初中八年级历史（川教版）《农村和城市的改革》课时教学设计

初中八年级历史（川教版）《农村和城市的改革》课时教学设计

一、教学背景

（一）教材分析

本课选自川教版初中历史八年级下册第三学习主题“建设中国特色社会主义”第2课。该主题以中国特色社会主义道路的开辟与发展为主线，本课聚焦于改革开放初期经济体制改革的先声与突破。在知识结构上，本课承续十一届三中全会作出改革开放伟大决策的历史逻辑，下启社会主义市场经济体制建立与完善的教学内容，在整册教材中占据枢纽地位。【非常重要】本课包含“农村改革”与“城市改革”两大并列板块，前者以家庭联产承包责任制为核心，后者以国有企业改革为重心，二者共同构成中国经济体制改革起步阶段的全景画卷。川教版教材特别设置了“史海拾贝”栏目介绍四川广汉向阳公社率先摘牌、四川宁江机床厂率先扩权等乡土史实，【热点】为实施地域文化浸润式教学提供了优质载体。教材在叙述上采取点面结合的方式，既呈现全国性政策演进脉络，又保留地方探索细节，这为培养学生历史解释与史料实证素养预留了充分空间。

（二）学情分析

八年级学生处于形式运算思维发展阶段，具备一定的历史时序建构能力和史料信息提取能力。通过前序课程《十一届三中全会》的学习，学生对改革开放的总体背景已有初步感知，但【难点】在于经济体制概念抽象，学生普遍难以理解“所有权与经营权分离”“计划与市场关系”等政治经济学原理。此外，农村生活经验的普遍缺失导致学生对“人民公社”“生产队”“工分制”等历史概念隔膜较深，而城市国企改革中“承包”“租赁”“股份制”等术语又与学生当下所见现代企业制度形态存在较大代际差异。因此，本课教学需采取具象化策略：以四川本土改革案例拉近历史距离，以合同书、图表、新闻报道等多元史料搭建认知支架，以角色扮演、模拟决策等活动促进概念内化。同时，八年级学生具备较强的表现欲与合作学习能力，小组探究、微型辩论等互动形式能够充分激发其思维活力。

二、教学目标

依据《义务教育历史课程标准（2022年版）》中学业质量要求与学科核心素养内涵，确立以下具体目标：

1.唯物史观：通过分析农民自发探索与中央政策推行的互动关系，【重要】初步理解人民群众是历史的创造者与历史发展合力的辩证原理；通过比较农村与城市改革路径，认识生产关系调整对生产力发展的反作用。

2.时空观念：在改革开放时间轴上准确定位1978年、1980年、1984年等关键节点；通过四川地图标注广汉、新津、宁江等改革地标，【基础】形成历史空间感知；能够将本课改革事件置于20世纪70年代末至80年代中期中国社会转型的宏观时空框架下进行考察。

3.史料实证：运用《广汉县向阳人民公社管理委员会关于摘牌换印的报告》、1980年《人民日报》社论《因地制宜分类指导》、四川宁江机床厂扩大自主权试点总结、首都钢铁公司承包条例等原始文献及仿真件，【非常重要】训练从史料中提取有效信息、归纳核心观点、论证历史结论的能力；能够辨析口述史料与文献史料的互证关系。

4.历史解释：能够用自己的语言阐释家庭联产承包责任制“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的”分配公式；能够比较农村改革“包干到户”与城市改革“承包经营”在权责关系、激励方式上的异同，【难点】形成结构化历史解释；能够以历史术语准确描述“扩权让利”“两权分离”“股份制试点”三个递进层次。

5.家国情怀：从四川改革先锋敢为人先的壮举中汲取精神力量，【热点】增强对家乡发展成就的自豪感与投身民族复兴伟业的责任意识；通过感悟改革先锋在体制夹缝中开拓创新的勇气，形成对改革开放作为“关键一招”的深刻认同。

