2025年重庆市公务员考试《申论》真题及答案

2025年重庆市公务员考试《申论》练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。给定资料资料12024年，重庆渝北区龙塔街道紫福路社区获评“全国一刻钟便民生活圈示范区”。社区党委书记李雯介绍，过去辖区有3个老旧小区缺乏配套商业，居民买菜要走20分钟，老人配钥匙、修鞋这类便民服务更是“找不到地方”。2023年以来，社区按照“缺什么补什么”的原则，通过闲置空间改造、引入便民服务商、发放经营补贴等方式，先后建成便民食堂、共享维修站、社区养老服务点、24小时智能药房等17个便民业态，覆盖辖区1.2万居民。“现在下楼3分钟就能吃上热乎饭，7块钱一荤两素，比自己做饭还划算。”72岁的居民张婆婆说，社区养老服务点还提供免费测血压、上门助浴等服务，子女在外工作也放心。据重庆市商务委统计，截至2024年底，全市已建成127个一刻钟便民生活圈，覆盖居民342万人，群众生活便利度满意度从2022年的72.3%提升至91.6%，带动社区商户年均营业收入增长18.2%，新增就业岗位2.7万个。重庆市商务委相关负责人表示，下一步将继续深化一刻钟便民生活圈建设，重点向远郊区县、新建社区、保障性住房社区倾斜，2025年计划再建成50个示范生活圈，实现中心城区社区全覆盖，2027年实现全市区县城区全覆盖。资料2重庆是长江上游重要生态屏障，2024年广阳岛片区入选“国家生态产品价值实现机制试点”。广阳岛曾是房地产开发热点区域，2017年重庆市委市政府果断叫停开发，将其定位为“长江风景眼、重庆生态岛”，累计投入生态修复资金28.7亿元，恢复自然岸线12公里，植被覆盖率从2017年的38%提升至2024年的91%，监测到的鸟类从124种增加到213种，其中包括中华秋沙鸭、青头潜鸭等国家一级保护动物。生态变好的同时，广阳岛探索出“生态+产业”的价值转化路径：一方面建立生态产品清单，将空气负氧离子、水质净化、固碳释氧等生态价值量化核算，2024年广阳岛生态系统生产总值（GEP）达47.2亿元，较2017年增长236%；另一方面引入低干扰、高附加值的生态产业，先后落地生态研学、自然博物馆、零碳会议中心等项目，2024年累计接待游客120万人次，实现生态产业营收8.3亿元，带动周边3个镇的农家乐、农产品销售额增长42%，当地村民人均可支配收入从2017年的1.8万元提升至2024年的4.2万元。“过去我们总觉得生态保护和经济发展是矛盾的，现在看来，好生态本身就是生产力。”广阳岛管委会负责人说，试点以来已经有12个省市的考察团来学习经验，这套“生态修复-价值核算-产业转化”的模式正在渝东北三峡库区、渝东南武陵山区逐步推广。资料32024年9月，重庆首个“川渝政务服务通办旗舰店”在渝中区政务服务中心上线运行，首批纳入327项通办事项，涵盖企业开办、社保医保、不动产登记、交通违法处理等多个领域。重庆某科技公司负责人刘先生说，公司在成都有分公司，过去办理跨区域营业执照变更要来回跑3次，耗时至少一周，现在在重庆的通办窗口提交材料，当天就能拿到新的营业执照，“简直是企业的福音”。据重庆市政务服务管理办公室统计，截至2024年底，川渝两地已实现3118项政务服务事项“跨省通办”，累计办理通办业务1276万件，平均办理时限压缩72%，群众跑动次数减少85%，企业办事成本平均降低63%。此外，重庆还推动政务服务向基层延伸，在全市1033个乡镇（街道）、8245个村（社区）建立便民服务中心，实现134项高频事项“就近办”，2024年基层便民服务中心累计办件量达2192万件，群众办事“最多跑一次”实现率达99.2%。