数字经济与数字普惠金融主题材料（3篇）

数字经济与数字普惠金融主题材料（3篇）

推动数字经济与数字普惠金融融合发展

随着互联网、区块链、云计算、人工智能技术等新一代信息技术的加速

发展，数字经济已成为全球经济发展新引擎。在国家发展改革委印发的《XX

革命老区高质量发展示范区建设方案》中，“推动数字经济发展”成为XX革

命老区高质量发展一项重要任务。经国务院批准，XX被央行等五部委确定为

普惠金融改革试验区。XX革命老区（以下简称“老区”）发扬苏区精神，立

足“两个试验区”建设，大力实施数字经济创新发展工程，数字经济与数字

普惠金融得到快速发展。20XX年全市数字经济增加值xxxx亿元，同比增长

xx%,总量占GDP比重xx.x%；数字经济市场主体近xxxx家，其中销售收入

超亿元企业xx家，国家级、省级高新技术企业XX家。x家企业获评XX省数

字经济领域“独角兽”企业，另有x家企业获评省数字经济领域瞪羚”企业。

虽然，老区数字经济规模获得了显著增长，但是与发达城市相比，老区数字

经济全省排名比较靠后，基础弱、底子薄、体量小、自主创新能力不强，数

字发展仍然存在较多短板。要实现数字技术赋能老区高质量发展，需要老区

以人才、技术、数据、信息、知识、资金等新生产要素为驱动力，多管齐下

做大做强老区数字经济，为数字经济与数字普惠金融融合发展创造有利条件。

抓住数字经济与普惠金融融合发展机遇。老区作为一方红色革命的热土,

既有地处山区、经济发展水平不高等不足之处，也有苏区优惠政策、互联网

XX军团、红色文化资源等独特优势，以及老区工业发展基础较好，地处海峡

西岸经济区、粤港澳大湾区、长三角汇集的中心地带，具有辐射的市场空间

大、地理位置佳等地域优势。结合当前以互联网、移动支付、物联网和人工

智能为代表的数字经济与数字普惠金融融合发展正处于全面普及、深度融合、

加速创新、引领转型的新阶段；发展数字经济，不仅可以促进生产端效率的

提升，还可以拉动需求端的消费扩容。可抓住新时代革命老区振兴发展政策

机遇，借助新一代信息技术与实体经济深度融合的产业变革浪潮，以及“XX

互联网军团”力量，加快推动老区数字经济与普惠金融融合发展。

加快推进产业数字化转型。实体经济数字化、网络化、智能化转型是重

要发展趋势，以数字经济带动传统产业转型升级，促进数字技术与实体经济

深度融合，有利于消除传统产业产能过剩、减少资源浪费、提高资源配置效

率，提升老区经济运行效率和质量。深化新信息技术与制造业融合，与装备

制造业等老区优势产业有机结合，围绕数字化、智能制造等领域，加强数字

技术对传统加工制造业的升级改造、优化生产要素资源配置，提高产业核心

竞争力；通过产业数字化与其他领域紧密融合，以资源配置优化为导向，推

进农业、服务业等产业转型升级，促进产业基础高级化、产业链现代化，构

建高质量发展现代农业、服务业产业体系，促进老区农业、服务业生产效率

的提升。实施数字经济园区提升行动。充分发挥资源优势，加快建设数字经

济产业园区，促进企业集聚发展。加快推进龙雁组团未来城、文秀数字产业

园、上杭电子材料、武平新型显示、连城光电新材料、长汀医疗器械等园区

建设，以及区块链产业集聚区、跨境电商综合试验区、土楼云谷数据中心、

永定国动通信产业基地建设，推进数字经济集聚发展进而推动产业数字化转

型升级。

持续完善数字化治理体系。治理数字化转型，增加城市“温度”。利用

数字技术推进政府治理流程再造和模式优化，探索新治理。加快数字政府建

设，完善市、县、乡三级统一的协同办公系统和全流程网上办事平台、政府

网站统一技术和运维服务平台，推进“Exx”“互联网+分级诊疗”和电子社

保卡“一码通”平台建设；扎实推进数字基础设施建设，数字基础设施是推

动数字经济发展的重要支撑，继续完善5G基站、公共服务云数据中心、区

块链服务网络城市节点建设；构建数字普惠金融服务平台，通过数字化信息

化赋能普惠金融，促进数字金融与实体经济深度融合，摆脱昔日缺信息、缺

信用、缺渠道的困境，利用大数据技术精准授信，解决“三农”和小微企业

与银行之间因信息不对称出现的融资难点和痛点；加快培育一批工业互联网

平台，促成企业信息基础设施、工具应用软件等“上云上平台“，建设完善

产业数字化服务平台。

多层次引进和培育数字经济人才。推动数字经济发展，关键是创新，根

本靠人才。老区应多层次引进数字人才，加大数字人才供给力度。推进人才

引进，设立人才发展专项资金。对引进的高层次、高技能人才及专业人才提

高人才津贴，建立一次性安家费、创业扶植资金等多种人才补贴政策。加快

老区政、校、企三方联动，加强数字人才培育。完善数字化培训平台，打通

“教学培训一实训实践一就业创业一产业赋能“人才培养闭环，持续打造数

字化培训课程案例资源平台、专业技能培训平台、就业创业服务平台、直播