三、教学重难点

重点：家庭联产承包责任制的背景、内容与历史贡献。此项为【高频考点】，近五年四川中考在本课的命题频次居前三，且多围绕承包制特点、分配原则及意义展开，题型涉及选择题、材料解析题与简答题。难点：国有企业改革中所有权与经营权分离的内在逻辑。此难点源于初二学生缺乏企业制度知识储备，且【难点】概念易与政治学科“公有制主体地位”相混淆，需要在教学中以具象化案例和决策模拟加以突破。

四、教学准备

教师准备：深度研读川教版教材及教师教学用书；节选《邓小平文选》第二卷《解放思想，实事求是，团结一致向前看》、中共中央1980年75号文件《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》、1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》等权威文献；剪辑央视《我们一起走过——致敬改革开放40周年》第三集、第五集相关视频片段；印制安徽小岗村“生死契约”摹本、四川广汉向阳公社摘牌申请书仿真件、四川宁江机床厂1979年《扩大企业自主权试点经验》原始文献摘要、首都钢铁公司1982年承包制条例节选等史料仿真件；【非常重要】设计“改革故事会”角色卡片（生产队长、农民、驻队干部、国企厂长、政府官员等）；制作改革开放大事记互动时间轴课件（含图片、文献、数据链接）。学生准备：按异质分组原则组建4-6人学习小组；预习教材第14-18页，完成学案“自主预习卡”，梳理本课基本名词；利用周末访谈身边长辈，收集川内改革口述故事雏形；准备彩色马克笔用于课堂时序图绘制。

五、教学方法

本课综合运用多种教法与学法。主线索采用“问题链导学”法，以“为什么要改—改什么—怎么改—改得怎么样”驱动思维进阶，每个大问题分解为2-3个微问题，形成认知台阶；重点环节采用“史料研习”法，通过原始文献局部复原历史情境，让学生亲历“史由证来”的学科思维过程；难点攻坚采用“模拟决策”法，让学生在角色扮演中理解“两权分离”何以激发活力，将抽象权责关系转化为可计算的利益权衡；全课贯穿“比较归纳”法，在课时尾声完成农村与城市改革的共性提炼与差异辨析，【非常重要】实现从具体史实到历史规律的认知跃迁；全课以小组合作学习为基本组织形式，贯穿同伴互评与教师点拨。

六、教学实施过程（核心环节）

以下按两课时结构逐环节详述，总时长90分钟。

（一）第一课时：农村改革的破冰之路

1.导入环节（5分钟）

教师出示多媒体课件：一幅1980年四川广汉向阳人民公社干部在众人围观下摘下旧牌、悬挂“向阳乡人民政府”新牌的黑白历史照片，照片下附说明文字“这里是中国农村改革第一乡”。同时播放30秒口述史音频剪辑：“那天我们把公社牌子抬出来，好多人都哭了，说不晓得以后咋办。但是我们晓得，再按老办法种田，肚子都吃不饱，隔壁生产队有人在偷偷把田分到户，我们也想试试……”（源自向阳公社原党委书记受访录音）。教师继而设问：“为什么全国第一个摘掉人民公社牌子的试点选在四川？这块木牌的更替，究竟更替了什么？”【非常重要】学生就近讨论2分钟，推举代表发言。学生可能回答：“四川农民也吃不饱”“四川省委支持改革”“这是换名字，实质没变”等。教师点拨：牌子更替背后是体制的更替，是人民公社“政社合一”体制向乡政村治体制的过渡，更是农业生产组织方式从集体统一经营向家庭承包经营的跃迁。本导入环节直接激活学生的乡土认知与历史共情，为全课奠定“改革源于基层生存压力”的情感基调。

