XX光伏电站冻伤人身伤亡事故应急预案

——XX光伏一电站冻伤人身伤亡事故应急预案1总则1.1编制目的为及时、有效、迅速处置电站户外作业冻伤人身伤亡突发事件，规范事前防寒防控、事中现场急救、事后善后恢复全流程处置流程，杜绝因处置不及时、急救方式错误导致伤员冻伤伤情加重、肢体坏死等次生伤害；最大限度减少低温冻伤造成的人身伤亡、人员健康损害，同时规避低温天气引发设备冻损、生产停滞等财产损失，严格落实上级公司应急管理要求，保障全站冬季安全生产平稳有序开展，依据《XX投资开发有限公司应急预案汇编》相关要求，特制定本预案。1.2编制原则与指导依据本预案严格遵循“安全第一，预防为主”安全生产方针，坚守保人身、保电网、保设备核心应急原则；以《电力安全工作规定》《电业安全工作规程》为规范指导，结合光伏电站户外露天作业多、冬季极寒天气持续时间长、场区无遮挡寒风大、户外巡检及检修作业频次高的电力生产现场特点，立足场站实际工况编制而成。1.3适用范围本预案适用于XX光伏一电站全站所有户外及室内作业场景，涵盖冬季光伏方阵巡检、组件除冰除雪、箱变及逆变器低温检修、场区道路巡查、户外设备运维、低温特种介质操作等全部工作中，发生的局部冻伤、重度冻伤、冻僵、冻亡等人身伤亡突发事件的应急预警、现场急救、应急响应、善后处置全流程工作。2场站概况及冻伤风险分析2.1当地气候概况本电站地处北方高寒区域，冬季漫长且严寒，每年11月至次年3月为严寒冰冻期，极端最低气温可达-30℃以下；冬季多西北风、大风天气频发，户外体感温度远低于实际气温，昼夜温差极大；冬季常态化降雪、路面及光伏支架覆冰严重，户外露天作业无遮挡保温设施，人体热量流失速度极快。2.2场站冻伤易发原因及风险点位1.电站光伏场区占地面积广，全部运维作业以露天户外作业为主，无封闭作业空间，低温寒风直接侵袭作业人员；2.冬季户外巡检、除冰、设备消缺作业任务繁重，单人长时间野外作业，手脚、面部、耳廓等末梢部位极易发生冻伤；3.低温工况下开展氨气、液氯、二氧化碳、氮气等低温介质操作，高压低温气体泄漏易造成接触性极速冻伤；4.人员防寒防护用品穿戴不规范、户外作业超时、疲劳作业，进一步加大冻伤事故发生概率；5.突发极端寒潮天气，气温骤降，人员未及时更换加厚防寒劳保用品，突发性冻伤风险急剧上升。2.3冻伤事故危害程度轻度冻伤：人体末梢皮肤红肿、麻木、刺痛、皮肤发紫，影响正常肢体活动；中度冻伤：皮肤水泡、组织坏死、剧烈疼痛，需住院治疗；重度冻伤：肢体僵硬冻僵、意识模糊、体温过低休克，严重可直接造成人员死亡，同时影响全站冬季运维工作正常开展。3应急组织机构及职责3.1应急指挥机构组成3.1.1应急工作领导小组组长：XX成员：XX、XX、XX、XX、XX3.1.2日常应急管理办公室办公室设在电站安生部，负责本预案日常管控、接警调度、演练组织、事故上报及应急全过程统筹工作。3.2应急工作领导小组职责1.接到现场冻伤事故上报后，第一时间研判事故等级，严格按照本预案流程统筹调配应急人员、防寒物资、救援车辆，全面指挥现场冻伤伤员急救、现场保暖、人员疏散等应急处置工作；事故险情超出场站处置能力时，及时对接地方政府应急部门及医疗机构请求支援。2.全程把控应急处置进度，按时向上级集团公司、区域分公司如实上报事故发生时间、受伤人数、冻伤程度、现场急救措施、救援进展等全部信息，保证上报内容真实、准确、及时。3.统一统筹应急后勤保障工作，足额调配防寒急救药品、保暖物资、应急救援车辆，保障现场抢险救治、伤员转运、后期善后工作顺利开展。4.负责应急处置全过程决策，审批现场急救方案、伤员转运方案、后期整改防范方案。3.3日常管理办公室职责1.明确本预案常态化修订周期、月度防寒安全专项检查工作要求，定期排查现场防寒措施、劳保用品、急救药品隐患，保证预案贴合现场实际工况。2.每年冬季来临前组织全员防寒防冻专项培训及本预案应急演练，提升全员冻伤预防、现场自救互救能力，熟悉应急上报流程与急救操作规范。3.作为事故接警第一窗口，接到现场冻伤事故报警后，第一时间核实现场情况，根据事故严重程度正式宣布启动本冻伤专项应急预案。4.现场伤员救治完成、现场低温风险全部消除后，研判现场安全状态，报请组长同意后，正式宣告应急行动终止。5.应急处置结束后，牵头开展事故复盘调查，完整梳理事故发生原因、应急处置全过程、人员伤亡情况、直接及间接经济损失，编制专项事故调查报告并逐级上报。