煤矿全员安全责任奖励考核办法培训

煤矿全员安全责任奖励考核办法培训CONTENTS目录01考核办法概述02考核组织与职责03考核内容与指标04考核流程与方法CONTENTS目录05奖励办法06考核结果应用07案例分析与常见问题01考核办法概述制定背景与目的

政策法规依据依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规要求，结合煤矿行业高风险特性，构建全员安全责任体系。

行业安全现状需求针对煤矿生产中存在的安全意识薄弱、责任落实不到位等问题，通过考核强化风险管控，降低事故发生率。

考核核心目的对全员安全责任心和能力进行科学评估，表彰优秀个人与单位，促进安全责任感提升，保障煤矿生产安全稳定。适用范围与基本原则

01适用范围：覆盖全员全流程本办法适用于煤矿企业所有在册在岗职工，包括企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理部门、各职能部门、区队（车间）及岗位从业人员，覆盖煤矿生产的全过程。

02基本原则一：公平公正与权责对等对煤矿全员进行公平、公正的考核和评定，不存在任何纵容、偏袒或歧视；按煤矿地面和井下岗位风险和责任大小进行考核，实现权责对等。

03基本原则二：分级负责与追溯性坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，从企业高层到基层员工，分工明确、层层落实；对安全责任履行情况进行全面、持续、追溯的考核，实行日常考核和定期考核相结合。

04基本原则三：激励约束与注重实效通过奖励优秀个人和集体，激发全员安全责任感，同时对表现差的进行相应处理；考核坚持客观公正、突出重点、定量与定性相结合、注重实效的方式，确保责任落实无死角。考核定义与重要性

考核的核心定义煤矿安全生产责任制考核是对各级责任主体在安全生产制度建设、责任履行、风险管控、隐患排查、应急管理、事故处理等履职情况的系统性评价过程，旨在推动安全责任层层传递、落实到位。

保障矿工生命安全安全是矿井的命脉，通过考核强化全员安全责任感，直接关系到矿工生命安全与健康，是煤矿企业可持续发展的前提。

提升安全管理水平考核能客观评估安全管理现状，发现不足并推动改进，通过明确责任、奖惩分明，提升整体安全管理制度执行力与风险防控能力。

促进责任落实闭环通过“考核-反馈-整改-提升”的闭环管理，确保从企业决策层到一线岗位人员的安全责任无死角、管理无盲区，实现“人人有责、各负其责”。02考核组织与职责考核组织体系架构

统一领导分级负责机制煤矿企业成立安全生产责任制考核领导小组，由企业主要负责人担任组长，分管安全、生产、技术等副职任副组长，成员涵盖安全、生产技术、人力资源、工会等部门负责人，形成"统一领导、分级负责、全员参与"的管理模式。

三级考核组织网络企业层面设考核领导小组及办公室（安全管理部门），负责统筹规划；生产矿井、区队（车间）设考核工作小组，由本单位主要负责人牵头；班组设专职安全员或班组长，负责当班现场考核，实现横向到边、纵向到底的全覆盖。

考核工作职责分工主要负责人审批考核办法及预算，每季度听取汇报；分管负责人每月带队专项考核；安全管理部门制定计划、组织实施、汇总分析；生产技术、机电等职能部门按"管业务必须管安全"原则考核专业领域；区队及岗位人员落实每日检查与自评。企业主要负责人职责考核工作全面领导责任作为安全生产责任制考核第一责任人，对考核工作负总责，批准考核办法及实施细则，保障考核所需人力、物力、财力投入。重大事项决策与监督定期召开考核工作会议，研究解决考核中存在的重大问题，每季度至少听取一次考核工作汇报，对重大安全隐患和责任落实不到位问题亲自督办整改。考核结果最终审定与整改督促对考核结果进行最终审定，并督促落实整改措施，确保考核发现的问题得到有效解决，推动安全生产责任层层传递、落实到位。分管负责人职责

