深圳夜间保安管理制度

深圳夜间保安管理制度一、总则

第一条为规范深圳夜间保安服务管理，保障夜间社会治安秩序，维护公共安全和市民合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《深圳经济特区保安服务条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于深圳市行政区域内所有保安服务公司、企事业单位及社会团体等组织的夜间保安服务活动，包括但不限于巡逻、门卫、监控、应急处突等职责。

第三条夜间保安服务应遵循“预防为主、防治结合、安全第一”的原则，确保夜间重点区域、重要场所及人员密集场所的安全防范工作有效落实。

第四条夜间保安服务人员应具备合法从业资格，通过公安机关组织的岗前培训及考核，熟悉本制度及相关法律法规，具备必要的应急处置能力。

第五条各级公安机关负责对夜间保安服务活动进行监督管理，保安服务公司应建立内部管理制度，确保夜间保安服务符合本制度要求。

第六条夜间保安服务人员应佩戴统一标识，穿着规定制服，保持仪容整洁，严禁在执行任务时从事与保安职责无关的活动。

第七条夜间保安服务期间，应严格执行巡逻路线及频次，不得擅自脱离岗位或放弃巡逻任务，特殊情况需经现场负责人批准。

第八条夜间保安服务人员应配备必要的安全防护装备，包括但不限于对讲机、手电筒、急救箱、防刺背心等，确保夜间作业安全。

第九条各单位或保安服务公司应建立夜间保安服务日志制度，详细记录当班人员、巡逻路线、发现及处置情况，日志保存期限不少于六个月。

第十条夜间保安服务人员应加强与公安机关、社区及物业管理部门的沟通协作，及时报告可疑情况及突发事件，确保信息传递畅通。

第十一条本制度由深圳市公安机关负责解释，自发布之日起施行，原相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、夜间保安服务人员职责与权限