2.新知探究（30分钟）

（1）改革背景探究（8分钟）【基础】

教师依托动态时间轴，展示1977年冬安徽凤阳县小岗村18户农民秘密签订包干保证书、1978年夏秋安徽特大旱灾、1978年12月十一届三中全会原则通过两个农业文件、1979年四川省委出台《关于扩大农村社区自主权的试点意见》、1979年凤阳县委开始推广“大包干”等层层推进的史实链。出示文献卡片：“1978年安徽大旱，全省农业歉收，凤阳县许多生产队秋种时仍在‘大呼隆’干活，出工不出力，秋种任务完不成。小岗村生产队副队长严宏昌说：‘如果再这样下去，全村都得逃荒。’于是他串联18户农民，按下红手印，把田包到户，约定如果干部坐牢，全队负责把他们的孩子养到18岁……”【重要】问题链设计：①农民为什么要冒坐牢的风险搞“包产到户”？②中央对待“包产到户”的态度从1978年到1980年经历了怎样的变化？③四川为什么能成为与安徽并驾齐驱的农村改革先行省份？学生通过同桌互议与小组交流，得出“农民饿肚子的生存压力是直接动因”“中央从‘不许’到‘不要’再到‘有条件允许’经历了实践检验”“四川省委较为开明、基层干部呼应较快”等结论。教师顺势概括：农村改革走的是“农民首创—地方突破—中央认可—全国推广”的渐进路径。此处嵌入【高频考点】改革背景多维成因，需从生产力状况、农民意愿、政策环境三个维度记忆。

（2）核心概念解析——家庭联产承包责任制（12分钟）【非常重要】

史料实证环节。教师向每组发放“承包合同书”仿真件（以1981年四川温江县某生产队合同书为蓝本），包含以下要素：承包方（户主姓名）、发包方（生产队公章）、承包耕地面积与等级、核定常年产量、定购任务数量、集体提留比例、剩余产品处理方式。要求学生以小组为单位，限时3分钟完成合同关键信息提取，并用自己的话概括农户、集体、国家三者之间的分配规则。各组派代表板书分配公式，最终教师引导全班凝练为经典三句话：“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的。”这一公式以农民口语解构了抽象的政策表述，使学生瞬间理解承包制何以具有爆炸性激励效应。【热点】历年中考常以材料解析题形式考查对该公式的理解，尤其是“剩下全是自己的”所体现的产权激励逻辑。概念辨析深化。教师追问：“教材中出现了‘包产到户’和‘包干到户’两个词组，它们是一回事吗？”学生略感困惑。教师解释：包产到户是农户对产量承包，产品仍由集体统一核算分配，超产奖励、减产赔偿；包干到户则是农户直接对土地产出承包，完成国家任务和集体提留后全部剩余归己，即“大包干、直来直去不拐弯”。【难点】此细微差别恰是理解承包制变革深度的钥匙——从分配环节的改革跃进到生产经营全过程的改革。随后播放安徽凤阳花鼓词改编片段：“说凤阳，道凤阳，凤阳是个好地方，自从实行‘大包干’，家家户户屯满粮，大囤满来小囤流，不再花鼓去逃荒。”学生从民谣中感知“大包干”直截了当的激励效应。角色扮演。设置微型剧场：三位同学分别扮演80年代初生产队长、普通农民、县里驻队干部，围绕“今年地里到底怎么种”展开对话。要求运用合同书中的术语如“定购”“提留”“超产归己”。生动再现当时不同角色对承包制的复杂心态——队长担心权力削弱、农民期盼彻底放手、干部注重完成征购任务。此活动将枯燥概念转化为具身认知，有效突破【难点】。

