2026年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼法》培训试卷

2026年法律职业资格考试《行政法与行政诉讼法》培训试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、单项选择题（每题只有一个正确答案，请在答题卡上对应题号涂黑相应选项字母）1.根据行政法基本原则，行政机关行使裁量权时，不得考虑与公共利益无关的因素，体现了行政法哪一基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.权责统一原则2.某市市场监督管理局认定一小型餐馆存在食品安全隐患，责令其停业整顿15天。该行为在行政法上属于：A.行政许可B.行政处罚C.行政强制措施D.行政合同3.甲为一私营企业主，因不服市规划局作出的征收其土地的决定，向市人民政府申请行政复议。市人民政府作为复议机关，应当如何处理此案？A.必须受理，并作出复议决定B.可以选择作为复议机关，也可以直接确认征收决定违法C.应当告知甲向省规划局申请复议D.如果认为征收决定违法，可以撤销该决定4.下列关于行政指导的表述，哪一项是正确的？A.行政指导具有法律强制力，违反者必须承担法律责任B.行政指导是行政合同的一种形式C.行政指导通常不设定行政相对人的义务，而是引导其自愿作为或不作为D.行政指导行为可以被人民法院强制执行5.张某因殴打他人被公安机关处以行政拘留10日。张某认为公安机关认定事实不清，证据不足，其最早应在何时提起行政复议？A.行政拘留决定作出之日起5日内B.行政拘留决定作出之日起60日内C.知悉该行政拘留决定之日起60日内D.知悉该行政拘留决定之日起15日内6.在行政诉讼中，被告行政机关对其作出的行政行为承担举证责任。这一原则主要体现了行政诉讼的：A.调解原则B.辩论原则C.处理原则D.举证责任分配原则7.某区人民法院受理了原告李某诉某市自然资源局不履行法定职责的行政诉讼案件。根据《行政诉讼法》，该案应由哪个法院管辖？A.李某所在地基层人民法院B.市自然资源局所在地基层人民法院C.市自然资源局或李某所在地基层人民法院选择其一D.作出不履行法定职责行为的相关上级机关所在地中级人民法院8.人民法院在行政诉讼中，经审理认为行政行为违反法定程序，但实体处理结果正确的，应当如何判决？A.判决撤销该行政行为B.判决确认该行政行为违法C.判决变更该行政行为D.告知原告变更或撤销该行政行为后，可以另行提起诉讼9.根据我国《国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有权获得国家赔偿。该规定体现了行政法的：A.治安管理职能B.法律约束职能C.赔偿救济职能D.监督控制职能10.下列哪一项不属于行政复议机关作出的复议决定类型？A.维持决定B.撤销决定C.变更决定D.行政赔偿决定11.王某不服某市税务局作出的具体行政行为，向该市人民政府申请行政复议。市人民政府依法作出了复议决定。王某对该复议决定仍然不服，他可以采取的救济途径是：A.向上一级人民政府申请复核B.向该市税务局申请重新处理C.向作出原行政行为的市税务局所在地的基层人民法院提起行政诉讼D.向作出原行政行为的市税务局所在地的基层人民法院申请行政复议12.某行政机关拟制定一项对本地经济有重大影响的规章。根据《立法法》，该规章的制定程序应当：A.由该行政机关负责人批准后即行公布B.经该行政机关集体讨论通过后公布，并报国务院备案C.由该行政机关起草，经国务院审批后公布D.由该行政机关起草，经省人民政府批准后公布13.下列关于行政合同与行政协议的表述，哪一项是正确的？A.行政合同和行政协议都必须以书面形式订立B.行政合同以双方权利义务对等为原则，行政协议更侧重于实现公共利益C.行政合同的法律后果主要由合同双方承担，行政协议的法律后果主要由行政机关承担D.行政合同受民法合同编调整，行政协议受行政法调整14.人民法院审理行政案件，关于法律适用的问题，下列表述正确的是：A.应当以法律、行政法规、地方性法规为依据，参照规章B.只能以法律、行政法规为依据，地方性法规和规章不能作为依据C.可以根据审判需要，自主创设法律规则D.应当以地方性法规、规章为依据，法律、行政法规作为参考15.某行政机关工作人员在执行公务过程中，与行政相对人发生争执并动手殴打对方。该工作人员的行为属于：A.正当行使职权B.执行职务行为，但需承担民事赔偿责任C.个人行为，与职务无关D.与执行职务相关的不当行为二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确答案，请在答题卡上对应题号涂黑相应选项字母。少选、多选、错选均不得分）16.