比较政治制度期末复习题及参考答案

比较政治制度复习思考题一名词解释政治制度、国家元首制度、政党制度、选举制度、司法制度简答题西方国家宪法中普遍遵循的基本原则有哪些？英美两国两党长期轮流执政的原因？3．美国总统制与法国半总统半议会制的区别4．两大法系的主要区别有哪些？三、单项选择题1、哪项不是1946年美国独占日本后为其新宪法的制定的三原则之一（）。A.改革天皇制B.废除一切封建制度C.经济制度民主化D.放弃战争和战争的准备2．俄罗斯联邦议会是俄罗斯国家最高立法机关，其中下院又被称为（）。A.联邦参议院B.联邦委员会C.国家杜马D.联邦宪法法院3．把西方国家的宪法分为成文与不成文是根据（）的分类进行的。制定宪法的主体B.宪法的文字表现形式C.修改程序的繁易程度D.宪法所表现出的阶级实质4．以下（）的签订，是英国宪政史的转折，是英国宪法中最早的成文部分。A.《人身保护法》B.《权利法案》C.《王位继承法》D.《自由大宪章》5．以下（）的国家元首都是每届任期为四年，而且每任不得超过两次。俄罗斯和德国B.法国和美国C.美国和俄罗斯D.法国和美国6．“法律就是人类的理性”语出自（）。A.洛克B.霍布斯C.孟德斯鸠D.康德7．美国宪法规定：美国总统在接到国会的议案（）天内不回复，并将其返回国会，如果国会两院以出席议员人数的（）推翻了总统的否决案，则该议案被视为通过。A.15，1／3B.10，1／2C.10，2／3D.15，2／38．1789年法国发表的（）奠定了法国宪法产生的基础。而1793年宪法又称（），是法国第一部比较完整地体现资产阶级政治要求并在一定程度上反映了小资产阶级和工人农民利益的宪法。A.《人身保护法》《权利法案》B.《雅各宾宪法》《权利法案》C.《人权宣言》《雅各宾宪法》D.《自由大宪章》《法兰西第二帝国宪法》9．首创处理行政纠纷案件的行政法院的国家是（）。A.德国B.法国C.美国D.英国10．美国两党制政治制度的发展过程中，（）是民主党和共和党共同的前身。A.反联邦党B.民主共和党C.联邦党D.国民共和党11．美国的陪审制度中，唯一必须存在陪审团的一级法院是（）。A.各专门法庭B.上诉法院C.地区法院D.高等法院12．法兰西第五共和国时期，法国最终确立了其（）的国家结构形式，（）的政体，（）的政党制度和（）的总统选举方式。单一制共和制两党制议会选举单一制半总统制半共和制多党制国民公决联邦制半总统制半共和制多党制国民公决联邦制共和制多党制议会选举13．为了有效地解决官民冲突，对行政决定进行更为全面的审查，减轻法院的负担，英国设立了（）进行审批。

A.行政法院B.郡法院C.上诉法院民事庭D.行政裁判所14．采用绝对多数代表制胜选总统的国家是（）A.德国B.美国C.法国D.意大利15．在英国，审理轻微刑事案件的法院是（）。A.行政法院B.郡法院C.上诉法院刑事庭D.行政裁判所16．议会对内阁的施政方针或内阁政府的个别阁员的违法失职行为进行制裁和监督，从而最终逼迫其辞职的权力叫做（）。A.质询权B.倒阁权C.弹劾权D.调查权17．美国中央政府行政官僚体系主要包括()。

A.内阁和政府各部B.总统办事机构C.独立行政机构D.A、B、C三个部分18.下列国家公务员制度中，属于宽大范围型的国家是()。A.德国B.美国C.法国D.英国19.恩赐官职制主要发生在（）。A.德国B.美国C.法国D.英国20.中西方公务员制度最主要的区别在于（）。A.功绩制B.任人唯贤C.政治中立D.依法管理四、论述题1．比较政治制度的研究对象有哪些？2．论述西方国家议会的监督权有哪些？

复习思考题一参考答案一、名词解释政治制度：所谓政治制度，通常是指与一国社会性质相适应的国家权力机构和基本制度。马克思主义学说认为，政治制度的基本含义是指统治阶级为实现其阶级统治而采取的统治方式和方法的总和。它包括国家政权的阶级实质、国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家机关的体系和为保证国家机器正常运转而采取的一系列具体制度。国家元首：国家元首是一国的最高代表，在国际上代表本国，是国家机构的重要组成部分，并按照宪法规定履行职责。享有元首职权，是世界各国元首共同的重要特征。政党制度：政党制度是指国家法律规定或实际生活中形成的政党执掌、与或影响国家政权的合法方式。选举制度：选举制度作为政治制度的重要组成部分,它通常是指按照法律的规定,由公众选举国家代表机关或特定公职人员的一种制度。司法制度：指国家体系中司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。二、简答题1.选举制度的主要原则有第一，普遍选举权原则：普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举与被选举权。普遍选举权原则是选举制度最根本的原则。第二，选举权原则：平等选举权即通常所说的“一人，一票，一值”原则，是指每个选民在选举中所投的选票具有同等的价值，每个选民在一次选举过程中只有一次投票权，同等数量的代表应该由同等数量的选民选举产生。第三，直接选举原则：直接选举原则是指议会代表和国家工职人员应有选民直接投票选出。直接选举从理论上讲显然更能公正，准确的表达选民的意愿，实现选民的意志。与此相应的是间接选举，即由选民选出的代表投票选举议会代表和国家公职人员。第四，秘密投票原则：秘密投票原则又称无记名投票原则，是指选民按选举法的规定，根据自己的意愿秘密填写选票和投票，他的选举意愿向所有人保密，也无须记名。秘密投票有助于选民表达自己的真实意愿，维护自己的选举权秘密。秘密投票的实现，是选举投票过程的标准化，规范化的结果，包括选票的采用，设置秘密写票室和投票箱等。2、英美两党制一直比较稳定的原因有哪些？(1)制度的因素：选举中采用相对多数选举制，这种选举制度有利于两大党而不利于第三党的建立和生存。(2)历史二元因素：社会结构利益双元性的产物，英美两国社会中长期存在着重大的政治、经济和社会冲突几乎都是二元、两面的。(3)政治文化因素：英美两国选民观点中庸、适度、不走偏激，善于妥协，视政治为妥协艺术。3、美国总统制与法国半总统半议会制的区别第一，从形式上看，美国总统是国家元首，政府首脑，而法国总统只是国家元首，总理是政府首脑。