协助组织考核实施分管安全工作的负责人协助主要负责人组织开展考核工作，具体负责考核方案的组织实施、过程监督和结果审核。

分管领域直接考核分管生产、技术、机电等工作的负责人对分管领域的安全生产责任制落实情况进行直接考核，确保分管业务范围内的安全责任与考核指标挂钩。

定期带队专项考核分管负责人需每月带队开展一次专项考核，对分管部门的考核结果进行签字确认，并向考核领导小组汇报履职情况。安全管理部门职责牵头考核实施负责制定年度考核计划及实施细则，组织开展日常检查、专项考核和年度综合考核，确保考核工作有序推进。考核过程监督对考核工作进行全过程监督，包括考核方案的组织实施、考核数据的真实性核查以及考核结果的公正性审核。考核档案管理建立健全考核台账，详细记录各级责任主体的履职情况、考核结果等信息，确保考核档案完整、准确、可追溯。结果汇总分析汇总分析考核数据，形成考核报告，客观评价各单位和个人的安全责任落实情况，为奖惩提供依据。整改跟踪落实针对考核中发现的问题，提出整改建议，并跟踪整改落实效果，形成考核-整改-反馈的闭环管理。职能部门与基层单位职责安全管理部门职责

牵头制定年度考核计划及实施细则，组织日常检查、专项及年度综合考核，建立考核台账，汇总分析数据形成报告，并跟踪整改落实效果。生产技术与机电部门职责

生产技术部门考核采掘、通风、防治水等技术环节安全责任落实，检查作业规程编制与执行；机电部门考核设备管理、安全保护装置使用及检修责任落实。人力资源与工会部门职责

人力资源部门将考核结果与薪酬、晋升挂钩，落实奖惩；工会组织职工代表参与考核，监督公平公正，收集职工对考核工作的意见建议。区队（车间）职责

区队（车间）负责人为直接责任人，制定岗位安全责任清单，开展每日班前检查和每周安全考核，将结果与班组绩效、个人薪酬挂钩。班组与岗位人员职责

班组长负责当班人员安全职责履行情况现场检查，纠正违章作业；岗位人员严格遵守规程，履行安全职责，主动参与隐患排查，配合考核检查。考核工作机制

日常监督机制实行“日检查、周汇总、月通报”制度。安全管理部门每日检查现场安全管理、隐患排查等，填写《日常考核记录表》；各区队每周召开考核例会，制定整改措施并公示结果；安全管理部门每月汇总分析，形成《月度监督报告》报考核领导小组。

定期考核机制包括季度考核和年度综合考核。季度考核每季度末开展，采取“听汇报、查资料、看现场、座谈问询”方式；年度综合考核在每年12月底进行，结合季度结果对全年情况综合评价，结果作为评优评先、干部任用重要依据。

协同联动机制建立“部门联动、信息共享”机制，安全管理部门与生产技术、机电等部门共享考核数据等信息；对跨部门安全问题，由考核领导小组牵头联合考核，明确主责与配合部门；工会、纪检监察部门全程参与监督，确保公平公正。

动态调整机制每年年初，考核办公室根据法律法规、行业标准及企业年度安全目标，结合上一年问题修订考核指标体系；当生产条件、工艺流程或外部监管要求变化时，及时启动调整程序，确保考核与实际安全管理需求相适应。03考核内容与指标个人考核内容