（3）影响与意义分析（10分钟）【重要】

数据分析。投影展示《1980-1984年全国粮食总产量变化折线图》（从32053万吨增至40731万吨）《四川省农村人均纯收入变化柱状图》（从1980年的188元增至1984年的315元）。学生以学习小组为单位进行“读图—析图—结论”三步探究，代表发言聚焦于“农业产量连续五年增长”“1982年后增速显著”“四川收入增速高于全国均值”等事实。教师追问：“单纯用增产能概括农村改革的全部影响吗？如果只是粮食多了，为什么称它为‘破冰’？”引导学生打开思路，补充以下维度：第一，乡镇企业异军突起。教师补充1984年中央4号文件将社队企业正式更名为乡镇企业，并简述四川新津希望集团刘氏四兄弟从1000元起家养鹌鹑，最终成为全国民营企业标杆的传奇经历，【热点】点明这是农村改革催生的第二波浪潮。第二，农村产业结构调整。经济作物播种面积比重上升，专业户、重点户大量涌现，商品率显著提高。第三，基层治理重构。政社合一的人民公社从1983年起大规模解体，乡政府、村委会成为新治理主体。第四，思想观念变迁。农民市场意识、竞争意识、契约意识觉醒，为城市改革输送了精神资源。此环节注重培养多角度归因能力，【重要】要求学生按“经济—政治—社会—观念”四层次整理笔记。

1.巩固提升（5分钟）

学案专设“逻辑填空”题：人民公社体制（弊端：、）→农民自发探索（案例：、）→中央政策演进（文件：、）→家庭联产承包责任制（核心：、）→农村改革效应（、、________）。学生独立完成铅笔填写，教师选取典型学案投影，集体批注讲评。【基础】确保全班学生掌握农村改革主干知识链条，错误集中在“包产到户”与“包干到户”混用，教师当即二次强化辨析。

2.课堂小结（2分钟）

师生共同编制四句口诀，全班击掌齐诵：“凤阳花鼓四川牌，联产承包干起来；交够国家留集体，剩下全是自己财；粮食堆满仓，乡企快马开；改革首仗胜，春风拂面来。”节奏明快，朗朗上口，课堂氛围轻松而扎实。

3.作业布置（3分钟）

分层作业体系：①基础类（必做）：绘制农村改革概念思维导图，包含背景、措施、影响三个一级分支，措施部分必须区分“包产到户”与“包干到户”。②拓展类（选做）：采访身边经历过上世纪80年代农村改革的长辈（祖辈或邻里），记录一段口述史，不少于300字，要求有时间、地点、人物、具体事件及采访者反思。③探究类（研究性学习小组）：搜集四川广汉向阳公社摘牌相关史料，综合文献、口述、图片，撰写200字简介并标注史料来源。作业评价将纳入学期过程性档案，优秀口述史将在班级“改革记忆”专栏展示。

（二）第二课时：城市改革的攻坚之战

1.导入环节（5分钟）

播放1984年3月24日《福建日报》全文刊登55位厂长经理《请给我们“松绑”》呼吁书的影像资料，画外音朗读：“现行体制的条条框框捆住了我们手脚，企业只有压力，没有动力，也没有活力……”搭配当时国企车间“机器等人活、工人等派工、采购员满天飞要指标”的慢节奏空镜头。教师设计两问：①这里的“绳子”“绑”具体指的是什么？②为什么企业家选择在1984年集体发声？【非常重要】学生联系上节课农村改革成功经验、1984年10月即将召开十二届三中全会等前置知识，回答指向计划经济体制对企业人财物、产供销管得过死，企业缺乏经营自主权，以及农村改革成功增强了城市改革的信心。教师顺势亮出本课主题——城市经济体制改革，尤其以国有企业改革为核心环节。

2.新知探究（30分钟）

（1）城市改革启动背景（6分钟）【基础】

学生快速阅读教材第16-17页小字部分及“畅想与讨论”栏目，同桌合作梳理城市改革前国企普遍存在的“铁饭碗”“大锅饭”现象：企业生产由国家指令性计划安排，原材料统一调拨，产品由国家统购包销，利润全部上缴，亏损由国家财政弥补；职工干多干少一个样，技术革新缺乏动力，企业冗员严重。教师补充1984年10月二十届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》的关键地位，指出该决定第一次明确提出“社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济”，【非常重要】突破了把计划经济和商品经济对立起来的传统观念，为城市改革提供了理论支撑。此处要求学生圈画决定名称、通过会议与时间，并齐读教材引文，落实【基础】识记目标。

