2025年重庆市事业单位统考《管理基础知识》真题及答案解析

2025年重庆市事业单位统考《管理基础知识》练习题及答案解析一、判断题（共30小题，每小题1分，共30分。正确选√，错误选×）1.行政组织编制管理中，“定编不定人”的弹性管理模式主要适用于临时性、阶段性的专项工作。（）答案：√解析：我国行政编制管理采用刚性与弹性结合的模式，“定编不定人”是弹性编制管理的典型形式，核心是针对临时性、阶段性专项工作核定编制额度，不固定到人，工作完成后编制收回，能够有效避免编制冗余，适配专项工作需求，因此题干表述正确。2.勒温的领导风格理论认为，放任型领导的工作效率低于专制型和民主型领导。（）答案：√解析：勒温通过实验研究将领导风格分为专制型、民主型、放任型三类，实验结果表明：民主型领导的团队凝聚力最强、工作效率最高；专制型领导能够完成既定工作任务，但成员满意度低；放任型领导缺乏组织协调，工作效率最低，因此题干表述正确。3.数字化转型背景下，传统组织的科层制结构已经被完全扁平化的网络结构取代。（）答案：×解析：数字化转型推动组织架构向扁平化、网络化方向调整，但并未完全取代科层制。当前多数组织采用“科层为基础、扁平为延伸”的混合结构，科层制权责清晰、分工明确的优势仍然适配大规模组织的稳定运行，完全扁平化仅适用于小型创业组织等特定场景，因此题干“完全取代”表述错误。4.根据赫兹伯格双因素理论，员工的工资福利、工作环境属于保健因素，得不到满足会引发员工不满。（）答案：√解析：赫兹伯格将影响员工动机的因素分为保健因素和激励因素，保健因素多与工作外部条件相关，包括工资福利、工作环境、组织政策、人际关系等，这类因素得不到满足会引发员工不满，改善后只能消除不满，无法起到激励作用，因此题干表述正确。5.我国公共部门绩效管理中，公民满意度属于社会性绩效评估指标，体现了公共管理的公共价值导向。（）答案：√解析：公共部门绩效评估指标分为经济性指标、效率性指标、效果性指标、公平性指标四类，公民满意度是衡量公共服务效果、群众获得感的核心指标，属于社会性绩效指标，契合我国以人民为中心的公共管理价值导向，因此题干表述正确。6.决策的满意原则是指决策者追求最优决策，选择能够让所有利益相关方都满意的方案。（）答案：×解析：决策的最优原则是传统理性决策的观点，认为决策者追求绝对最优的方案；西蒙提出的有限理性决策提出了满意原则，即由于决策者信息、能力有限，只需要选择满足决策最低要求的满意方案即可，并非让所有主体都满意的最优方案，因此题干表述错误。7.非正式组织在组织中只会起到负面作用，管理者应当坚决取缔。（）答案：×解析：非正式组织是成员基于情感、兴趣、地缘等自发形成的无形组织，其对组织的作用具有两面性：正面作用包括满足成员情感需求、提升凝聚力、补充正式组织沟通渠道；负面作用包括可能抵触正式决策、形成小团体利益。管理者应当合理引导而非坚决取缔，因此题干表述错误。8.事业单位岗位管理中，专业技术岗位分为13个等级，其中高级岗位分为7个等级。（）答案：√解析：根据《事业单位岗位设置管理试行办法》，专业技术岗位分为13个等级，高级岗位为一至七级共7个等级，中级岗位八至十级共3个等级，初级岗位十一至十三级共3个等级，因此题干表述正确。9.创新是组织的一项基本职能，是维持基础上的更高层次的发展。（）答案：√解析：管理的两大基本核心是维持与创新，维持是保证组织活动正常运行、实现既定目标的基础，创新是在维持基础上对组织系统、流程、技术的调整变革，是适应环境变化、推动组织发展的更高层次职能，因此题干表述正确。10.控制工作应当侧重关键点的控制，不需要对所有活动进行全程控制。（）答案：√解析：管理控制遵循关键点原则，由于组织活动具有复杂性，管理者受时间、精力限制，不可能对所有活动全程管控，只需要抓住对组织绩效起关键作用的因素，重点控制关键点，就可以有效管控整体绩效，因此题干表述正确。11.滚动计划法主要适用于长期规划的制定，能够增加计划的适应性。