安全工作知识掌握考核对象是否正确掌握岗位安全知识和操作规程，是否具备必要的安全技术知识和规范的安全操作行为，确保从业人员具备基本安全技能。

安全行为规范执行检查是否坚持执行岗位安全操作规程，上岗前是否按规定检查安全措施，规范操作行为是预防事故的直接保障。

安全生产意识培养考核是否了解自身岗位安全风险，能否主动采取措施保障自己和队友安全，强化安全意识是实现自主安全的关键。

安全纪律态度遵守有无安全违章行为发生，执行安全管理制度规定情况如何，严格遵守纪律是维护整体安全秩序的基础。单位考核内容

安全管理制度健全性考核单位安全管理制度是否健全有效，能否切实指导员工安全操作，确保安全管理有章可循。

安全教育培训落实度检查单位安全教育培训是否落实到人，有无组织开展职业安全培训，提升全员安全知识与技能。

安全设施设备合规性考核安全设施设备是否符合相关安全要求，运行是否正常，为安全生产提供坚实的硬件保障。

安全事故情况及处置评估单位是否发生生产事故、安全事故处理情况以及事故后的总结和处置情况，总结经验教训以持续改进安全管理。考核指标设计原则科学性原则考核指标需贴合煤矿生产实际，涵盖风险管控、隐患治理、制度执行、应急能力等维度，避免"一刀切"，如井下掘进队侧重顶板管理、瓦斯防治，地面单位侧重消防、设备运维。可操作性原则指标需量化或具象化，明确数据来源，例如"隐患整改率≥98%"、"三违行为同比下降20%"，数据可从安全监控系统、隐患排查台账等渠道获取。公平公正原则对煤矿全员进行公平、公正的考核和评定，不存在任何纵容、偏袒或歧视，考核标准统一，过程公开透明，接受全员监督。激励性原则通过奖励甄别出煤矿安全工作中作出突出贡献的先进个人和集体，将考核结果与薪酬、晋升、荣誉挂钩，激发全员履行安全责任的积极性。考核指标量化与权重个人考核量化指标安全工作知识占30%，考核岗位安全知识和操作规程掌握程度；安全行为规范占25%，包含上岗前安全措施检查执行情况；安全生产意识占25%，评估岗位安全风险认知及主动防护行为；安全纪律态度占20%，以违章行为记录和制度执行情况为依据。单位考核量化指标安全管理制度占20%，衡量制度健全性及指导操作性；安全教育培训占20%，考核培训覆盖率与职业安全培训组织频次；安全设施设备占25%，依据神华集团安全要求及设备运行正常率评定；安全事故情况占35%，包含事故发生率、处理及时性及事后总结整改效果。考核权重动态调整机制每年初由煤矿安全生产管理部门根据国家法律法规、行业标准及企业年度安全目标修订指标权重，如重点风险领域（瓦斯防治、顶板管理）相关指标权重可上浮5%-10%。当生产条件或工艺发生重大变化时，启动即时调整程序，确保考核与实际安全管理需求匹配。04考核流程与方法日常监督机制日检查制度安全管理部门每日安排考核人员深入作业现场，检查各级责任主体履职情况，重点检查现场安全管理、隐患排查、应急准备等内容，并填写《日常考核记录表》。周汇总制度各区队每周召开考核例会，汇总本周安全责任落实情况，对存在的问题制定整改措施，并将考核结果公示。月通报制度安全管理部门每月对日常监督情况进行汇总分析，形成《月度监督报告》，报考核领导小组审阅，确保问题及时暴露与整改。定期考核机制01季度考核：阶段性成效评估每季度末开展，由考核领导小组组织，采取"听汇报、查资料、看现场、座谈问询"方式，重点考核安全生产责任制建立、培训、执行及整改落实情况，为年度考核积累基础数据。02年度综合考核：全面履职评价每年12月底进行，结合季度考核结果，对全年安全生产责任制落实情况进行综合评价，考核结果作为企业评优评先、干部任用及员工薪酬调整的重要依据，实现对考核周期内安全管理工作的全面复盘。03考核周期动态调整：适应管理需求当煤矿生产条件、工艺流程或外部监管要求发生变化时，及时启动考核机制调整程序，确保考核周期与频次适应实际安全管理需求，保障考核工作的时效性与针对性。考核评分标准

个人考核评分细则个人考核从安全工作知识（占比30%）、安全行为规范（占比25%）、安全生产意识（占比25%）、安全纪律态度（占比20%）四个维度评分，总分100分。其中安全工作知识考核岗位安全知识和操作规程掌握程度，安全行为规范考核岗位安全操作规程执行和上岗前安全措施检查情况。