第一条夜间保安服务人员应严格遵守本制度及公司内部管理规定，履行以下职责：

（一）门卫保安人员负责在指定出入口执行值守任务，核对出入人员身份及车辆信息，对无关人员及车辆进行劝离或报告；

（二）巡逻保安人员应按照规定路线及频次进行夜间巡逻，重点检查消防设施、门窗、监控设备等是否完好，发现异常情况立即处置或上报；

（三）监控室保安人员负责实时监控画面，对重点区域进行录像保存，发现可疑行为或突发事件应立即通知现场保安人员处置；

（四）应急处突保安人员应熟悉应急预案，对火灾、盗窃、暴力冲突等突发事件进行先期控制，等待公安机关到场处置；

（五）夜间保安服务人员应保持警惕，对服务区域内的安全隐患进行排查，包括但不限于消防通道是否堵塞、照明设施是否正常、易燃易爆物品是否存放规范等。

第二条夜间保安服务人员在执行任务时享有以下权限：

（一）对违反治安管理规定的行为人进行口头警告，要求其立即改正；

（二）对可能危害公共安全或他人人身、财产安全的行为采取必要控制措施，包括但不限于制止、约束、扭送至公安机关；

（三）对发现的火情、盗窃、破坏公私财物等紧急情况，有权先期处置并立即报警；

（四）对进入服务区域的无主物品、可疑包裹进行查验，必要时可暂扣并移交公安机关处理；

（五）对服务区域内发生的治安纠纷进行劝解，维护现场秩序，防止事态扩大。

第三条夜间保安服务人员在行使权限时应符合以下要求：

（一）采取控制措施前应先表明身份，告知对方权利义务，避免使用过度武力；

（二）扭送至公安机关前应保护被扭送人的人身安全，并立即报告现场负责人及公安机关；

（三）暂扣无主物品或可疑包裹时，应详细记录物品信息，并尽快通知失主或移交公安机关；

（四）劝解治安纠纷时应保持中立，避免偏袒任何一方，必要时可联系社区或物业协助处理；

（五）对服务区域内发生的突发事件，应第一时间报告公安机关，并按照应急预案进行处置。

第四条夜间保安服务人员应具备以下基本素质：

（一）熟悉服务区域的环境特点，包括重点部位、危险区域、紧急出口等；

（二）掌握基本的急救知识，能够对轻伤人员进行初步处理；

（三）具备一定的沟通能力，能够与不同群体进行有效交流；

（四）保持良好的心理素质，能够在夜间或突发情况下保持冷静；

（五）遵守职业道德，不得利用职务之便谋取私利或从事与保安职责无关的活动。

第五条夜间保安服务公司应定期组织夜间保安服务人员进行培训，内容包括但不限于：

（一）法律法规知识，如《治安管理处罚法》《保安服务管理条例》等；

（二）应急处置技能，如火灾扑救、急救处理、冲突控制等；

（三）服务区域特点，如重点部位的风险防范、特殊时段的巡逻要求等；

（四）职业道德规范，如文明执勤、廉洁自律等。

第六条夜间保安服务人员应服从现场负责人的指挥，对不合理或违法指令有权提出异议，必要时可向上级部门反映。现场负责人应合理调配人员，确保夜间保安服务工作的有效性。

第七条夜间保安服务人员应爱护公司装备，定期检查维护对讲机、手电筒等设备，确保在夜间作业时能够正常使用。发现设备故障应及时报修，不得擅自拆卸或改装。

第八条夜间保安服务人员在执行任务时遇有自身安全受到威胁时，可采取必要自卫措施，事后应立即报告并接受调查。公司应定期组织安全防护培训，提高夜间保安服务人员的自我保护能力。

三、夜间巡逻工作规范

第一条夜间巡逻工作应遵循定路线、定频次、定职责的原则，确保服务区域内的安全防范不留死角。巡逻保安人员应熟悉巡逻路线上的重点部位、消防设施、监控设备以及紧急出口的位置，并掌握常见安全隐患的排查方法。

第二条夜间巡逻的频次应根据服务区域的性质和风险等级确定，一般区域每两小时进行一次全面巡逻，重点区域应增加巡逻次数，必要时可采取定点值守与流动巡逻相结合的方式。巡逻过程中应逐一检查门窗是否锁闭、消防通道是否畅通、照明设施是否正常、是否存在可疑人员或异常情况。

第三条夜间巡逻时应注意观察周围环境，对可疑行为或人员应保持警惕，必要时可进行询问或跟踪观察，但不得侵犯他人合法权益。发现可疑情况应立即记录并报告现场负责人或公安机关，不得擅自处置。

第四条夜间巡逻时应携带必要的安全防护装备，包括对讲机、手电筒、急救箱等，确保在夜间或突发情况下能够正常使用。对讲机应保持通讯畅通，及时报告巡逻情况及发现的问题。手电筒应确保电量充足，能够照亮周围环境，便于发现安全隐患。急救箱应定期检查药品有效期，确保在紧急情况下能够使用。

第五条夜间巡逻时应注意仪容仪表，穿着规定制服，佩戴统一标识，保持良好的精神状态，展现保安人员的专业形象。巡逻过程中应避免大声喧哗或进行与保安职责无关的活动，以免影响他人休息或引起不必要的注意。

第六条夜间巡逻中发现火情应立即采取以下措施：首先确认火情位置及范围，利用手电筒和喊话等方式警示周围人员保持冷静，并立即使用灭火器进行扑救；火势无法控制时应立即疏散人员，并拨打火警电话报警，同时报告现场负责人及公安机关。

第七条夜间巡逻中发现盗窃、破坏公私财物等违法行为应立即采取以下措施：首先保护现场，避免破坏证据；其次对违法人员进行口头警告，要求其立即停止违法行为；然后根据情况采取控制措施，如扭送至公安机关或等待公安机关到场处置；最后将情况报告现场负责人及公安机关，并详细记录事件经过。

第八条夜间巡逻中发现人员受伤应立即采取以下措施：首先检查伤者情况，如伤势是否严重、是否需要紧急救治等；其次利用急救箱对伤者进行初步处理，如止血、包扎等；然后拨打急救电话报警，并报告现场负责人及公安机关；最后等待急救人员到场进行进一步救治。