第二，从总统的产生看，法国直接选举产生，获得有效票绝对多数的候选人当选；而美国总统则是由各州公民选出的选举人投票决定的。第三，从总统与议会的关系看，美国严格执行分权与制衡原则，总统在任何情况下都无权解散议会中的任何一院；法国已经形成了议会制的传统，总统可以在一定条件下解散议会中的一院——国民议会，并指定大选的日期。第四，从内阁成员的组成看，美国内阁基本上是由一党组成的；而法国政府则几乎都是多党组成的。4、两大法系的主要区别有哪些？第一，法律渊源不同第二，法律分类不同第三，法律的编纂不同第四，法院体系不同第五，法官任用和职能不同第六，诉讼程序不同三、单项选择题CABDBCCCBACBDCCBDCDC四、论述题1．比较政治制度的研究对象有哪些？（1）国家政权的根本性质。也就是通常所说的国体问题，其重点是研究哪个阶级在国家政权中占统治地位。换句话说，就是研究一个国家中谁统治谁的问题。（2）国家政权的组织形式。这就是通常所说的政体问题。主要研究统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关，因为没有按照一定形式组织起来的政权机关，统治阶级就不可能对国家进行有效的统治和管理。（3）国家结构形式。国家结构形式是指国家整体与部分之间相互关系的形式，重点研究的是中央政权机关与地方政权机关之间的关系。国家结构形式主要分为单一制和复合制两种类型。单一制是指由若干行政区域构成单一主权国家的国家结构形式，复合制是指由若干个具有较大自主性的政治实体联合组成各种联盟的国家结构形式。（4）国家机关体系。主要是指统治阶级为行使国家权力而设立的整个国家机关的总称。一般说来，国家机关可以划分为立法机关、行政机关、司法机关等。（5）其它具体的政治制度。这主要是指为保证国家机器正常运转和国家政治生活有序进行而规定的一系列具体的制度、机构及其运行规程，如选举制度、公务员制度、政党制度等。2．论述西方国家议会监督权有哪些？（1）质询权一般是非总统制国家的议会对政府进行监督的形式。通过这种权力，议员可以对政府首脑和政府部长提出口头和书面两种方式的质询，政府对议员的质询必须进行答复。日本规定，议员的质询必须经议长同意并由议长转送内阁，内阁收到后，7天内必须做出答复，经议会同意的紧急质询政府则必须当场答复。（2）又称不信任投票权也是内阁制国家议会监督政府的一种手段。从法理上讲，政府的存在是以议会的信任为条件的，如果政府的施政纲领、一般政策或政府的组成、政府提出的法案等为议会所不信任或为议会所否决，政府必须集体辞职，或提请国家元首下令解散议会，重新举行大选，由新的议会决定政府的去留。由于议会行使倒阁权常常造成政治动荡，所以各国对此多加以限制。（3）议会调查权力的大小，取决于议会在改国的法律地位，一般来讲，总统议制国家比内阁制国家的议会调查权要大一些。（4）弹劾权指议会对于政府高级官员的犯罪或严重失职行为提出弹劾予以罢免或惩治的权力。内阁制国家弹劾的对象仅限于总统和最高法院法官，总统制国家弹劾的对象是高级官员，包括总统、政府部长、最高法院法官等。弹劾程序有以下几种形式：第一种是议会下院提出弹劾案，下院进行审判。例如在美国，提出弹劾案的权力属于众议院。程序是首先由议员告发，然后组织委员会调查取证，若证据成立委员会则起草弹劾决议案交众议院大会审议，经出席议员过半数同意即可提出弹劾案，再由参议院按刑事诉讼程序审判，如果参议院出席议员的2/3同意，则判决有罪。

比较政治制度复习思考题二名词解释国家政权的根本性质结构—功能主义的分析研究方法政治文化宪法议会党团多项选择题1．关于资本主义分权和分工学说，以下正确的是（）。卢梭把国家的权力划分为立法权、执行权和对外权孟德斯鸠把国家权力划分为立法、行政、司法三部分，以“三权分立说”杰克逊认为三权之中，威胁最大的权力是行政权法国是典型的三权分立相互制衡的资本主义国家三权分立与议行合一是两大制度政权建立的主要原则2．法兰西第五共和国宪法规定法国总统的特殊权力有下列（）。解散国民议会的权力B.举行公民投票的权力C.宣读和发表咨文权D.行使非常权力，宣布进入紧急状态E.军事权3．英国女王作为“统而不治”的国家元首，仍能发挥其作用的原因在于（）。是国家统一，民族团结的象征是联系英联邦各成员国的纽带对党争起到重要的调解作用向首相大臣提供咨询作用行使荣典权，加封贵族4．20世纪以来，美国总统职权不断扩展的主要原因有（）。经济发展的要求使得联邦政府的权力开始扩大同苏联的争霸和复杂多变的国际环境必然加强总统的权力国会和最高法院自身的局限使得总统权力扩张找到充足的理由美国的政治体制也为其权力扩张的必要基础E.美国谋求国际政治大国国际地位的需要5．两党制与多党制分析比较有以下不同点（）。A.两党制国家政局较为稳定，多党制则较为动荡B.两党制国家政党责任明确，选民选举更有依据；多党制国家常常由于联合执政而责任不明确C.两党制比较公平鼓励竞争，有效防止一个政党或政党集团无限期垄断行政权力，保障民主的持续和发展，多党制则反之D.两党制下的国家极易让小党生存，多党制下小党很难插足政府与议会E.两党制下选民必须在两个可替换的政府中做出明确选择，多党制下选民不能直接决定谁来组织政府，是由各政党之间选举后进行讨价还价中决定的6．关于行政双头制，下列说法正确的是（）。A.半总统制政府行政实行二元领导体制，总统和总理分别是国家元首和政府首脑，共同行使行政权B.总统掌握实际的统治权，成为国家权力的中心C.政府不对总统负责而对议会负责D.半总统制政府制度发端于法国第五共和国E.这种政府制度的国家主要是法国、澳大利亚、芬兰、冰岛、葡萄牙7．大陆法系与英美法系的区别在于（）。在法律渊源上，大陆法系以仅制定法为法律渊源，英美法系以制定法和判例法为法律的正式渊源在法律分类上，大陆法系一般将普通法和衡平法为基本分类，英美法系以公法和私法为分类基础在法典编纂上，大陆法系国家注重法典的编纂和系统的法典形式，英美法系主要是一些单行法律、法规在法院体系上，大陆法系国家一般分设有两个法院系统：普通法院和行政法院；英美法系国家没有两者之分在诉讼程序上，大陆法系国家一般采取法官和议制，英美法系国家则采取独任法官审判制8．美国总统制与英国内阁制的区别有（）。A.产生的途径不同B.