初中八年级道德与法治（统编版）下册核心素养知识清单：坚持依宪治国

初中八年级道德与法治（统编版）下册核心素养知识清单：坚持依宪治国一、课程定位与核心素养解读【基础】【背景分析】本知识清单对应统编版《道德与法治》八年级下册第一单元“坚持宪法至上”第二课“保障宪法实施”的第一框内容。八年级下册是法治教育专册，以宪法精神为主线，全套教材的逻辑起点是“坚持宪法至上”。第一课阐述了“为什么要坚持宪法至上”（因为宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程），而本框“坚持依宪治国”则进入“如何坚持宪法至上”的实践层面，是连接宪法理论价值与宪法实施保障的桥梁，具有承上启下的关键作用。【非常重要】【核心素养目标】依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》，本框题的教学与学习需聚焦以下核心素养的培育：1.【政治认同】：通过理解宪法是党的主张和人民意志的统一，深刻认识坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，认同宪法确认的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是适合中国国情的最佳选择，坚定中国特色社会主义道路自信、制度自信。2.【法治观念】：牢固树立“宪法法律至上”的法律权威观，深刻理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。明确一切组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动，增强尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识，初步具备参与社会主义法治国家建设的能力。3.【责任意识】：自觉维护宪法权威，捍卫宪法尊严。认识到保证宪法实施不仅是国家机关的职责，也是每个公民的责任。培养主人翁意识，关注国家法治进程，能够在社会生活中积极参与宪法宣传活动，对违宪行为保持警惕，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。二、知识体系全景建构【基础】【逻辑结构】本框题围绕“依宪治国”这一核心，从两个逻辑层面展开：一是确立“根本的活动准则”（定性），二是阐释“最高的法律效力”（定位）。两者共同论证了“宪法是国家的根本法”这一核心论断，最终落脚于“增强宪法意识，保障宪法实施”的实践要求。三、核心知识点精讲与考点透析（一）根本的活动准则1.【基础】宪法的构成与内容：我国现行宪法（1982年宪法）除序言外，共四章一百四十三条，分别为：第一章《总纲》，第二章《公民的基本权利和义务》，第三章《国家机构》，第四章《国旗、国歌、国徽、首都》。【易错点】需注意宪法并未规定公民的“具体”权利义务（如物权、债权、婚姻自由等具体规范），而是规定“基本”权利义务和“根本”制度。2.【基础】宪法规定的内容：宪法规定了我国的国家性质（国体）、根本制度（社会主义制度）、根本任务（集中力量进行社会主义现代化建设）、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。3.【非常重要】【高频考点】宪法是一切组织和个人的根本活动准则。（1）【原因/依据】宪法集中体现人民的共同意志（人民意志的集中体现），具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。（2）【具体要求】一切组织和个人（包括中国共产党、各国家机关、武装力量、各政党、社会团体、企业事业组织和公民）都必须在宪法和法律范围内活动，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法的行为，都必须予以追究。（3）【热点链接】国家工作人员就职时进行宪法宣誓制度，正是为了彰显宪法权威，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，加强宪法实施。4.【难点】中国共产党与宪法的关系：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，【非常重要】党既领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律，做到党领导立法、保证执法、带头守法。【核心表述】党自身必须在宪法和法律范围内活动，坚持依宪执政。【辨析】党领导人民制定宪法，并不意味着党可以凌驾于宪法之上。党章明确规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，其中最本质的特征是党的领导，而依宪治国、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。（二）最高的法律效力1.【非常重要】【高频考点】宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。具体体现在以下三个维度：（1）【内容上】宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活和社会生活中某一方面的规定。（2）【法律效力上】【必考】宪法具有最高的法律效力。表现一：宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的。【核心法条】《宪法》第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”表现二：如果与其他法律相抵触，则其他法律因违宪而无效。（3）【制定和修改程序上】宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。