人才超市x大平台，面向乡村干部、党政干部、院校教师、学生全面开展新

媒体、乡村数字营销、电商直播等方面基础性培训，制定专项培训方案，提

升全社会数字技能素养为本地企业输送数字化人才。与老区红色文化、文旅

康养等特色产业对接，开展短视频运营、直播电商运营、主播孵化、文旅策

划，打造数字化人才培养基地。

数字普惠金融模式创新的实践探索

随着数字技术的飞速发展，数字挖掘与利用日益成为破解普惠金融难题

的新手段。利用大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，把“信息流”

充分挖掘作为突破口，在打破信息不对称为客户“精准画像”上发力，以此

支撑普惠金融产品与服务方式创新，实现金融交易费用下降和金融供给质效

提升，是发展数字普惠金融的核心要义。目前，受制于“信息孤岛”的广泛

存在，发展数字普惠金融最关键问题是，在现行法律与制度框架下，创新普

惠金融发展模式，通过合法、安全、便捷手段，把分散在各领域和各环节的

价值数据整合起来，形成可充分挖掘利用的“全量数据池”，为金融机构创

新产品和风险控制搭建平台，实现数字普惠金融“落地生根二

XX省XX市作为经国务院批准、由央行等五部委确定的国家级普惠金融

改革试验区，承担着“要在普惠金融支持经济文明与生态文明共同发展等若

干个领域积累一批全国领先甚至对发展中国家有参考价值的经验做法”的试

点使命，通过实践探索，基于当地政务数据的集散程度与整合成本，创新实

施了中心化“和“去中心化”两种数字普惠金融模式，均取得显著成效，并

展现出旺盛生命力，为数字普惠金融创新积累典型经验、提供可复制推广的

范式。

中心化的数字普惠金融模式：EXX数字普惠金融平台。在拥有XXX万用

户的“Exx”集中数据库上搭建数字普惠金融服务平台”，实现了“一键式”

融资撮合、专项行动、政策资讯、金融教育、消保维权、网上办事、金融司

法等多项功能。一是共享政务信息。针对金融机构办理小微企业融资业务时

缺乏有效信息进行甄别、授信的问题，依托市大数据局汇聚平台，成功归集

市场、税务、水务、燃气、“五险一金”、企业奖补（工信）、农业、发改“红

黑名单”等XX个部门、xx大类的实时公共信用数据，通过客户授权的形式

推送给相关金融机构，免去到政府部门盖章打印各种证明材料和数据信息的

环节，构建出快速响应金融机构公共信用信息使用需求的通道。二是汇集金

融机构。将全市XX家银行业金融机构、XX家政府性担保公司、X家保险业金

融机构接入平台，上线各类金融产品XXX项，小微企业可根据产品信息和自

身需求，线上选择金融机构和相应融资产品发送融资需求。三是扫码快速融

资。将平台融资申请界面生成二维码，广泛布置在各银行网点、政府部门服

务窗口，小微企业可通过手机扫描二维码轻松登录平台，借助“X政通”全

省统一线上身份认证体系快速完成融资申请，提高小微企业融资的便利性和

可得性。该平台通过科技赋能普惠金融，进一步提升金融服务小微企业的数

字化水平，入选XX省推广普惠金融改革第三批可复制创新成果、省发改委

在全省推广的第三批优化营商环境工作典型经验做法、20XX年度XX省十大

金融创新项目、全国2022数字政府创新成果与实践案例。

去中心化的数字普惠金融模式：林业区块链数字普惠金融平台。利用区

块链由多方共同维护、使用多重加密技术保证信息安全传输和访问、按照时

间序列存储分布链式结构数据库的技术优势，利用区块链在促进数据共享、

优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率等方面的技术优势，通过区块

链分布式记账与去中心数据处理技术，整合林业局、不动产登记局、林权服

务中心、林业信息服务中心、林权抵押贷款中心和征信机构等涉林相关信息,

形成林农基本信用档案，同时与金融机构进行信用档案共享，为金融机构服

务林农提供数据支持，为政府制定政策提供依据。平台具有健全信用体系、

完善林政公共服务与社会治理、支撑普惠林业金融创新等综合能力，在“全

国林改第一县“xx落地，成为全国首个林业区块链普惠金融平台，接入XX

家金融机构，开发xx款信贷产品，累计发放林农普惠金融贷款x亿多元，

有效降低了金融服务的制度性交易费用和技术性交易费用，贷款业务办理效

率大幅提升，融资成本大幅下降，展现出了旺盛生命力，入选中国互联网金

融协会“金融数字化转型”优秀案例、全国“两山银行”建设十大优秀案例、

国家林草局《林业改革发展典型案例》、XX省发改委（营商办）在全省推广

优化营商环境工作典型经验做法名单、XX复制推广第三批绿色金融改革创新

成果名单，并荣获数字中国创新大赛三等奖。随着该平台的日益成熟，将深

度构建“数据可共享、隐私可保护、成本可覆盖、各方可共赢、财务可持续”