行政法的基本原则包括：A.合法行政原则B.权责统一原则C.程序正当原则D.效率原则E.诚实守信原则17.某市环保局对一非法排污企业进行查处，可以采取的行政手段包括：A.责令停产停业B.罚款C.没收违法所得D.治安拘留E.没收非法财物18.行政复议的审理原则包括：A.依法独立行使职权原则B.公开、公正原则C.调解原则D.处理原则E.被告负举证责任原则19.下列哪些情形属于《行政诉讼法》规定的人民法院不受理行政案件的范围？A.对行政机关的规章或者规范性文件提起诉讼的B.对行政机关工作人员的奖惩、任免决定提起诉讼的C.对行政机关没有强制力的行政指导行为提起诉讼的D.因具体行政行为发生的民事争议提起诉讼的E.对行政机关的抽象行政行为提起诉讼的20.行政诉讼中的第三人，是指：A.与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，但不是原告或被告的组织或个人B.未经法院通知，擅自参加诉讼的人C.有权提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织D.因与被诉行政行为有利害关系，通过法院参加诉讼的人E.诉讼标的物所有权的归属人不服行政处理决定而起诉的人21.行政强制措施的种类包括：A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.冻结存款、汇款E.限制公民人身自由以外的其他方法22.根据我国《行政许可法》，行政许可的设定机关包括：A.全国人大及其常委会B.国务院C.国务院部门D.省级人民政府E.设区的市级人民政府23.在行政诉讼中，被告行政机关需要提交的证据包括：A.作出行政行为时使用的证据材料B.原告提供的证据材料C.经过质证的证据材料D.能够证明行政行为合法性的其他证据材料E.在诉讼过程中被告自行收集的证据材料24.下列关于行政诉讼管辖的表述，哪些是正确的？A.行政案件原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖B.行政案件可以由被告所在地人民法院管辖C.经复议的案件，可以由复议机关所在地人民法院管辖D.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖E.人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院25.行政赔偿请求人请求国家赔偿应当提供以下哪些材料？A.证明其合法权益受到侵害的依据B.证明行政机关及其工作人员存在违法侵权行为的证据材料C.身份证明文件D.请求赔偿的具体数额E.赔偿请求人的申请书三、案例分析题（请根据案例事实，结合所学行政法知识，进行分析回答）案例：公民张某因驾车超速被某市交警大队处以罚款500元，并记3分。张某认为该处罚过重，且交警在执法过程中态度粗暴，侵犯其人格尊严。于是，张某向该市交警大队法制科申请行政复议，要求撤销该罚款决定，并赔偿其精神损害抚慰金1万元。交警大队法制科经审查后，作出了维持原处罚决定的复议决定。张某不服，向该市交通局申请复查，市交通局经审查认为，交警在执法过程中的行为确实存在不当，但罚款决定本身合法。市交通局作出了以下处理：（1）撤销原复议决定；（2）维持对张某的罚款决定；（3）责令交警大队对执法人员的违法行为进行批评教育，并责令其向张某赔礼道歉。问题：（1）张某最初应向哪个机关申请行政复议？该复议机关作出的复议决定类型是什么？（2）交警大队对张某作出的行政处罚，其法律依据可能是什么？该处罚属于哪种行政处罚种类？（3）交警在执法过程中态度粗暴，侵犯张某人格尊严的行为，是否属于可申请国家赔偿的行为？为什么？（4）分析市交通局作出的处理决定是否合法。请说明理由。四、论述题（请就以下题目，结合行政法理论和实例，自选角度，阐述观点，要求逻辑清晰，论证充分，文字流畅，不少于800字）题目：结合行政法基本原则，论述合法行政原则在行政法体系中的地位和具体体现。试卷答案一、单项选择题1.B解析：合理行政原则要求行政行为应当具有理性，考虑相关因素，不得考虑与公共利益无关的因素，如个人好恶、偏见等。题干描述体现了合理行政原则中的考虑相关因素原则。2.C解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。责令停业整顿属于对财物采取的强制措施，目的是防止危害发生。3.C解析：根据《行政复议法》，对县级以上地方各级人民政府依法作出的具体行政行为不服的，可以向该人民政府申请行政复议，也可以向上一级人民政府申请行政复议。因此，甲应向市人民政府的上一级即省人民政府申请行政复议。