（）答案：√解析：滚动计划法是定期修订未来计划的方法，逐期向前推移，使短期计划、中期计划、长期计划有机结合，能够根据环境变化调整计划内容，提升计划的适应性，尤其适用于长期规划制定，因此题干表述正确。12.公共危机管理的首要目标是挽回经济损失。（）答案：×解析：公共危机管理坚持以人为本，首要目标是保障人民群众的生命安全，其次才是减少财产损失、维护社会稳定，因此题干表述错误。二、单项选择题（共20小题，每小题1分，共20分）1.重庆市打造“渝快办”一体化政务服务平台，推动政务服务“一网通办、一窗受理”，其核心体现了行政组织的哪一设计理念？（）A.科层化B.服务化C.集权化D.专业化答案：B解析：我国放管服改革的核心目标是建设服务型政府，“渝快办”平台以“快捷方便办”为核心，优化政务服务流程、降低群众办事成本，本质是从“管理型政府”向“服务型政府”转型的体现，契合行政组织服务化的设计理念。A选项科层化强调层级分工，不是核心；C选项集权化强调权力集中，与“放管服”放权的方向不符；D选项专业化强调专业分工，不是核心，因此选B。2.下列选项中，不属于梅奥人际关系理论核心观点的是（）A.工人是“社会人”而非“经济人”B.企业中存在非正式组织C.生产效率主要取决于工人的工作态度与人际关系D.科学管理的核心是提高劳动生产率答案：D解析：梅奥通过霍桑实验提出人际关系理论，核心观点包括：工人是社会人、企业存在非正式组织、生产效率取决于工人的态度和人际关系，因此ABC均属于人际关系理论观点。D选项“科学管理的核心是提高劳动生产率”是泰勒科学管理理论的核心观点，不属于梅奥的理论，因此选D。3.某区事业单位公开招聘工作人员，对应聘者的政治素质、道德品行、专业能力进行综合考察，这体现了人员选拔的哪一原则？（）A.因事择人B.因人设岗C.德才兼备D.效益优先答案：C解析：德才兼备原则要求人员选拔既要考察候选人的道德品行、政治素质，也要考察其专业能力、工作才干，题干明确提到对应聘者政治素质、道德品行、专业能力综合考察，完全契合德才兼备原则。A选项因事择人强调根据岗位需求选择人员，题干未突出体现；B选项因人设岗是错误的选拔原则；D选项效益优先强调以成本收益为核心，与题干不符，因此选C。4.当组织面临重大危机、需要快速推进重大变革时，最适合采用哪一种领导方式？（）A.协商式B.参与式C.命令式D.放任式答案：C解析：根据勒温领导风格理论以及权变理论，命令式（集权式）领导适用于情况紧急、需要快速决策推进的场景，重大危机和重大变革需要统一指挥、快速执行，命令式领导效率最高。协商式和参与式决策速度慢，适用于常规事项；放任式无法统筹资源应对危机，因此选C。5.某事业单位推行内部管理改革，要求每个部门每月梳理群众反映最突出的1个问题，优先解决，逐步优化服务，这种决策模式属于（）A.理性决策模式B.渐进决策模式C.垃圾桶决策模式D.精英决策模式答案：B解析：渐进决策模式由林德布洛姆提出，核心观点是决策过程是逐步调整、逐步推进的过程，不追求一步到位的大变革，而是通过逐步解决问题优化组织，题干中每月解决1个突出问题、逐步优化服务，完全契合渐进决策模式的特征。A选项理性决策追求一步到位的最优方案；C选项垃圾桶决策是指决策是无序偶然形成的；D选项精英决策是少数精英拍板，因此选B。6.下列沟通类型中，能够弥补正式沟通不足、满足组织成员情感需求的是（）A.下行沟通B.上行沟通C.平行沟通D.非正式沟通答案：D解析：非正式沟通是基于非正式组织产生的沟通形式，具有灵活性强、贴近成员情感需求的特点，能够弥补正式沟通渠道僵化、情感性不足的缺点，满足成员的情感社交需求。下行、上行、平行沟通都属于正式沟通的分类，因此选D。7.根据巴纳德的社会系统组织理论，组织存在的核心基础是（）A.共同的目标B.协作的意愿C.信息的沟通D.健全的制度答案：B解析：巴纳德认为组织作为一个协作系统，包含三个基本要素：共同的目标是前提，协作的意愿是核心基础，信息沟通是纽带，因此组织存在的核心基础是协作意愿，选B。8.事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位可以（）A.给予警告处分B.降低岗位等级C.