2025年北京市公务员考试(申论区级及以上)练习题及答案

2025年北京市公务员考试(申论区级及以上)练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年12月，北京市发布《关于推进超大城市数字治理现代化的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，基本建成‘全感知、全连接、全场景’的数字治理体系，实现城市运行‘一网统管’、民生服务‘一网通办’、政府决策‘一网智策’”的目标。《意见》强调，要打破“数据孤岛”，推动公安、交通、民政、卫健等32个部门核心业务系统互联互通，建立跨层级、跨领域的数据共享机制；同时要求各区结合实际需求，探索“小切口、大民生”的数字应用场景，避免“重技术、轻实效”的形式化建设。资料2朝阳区作为北京市人口密度最大的城区之一，长期面临“停车难、停车乱”问题。2025年3月，该区启动“智慧停车”升级工程：一方面，利用路侧高位视频摄像头、地磁传感器等设备，实时采集2.3万个路侧车位的使用数据，通过“北京交通”APP向市民推送周边3公里内的车位信息，平均缩短寻车时间12分钟；另一方面，整合机关事业单位、商超、小区的夜间闲置车位，开发“错时共享”模块，市民通过实名认证后可预约使用，目前已盘活闲置车位8000余个，周转率提升40%。但部分老年人反映，操作手机预约车位流程复杂，社区为此增设“帮办窗口”，由社区工作者协助完成预约，日均服务60余人次。资料3海淀区以“科技强区”为定位，在智慧社区建设中探索“技术+服务”双轮驱动模式。例如，中关村街道试点“银发数字管家”系统：为80岁以上独居老人家中安装智能水表、门磁传感器，当2小时内水表流量低于0.1立方米或门磁超过12小时未开启时，系统自动向社区网格员、家属推送预警信息；同时，整合社区卫生服务中心、养老驿站资源，通过视频问诊模块实现“一键呼叫医生”，2024年累计处理预警事件178起，紧急医疗响应时间从30分钟缩短至8分钟。此外，该街道还开发“社区议事云平台”，居民可通过小程序提交垃圾分类、绿化养护等建议，街道定期汇总高频问题，联合职能部门“接诉即办”，2024年通过平台解决民生问题432件，居民满意度达92%。资料42025年1月，北京市大数据中心发布《2024年城市数字治理白皮书》。数据显示，全市“京通”小程序注册用户已达2400万，覆盖90%以上常住人口，可办理社保、公积金、婚姻登记等1200余项业务；“京智”城市运行管理平台接入21类1.8亿条实时数据，实现暴雨内涝、交通拥堵、燃气泄漏等23类风险的“秒级预警”。但白皮书也指出，当前仍存在三方面问题：一是部分基层单位“重建设、轻运维”，如某街道投入300万元开发的“智慧养老”系统，因后续维护资金不足，上线半年后功能模块失效率达60%；二是数据安全隐患突出，2024年全市发生个人信息泄露事件12起，主要集中在社区团购、医疗挂号等场景；三是“数字鸿沟”问题尚未根本解决，60岁以上群体中，仅35%能独立使用政务服务APP，15%从未接触过智能设备。资料52025年4月，北京市政协就“数字治理与城市温度”开展专题调研。调研组发现，西城区“胡同管家”APP的设计值得推广：该APP不仅整合了物业报修、政策查询等功能，还设置“胡同故事”板块，鼓励居民上传老照片、口述历史，累计收集内容2000余条，成为传承胡同文化的“数字记忆库”；通州区在建设“智慧安防”系统时，专门为视障人士保留了“一键呼叫”语音功能，为听障人士开发了手语视频指南，真正实现“技术为所有群体服务”。调研组成员、中国人民大学公共管理学院李教授指出：“数字治理的核心是人，技术是手段而非目的。只有让技术更‘懂人’，让治理更‘走心’，超大城市才能既有‘速度’又有‘温度’。”