政府首脑无论总统还是首相(或总理)都拥有巨大的权力C.与议会的关系不同D.内阁成员的构成及相互关系不同E.政府的组成方式不同9．全院委员会议与议会全体会议的区别主要有（）。A.全院委员会不由议长主持而由全院委员会主席主持B.全院委员会是一院进行的会议，议会全体会议是两院共同召开的会议C.全院委员会只讨论某些特别规定的事项D.全院委员会是临时成立的，议会全体会议是常设的E.全院委员会开会时的议事规则也和议会全体会议开会时不同10．西方国家公务员制度的管理原则（）。A.公开竞争的原则B.实行“功绩制”C.实行公务员职务常任制D.规定“政治中立”，设有专管机构，实行统一管理。E.实行法制，依法管理简答题1.现代民主制度的形式有哪些？2．主张一院制的原因有哪些？3．英美两党制的不同点有哪些？4．现代选举制度的意义及存在的问题？5．半总统制政府制度发端于法国第五共和国的原因有哪些？论述题1．论述西方国家议会的主要权力有哪些？

比较政治制度复习思考题二参考答案一、名词解释1.国家政权的根本性质：也就是通常所说的国体问题，其重点是研究哪个阶级在国家政权中占统治地位。换句话说，就是研究一个国家中谁统治谁的问题。2.结构—功能主义的分析研究方法结构—功能主义是指那种将社会看作是一个系统，试图通过探讨其结构和功能而揭示其运行规律的研究方法。3.政治文化，是指个体对国家政治生活的政治心理倾向和政治价值取向。政治文化的内容，是政治观念形态的一系列表现形式，它包括政治认识、政治情感、政治态度、政治动机、政治意向、政治信念、政治思想及政治理想等等。4.宪法：一个国家的政治制度,首先是以宪法的形式规定并表现的。当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法这就是宪法。5.议会党团：议会党团是在一些国家中某些政党的议员为了在议会中统一行动而组成的集团。二、多项选择题BCEABDABCDEABCDEABCEABCDACDEACDEABCEABCDE三、简答题1．现代民主制度的形式有哪些？直接民主制与间接民主制，代议民主制，行政集权民主制、共同参与民主制2．主张一院制观点的主要原因有哪些？（1）两院无异于两个主权，若意见分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果两院意见一致，其中必有一院是多余的，故没有设立的必要。（2）两院造成互相推诿，办事拖拉，浪费人力物力一院则行动敏捷，简化机构等，可以增强议员的责任感。（3）两院制往往会引起议会内部的矛盾，使行政机关有机可乘，容易导致行政机关操纵议会，使代表公共意志的议会丧失能力，这是与人民主权的原则不相符合的。3．英美两党制的不同点有哪些？（1）政治体制不同，使英美两大党对政府、议会的影响力也不同。（2）组织结构的不同，使其对政府、议会的影响也不同。（3）政治体制不同，政党发挥作用的途径不同.（4）政治体制和文化氛围不同，组织纪律不同。4．中西方代议制度的区别有哪些？（1）两种制度的本质特征不同（2）两者的主体身份不同（3）两个机关的结构不同（4）代议机关与其他国家机关的关系不同（5）代议机关与政党的关系不同5．半总统制政府制度发端于法国第五共和国的原因？首先，国内经济状况的变动是第五共和国半总统制政府制度建立的根本原因。其次，国内政治矛盾的激化是第五共和国半总统制政府制度建立的一个重要原因。此外，法国政党体制的新变化是主要原因之一。再次，戴高乐政治哲学理念及其实践的深远影响。最后，法国人民要求建立一个稳定的、强有力的政府的意愿是第五共和国半总统制政府制度建立的又一个重要原因。第五共和国的半总统制政府制度的建立有其深刻的历史背景，是历史必然的产物。四、论述题论述西方国家议会的主要权力有哪些？西方国家议会共同的权限有立法权,议会最重要的权力，财政权,议会最古老的权力，人事权,议会对国家高级公职人员任免的权力，行政监督权,议会监督政府的权力:如质询、倒阁、弹劾、调查。1、立法权即织定、修改和废除法律的权力。这是西方国家议会传统的权力，也是最重要的职权。它具体包括立法创议权、法案讨论权、通过法律的权力。“管理国库的权力”，是指由议会掌握的国家收支的权力，议会最古老的权力。1、议会产生国家元首：如联邦德国总统（虚位国家元首）由联邦大会选举产生。2、人事权：议会产生或任命政府官员：如美国内阁成员在经总统提名后要经过参议院同意；英国大选后下议院多数党领袖可以组织政府和内阁。主要内容是批准政府提出的财政预算和决算。政府每年的总收入和总支出都要事先得到议会的批准，支出分配的细目也须得到议会的同意。3、行政监督权——议会对政府的监督权质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要的手段。议员采用口头或者书面的形式向政府首脑或政府部长提出问题，要求了解政府当局的施政方针、具体内容及其工作进度，从而可以对之加以敦促或纠正。政府面对议员的质询不能拒绝回答。倒阁权：议会内阁制国家议会监督政府最有威胁性的手段，是此类国家的重要标志。原因：如果议会不同意政府的施政纲领，拒绝通过政府的政策、政府的组成、政府的财政议案或者其他重要的议案，即意味着议会不信任政府。后果：政府集体辞职或者提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定政府的去留。调查权指议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权力。调查内容一般围绕行使立法权进行的调查：选举调查；针对有关行政部门违法行为嫌疑的政治调查；涉及国家机关侵犯公民权利问题的调查。弹劾是代议机关从政治方面对国家机关高级官员对违宪、违法犯罪、失职行为提出控告、起诉并进行审理的步骤和方法。法律后果比倒阁权严重，程序也比倒阁权复杂。