4.C解析：行政指导是指行政主体运用非强制手段，如说服、劝告、建议、引导等，引导行政相对人自愿遵守法律、从事或不从事某种行为，以实现行政管理目的的一种行政行为。行政指导不具有法律强制力，相对人是否遵从自主决定，违反也不承担法律责任。5.C解析：根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。张某应自其知悉行政拘留决定之日起60日内申请行政复议。6.D解析：行政诉讼中被告负举证责任，即由作出行政行为的行政机关承担证明其行政行为合法的证据责任，这是行政诉讼区别于民事诉讼的重要特征之一，体现了行政诉讼制度设计上对行政相对人的倾斜保护。7.B解析：根据《行政诉讼法》，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，原则上由市自然资源局所在地基层人民法院管辖。8.B解析：根据《行政诉讼法》，行政行为违反法定程序，但实体处理结果正确的，人民法院应当判决确认该行政行为违法。判决撤销通常适用于行政行为违法且无效的情形。9.C解析：国家赔偿是指国家机关及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的制度。这直接体现了行政法的赔偿救济职能。10.D解析：行政复议机关作出的复议决定类型包括：维持决定、撤销决定、变更决定、确认违法决定、责令重新作出行政行为决定等。行政赔偿决定是国家赔偿程序中的决定，不是行政复议决定的类型。11.C解析：根据《行政诉讼法》，对复议决定不服的，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。因此，王某应向作出原行政行为的市税务局所在地的基层人民法院提起行政诉讼。12.B解析：根据《立法法》，部门规章和地方政府规章由国务院部门负责人或者省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州人民政府主要负责人签署命令予以公布，并报国务院备案。因此，该规章应经该行政机关集体讨论通过后公布，并报国务院备案。13.B解析：行政合同是行政机关与相对人之间设立、变更、终止行政法上权利义务关系的协议，更侧重于实现公共利益。行政协议的概念相对宽泛，可以包括行政合同，也可以指行政机关之间或行政机关与其他国家机关之间的协议。行政合同强调双方权利义务对等，但行政主体往往享有更多优益权。行政合同受行政法调整，但行政协议不一定。14.A解析：根据《行政诉讼法》，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照适用规章。这是行政诉讼法律适用的基本原则。15.D解析：该工作人员的行为虽然发生在执行公务过程中，但其殴打行为本身是个人行为，违反了法律法规，与正当行使职权无关。虽然单位可能需要承担管理责任或民事赔偿责任，但工作人员的行为性质是个人不当行为。二、多项选择题16.A,B,C,E解析：行政法的基本原则包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。效率原则虽然重要，但并非行政法的基本原则。17.A,B,C,E解析：罚款、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物都是《行政处罚法》规定的行政处罚种类。治安拘留属于刑事强制措施。18.B,D,E解析：行政复议的审理原则包括合法原则、公正原则、公开原则（部分程序）、及时原则（处理原则）、不调解原则（复议决定前的调解除外，但决定本身不调解）、被告负举证责任原则。依法独立行使职权原则是司法机关的原则。19.A,B,C,D解析：根据《行政诉讼法》，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部行为；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。行政指导通常不具有强制力，不属于行政诉讼受案范围。民事争议不属于行政行为范畴。抽象行政行为原则上不可诉，除非对具体应用该抽象规范作出的行政行为不服。20.A,D解析：行政诉讼法规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。第三人参加诉讼的目的在于维护自身合法权益，与案件处理结果有利害关系。21.A,B,C,D,E解析：行政强制措施包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物、冻结存款、汇款以及其他行政强制措施（如限制公民人身自由以外的其他方法）。22.A,B,C,D解析：根据《行政许可法》，国务院、国务院部门、省级人民政府以及设区的市级人民政府有权设定行政许可。