第九条夜间巡逻中发现治安纠纷应立即采取以下措施：首先保持冷静，避免事态扩大；其次对双方进行劝解，要求其理性处理矛盾；然后根据情况联系社区或物业协助处理，或报告公安机关进行调解；最后将情况报告现场负责人，并记录事件经过。

第十条夜间巡逻结束后，巡逻保安人员应向现场负责人报告巡逻情况，包括发现的问题、处置结果以及设备运行情况等；现场负责人应检查巡逻记录，并对发现的问题进行整改，确保夜间保安服务工作的有效性。

四、突发事件应急处置流程

第一条夜间保安服务期间如遇突发事件，应立即启动应急预案，按照“先控制、后报告、再处置”的原则进行先期控制，并迅速报告公安机关及现场负责人。突发事件包括但不限于火灾、盗窃、暴力冲突、群体性事件、自然灾害等。

第二条火灾应急处置流程：

（一）发现火情后，立即确认火势大小及位置，利用手电筒和喊话等方式警示周围人员保持冷静，并立即使用灭火器进行扑救；

（二）火势无法控制时应立即疏散人员，引导人员沿安全路线撤离至指定地点，并拨打火警电话报警，同时报告现场负责人及公安机关；

（三）疏散过程中应注意保护老人、儿童及残疾人等弱势群体，避免拥挤踩踏事件发生；

（四）疏散完毕后，应清点人数，如有人员被困应立即报告消防部门，并协助救援工作；

（五）火灾扑救后，应保护好现场，配合公安机关进行火灾原因调查。

第三条盗窃应急处置流程：

（一）发现盗窃事件后，应立即赶到现场，保护现场，避免破坏证据；

（二）对违法人员进行口头警告，要求其立即停止违法行为，并根据情况采取控制措施，如扭送至公安机关或等待公安机关到场处置；

（三）控制违法人员后，应详细询问其基本信息及盗窃原因，并报告现场负责人及公安机关；

（四）如被盗物品价值较高，应立即报告公安机关，并协助寻找线索；

（五）事件处置完毕后，应将情况记录在案，并上报公安机关进行进一步处理。

第四条暴力冲突应急处置流程：

（一）发现暴力冲突事件后，应立即赶到现场，隔离双方当事人，避免事态扩大；

（二）对双方进行劝解，要求其理性处理矛盾，并引导其到指定地点进行协商；

（三）如双方情绪激动，应保持冷静，避免冲突升级，必要时可联系社区或物业协助处理；

（四）如暴力冲突已造成人员受伤，应立即拨打急救电话报警，并协助救治伤者；

（五）事件处置完毕后，应将情况报告现场负责人及公安机关，并记录事件经过。

第五条群体性事件应急处置流程：

（一）发现群体性事件后，应立即报告现场负责人及公安机关，并迅速了解事件起因及发展情况；

（二）保持冷静，避免与当事人发生直接冲突，并利用对讲机等通讯工具请求支援；

（三）根据事件情况，可采取隔离双方、疏散人群、维护秩序等措施，防止事态扩大；

（四）如事件已失控，应立即报告公安机关，并协助维护现场秩序，等待公安机关到场处置；

（五）事件处置完毕后，应将情况报告现场负责人及公安机关，并总结经验教训。

第六条自然灾害应急处置流程：

（一）如遇地震、暴雨、台风等自然灾害，应立即报告现场负责人及公安机关，并启动应急预案；

（二）根据自然灾害类型，采取相应的防护措施，如疏散人员、转移物资、加固设施等；

（三）如自然灾害造成人员受伤或财产损失，应立即拨打急救电话报警，并协助救治伤者和抢修设施；

（四）自然灾害结束后，应配合相关部门进行灾后重建工作，恢复社会秩序；

（五）事件处置完毕后，应将情况报告现场负责人及公安机关，并总结经验教训。

第七条应急处置过程中应注意以下事项：

（一）保持冷静，避免情绪激动，确保自身安全；

（二）及时报告事件情况，确保信息传递畅通；

（三）根据事件情况，采取相应的应急处置措施，防止事态扩大；

（四）配合公安机关及相关部门进行处置，确保事件得到有效控制；

（五）事件处置完毕后，应进行总结，不断提高应急处置能力。

第八条夜间保安服务公司应定期组织应急处置演练，提高夜间保安服务人员的应急处置能力。演练内容包括但不限于火灾扑救、盗窃处置、暴力冲突调解、群体性事件应对等。通过演练，使夜间保安服务人员熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能，提高应急处置效率。