（2）核心改革措施剖析——国有企业改革（14分钟）【非常重要】

本环节采用“试点经验—普遍推开—制度创新”三阶推进。第一阶：扩大自主权试点（4分钟）。以四川宁江机床厂为剖析样本。教师展示1979年宁江机床厂《扩大企业自主权试点经验》原始文献摘录：“过去企业只能按国家下达的指令性计划生产，无权承接计划外任务。试点后，允许企业在保证完成国家计划的前提下，根据市场需求承接来料加工、自销产品；企业可自留40%的折旧基金用于技术改造；可从利润增长额中提取5%作为企业基金，用于职工集体福利和奖金。”【热点】组织学生进行“对比分析”填表（口头完成）：与改革前相比，宁江机床厂获得了生产计划权、产品销售权、资金使用权、奖金分配权。教师强调：这就是“扩权让利”的起点，四川在全国先行先试，贡献了国企改革第一手经验。第二阶：所有权与经营权分离（6分钟）【难点】。这是城市改革最难啃的骨头。教师采用双圆示意图（板书板画）：大圆代表国家（所有者），小圆代表企业（经营者），改革前两圆完全重合，企业是政府附属物；改革后大圆套小圆，两圆重合部分缩小，小圆获得独立旋转空间。图示下方对应文字说明：国家掌握最终所有权，企业拥有日常经营决策权、产供销自主权。具体实现形式包括承包经营责任制、租赁经营责任制。教师以首都钢铁公司承包制为例，解说“包死基数、确保上缴、超收多留、欠收自补”十六字原则，并展示1982年首钢上缴利润递增包干曲线图。为了突破【难点】，设计“模拟决策”活动：假设你是某自行车厂厂长（承包经营者），国家给你三项自主权——可以自主决定生产2000辆计划外自行车、可以将计划外产品按市场价销售（每辆高出计划价50元）、超额利润中40%可用于职工奖金。现在市场需求山地车，你计划生产1500辆山地车，每辆成本150元，市场价250元，计划内产品每辆调拨价160元。请计算该年度企业可获多少超额利润？可用于奖金多少？学生现场演算，自然体会“两权分离”如何将企业逐利动机与国家增收目标捆绑在一起。第三阶：股份制试点（4分钟）。简述1984年7月北京天桥百货商场改制为北京天桥百货股份有限公司，发行股票300万元；同年11月上海飞乐音响公司部分公开发行股票，成为新中国第一家真正意义的股份制企业。【高频考点】教师点明：股份制是所有权与经营权分离的更彻底形式，通过法人财产权制度使企业成为独立市场主体，为90年代建立现代企业制度奠定基础。此处只需感性了解，不过深涉足政治课“所有制”内容。

（3）综合影响分析（10分钟）【重要】

出示1984-1988年国民经济统计资料：国有独立核算工业企业全员劳动生产率年均增长6.8%，实现利润和税金总额年均增长8.2%，上缴利税年均增长7.1%；个体工商户从业人数从1981年的227万激增至1988年的2300万；全国工业总产值年均增长17.8%。学生读图概括：企业活力显著增强，经济效益提升，非公有制经济开始萌发，市场体系雏形初现。教师顺势引入“改革阵痛”视角：价格双轨制催生官倒与寻租现象，部分企业承包追求短期效益、拼设备拼消耗，破“三铁”（铁饭碗、铁工资、铁交椅）遭遇职工抵触情绪，社会收入差距开始拉大。【热点】引导学生形成历史评价的辩证法——改革总是在克服矛盾、付出代价中前行，不能因阵痛否定改革方向。