作答要求（一）根据“给定资料1-3”，概括北京市在推进数字治理过程中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过250字。（二）“给定资料4”中提到“部分基层单位‘重建设、轻运维’”，请结合给定资料，分析这一现象产生的原因，并提出解决建议。（20分）要求：分析透彻，建议可行；不超过350字。（三）“给定资料5”中提到“数字治理的核心是人，技术是手段而非目的”，请结合对这句话的理解，以“数字赋能，让超大城市治理更有温度”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构清晰，语言流畅；1000字左右。答案（一）主要做法：1.强化顶层设计。出台专项实施意见，明确“三网”建设目标，推动多部门系统互联互通，建立数据共享机制。2.聚焦民生场景。针对停车难问题，升级“智慧停车”工程，实时推送车位信息，开发“错时共享”模块；针对养老需求，试点“银发数字管家”系统，整合医疗资源实现紧急响应。3.优化服务体验。针对老年人操作困难，增设社区“帮办窗口”；开发“社区议事云平台”，收集居民建议并联合“接诉即办”。（248字）（二）原因与建议：原因：一是基层单位存在“重政绩、轻实效”观念，将数字项目视为“面子工程”，忽视后期运维投入；二是资金保障机制不健全，项目建设资金多由上级拨付，运维费用需基层自筹，导致后续无力维护；三是人才储备不足，基层缺乏既懂技术又懂管理的专业运维人员。建议：一是树立正确政绩观，将运维效果纳入考核体系，对因“重建设、轻运维”导致系统失效的单位追责；二是建立“建设+运维”一体化资金保障机制，上级财政按比例承担运维费用，设立专项维护基金；三是加强人才培养，通过定向招聘、与科技企业合作培训等方式，提升基层运维人员技术能力；四是推行“以用促维”模式，定期收集用户反馈，根据实际需求动态优化系统功能，提高运维主动性。（349字）（三）数字赋能，让超大城市治理更有温度当北京的“智慧停车”系统精准推送车位信息，当海淀的“银发数字管家”为独居老人编织安全网，当西城的“胡同管家”APP成为文化传承的数字载体，我们清晰看到：数字技术不仅是提升治理效率的工具，更应成为传递城市温度的桥梁。超大城市治理的核心是人，只有让技术更“懂人”、让治理更“走心”，才能实现“科技赋能”与“人文关怀”的同频共振。数字赋能的温度，体现在“精准服务”的细节里。超大城市人口密集、需求多元，传统“一刀切”的治理模式难以满足个性化需求。北京市“京通”小程序覆盖1200余项业务，本质上是通过数据整合实现“服务找人”；朝阳区“智慧停车”系统不仅提供车位信息，更针对老年人增设“帮办窗口”，将技术优势转化为服务优势。这些实践证明，数字治理不是简单的“技术叠加”，而是以数据为“显微镜”，精准捕捉不同群体的需求差异，让服务从“能用”升级为“好用”“受用”。数字赋能的温度，蕴含在“协同共治”的理念中。治理的本质是“众人的事情由众人商量”，数字技术则为多元主体参与提供了更便捷的渠道。海淀区“社区议事云平台”让居民从“被动接收”变为“主动发声”，通州区“智慧安防”系统为残障人士设计专属功能，本质上是将“以人民为中心”的理念贯穿于技术设计全程。当数据不再是政府的“私有资源”，当平台成为居民的“议事客厅”，治理便从“政府独奏”转向“社会合唱”，技术的“冷”与人心的“暖”在此刻交融。数字赋能的温度，更升华于“科技向善”的价值追求。技术是中性的，但使用技术的目的决定了其最终指向。西城区“胡同管家”APP不仅有实用功能，更设置“胡同故事”板块，用数字技术保存城市文化记忆；北京市政协调研强调“技术为所有群体服务”，本质上是在提醒我们：数字治理不能只追求“效率最优”，更要守护“公平底线”。从解决“数字鸿沟”到保护数据安全，从关爱老年群体到尊重文化传承，每一次对技术的“人性化改造”，都是对“科技向善”的生动诠释。有人说，超大城市像一台精密运转的机器，而数字技术是驱动其高效运行的“引擎”。但