第九条夜间保安服务人员在应急处置过程中应遵守以下纪律：

（一）服从命令，听从指挥，确保应急处置工作有序进行；

（二）文明执勤，依法办事，避免使用过度武力；

（三）保护现场，避免破坏证据，配合公安机关进行事件调查；

（四）保守秘密，不得泄露事件信息，维护社会稳定；

（五）勇于担当，不怕困难，确保应急处置工作取得实效。

五、夜间保安服务监督与考核

第一条夜间保安服务监督应遵循依法、公正、公开的原则，由公安机关、保安服务公司及服务单位共同实施，确保夜间保安服务工作的质量和效率。公安机关负责对夜间保安服务活动进行日常监督管理，保安服务公司负责对内部人员进行管理和培训，服务单位负责对夜间保安服务人员的履职情况进行监督。

第二条公安机关应建立夜间保安服务监督检查制度，定期或不定期对夜间保安服务人员进行检查，内容包括但不限于：

（一）是否具备合法从业资格，是否佩戴统一标识；

（二）是否遵守本制度及相关法律法规，是否履行职责；

（三）是否具备必要的应急处置能力，是否能够有效处置突发事件；

（四）服务区域内的安全隐患是否得到及时排查和整改；

（五）是否存在违反职业道德或损害群众利益的行为。

第三条公安机关应建立夜间保安服务投诉处理机制，接受服务单位、群众及社会各界的投诉，并及时调查处理。投诉内容应包括夜间保安服务人员的违规行为、失职行为以及其他损害群众利益的行为。公安机关应将投诉处理结果及时反馈投诉人，并记录在案。