1.综合探究（8分钟）【非常重要】

微型辩论会。辩题：“改革成功的关键在于‘放权’还是‘规范’？”正反方各由6人组成（课前有倾向性报名），其他学生担任评委并记录双方论据。正方观点：放权是改革初期的突破口，没有企业自主权就谈不上市场主体地位，农村改革从“不准包”到“放你包”已证明放权是首要动力。反方观点：缺乏规范导致内部人控制、国有资产流失、经济秩序混乱，必须强调制度约束与宏观调控。双方分别引用农村家庭承包责任制从“放”到“稳”的演变（1984年后强调延长承包期、规范合同），城市改革中1988年治理整顿、1993年公司法出台等史实。教师总结：放权与规范并非对立关系，而是改革不同阶段的侧重差异；改革初期以放权打破僵局，发展到一定阶段必须跟进规范以保障公平竞争；当前完善社会主义市场经济体制更强调法治化、规范化。此环节将碎片化史实整合为思辨认知，【高频考点】充分体现历史解释素养。

2.课堂小结（3分钟）

师生借助板书主骨架复述：城市改革一个中心环节（增强企业活力）→三项关键措施（扩权、两权分离、股份制试点）→三个深远影响（企业活力、所有制结构、市场体制）。要求学生在学案“知识岛”区域默写“扩权让利”“两权分离”“承包经营责任制”三个关键词，同桌交换订正。

3.作业布置（4分钟）

A层（基础）：用结构图呈现国有企业改革“试点—推开—创新”三步走路径，每步配一个代表性企业案例（宁江机床厂、首钢、飞乐音响）。B层（提升）：结合四川宁江机床厂案例，写一段200字左右的历史短评，题目自拟，如《从宁江看国企改革精神》《松绑之后怎么办》，要求史论结合。C层（拓展）：查阅股份制相关史料，简述股份制试点对80年代国企改革的意义，不少于300字。三个层次作业均由学生自主选择，次日课前小组交叉互评，A层由组长检查，B、C层由教师抽阅。

（三）全课整合升华（10分钟，位于第二课时后半段）

1.时空坐标建构

学生分组在4开白纸上绘制“1978-1984年农村与城市改革双线并进时间轴”，要求纵向对比：左侧标注农村改革重大节点（1978年小岗村承包、1979年四川广汉试点、1980年中央75号文件、1983年全国政社分开），右侧标注城市改革重大节点（1979年四川国企扩权试点、1981年首钢承包、1984年城市改革全面启动、1984年股份制萌芽），中间贯穿1978年十一届三中全会、1984年十二届三中全会。优秀作品投影展示，教师点评时空定位准确性、关键事件选取代表性，并追问：为什么城市改革全面启动比农村改革晚了约5年？引导学生理解改革从易到难、从农村到城市的渐进策略。2.规律探寻

教师提供维恩图模板（口述指令），学生小组合作填写农村改革与城市改革的异同。全班汇总共性：①都是从试点起步、渐进推广；②核心都是调整生产关系、处理权责利关系（承包制、两权分离本质相通）；③都极大释放了生产要素活力，促进了生产力发展；④都是自上而下与自下而上结合推动，基层创新与中央决策良性互动。【非常重要】差异性则体现在改革对象（农村以土地制度为核心/城市以企业制度为核心）、改革重心（分配制度/经营机制）、突破难度（城市改革涉及面更广、触及计划体制更深）等方面。此环节达成历史规律的内化迁移，使两课时内容熔铸为整体认知。3.价值升华

播放《改革开放关键一招》第二集片段，定格于习近平总书记讲话原声：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”学生结合本课所学的广汉向阳、宁江机床、希望集团等四川改革故事，发表一分钟感言。教师总结时号召学生传承四川改革先锋“敢为天下先”的精神基因，在新时代续写家乡改革故事。课堂在高昂的情绪共鸣中收尾。

七、板书设计

由于不使用表格与框架，板书以文字描述形式呈现并落实于黑板书写：黑板左侧书写“农村改革”主题。下设三级关键词：背景——人民公社束缚、温饱压力、农民首创；措施——家庭联产承包责任制（包干到户/包产到户，以“大包干”为主体）、乡镇企业异军突起；影响——农业增产、农民增收、乡企崛起、观念更新