3.4应急联络通讯表联络对象联系电话应急领导小组组长XX日常管理办公室2256火警电话119市级医院急诊（急救专线）120电站24小时值班电话XX站内医务室门诊预留电话4危急事件预防管控措施坚持预防为先原则，入冬前全面落实防寒防冻前置防控措施，从源头杜绝冻伤事故发生，具体要求如下：1.全站各级作业人员，必须严格遵照《电业安全工作规程》开展全部户外及室内作业，严禁违规超时户外作业、严禁无防护开展低温特种介质操作。2.各运行班组、检修班组结合冬季户外作业内容、现场低温风险，编制针对性强、可落地的防寒防冻专项安全技术措施，全员交底签字后严格执行，杜绝措施流于形式。3.入冬前足额配齐、及时发放全套防寒劳动防护用品，包含防寒工作服、防寒安全帽、加厚防寒手套、防寒口罩、防寒护耳等；根据寒潮预警、极端降温天气，随时增补防寒物资，保障全员防护到位。4.安排专人每日定时收听官方天气预报，实时掌握寒潮、大风、暴雪、极端降温天气预警信息，提前发布场站防寒作业通知，恶劣天气严控户外作业。5.集控室、设备休息室、检修维护室、工程师站等室内工作场所，每日定时关闭门窗做好室内保温，同时按照规范定时通风换气，兼顾防寒保暖与室内空气流通。6.环境温度低于0℃开展室外作业前，必须编制专项防寒防冻作业方案，经电站总工程师审批通过后方可开工；作业人员全程按要求穿戴防寒劳保用品，作业现场必须安排班组安全员、安全生产第一责任人现场旁站监督。7.针对氨气、液氯、二氧化碳、高压氮气等低温介质操作岗位，专项编制低温介质操作防冻伤操作规程，全员专项培训考核合格后方可上岗，严防低温气体泄漏造成接触性冻伤。8.冬季应急防寒物资前置储备：足额储备防寒劳保用品、安全作业工具包；极端寒潮、大规模户外除冰作业期间，安排站内医护人员携带冻伤膏、保温毯、急救药品等防寒防冻物资现场驻点值守，随时处置突发冻伤情况。5应急预案启动流程1.现场作业人员发现自身或同事出现肢体麻木、皮肤冻伤、身体冻僵等冻伤症状时，第一时间停止现场所有作业，撤离至就近避风保暖区域，并立即向电站日常应急管理办公室上报事故位置、受伤人数、冻伤初步症状。2.日常管理办公室接警后快速核实现场真实情况，确认发生冻伤人身伤亡突发事件后，立即正式启动本冻伤专项应急预案，同步通知应急领导小组全体成员赶赴现场。3.预案启动后，全站应急人员保持通讯24小时畅通，所有应急物资、应急车辆随时待命，全程服从领导小组统一调度。6现场应急处置应对措施6.1现场先期应急处置1.事故发生后，现场第一目击者第一时间上报应急办公室，同时快速判断伤员冻伤部位、冻伤轻重程度，第一时间将伤员转移至避风、温暖室内区域，禁止伤员继续停留在低温户外环境。2.现场人员同步联系站内医务室开展院前急救，伤情较重时立即拨打120市级急救中心电话，对接专业医疗救援；现场可开展规范简易急救，采用干净积雪轻柔揉搓冻伤部位促进血液循环，外敷专用冻伤膏缓解伤情，严禁使用热水直接烫洗冻伤创面、严禁明火直接烘烤冻伤肢体，避免造成二次组织坏死。6.2应急办公室现场处置1.日常管理办公室工作人员接到报警后，5分钟内赶赴事故现场，接管现场应急指挥工作，正式宣布预案启动，统筹现场保暖、急救、秩序维护工作，全程保持通讯畅通。2.快速复盘研判事故诱因、伤员伤情，第一时间向应急领导小组汇报完整现场信息，为高层应急决策提供依据。6.3应急领导小组统筹处置1.领导小组成员接到通知后，第一时间赶赴事故现场，全面协调应急救援、物资补给、车辆转运、现场安保各项工作。2.若出现多人冻伤、伤员重度冻僵危及生命等重大险情，按照上报流程，及时向集团公司、分公司、市级安全生产委员会同步上报事故信息，请求外部应急支援。7应急终止及后期恢复处置7.1应急行动终止现场所有冻伤伤员全部完成急救处置、安全转运至医疗机构救治，现场低温作业风险全面消除，无新增冻伤隐患后，由电站站长正式宣布本次应急行动全面结束，现场应急救援工作终止。7.2事故善后与现场恢复1.安排专人对接医院，跟进伤员治疗、康复进度，妥善做好伤员安抚、工伤报备、医疗费用对接等全部善后工作。2.全面复盘本次冻伤事故，查清防护缺失、违章作业、预警不到位等根本原因，落实责任考核，补充优化防寒防冻技术措施，杜绝同类事故重复发生。3.全面排查全站户外作业点、室内保温设施、防寒劳保用品、低温操作设备隐