单位考核评分细则单位考核包含安全管理制度（占比20%）、安全教育培训（占比20%）、安全设施设备（占比25%）、安全事故情况（占比35%）四大指标，总分100分。安全管理制度考核制度健全有效性及对员工安全操作的指导性，安全事故情况考核生产事故发生情况、处理情况及事后总结处置情况。

评分等级划分标准个人考核得分95分及以上为优秀，85-94分为良好，60-84分为合格；单位考核得分95分及以上为优秀，85-94分为良好，60-84分为合格。评分结果需结合定量数据（如隐患整改率、事故发生率）与定性评价（如制度执行情况、培训效果）综合确定。协同联动机制部门联动机制建立“安全—生产—技术”联动小组，针对综采、掘进等重点工序，联合开展风险辨识与管控，实现横向到边的安全管理覆盖。信息共享平台安全管理部门与生产技术、机电、人力资源等部门建立考核信息共享平台，实时共享考核数据、隐患整改记录、奖惩情况等信息，确保数据互通。联合考核机制对跨部门、跨专业的安全问题，由考核领导小组牵头组织联合考核，明确主责部门和配合部门，确保问题整改责任到人，提升协同处置效率。监督参与机制工会、纪检监察部门全程参与考核过程，监督考核的公平公正，收集职工对考核工作的意见建议，对弄虚作假、敷衍塞责等问题及时提出处理意见。动态调整机制

年度指标修订机制每年年初，由考核办公室根据国家最新安全生产法律法规、行业标准及企业年度安全生产目标，结合上一年度考核中存在的问题，对考核指标体系进行修订，调整考核重点，确保考核工作与实际安全管理需求相适应。

生产条件变化响应机制当煤矿生产条件、工艺流程或外部监管要求发生重大变化时，如引入新设备、新工艺，或遭遇重大地质条件变化，应及时启动考核机制调整程序，对相关考核指标和权重进行重新评估和调整。

考核周期动态优化在坚持半年一次定期考核、年度不少于两次的基础上，可根据阶段性安全管理重点和实际工作需要，对月度、季度考核的频次和侧重点进行动态优化，以增强考核的及时性和针对性。

反馈与改进闭环机制建立考核结果反馈通道，收集各级责任主体对考核办法的意见和建议。每年度末，考核领导小组组织对考核办法的执行效果进行评估，形成评估报告，作为下一年度动态调整的重要依据，形成持续改进的闭环管理。05奖励办法个人奖励标准

优秀等级奖励标准个人考核得分在95分及以上，授予"安全标兵"荣誉称号，奖励2000元。

良好等级奖励标准个人考核得分在85-94分之间，授予"安全先进个人"荣誉称号，奖励1000元。

合格等级奖励标准个人考核得分在60-84分之间，授予"安全达标个人"荣誉称号，奖励500元。单位奖励标准

优秀单位奖励标准单位考核得分在95分及以上，奖励可量化为1‰-2‰。

良好单位奖励标准单位考核得分在85-94分之间，奖励可量化为0.5‰-1‰。

合格单位奖励标准单位考核得分在60-84分之间，奖励可量化为0.2‰-0.5‰。奖励发放与管理奖励发放原则坚持及时、足额、公开透明的原则，确保奖励资金专款专用，发放过程有据可查，接受全员监督。奖励发放流程考核结果公示无异议后，由安全管理部门汇总获奖名单及金额，报人力资源部门审核，经考核领导小组审定后，在15个工作日内通过银行转账方式发放至个人账户或团队指定账户。奖励资金管理煤矿企业应设立安全奖励专项资金，从年度安全费用中按不低于3%的比例提取，确保资金充足。资金使用情况需建立专门台账，定期审计。奖励档案记录建立健全奖励档案，内容包括考核结果、奖励审批表、资金发放凭证、获奖人员签收记录等，档案保存期限不少于3年，确保可追溯。物质奖励与精神奖励结合