“政务服务的核心是‘以人民为中心’，我们的改革就是要把麻烦留给政府，把方便留给群众和企业。”重庆市政务服务办相关负责人表示，2025年将进一步扩大通办事项范围，推动更多高频事项“跨省通办”“市域通办”，同时深化“智能办”“掌上办”，实现90%以上的政务服务事项“全程网办”，打造西部最优营商环境。资料42024年，重庆黔江区金溪镇望岭村入选“全国乡村振兴示范村”。过去望岭村是市级深度贫困村，全村287户有107户是建档立卡贫困户，主要收入靠年轻人外出务工，土地撂荒率达42%。2021年以来，村“两委”引入农业龙头企业，发展脆红李种植产业，通过“村集体+企业+农户”的模式，整合1200亩撂荒地，企业负责技术指导和销售，村集体占股10%，农户以土地入股占股30%，种植的脆红李通过电商平台销往全国，2024年销售额达1800万元。“我家5亩地都入了股，去年分红2万多，平时在基地务工还有3万多工资，比在外打工强多了。”村民王大哥说，现在村里不仅发展了种植业，还建了农耕文化体验馆、星空民宿，2024年接待游客7.2万人次，旅游收入达360万元。村党支部书记介绍，村里还建立了“积分制”治理机制，村民参与人居环境整治、志愿服务、技能培训都能获得积分，积分可以兑换生活用品、享受产业分红优先政策，过去村里的矛盾纠纷一年有30多起，现在降到了每年不到5起，乡风文明程度明显提升。据重庆市乡村振兴局统计，2024年全市脱贫户人均可支配收入达17892元，较上年增长12.3%，高于全市农村居民人均可支配收入增速3.1个百分点，全市撂荒地复耕率达94.7%，累计培育乡村特色产业基地1287个，1239个脱贫村均实现了主导产业全覆盖。作答要求1.根据“给定资料1”，概括重庆市一刻钟便民生活圈建设的主要经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.针对“给定资料2”中广阳岛生态价值转化的实践，写一篇短评，供市政府内部刊物参阅。（20分）要求：观点明确，分析深入，语言流畅，不超过400字。3.假如你是重庆市政务服务管理办公室的工作人员，结合“给定资料3”，撰写一份关于川渝政务服务通办工作进展情况的简报。（25分）要求：格式正确，内容详实，条理清晰，不超过500字。4.“给定资料4”中望岭村的发展变化，是重庆市基层治理和乡村振兴的缩影。请结合全部给定资料，以“小切口撬动大民生”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案第一题重庆市一刻钟便民生活圈建设主要经验如下：1.需求导向配业态：以“缺什么补什么”为原则，聚焦群众买菜、养老、维修等高频需求，针对性布局便民食堂、共享维修站、智能药房等民生业态。2.多元供给降成本：通过闲置空间改造盘活存量资源，对便民服务商给予经营补贴，降低运营成本，保障服务价格亲民。3.分层覆盖补短板：重点向远郊区县、新建社区、保障性住房社区倾斜，逐步实现从中心城区到区县城区的全域覆盖。4.效益兼顾促共赢：既提升群众生活便利度，又带动商户营收增长，创造社区就业岗位，实现民生保障与经济发展协同。第二题以生态“含绿量”提升发展“含金量”广阳岛从开发热点到生态示范的转变，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，为全市生态产品价值实现提供了可复制的样本。过去广阳岛走房地产开发的老路，不仅会破坏长江上游生态屏障，也难以实现可持续发展。当地政府及时调整定位，投入28.7亿元开展生态修复，实现植被覆盖率提升至91%、生态系统生产总值达47.2亿元的生态效益，更通过“生态+产业”模式，落地生态研学、零碳会议等低干扰产业，带动周边村民人均可支配收入翻了1.3倍，实现了生态保护与民生改善的双赢。