解除聘用合同D.扣发全年绩效工资答案：C解析：根据《事业单位人事管理条例》第十六条规定，事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同，因此选C。9.管理者所处的层次越高，管理幅度越窄，其原因主要是（）A.高层管理者的能力更强B.高层管理者工作内容更复杂、非程序化程度更高C.组织规模越大D.下属工作内容差异小答案：B解析：管理幅度与管理者的工作性质成反比，管理者层次越高，面对的工作越复杂，多为非程序化决策，需要投入更多时间精力，因此管理幅度越窄。A选项能力越强管理幅度应该越宽，与题干不符；C选项组织规模和管理层级相关，和单个高层管理者的幅度无直接关联；D选项下属工作差异越小，管理幅度越宽，不符合题干，因此选B。10.某厂长说：“我管的是原则，大事小事我都抓，关键的事情一定要亲自管”，该厂长的做法符合哪一项管理原理？（）A.分工原理B.弹性原理C.能级原理D.例外原理答案：D解析：例外原理是指高层管理者应当把例行性事务授权给下级处理，自己只保留对例外事项、重大事项的决策权和控制权，题干中厂长只抓关键事项，符合例外原理。A选项分工原理强调分工协作；B选项弹性原理强调管理留有余地；C选项能级原理强调根据人的能力安排对应层级岗位，因此选D。三、多项选择题（共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）1.新时代我国事业单位改革的基本方向包括（）A.政事分开B.事企分开C.管办分离D.强化公益属性答案：ABCD解析：《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确，事业单位改革的基本原则是坚持政事分开、事企分开、管办分离，强化事业单位的公益属性，因此四个选项均正确。2.下列选项中，属于赫茨伯格双因素理论中激励因素的有（）A.工作成就感B.职务晋升C.工作挑战性D.领导赏识答案：ABCD解析：双因素理论中，激励因素是与工作本身相关、能够激发员工工作积极性的因素，包括工作成就感、工作挑战性、职务晋升、领导认可、工作责任等，四个选项均属于激励因素，因此全选。3.行政组织编制管理的基本原则包括（）A.精简原则B.统一原则C.效能原则D.立法管理原则答案：ABCD解析：我国行政组织编制管理的基本原则包括：精简原则（精简机构和人员）、统一原则（统一领导、统一职能目标、统一机构设置）、效能原则（以效能为核心，提高行政效率）、立法管理原则（编制管理法治化，避免随意增编），四个选项均正确。4.下列属于勒温组织变革三阶段的是（）A.解冻阶段B.变革阶段C.再冻结阶段D.评估阶段答案：ABC解析：勒温提出组织变革的三阶段模型，分别是解冻阶段（打破原有状态，为变革做准备）、变革阶段（实施变革）、再冻结阶段（固化变革成果，稳定新的状态），评估阶段不属于勒温的三阶段模型，因此选ABC。5.公共部门绩效管理的特殊性体现在（）A.绩效目标的多元性B.绩效指标难以量化C.评估主体的多元性D.绩效结果的约束力弱于私人部门答案：ABCD解析：与私人部门绩效管理相比，公共部门绩效管理具有明显特殊性：一是绩效目标多元，不仅追求效率还要追求公平、公共价值；二是很多公共服务产出难以量化，指标设计难度大；三是评估主体不仅有内部评估还有外部评估、公民评估，主体多元；四是公共部门的垄断性较强，绩效结果对公职人员的约束力弱于市场化的私人部门，因此四个选项均正确。6.下列属于领导者法定权力的有（）A.惩罚权B.奖励权C.法定权D.专长权答案：ABC解析：领导权力分为法定权力（职位权力）和个人权力，法定权力是基于职位产生的权力，包括法定权、惩罚权、奖励权；专长权和个人影响力属于个人权力，因此选ABC。四、案例分析题（共2小题，每小题15分，共30分）案例一：近年来，重庆市某区推进基层社区治理创新，针对老旧小区改造、停车难、居家养老服务缺口等群众反映强烈的“急难愁盼”问题，推出“群众点单、社区派单、党员接单、群众评单”的“四单制”服务模式。