比较政治制度复习思考题三名词解释制度宪法政治亚文化利益集团内阁制政府简答题1.比较政治制度的研究方法有哪些？2.日本和平宪法的三大特征有哪些？3.美国总统的主要权力有哪些？4.西方选举制度中选举原则有哪些？5.西方国家议会的监督权有哪些？6.大陆法系的主要特征？三、单项选择题1．关于对“政治”的解释下列说法不正确的是（）。A.孔子：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”强调修己治人，为政以德；政治就是教导、指正的意思B.中国古代的这些"政治"的含义，与西方和古希腊的"政治"含义完全不同，很大程度上政治只是一种君主和大臣们维护统治、治理国家的活动C.亚里士多德：“人是天生的政治动物。”意思是人们天生喜欢勾心斗角D.西方政治来自于古希腊语,即”趋向城邦”，城邦为中心的公共领域的生活2．政治文化首先通过提供合法性对政治制度发生作用，指的政治文化的（）。阶级性B.相对独立性C.能动性D.支配性3．关于代议制理论，说法正确的是（）。A.代议是民主政治适应了人类社会发展的需要的制度，是人类目前为止最理想的政治选择。B.首次提出代议制理论的是近代英国哲学家洛克C.代议制体现了现代民主“少数服从多数”和“保护少数”的原则D.其内在缺陷包括立法受社会不同的利益集团的影响，即阶级立法的倾向4．下列哪项不是1946年，美国独占日本后为其新宪法的制定规定了三原则之一（）。A.改革天皇制B.废除一切封建制度C.经济制度民主化D.放弃战争和战争的准备5．俄罗斯联邦议会是俄罗斯国家最高立法机关，其中上院又被称为（）。A.联邦参议院B.联邦委员会C.国家杜马D.联邦宪法法院6．把西方国家的宪法分为钦定、民定和协约是根据（）的分类进行的。制定宪法的主体B.宪法的文字表现形式C.修改程序的繁易程度D.宪法所表现出的阶级实质7．以下（）的签订，是英国宪政史的转折，是英国宪法中最早的成文部分。A.《人身保护法》B.《权利法案》C.《王位继承法》D.《自由大宪章》8．关于英国宪法的产生过程，下列不正确的是（）。A.1215年英国颁布的《人权宣言》开创了用制定法形式限制王权的先河。B.英国大革命时期，《大宪章》又被挖掘出来，为资产阶级所利用，以反抗君主暴政。C.17世纪中叶至18世纪初英国制定的宪法性法律确认了“议会至上”、“司法独立”原则，是英国宪法形成的标志。D.如1679年人身保护法、1689年权利法案、1701年王位继承法等一系列宪法性法律。9．美国宪法修正案（共27条）与美国持枪自由问题的思考，下列不正确的是（）。A.明文规定：“人民有持有和携带武器的权利，不得予以侵犯。”从历史上来看，各州人民普遍认识到公民普遍有持枪权利是公民权和州权的基本内容之一，是捍卫公民权和州权的最后手段钢铁防线。相比美国社会带来问题，美国出现校园枪击惨案、公司枪击惨案、街头枪击惨案微不足道。是对产生暴政的威慑和制约，是保卫自由与和平的一道根据政党的产生方式划分在议会内产生的政党和在议会外产生的政党，下列属于议会内产生的政党是（）A.法国绿党B.德国社会党C.英国保守党D.美国共和党11．1789年法国发表的（）奠定了法国宪法产生的基础。而1793年宪法又称（），是法国第一部比较完整地体现资产阶级政治要求并在一定程度上反映了小资产阶级和工人农民利益的宪法。A.《人身保护法》《权利法案》B.《雅各宾宪法》《权利法案》C.《人权宣言》《雅各宾宪法》D.《自由大宪章》《法兰西第二帝国宪法》12．下列属于君主立宪制政体的是国家是（）。A.德国B.法国C.英国D.美国13.美国两党制政治制度的发展过程中，（）在19世纪初就永久的退出了美国的政治舞台。A.反联邦党B.民主共和党C.联邦党D.国民共和党14．以下英国的民事法院系统构成中，属于最高审级的是（）。A.郡法院B.上议院C.上诉法院民事庭D.高等法院15．法兰西第五共和国时期，法国最终确立了其（）的国家结构形式，（）的政体，（）的政党制度和（）的总统选举方式。单一制共和制两党制议会选举单一制半总统制半共和制多党制国民公决联邦制半总统制半共和制多党制国民公决联邦制共和制多党制议会选举16．为了有效地解决官民冲突，对行政决定进行更为全面的审查，减轻法院的负担，（）设立了行政裁判所进行审批。

A.美国B.法国C.日本D.英国17．在美国，两党的中央组织为党的()。

A.全国联盟执行委员会B.全国委员会C.全国代表大会D.全国代表会议18．英美两国议会行使立法权时，以下说法不正确的是（）A.一读时英国议会中的一院宣布法案的名称与主旨，将法案送至常设委员会审议，安排意见听证会，如被委员会否决，就没有表决资格了B.二读时美国议会中的一院要宣读法案全文，并进行全院辩论C.二读时英国国议会中一院宣布法案的名称与要点，辩论后可进行表决通过后才可进入下一程序即“三读”D.三读时都进行表决通过或否决，或重新修改，然后再进入另一院历经三读，如法炮制19．以下国家的议会选举当选制度中，采用比例代表制的国家是（）。A.英国B.美国C.意大利D.俄罗斯20．以下哪个法律的公布标志着英国现代文官制度的诞生（）。A.诺斯科特——屈维廉报告B.文官改革的第二个枢密院令C.文官任用令D.彭德尔顿文官法四、材料分析题材料一：“根据美国宪法，当美国总统的条件很简单：出生在美国，年满35岁，在美国住满14年的公民，皆可被选。现在的美国总统，全民参与选举，一人一票，不分种族，不分贫富，实质上是一种直接选举，但是在程序上，却仍然得按照二百多年前宪法的规定，各州选民只是选出本州的大选举团。当选的大选举团开会，在总统候选人之间投票。投票结果送到联邦参议院，参议院议长当着参众两院全体议员的面拆开各州来件，然后计算总票数。要理解美国总统选举法的利弊，关键是大选举团这一奇怪的设置。这得从遥远的1787年说起。”材料二：在2000年大选中，布什在佛罗里达州只比对手戈尔多得537张选票，但却赢得了该州全部27张候选人票，为其入主白宫起到关键性作用。而布什最终虽以5张选举人票的优势战胜了戈尔，但他获得选民投票却比戈尔要少54万张。这显然是一个令人感到尴尬的结果：佛罗里达州的戈尔支持者显然被“一笔划掉”了，而全国大部分选民的意愿显然也没有得到尊重……而问题的根源竟然是来自于使用了200多年的“选举人团制度”。戈尔最后失败了，但是他仍说：“不是出于人治，而要崇尚上帝和法律’现在，联邦最高法院已做出了最后裁决。虽然我并不同意这个决定，但我会坦然接受它。”材料三：1800年，联邦党人约翰亚当斯总统在寻求连任的时候被共和党仁杰弗逊击败，在1801年3月3日也就是他离职的前一天匆匆任命了16名巡回法院的法官和42名哥伦比亚特区治安推事，打算连夜发出委任状。