广阳岛的实践说明，生态保护不是发展的“包袱”，而是高质量发展的“底气”。全市各生态功能区要借鉴“生态修复-价值核算-产业转化”的路径，立足自身生态禀赋，探索差异化的价值转化模式，让好生态真正成为惠及群众的“金饭碗”。第三题川渝政务服务通办工作进展简报为深入推动成渝地区双城经济圈建设，我市持续深化川渝政务服务“跨省通办”改革，相关工作取得显著成效，现将有关情况简报如下：一、工作进展1.通办范围持续扩大：首批在渝中区上线“川渝政务服务通办旗舰店”，截至2024年底，两地共纳入3118项通办事项，覆盖企业开办、社保医保、不动产登记等高频领域。2.服务效能大幅提升：2024年累计办理通办业务1276万件，平均办理时限压缩72%，群众跑动次数减少85%，企业办事成本平均降低63%，实现营业执照变更等事项“当场办结”。3.服务网络不断下沉：在全市1033个乡镇（街道）、8245个村（社区）建立便民服务中心，134项高频事项实现“就近办”，2024年基层办件量达2192万件，“最多跑一次”实现率达99.2%。二、下一步计划2025年将进一步扩大通办事项范围，深化“智能办”“掌上办”，实现90%以上政务服务事项“全程网办”，打造西部最优营商环境。市政务服务管理办公室2024年12月31日第四题以小切口撬动大民生绘就巴渝幸福新画卷民生无小事，枝叶总关情。从紫福路社区下楼3分钟就能吃到的便民餐，到广阳岛生态变好后村民鼓起的“钱袋子”，从川渝通办窗口当场拿到的营业执照，到望岭村撂荒地上长出的脆红李，重庆近年来的民生改善，从来不是喊空口号、做表面文章，而是始终聚焦群众最关心的“小事情”，以一个个务实的“小切口”，撬动民生福祉的“大提升”，走出了一条以人民为中心的高质量发展之路。小切口撬动大民生，核心是站稳群众立场，把“群众需求”作为改革的“第一导向”。民生工作干得好不好，群众最有发言权。过去部分地方搞民生建设，热衷于建地标、搞“形象工程”，钱花了不少，群众却不买账，根本原因就在于脱离了群众实际需求。重庆建设一刻钟便民生活圈，没有千篇一律搞标准化配置，而是坚持“缺什么补什么”，老旧小区缺菜市场就建便民菜市，老人多就配养老服务点，真正把钱花在了群众的“心坎上”，才换来了群众满意度从72.3%到91.6%的飞跃。这启示我们，做民生工作首先要做好“用户调研”，多到社区走一走，多到村里坐一坐，听听群众的“家长里短”，看看群众的“急难愁盼”，才能让每一项政策都贴合群众需求，每一分投入都能换来群众的笑脸。小切口撬动大民生，关键是坚持系统思维，用“微改革”实现“整体效能”的最大化。民生工作不是孤立的“单点突破”，而是牵一发而动全身的系统工程。广阳岛的生态修复，不是简单地种树植绿，而是构建了“修复-核算-转化”的完整链条，不仅找回了绿水青山，更通过生态产业带动周边村民增收，让生态效益转化为了民生效益；川渝政务服务通办，不是简单地增加几个窗口，而是通过流程再造、数据共享，实现了办事时限压缩72%、企业成本降低63%，既方便了群众，又优化了营商环境。可见，民生领域的“小切口”改革，不能“头痛医头脚痛医脚”，要善于算长远账、整体账，把民生改善与生态保护、经济发展、社会治理结合起来，实现“一子落而满盘活”的效果。小切口撬动大民生，根本是建立长效机制，让“一时之效”变为“长久之利”。民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。一刻钟便民生活圈建成了，后续的运营维护能不能跟上？通办事项上线了，能不能根据群众需求动态调整？望岭村的产业发展起来了，能不能持续稳定增收？这些问题都需要长效机制来保障。重庆在乡村振兴中推广“村集体+企业+农户”的利益联结模式，在基层治理中推行“