县级人民政府及其部门只能在法律、行政法规、地方性法规或省级政府规章设定的范围内，对实施该许可作出具体规定。23.A,D,E解析：被告在行政诉讼中负有举证责任，应当提供作出行政行为时使用的证据材料，以及其他能够证明行政行为合法性的证据材料。在诉讼过程中被告自行收集的证据材料也属于其需要提交的证据。原告提供的证据材料，法院会进行审查，但不属于被告必须提交的证据。经过质证的证据材料是法庭审理的必要环节，但并非被告提交证据的独立类别。24.A,C,D,E解析：根据《行政诉讼法》关于管辖的规定，行政案件原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖（A）。经复议的案件，可以由复议机关所在地人民法院管辖（C）。对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖（D）。人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院（E）。B选项错误，被告所在地管辖是特殊情况，不是普遍规则。25.A,B,C解析：根据《国家赔偿法》及相关司法解释，赔偿请求人请求国家赔偿应当提供身份证明文件（C），证明其合法权益受到侵害的依据（A），以及证明行政机关及其工作人员存在违法侵权行为的证据材料（B）。赔偿数额（D）可以提出，但并非申请程序中的必备材料。申请书（E）是提出请求的形式要求，但材料内容核心是A、B、C。三、案例分析题（1）张某最初应向作出处罚决定的市交警大队申请行政复议。该复议机关作出的复议决定类型是维持原处罚决定的复议决定（或维持决定）。解析：根据《行政复议法》，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。市交警大队属于市人民政府的工作部门，张某可以选择向市交警大队的本级人民政府（市人民政府）或其上一级主管部门（市交通局）申请行政复议。但通常情况下，向作出处罚决定的行政机关的本级人民政府申请是常见选择。市交警大队法制科作出的复议决定，维持了对张某的罚款决定，属于维持决定。（2）交警大队对张某作出的行政处罚，其法律依据可能是《道路交通安全法》及其相关实施条例中关于超速行驶处罚的规定。该处罚属于行政处罚种类中的罚款。解析：对机动车超速行驶的行为，公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》等法律法规，可以对其进行罚款的行政处罚。罚款属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类之一。法律依据具体是指《道路交通安全法》中关于不同速度区间超速处罚的标准和条款。题干中提到的“记3分”属于《道路交通安全法》规定的另一种行政处罚，即暂扣或者吊销机动车驾驶证。（3）交警在执法过程中的行为侵犯张某人格尊严，不属于可申请国家赔偿的行为。因为国家赔偿的前提是行政机关及其工作人员行使职权时的违法侵权行为侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益造成损害。解析：国家赔偿法规定的赔偿范围是“国家机关及其工作人员在行使职权时，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任”。交警在执法过程中的态度粗暴，虽然可能违反了警察职业道德或相关规定，甚至可能构成治安管理处罚的情形，但这与《国家赔偿法》规定的行政赔偿范围（因违法行政行为造成的损害）不完全一致。除非该行为同时构成了对张某人身权（如名誉权、人格尊严）的违法侵害并造成了实际损害，且该行为属于行使职权的行为，否则一般不能直接依据此行为申请行政赔偿。如果该行为构成违法，可能需要承担内部处分或相应的民事责任（如向张某赔礼道歉），但不直接触发国家赔偿责任。（4）市交通局作出的处理决定不合法。理由如下：1.责令交警大队对执法人员的违法行为进行批评教育，属于内部行政处分或管理行为，如果该处理决定超出了市交通局的职权范围或违反了相关程序，则不合法。2.责令交警大队向张某赔礼道歉，属于要求下级机关对其工作人员的民事责任承担连带责任或督促其承担责任。通常情况下，行政工作人员在执法过程中的个人侵权行为，应由该工作人员个人承担责任，行政机关（交警大队）没有直接向相对人承担民事赔偿责任或强制其赔礼道歉的法定义务。市交通局作为复议机关，其处理决定不应超出行政复议的范围，介入不属于其职责范围的民事责任承担问题。四、论述题结合行政法基本原则，论述合法行政原则在行政法体系中的地位和具体体现。合法行政原则是行政法的核心原则之一，也是行政权力运行的基本准则