当时是在由于时间紧迫，到3月4日零点的时候还有17名治安推事的委任状还没有发出，只好留给当天就任国务卿的麦迪逊去发出。而新任的总统杰弗逊和麦迪逊被旧总统的行为激怒了，拒绝发出亚当斯总统在前一天晚上签署的委任状。没有得到推事委任状的威廉马伯里直接向美国最高法院提起诉讼，向总统讨要自己的职务。马歇尔现在已经是最高法院的首席大法院，他有权负责这个案件的裁决，马歇尔处在了两难境地：如果强制命令麦迪逊发出委任状，那末麦迪逊可能在总统的示意下拒绝执行，并且国会可能会对自己提出弹劾。如果不理睬马伯里的要求，则不但会让自己的同门失望，更加会严重削弱最高法院的权力。1．材料一中提到了“选举人团”制度和1787年制宪会议，请回答1787年美国的制宪会议上关于总统选举是怎么规定的？为什么会这样来规定？美国总统的大选一般要经过几个阶段？美国总统届、任、位如何进行区分？请简要回答。2．材料二显示了2000年由选举人团制度弊端引发的世纪诉讼的相关内容，为什么选举人团制度会备受质疑？最后在法治与民主的较量中是谁胜利了？如何理解这一特殊情况？3．材料二中联邦最高法院的判决才成为总统选举诉讼的最后判决，显示了联邦最高法院的权威，材料三体现了为后来的联邦最高法院地位提升的哪个案件？约翰·马歇尔的最后裁决是什么？该案的意义有哪些？请简单回答。五、论述题影响各国政治体制的建构的因素有哪些？

比较政治制度复习思考题三参考答案一、名词解释1.制度：制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。2.宪法：一个国家的政治制度,首先是以宪法的形式规定并表现的。当代社会文明国家几乎都有一部立国治国的根本法这就是宪法。3.政治亚文化：指一个政治体系除了政治文化的基本倾向外，各个地方集团、种族集团或社会所持有的特殊的政治态度、信仰和感情，还构成了政治亚文化，与政治文化相比，亚文化具有自己的独特性或地方性，在存在语言差异，阶级，宗教或种姓等级长期分裂的国家里，政治亚文化给其政治制度的运作带来了诸多的隐患和问题。4.利益集团：利益集团具有共同的政治、经济、社会目标，基于共同的利益要求而组成的社会团体。他们以各种合法手段影响政府政策的制定和执行，以维护和促进本集团的利益。5.内阁制政府：总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责的政体。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。二、简答题1.比较政治制度的研究方法有哪些？比较研究的方法：这是最为基本的一种研究政治制度的方法。结构—功能主义的分析研究方法所谓结构—功能主义是指那种将社会看作是一个系统，试图通过探讨其结构和功能而揭示其运行规律的研究方法。行为主义的研究方法：所谓行为主义的研究方法，是指那种认定在人的行为中存在着可以观察的各种一致性并据此可以解释政治行为和政治机构运作的研究方法。系统论的研究方法日本和平宪法的三大特征有哪些？尊重基本人权、国民主权（主权在民）及和平主义（放弃战争）。美国总统的主要权力有哪些？美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为："保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。"美国宪法规定："行政权属于美利坚合众国总统。"为了执行这一职责，美国总统主管联邦政府的行政部门美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。（1）行政，总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。他可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其他数百名联邦政府高级官员。总统是美国武装部队的总司令，可召集各州的国民警卫队为联邦服务。宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。（2）立法，总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2／3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。总统可以向国会提出各种咨文，包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等，建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要手段。此外，总统还享有委托立法权。据此，总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组，而且有权设立新机构。（3）司法，总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人（被弹劾的人除外）作完全或有条件的赦免。（4）外交事务，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2／3多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。（5）政党领袖4.西方选举制度中的选举原则有哪些？（1）普遍选举权原则：普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举与被选举权。普遍选举权原则是选举制度最根本的原则。（2）平等选举权原则：通常所讲的“一人、一票、一值”原则，是指每个选民在选举中所投的选票具有同等的价值，每个选民在一次选举过程中只有一次投票权，同等数量的代表应该由同等数量的选民选举产生。（3）直接选举原则：是指议会代表和国家公职人员应由选民直接投票选出。直接选举从理论上讲显然更能公正、准确地表达选民的意愿，实现选民的意志。（4）秘密投票原则：秘密投票原则又称无记名投票原则，是指选民按选举法的规定，根据自己的意愿秘密填写选票和投票，他的选举意愿向所有人保密，也无须记名。