的去中心化林业区块链普惠金融生态圈，在助力打造“武平林改”升级版的

同时，努力形成一套深入践行“两山理论”、契合生态文明与经济文明有机

统一、服务“碳达峰、碳中和”的数字普惠金融“XX模式”。

实践表明，中心化的数字普惠金融模式和去中心化的数字普惠金融模式,

没有孰优孰劣之分，都可以很好地解决“信息孤岛”和客户“画像”问题，

并实现“低成本、广覆盖、易获取、可持续”的普惠金融发展目标。选用哪

种模式更有效更可行，关键要看当地政务数据的集中化程度，以及各方数据

协同整合利用的便利化水平，通过数字技术赋能普惠金融，切实解决中小微

企业和低收入人群融资难、融资贵、融资慢的难题。

数字普惠金融发展方向与制度性动力

随着新一代数字技术的快速发展，数字普惠金融将金融科技与传统金融

深度结合，兼顾人本向往性和利润追逐性，为缺乏金融服务的主体提供可负

担和可持续的正规金融服务，服务乡村振兴、绿色普惠金融可持续发展等战

略目标，为中国式现代化赋能，为高质量发展增效。

在深入推进数字中国建设的大背景下，未来数字普惠金融正朝着以下几

个方向发展：

一是数字普惠金融服务全面乡村振兴战略。农业现代化、农民增收致富、

农村基础设施建设和人居环境改善等乡村振兴的各个方面离不开数字普惠

金融的深度参与。继《数字乡村发展战略纲要》等系列政策文件出台后，国

家有关部委联合制定《数字乡村发展行动计划(2022—2025)》，对发展农村

数字普惠金融寄予厚望。我国数字普惠金融体系正在形成以银行类金融机构

为中心，以互联网企业为支撑，金融科技持续赋能、基础设施不断完善、制

度保障不断健全的全方位发展格局。以互联网银行为代表的新型数字普惠金

融机构凭借科技赋能，成为农村数字普惠金融产品和服务的重要提供商，为

我国农村普惠金融体系建设提供了有效补充。

二是数字普惠金融协同绿色金融可持续发展。从数字技术对金融服务的

影响来看，绿色金融实践的起点与数字技术形成紧密的连接。针对绿色信贷

的指标体系构建，很多都是在线上实现的，尤其是把握相关主体的动态变化

方面，大数据、云计算、物联网等数字信息技术与金融服务结合的创新实践

越来越多。在“双碳”目标背景下，金融科技以不断创新的核心技术为驱动，

助力搭建更客观、全面的ESG评价体系，进行更高质量、长期跟进的ESG评

分，营造绿色环保和金融价值双赢局面。

三是数字技术丰富民生领域金融供给。数字技术引导金融机构中介充分

挖掘社区居民金融需求；积极推进医保、税务、民政、公积金等美生金融领

域数字化转型，促进系统互联互通和数据汇聚共享，打破老年群体、弱势群

体社区金融的“数字鸿沟”，有效提升人民群众获得感、幸福感。

四是发展数字普惠金融缓解中小微企业融资约束。数字普惠金融依托互

联网技术，通过创新金融产品和商业模式，拓宽融资渠道，降低信息不对称，

提高了金融服务效率，弥补了传统金融难以解决小微企业分散、体量小、没

有抵押物、“短小频急”的信贷需求。这意味着，数字普惠金融在缓解小微

企业融资约束、支持小微企业融资等方面仍有巨大发展空间。

五是数字技术拓宽消费金融普惠程度新路径。数字科技不断加大赋能消

费金融公司，促成金融产品与开放场景、海量数据深度融合，在提升服务效

率、防范金融风险等领域展开了积极探索与有益实践，解决精准获取长尾客

群、风险识别与定价、提升效率、场景体验等问题，持续拓宽普惠金融服务

广度和深度。

六是融合元宇宙打造普惠金融发展新形态。普惠金融融合元宇宙通过

AR、VR、区块链、5G、人工智能、数字李生、虚拟现实等多种前沿技术，

为产业互联网发展注入新动力，有望带动金融机构进行深层次的业务思考与

服务升级。

展望数