改革前，社区公共项目推进多采用“干部定项目、群众跟着看”的模式，经常出现项目与群众需求不匹配、施工过程矛盾多阻工等问题，项目完成后群众满意度不高。推行“四单制”后，社区通过入户走访、网格群收集群众诉求，汇总形成需求清单；社区“两委”根据轻重缓急统筹派单，明确责任主体；辖区在职党员下沉社区、党员志愿者认领服务项目和岗位；项目完成后，由社区组织群众代表对服务效果打分测评，满意度低于80%的要求责任方返工整改。2024年，该区通过“四单制”完成老旧小区改造项目27个，解决群众各类诉求1246件，群众对社区服务的满意度从2022年的71.8%提升至2024年的91.2%，基层治理效能显著提升。问题：（1）结合公共管理相关知识，分析该区“四单制”治理模式体现了哪些核心公共管理理念？（8分）（2）该模式对提升基层事业单位公共服务效能有哪些启示？（7分）参考答案及解析：（1）“四单制”治理模式体现的核心公共管理理念如下：①以人民为中心的服务型政府理念（2分）。传统公共管理偏向政府本位，由政府定项目，而四单制从群众需求出发，“群众点单”把需求的话语权交给群众，本质是从“政府给什么”到“群众要什么”的转变，契合服务型政府以人民需求为核心的理念，符合我国公共管理的价值导向。②参与式治理理念（2分）。四单制吸纳群众全程参与公共服务的需求提出、项目监督、效果评价全流程，打破了传统封闭的决策模式，让利益相关方参与治理过程，体现了参与式治理的核心理念，能够提升决策的匹配度和认可度。③权责清晰的绩效管理理念（2分）。四单制通过“派单”明确责任主体，最后通过“群众评单”将绩效评价权交给群众，形成了权责对等、闭环管理的绩效管理体系，改变了传统公共服务权责不清、缺乏评估的问题，体现了现代绩效管理的理念。④多元协同治理理念（2分）。四单制整合了社区“两委”、下沉在职党员、志愿者、群众等多个主体的力量，打破了传统基层治理单靠社区的困境，形成多元主体协同供给服务的格局，契合新时代共建共治共享的社会治理理念。（2）该模式对提升基层事业单位公共服务效能的启示如下：①公共服务供给要以群众需求为导向（2分）。基层事业单位直接服务群众，必须改变自上而下的供给模式，建立常态化的需求收集机制，把群众反映最强烈的问题作为工作的优先方向，提升公共服务与群众需求的匹配度。②要建立多元参与的决策和治理机制（2分）。吸纳群众、服务对象、党员等多元主体参与公共服务全流程，既能够提升决策科学性，也能够提升群众对公共服务的认可度，减少推进过程中的矛盾阻力。③要构建闭环绩效管理体系，强化群众评价的约束力（2分）。基层事业单位要改变过去“重投入轻效果、重过程轻结果”的问题，建立“需求-供给-评价-改进”的闭环管理，将群众满意度作为绩效评价的核心指标，对不达标的服务及时整改，持续提升服务质量。④要整合各类资源，推动多元协同服务（1分）。基层事业单位要主动对接下沉干部、社会组织、志愿者等各类资源，破解自身资源不足的难题，提升服务供给能力，满足群众多样化的需求。案例二：某市级公益二类事业单位承担区域农业技术推广服务职能，近年来单位内部管理出现诸多突出问题：一是部门职责边界不清，技术推广科和产业服务科都负责对接农业企业技术需求，出现问题时两个部门互相推诿，企业跑多次都办不成事；二是绩效考核“平均主义”严重，不管工作量大小、业绩好坏，绩效工资差距不超过5%，核心技术骨干的收入与普通工作人员差距不大，近三年单位骨干员工流失率从3.1%上升到11.2%，人才流失严重；三是决策权力过度集中在领导班子，一线技术人员长期对接农户和企业，了解实际需求，但提出的服务创新建议很少被采纳，导致很多贴合市场需求的技术推广项目无法推出，单位服务影响力逐年下降。问题：（1）运用组织设计和激励相关理论，分析该事业单位存在的核心问题。（8分）（2）提出针对性的改进措施。（7分）参考答案及解析：（1）结合组织设计和激励理论，该单位存在的核心问题如下：①组织设计不合理，部门权责划分不清晰（3分）。组织设计的基本原则是权责一致、分工清晰，该单位两个部门职能交叉重叠，没有明确划分权责边界，导致出现推诿