秘密投票有助于选民表达自己的真实意愿，维护自己的选举权秘密。5.西方国家议会的监督权有哪些？行政监督权——议会对政府的监督权（1）质询是议会内阁制国家监督政府的一种重要的手段。议员采用口头或者书面的形式向政府首脑或政府部长提出问题，要求了解政府当局的施政方针、具体内容及其工作进度，从而可以对之加以敦促或纠正。政府面对议员的质询不能拒绝回答。（2）倒阁权：议会内阁制国家议会监督政府最有威胁性的手段，是此类国家的重要标志。原因：如果议会不同意政府的施政纲领，拒绝通过政府的政策、政府的组成、政府的财政议案或者其他重要的议案，即意味着议会不信任政府。后果：政府集体辞职或者提请国家元首解散议会，重新大选，由新议会决定政府的去留。（3）调查权指议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权力。调查内容一般围绕行使立法权进行的调查：选举调查；针对有关行政部门违法行为嫌疑的政治调查；涉及国家机关侵犯公民权利问题的调查。（4）弹劾是代议机关从政治方面对国家机关高级官员对违宪、违法犯罪、失职行为提出控告、起诉并进行审理、追究的步骤和方法。法律后果比倒阁权严重，程序也比倒阁权复杂。大陆法系的主要特征有哪些？法律渊源：在法律的历史渊源上，大陆法系在罗马法的直接影响下发展起来的。法律形式：大陆法系国家一般不存在判例法，对重要的部门法制定了法典，并辅之以单行法规，构成较为完整的成文法体系。法官要求：能严格执行法律规定，不得擅自创造法律、违背立法精神。双轨制：大陆法系一般采用普通法院与行政法院分离的双轨制，法官经考试后由政府任命。三、单项选择题CCDCBBAACCCBCDBCCACB四、材料分析题1．伟大的妥协及其内容和规定、美国总统的选举程序（四部分）2．2000年诉讼大战民主与法治的较量，分别评价美国的选举人团制度和美国民主选举人团制度使在一个州获胜的候选人赢得那个州的全部选票，无论那位候选人获胜的幅度多么有限。因此，有时候即使一位候选人比其竞选对手所得的总体选民票数少，他仍可当选总统。虽然不一定获得选民多数票支持，但一样可以当选总统，这就是选举人团制度的弊端。是法治战胜了民主。美利坚民族对法治的信仰是美国强大的关键。因为“判决的失败者接受法治--以及法治背后的制度为最终的、合法的原则”；只有通过这种方式--只有当我们重申我们对法律制度的忠诚，甚至即使它对我们不利--制度才能长存、改进并在失误中总结教训”。3.马伯利诉麦迪逊案是指发生在1803年，马伯利在美国最高法院一审起诉麦迪逊，要求最高法院颁布训令状，指令麦迪逊将委任状投递给他的案件。是美国法律史上最伟大的判例。它在美国宪法史上有着极为重要的地位，奠定了近代司法权真正的权威。五、论述题举例说明各国政治体制的建构与一国国情的密切关系（1）一国的自然环境、国土面积和地理位置。从政治地理和历史发展的角度看，一个国家有没有邻国，邻国有多强大，对这个国家是否建立强大的国防乃至庞大的官僚阶层有着极为密切的关系。英国所处的地理环境中最为重要的，是它相对孤立的海岛位置。海洋构成了一道天然屏障，使其能够长期远离欧洲大陆封建列强的战争。英国在西方国家中率先进入资本主义，但它的资产阶级革命是以妥协告终的，大量封建的因素，如王权、教会、贵族等封建保守势力都在革命后继续存在，这成为英国保守主义滋生的肥沃土壤。英国资产阶级革命是典型的“渐进式革命”，英国政治体制的健全和完善是通过“砌墙式的改革”实现的，英国式的民主是妥协式的民主，但它的政治制度却是世界上最稳定的政治制度之一。（2）一个民族的历史传统与民情。一个国家政治体制的建构与该国人民的国民性与民族融合程度密切相关。德国历史上长期处于分崩离析状态，直到1871年1月，“铁血宰相”俾斯麦通过一系列的王朝战争，最终成立了“德意志帝国”，才实现了帝国历史上第一次真正意义上的统一。因此，德国现行的联邦制政体和议会制的架构具有历史性的深远影响。此外，德国历史上是一个容克贵族势力强大的国家，具有封建军国主义的传统，德国人具有较强的集体主义意识和忠于国家的观念，这就为20世纪德国两度成为战争元凶的历史作了铺垫。作为二次大战的战败国，现今德国政治体制的架构具有较强的人为痕迹，既吸收了世界其它国家民主制度的精华部分，又带有德国自己的政治文化特色，并且结合得较为完美和成功。（3）一国传统的法律习惯与法律制度。各国在历史上对法律的理解和尊重程度极为不同，有着较好法律传统的国家中人民对法律较为尊重，也比较守法，政治体制建立时依法治国的原则能得到较好的贯彻。法国是一个历史悠久的农业大国，16世纪开始，法国中央集权的专制君主制逐渐形成并达到了登峰造极的地步。法国农业人口相对较多，地方封建势力较为强大，社会矛盾长期以来始终较为激烈，社会常常处于动荡不定之中；加上法国中央集权制的传统，从中央到地方都拥有庞大的官僚队伍，官僚主义作风盛行，官僚势力强大。在近代史上，法国是资产阶级革命最彻底的国家，但它并没有像英国、美国那样，建立起一个较稳定的资产阶级政治制度。（4）一国传统的政治文化的影响。政治文化具体包括一个国家国民的政治观念、宗教信仰和价值观等。不同的政治价值观必然会导向采取不同的政治体制。政治文化是政治学研究的一个重要领域.政治文化主要是指社会成员针对政治体系各层面的心理过程和心理特征,因此,政治文化能代表一个民族或国家的政治体系的本质特征。美国社会和民族的三方面政治文化因素对各国政治体系造成很大影响,（5）一国政治制度建构者的个人素质。一个国家政治体制的建立，离开了其建国者的作用是不可想象的。俄罗斯历史上曾经是欧洲专制制度的典型标本。资本主义在俄罗斯从没有得到充分的发展。俄罗斯还曾经是世界社会主义的光辉榜样。从1917年十月革命到1991年苏联解体，社会主义制度在俄罗斯大地上存在了整整73年，在这期间，有过无数的成就与挫折，光荣与悲哀，经验与教训，都给今天的俄罗斯留下了宝贵的财富。俄罗斯政治体制的建立离不开强有力的集权统治，它在民主政治建设方面的发展方向，也一定带有强烈的独特的本民族色彩。