个人物质奖励分级标准优秀（95分及以上）奖励2000元，良好（85-94分）奖励1000元，合格（60-84分）奖励500元，直接与考核得分挂钩。

单位物质奖励量化规则优秀单位按1‰-2‰奖励，良好单位0.5‰-1‰，合格单位0.2‰-0.5‰，以单位考核得分确定奖励比例。

精神奖励荣誉体系授予"安全标兵""安全班组"等荣誉称号，颁发荣誉证书并在煤矿内部公告栏、内网及微信公众号公示表彰。

职业发展激励措施考核优秀者优先获得职称晋升、职务调整机会，纳入后备干部培养计划，提供专项培训深造资源。06考核结果应用结果反馈与公示

01考核结果反馈机制考核结束后7个工作日内，考核办公室需将结果反馈至各被考核单位及个人，明确得分情况、存在问题及改进建议，确保反馈及时、准确。

02内部公示要求与渠道考核结果需在煤矿内部公告栏、企业内网或微信公众号等平台进行公示，公示期不少于3个工作日，接受全员监督，保障考核透明度。

03异议申诉处理流程被考核对象对结果有异议的，可在公示期内以书面形式向考核领导小组申诉，领导小组需在5个工作日内组织复核并反馈结果，确保公平公正。与薪酬晋升挂钩

考核结果与薪酬直接关联个人考核优秀（95分及以上）奖励2000元，良好（85-94分）奖励1000元，合格（60-84分）奖励500元；单位考核优秀奖励可量化为1‰-2‰，良好0.5‰-1‰，合格0.2‰-0.5‰。

考核结果作为晋升重要依据考核优秀的员工在职称晋升、职务晋升中优先考虑，如安全标兵奖获得者可获得职称晋升机会；连续两年考核优秀的集体或个人，纳入晋升候选人名单。

奖惩与绩效工资联动机制将考核结果与员工月度、季度、年度绩效工资挂钩，优秀者绩效工资上浮10%-20%，不合格者下浮5%-10%，形成动态激励约束。作为评优评先依据

评优评先的核心参考指标考核结果是煤矿企业评选安全标兵、先进集体等荣誉的核心依据，优秀等级（个人95分及以上、单位95分及以上）是基本门槛。

个人评优的直接关联个人考核结果与年度优秀员工、安全标兵等评选直接挂钩，考核为优秀的个人在评选中优先考虑，可获得荣誉称号及晋升机会。

单位评优的重要条件单位考核结果是评选安全先进单位、优秀区队的重要条件，考核等级为优秀的单位，将在企业内部通报表彰并作为典型推广。

评优结果的应用延伸评优评先结果纳入员工职业发展档案，作为职务晋升、职称评聘的重要参考，形成“考核-评优-发展”的良性激励循环。问题整改与持续改进

问题整改闭环管理机制建立“发现-上报-整改-验收-销号”全流程闭环管理机制，明确各环节责任主体与完成时限，确保问题整改无遗漏。重大隐患挂牌督办制度对排查出的重大安全隐患实行挂牌督办，由煤矿主要负责人牵头制定整改方案，明确整改责任人、资金保障和完成期限，整改完成后需经安全管理部门验收合格方可摘牌。考核结果应用于制度优化每半年根据考核结果，分析安全管理中存在的共性问题与制度缺陷，对考核办法、奖惩标准等相关制度进行修订完善，提升考核科学性与适用性。安全管理PDCA循环提升推行PDCA（计划-执行-检查-处理）循环管理模式，将考核发现的问题纳入下一轮安全管理改进计划，通过持续优化实现安全管理水平螺旋式上升。07案例分析与常见问题考核优秀案例分享个人安全标兵案例某煤矿综采队电工张某，2025年上半年考核得分98分，无任何违章记录，提出3项安全合理化建议并被采纳，成功避免1起触电事故，获个人优秀奖励2000元。优秀班组安全管理案例掘进一队生产班组连续12个月实现“零事故”，隐患排查整改率100%，安全培训考核平均分92分，2025年二季度被评为“安全示范班组”，获集体奖金5000元。单位安全管理创新案例某矿通风区建立“瓦斯浓度智能预警+快速处置”机制，2025年瓦斯超限次数同比下降60%，考核