第四条保安服务公司应建立内部监督机制，对夜间保安服务人员进行日常管理和考核，内容包括但不限于：

（一）是否按时到岗，是否遵守工作纪律；

（二）是否熟悉服务区域的环境特点，是否掌握应急处置技能；

（三）是否具备良好的职业道德，是否文明执勤；

（四）是否存在违反公司管理规定或损害公司形象的行为。

第五条保安服务公司应定期对夜间保安服务人员进行考核，考核结果应作为人员奖惩、晋升的重要依据。考核内容包括但不限于：

（一）理论知识考核，如法律法规知识、应急处置技能等；

（二）实操技能考核，如巡逻检查、突发事件处置等；

（三）服务态度考核，如文明执勤、热情服务等；

（四）工作纪律考核，如按时到岗、遵守规定等。

第六条服务单位应建立夜间保安服务人员履职监督制度，对夜间保安服务人员的履职情况进行监督，内容包括但不限于：

（一）是否按时到岗，是否履行职责；

（二）是否熟悉服务区域的环境特点，是否掌握应急处置技能；

（三）是否具备良好的职业道德，是否文明执勤；

（四）是否存在违反服务单位管理规定或损害服务单位利益的行为。

第七条服务单位应定期对夜间保安服务人员进行评价，评价结果应作为保安服务公司选择及奖惩的重要依据。评价内容包括但不限于：

（一）服务质量，如巡逻检查、突发事件处置等；

（二）服务态度，如文明执勤、热情服务等；

（三）工作纪律，如按时到岗、遵守规定等；

（四）是否存在违规行为或损害服务单位利益的行为。

第八条夜间保安服务公司应建立奖惩制度，对表现优秀的夜间保安服务人员给予奖励，对表现较差的夜间保安服务人员进行处罚。奖励措施包括但不限于：

（一）通报表扬，在公司内部进行表彰；

（二）物质奖励，给予一定的经济奖励；

（三）晋升奖励，优先晋升或提拔；

（四）培训奖励，优先参加培训或进修。

第九条夜间保安服务公司对表现较差的夜间保安服务人员应采取以下处罚措施：

（一）批评教育，进行口头或书面批评；

（二）经济处罚，扣除部分工资或奖金；

（三）降级处罚，降低职务或岗位；

（四）辞退处罚，解除劳动合同。

第十条夜间保安服务公司对违反本制度或法律法规的夜间保安服务人员，应依法依规进行处理，并报告公安机关。处理措施包括但不限于：

（一）警告，进行口头或书面警告；

（二）罚款，处以一定数额的罚款；

（三）吊销从业资格，取消其保安服务从业资格；

（四）移送司法机关，依法追究其法律责任。

第十一条夜间保安服务公司应建立夜间保安服务人员档案，详细记录其培训情况、考核情况、奖惩情况等，档案保存期限不少于三年。档案应作为人员管理、考核及奖惩的重要依据。

第十二条夜间保安服务公司应定期组织夜间保安服务人员进行总结，总结内容包括但不限于：

（一）工作完成情况，如巡逻检查、突发事件处置等；

（二）存在的问题，如服务区域内的安全隐患、人员管理问题等；

（三）改进措施，如加强培训、完善制度等。

第十三条夜间保安服务公司应定期组织夜间保安服务人员进行交流，交流内容包括但不限于：

（一）工作经验，如应急处置经验、服务技巧等；

（二）存在问题，如服务区域内的安全隐患、人员管理问题等；

（三）改进措施，如加强培训、完善制度等。

通过交流，不断提高夜间保安服务人员的业务能力和综合素质。

六、夜间保安服务保障措施

第一条夜间保安服务保障措施应包括人员保障、装备保障、制度保障及经费保障等方面，确保夜间保安服务工作的顺利开展和安全进行。人员保障是指确保夜间保安服务人员具备必要的素质和能力，能够胜任夜间保安服务工作；装备保障是指确保夜间保安服务人员配备必要的安全防护装备和通讯设备，能够应对夜间作业环境；制度保障是指建立健全夜间保安服务管理制度，确保夜间保安服务工作有章可循；经费保障是指确保夜间保安服务工作有足够的经费支持，能够保障夜间保安服务工作的正常开展。

第二条人员保障方面，夜间保安服务公司应建立严格的招聘制度，确保招聘的夜间保安服务人员具备合法从业资格，并具备必要的素质和能力。夜间保安服务公司应定期组织夜间保安服务人员进行培训，提高夜间保安服务人员的业务能力和综合素质。培训内容包括但不限于：法律法规知识、应急处置技能、服务区域特点、职业道德规范等。夜间保安服务公司应建立内部晋升机制，对表现优秀的夜间保安服务人员给予晋升机会，激发夜间保安服务人员的工作积极性和主动性。

第三条装备保障方面，夜间保安服务公司应为夜间保安服务人员配备必要的安全防护装备和通讯设备，包括但不限于对讲机、手电筒、急救箱、防刺背心等。对讲机应确保通讯畅通，便于夜间保安服务人员之间的沟通和协调；手电筒应确保电量充足，能够照亮周围环境，便于夜间保安服务人员进行巡逻检查；急救箱应定期检查药品有效期，确保在紧急情况下能够使用；防刺背心应确保质量可靠，能够有效保护夜间保安服务人员的身体安全。夜间保安服务公司应定期检查维护装备，确保装备在夜间作业时能够正常使用。

第四条制度保障方面，夜间保安服务公司应建立健全夜间保安服务管理制度，包括但不限于：总则、人员职责与权限、巡逻工作规范、突发事件应急处置流程、监督与考核、保障措施等。夜间保安服务管理制度应明确夜间保安服务人员的职责、权限和工作流程，确保夜间保安服务工作有章可循。夜间保安服务公司应定期修订和完善夜间保安服务管理制度，确保夜间保安服务管理制度符合实际情况和法律法规的要求。

第五条经费保障方面，服务单位应按照合同约定，按时足额支付