比较政治制度复习思考题四名词解释国家元首2.选举3.政党制度4.司法制度5.委员会制政府简答题1.比较政治制度的研究对象有哪些？2.法兰西第五共和国总统的三项特殊权力？3.英国国家元首的主要权力有哪些？4.政党的功能有哪些？5.总统制政府的特征有哪些？6.英美法系的主要特征有哪些？三、单项选择题1.关于美国宪法的发展历程，下列说法不正确的是（）A.1777制定了宪法性文件《邦联条例》，规定美国是一个联邦制国家B.1787年5月制定了宪法草案，美国宪法从此诞生C.1789年3月第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。宪法的一至十条修正案于1791年批准生效，也被称为“权利法案”。2.关于法兰西第五共和国，下列说法不正确的是（）A.法兰西第五共和国是指成立于1946年，延续迄今的法兰西共和国政府.B.法兰西第五共和国的总统权力大大加强为主要特征C.法兰西第五共和国的政体是半总统制半共和制政体D.2008年7月23日由现代的第五共和国最后一次修改宪法。3.以下（）的签订，是英国宪政史的转折，是英国宪法中最早的成文部分。A.《人身保护法》B.《权利法案》C.《王位继承法》D.《自由大宪章》4．美国宪法修正案（共27条）与美国持枪自由问题的思考，下列不正确的是（）。A.明文规定：“人民有持有和携带武器的权利，不得予以侵犯。”B.从历史上来看，各州人民普遍认识到公民普遍有持枪权利是公民权和州权的基本内容之一，是捍卫公民权和州权的最后手段钢铁防线。C.相比美国社会带来问题，美国出现校园枪击惨案、公司枪击惨案、街头枪击惨案微不足道。D.是对产生暴政的威慑和制约，是保卫自由与和平的一道5．俄罗斯联邦议会是俄罗斯国家最高立法机关，其中下院又被称为（）。A.联邦参议院B.联邦委员会C.国家杜马D.联邦宪法法院6．规定国家政党制度下写入宪法国家是（）。A.德国B.法国C.英国D.美国7.在英国两党制政治制度的发展过程中，1924年开始轮流执政的党是A.辉格党B.托利党C.工党D.苏格兰独立当8．以下英国的民事法院系统构成中，属于最高审级的是（）。A.郡法院B.上议院C.上诉法院民事庭D.高等法院9．日本确立其（）的国家结构形式，（）的政体，（）的政党制度和（）的首相选举方式。单一制共和制两党制议会选举单一制半总统制半共和制多党制国民公决单一制君主立宪制多党制议会选举联邦制议会制多党制议会选举10．为了有效地解决官民冲突，对行政决定进行更为全面的审查，减轻法院的负担，英国设立了（）进行审批。

A.行政法院B.郡法院C.上诉法院民事庭D.行政裁判所11．美国的政府构成，若隐若现似有似无的政府组成部门是（）。A.国务院B.行政各部C.独立部门D.内阁12．关于法国强调总统的行政权力的内阁会议的内容，下列不正确的是（）。A.总统是权力中心，拥有凌驾于立法、行政、司法“分立”的“三权”之上的权力。B.重大决策主要在总统主持的部长级会议上讨论决定，出席部长会议的人员是总理和各部部长，在部长会议上总统起着决定性的作用。C.总理和内阁并无决策权，只是总统决策的具体实施机构，不能发挥任何作用D.法国政府真正的决策机构是总统主持的部长会议，不是总理主持的内阁会议。13．关于日本政府制度，下列说法不正确的是（）A.日本内阁政府主要设有两类组织机构：一是内阁辅助机构，也成为内阁府；二是行政省厅B.国会选举获胜的政党或政党联盟推举政党领袖为首相，也叫内阁总理大臣。C.内阁官房长官的职务十分重要，是仅次于内阁总理大臣（首相）的第二号人物。D.日本目前的内阁由12省厅构成14．下列国家中，采用选举人团制度的方式胜选总统的国家是（）A.德国B.美国C.法国D.意大利15．瑞士的政府体制类型是（）。A.总统制B.委员会制C.议会制D.半总统制16．议会对内阁的施政方针或内阁政府的个别阁员的违法失职行为进行制裁和监督，从而最终逼迫其辞职的权力叫做（）。A.质询权B.倒阁权C.弹劾权D.调查权17．美国中央政府行政官僚体系主要包括()。

A.内阁和政府各部B.总统办事机构C.独立行政机构D.A、B、C三个部分18.下列国家公务员制度人员构成中，属于宽大范围型的国家是()。A.德国B.美国C.法国D.英国19.历史上，恩赐官职制主要发生在（）。A.德国B.美国C.法国D.英国20.中西方公务员制度最主要的区别在于（）。A.功绩制B.任人唯贤C.政治中立D.依法管理四、材料分析题材料一：关于两院制，被美国人视作“国父”的乔治华盛顿时这样解释两院制任期的不同的：下议院每两年一换，保持提案的新鲜性。上议院每6年一换，常周期使得参议员更历史性长远性的看问题。在提案的操作上就如同热茶滤冷，然后才可以更好的喝下去。材料二：提到英国议会制度，就不得不提一下1832年的改革，这次是上、下两院之间关键性的一次较量，就改变两院之间的关系来讲，这个法案意义重大。比如取消了上院对下院议员的提名权，这使上院失去了对下院进行控制的最有效的渠道；同时也促进下院议员更加重视选取选民的意见和利益，而不是像从前那样重视上院贵族的意见。其次，重新规定了选民财产资格的限制，也就是扩大了选举权。很多中下层群众也拥有了选举权。最后，重新分配了下院的议席，取消了56个衰败选区的议席并将之分配给一些大城市。后两项措施促进了下院议员阶级基础和政治立场的变化。1911年的议会改革是两院之间另一次重要较量。在首相阿斯奎斯发出要建议国王增封足够的贵族以使议案通过的威胁之下，上院被迫作出让步，通过了一项对于两院关系至关重要的法律。该法确立了下院的财政立法权，下院的立法权进一步加强。尤为重要的是，这个法案在序言中明确宣布：该法案“想要用一个建立在群众基础上而不是世袭基础上的第二院去代替现在所有的上议院。”，将两院之间的关系第一次用成文法的形式确定了下来。1、材料一显示了美国的两院制，请问美国建国后为什么考虑采用两院制？2、材料二表现出英国的两院制的发展演变过程，请问英国采取两院制的原因？3、与两院制相比，主张一院制的原因有哪些？那位学者主张一院制？四、论述题详细介绍美国总统选举的过程。