目的：一是使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，二是保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。【具体表现】例如，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。而普通法律由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。2.【重要】宪法是国家法制统一的基础：（1）全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。（2）宪法是中国特色社会主义法律体系的核心，整个法律体系都建立在宪法基础之上，不得与宪法相抵触。四、综合拓展与深度思维（一）【热点】依宪治国与依法治国的关系1.【核心表述】坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。【深度解析】宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。这是因为，如果作为国家根本法的宪法得不到有效实施，依法治国也就失去了基础和前提。（二）【难点辨析】宪法与普通法律的关系（“母法”与“子法”）1.【相同点】都是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分；都是由国家制定或认可的，靠国家强制力保证实施的行为规范；都体现了人民的意志和利益。2.【区别】宪法是“母法”，普通法律是“子法”。区别在于：规定内容不同（根本问题vs.一般问题）、法律效力不同（最高vs.从属）、制定修改程序不同（严格vs.相对宽松）、法律地位不同（根本法vs.普通法）。【常考】正因如此，我们称宪法为国家的根本法。（三）【难点】宪法监督与合宪性审查1.【主体】全国人民代表大会及其常务委员会行使监督宪法实施的职权。全国人大常委会有权解释宪法和法律。2.【机制】加强宪法监督，需要完善合宪性审查机制，即对法律、法规等规范性文件进行审查，看其是否符合宪法的规定、原则和精神。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。【拓展】法规备案审查室的工作，就是落实宪法监督的具体体现。（四）【核心价值】增强宪法意识1.【要求】学习宪法、认同宪法、践行宪法。2.【做法】我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，要积极参与宪法宣传活动，坚决维护宪法的权威，同一切违宪行为作斗争，以实际行动捍卫宪法尊严。五、考点、考向与解题策略（一）【高频考点分布】1.必考点：宪法的根本法地位（法律效力最高）、宪法是一切组织和个人的根本活动准则、中国共产党必须以宪法为根本准则。2.常考点：宪法的构成与内容、宪法与其他法律的关系、宪法制定修改的严格程序、宪法监督制度。3.综合点：将党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系与依宪治国结合起来考查。（二）常见题型与考查方式1.选择题：判断正误型：如“宪法规定了公民的所有权利义务”（错，是基本权利义务）、“宪法是普通法律的总和”（错，不是总和，是立法依据）、“中国共产党可以不遵守宪法”（错，必须在宪法范围内活动）。情景分析型：给出一部新法律的名称（如《中华人民共和国爱国主义教育法》），问其立法基础和依据是什么。（答案：宪法）材料引述型：引用宪法条文或领导人讲话，要求学生解读体现的宪法知识。2.非选择题（材料分析/简答/辨析）：辨析题：例如，“宪法=刑法+民法+教育法+……”请对这一观点进行辨析。【解题思路】先判断该观点错误；然后指出宪法的地位（根本法）；接着从规定内容、法律效力、制定修改程序三个角度对比宪法与普通法律的区别；最后点明宪法是“母法”，是其他法律的立法依据，但不是所有法律的简单相加。材料分析题：给定国家工作人员宪法宣誓的图文材料，或全国人大常委会进行合宪性审查的案例，设问：“为什么要进行宪法宣誓？”或“上述材料说明了什么？”【解题思路】第一问：从宪法地位（根本法）、宪法权威（关系国家命运）、宣誓意义（增强意识、维护权威）等角度作答。第二问：从我国加强宪法监督、维护法制统一、全国人大及其常委会的职权、纠正违宪行为等角度作答。（三）【易错点与避坑指南】1.易错点一：误以为宪法规定国家生活中的“所有”问题。→【纠正】宪法规定的只是“最根本、最重要”的问题，具体细节由普通法律规定。2.易错点二：误以为中国共产党是执政党，可以不受宪法约束。→【纠正】党必须在宪法和法律范围内活动，坚持依宪执政，这是依法治国的核心要求。3.易错点三：混淆“宪法的核心价值追求”（规范国家权力运行以保障公民权利）与“宪法的地位”（根本法）。→【纠正】地位是“根本法”，核心价值追求是“控权保民”。4.易错点四：误认为全国人大既是立法机关，又是宪法监督的唯一机关。→【纠正】全国人大及其常委会都行使监督宪法实施的职权。六、分层评价与学业质量标准（一）【基础性评价】（对应学业质量水平1）1.能准确复述我国宪法的构成。2.能说出宪法是国家的根本法。3.能判断哪些行为是遵守或违反宪法的行为。（二）【综合性评价】（对应学业质量水平2）1.能运用宪法与普通法律关系的原理，分析具体法律条文制定的合法性。2.能结合时政热点（如国家宪法日活动、宪法宣誓），阐释维护宪法权威的意义。3.能在比较中区分宪法与其他法律，完成表格对比。（三）【拓展性评价】（对应学业质量水平3）1.能结合具体案例，探讨加强宪法监督、进行合宪性审查的必要性。2.能围绕“党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一”