复习思考题四参考答案一、名词解释1.国家元首：是一国的最高代表，在国际上代表本国，是国家机构的重要组成部分，并按照宪法规定履行职责。享有元首职权，是世界各国元首共同的重要特征。2.选举：它通常是指按照法律的规定,由公众选举国家代表机关或特定公职人员的一种制度。它是公共权力获得合法性的重要途径,与议会制度,行政制度,司法制度,政党制度一起构成西方国家社会政治制度。3.政党制度：指国家法律规定或实际生活中形成的政党执掌、与或影响国家政权的合法方式。西方国家的政党制度是指通过议和总统选举，由资产阶级政党轮流执政、联合执政或单独执政的治方式。4.司法制度：指国家体系中司法机关及其他的司法性组织的性质、任务、组织体系、组织与活动的原则以及工作制度等方面规范的总称。5.委员会制政府：以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。亦称为合议制，是政府制度其中之一。二、简答题1.比较政治制度的研究对象有哪些？（1）国家政权的根本性质。也就是通常所说的国体问题，其重点是研究哪个阶级在国家政权中占统治地位。换句话说，就是研究一个国家中谁统治谁的问题。（2）国家政权的组织形式。这就是通常所说的政体问题。主要研究统治阶级采取何种形式组织自己的政权机关，因为没有按照一定形式组织起来的政权机关，统治阶级就不可能对国家进行有效的统治和管理。（3）国家结构形式。国家结构形式是指国家整体与部分之间相互关系的形式，重点研究的是中央政权机关与地方政权机关之间的关系。（4）国家机关体系。主要是指统治阶级为行使国家权力而设立的整个国家机关的总称。一般说来，国家机关可以划分为立法机关、行政机关、司法机关等。（5）其它具体的政治制度。这主要是指为保证国家机器正常运转和国家政治生活有序进行而规定的一系列具体的制度、机构及其运行规程，如选举制度、公务员制度、政党制度等。2.法兰西第五共和国总统的三项特殊权力？首先，总统可以任何原因解散国民议会，不需要任何人的副署。限制是一年内不能使用两次。其次，总统有权绕过议会，就修改宪法、组织公共权力机构、批准共同体协定或法律草案，提交公民投票表决。由于戴高乐开创了投票失败后便辞职的先河，故后任们都不敢轻易使用。最后，当总统认为国家出现“紧急状态”时，有权采取必要措施，行使非常权力。英国国家元首的主要权力有哪些？其一，英工作为国家元首，是国家统一和民族团结的象征。女王的生日就是国庆节．其二，英工作为英联邦元首，起着维系英国与其他英联邦成员国之间的传统关系。定期的英联邦外长会议和海外旅行，英王室对于今天的英联邦来说，也是昔日日不落帝国的无形资产，在国际社会上备受敬仰．王室不只代表本土，服务于整个英联邦其三，对保持政策的连续性稳定性有重要的作用．其四，作为非政党人物，不参与政党斗争。是超党派，超阶级，中立的化身。王室关心公益事业，用微博等新型社交工具与民众交流民众不喜政党，移情王室。其五，能够对首相提出有价值的政策建议。其六，行使荣典权。政党的功能有哪些？其一，反映民意和利益聚合功能：因为政党是综合者、集约者、体现者、维护者、表达者、实践者,是各阶级、利益、愿望和要求的组织化;把分散的民意科学的聚合在一起。其二，组织选举，制订法律和政策：选举是政党最主要的活动;执政或在野都要推行本党主张。其三，政治社会化和政治录用功能：政党要吸进群众，支配、影响群众的思想观念，以获得群众的支持，是政治社会化的过程;政党造就领袖，领袖成就政党。其四，政治整合和维护社会政治生活稳定功能:协调社会各方面利益；抑制公民参政的过渡膨胀。其五，影响国际政治功能总统制政府的特征有哪些？即“行政单头制”，政府行政系统内只有一个行政领导（总统）主体行使最高行政领导权的政府体制。总统独立于国会之外，与立法司法独立而平衡。总统一人兼任国家元首和政府首脑，政府内总统是“一元化”领导，同时统帅全国武装力量。总统（政府）不对国会负连带责任，只向选民负责。英美法系的主要特征有哪些？（1）在法律形式上，比较杂乱，没有一套系统的方法文件，由许多来源不一，形式不同的法律组成。（2）判例法占有重要地位，是主要的法律渊源。（3）程序法的相对重要性，权利的实现通过法律救济而实现。（4）“遵循先例”经验重于逻辑，而忽视抽象的概括和理论探讨。三、单项选择题AADCCACCCDDCDBBBDCDC四、材料分析题1.美国两院制的形成原因(1)适应美国联邦制共和国形势的需要。(2)从参议员的资格和任期不同于众议员来看，设立两院制能制约民选议院的过激与冲动，防止其为帮派头子所操纵而通过过分的和有害的决议。(3)实现立法机关内部立法权的分立和两院的制衡，防止单一的立法机构为野心所左右或为贿赂所腐蚀。(4）设立一个成员任期较长、较有经验且相对独立于民选制度控制之外的机关，能保持中央政府的稳定性和国内外政策的连续性。2、英国两院制的形成原因(1)设立贵族院（也称上院）和平民院（也称下院）是英国资产阶级与封建贵族妥协的产物。(2)让民选的平民院对提出的议案进行第一次考虑，设立贵族院对平民院通过的议案进行第二次考虑。(3)贵族院在改革中开始吸收和罗致各种政治家和自然科学、社会科学专家，反映出一种新型的社会特殊利益和需要3、主张采取一院制的理论是卢梭的人民主权学说为基础的。（1）两院无异于两个主权，若意见分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果两院意见一致，其中必有一院是多余的，故没有设立的必要。（2）两院造成互相推诿，办事拖拉，浪费人力物力一院则行动敏捷，简化机构等，可以增强议员的责任感。（3）两院制往往会引起议会内部的矛盾，使行政机关有机可乘，容易导致行政机关操纵议会，使代表公共意志的议会丧失能力，这是与人民主权的原则不相符合的。五、论述题详细介绍美国总统选举的过程。根据美国宪法的规定，总统每隔四年进行一次换届选举，由选民间接选举产生。宪法的这一规定决定了美国每四年举行一次大选，并经过选民选举选举人，再由选举人投票选出总统的过程可以说，美国总统选举是一个长期而且复杂的过程，时间持续达一年之久，也就是说，在距大选日期还有一年左右时，竞选工作就开始。1．预选预选，就是由政党在州的范围里举行的选举本党候选人或者选举出席本党全国代表大会代表的活动。有人认为预选是美国总统的第一轮选举。在此之前实行的做法是由各政党领袖挑选候选人，因而被称为“密商会议制度”。2．两党全国代表大会经过各州的预选活动或州一级党的会议之后，竞选活动便进入到召开两党全国代表大会的阶段。全国代表大会通常是在总统选举年的七八月份举行。大会的主要议题是选举本党总统候选人和副总统候选人，并通过本党的政治纲领。美国两党对参加本党代表大会的代