2025年广西公务员考试申论试题及答案(行政执法卷)

2025年广西公务员考试申论试题及答案(行政执法卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。给定资料资料12024年初，广西壮族自治区印发《广西行政执法提质增效三年行动方案（2024-2026）》，明确以“严格规范公正文明执法”为核心，聚焦边疆民族地区治理特点、面向东盟的开放门户定位，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，提出到2026年实现全区行政执法规范化率达95%以上、涉企涉民执法投诉量下降50%以上、群众执法满意度达90%以上的目标。方案同时要求，各地要结合辖区实际创新执法方式，杜绝“一刀切”“一罚了之”等粗放执法行为，统筹抓好法治保障与营商环境优化、边境稳定维护等重点工作。资料2南宁市青秀区市场监管局2024年升级了《轻微违法行为免罚轻罚清单》，将涉企轻微违法事项从原来的32项扩充到78项，明确对首次违法、危害后果轻微且及时改正的市场主体，实行“预警先行、免罚跟进、合规指导”的三步工作法。辖区内一家经营早餐店的个体户张某某，因健康证到期3天未及时更换被执法人员排查发现，执法人员没有直接开出1000元罚单，而是出具《预警告知书》，指导其3天内完成健康证补办，后续复查达标后未予处罚。张某某事后主动到市监局赠送锦旗表示：“要是以前被罚1000元，我半个月的生意就白做了，现在的执法真的是为我们小商户着想。”针对辖区内面向东盟的跨境电商企业集聚的特点，青秀区市监局还组建了“涉外执法顾问团”，配备熟悉东盟国家商标法、产品准入规则的执法人员，主动上门为企业开展合规指导，2024年累计为127家跨境电商解决了商标注册、产品报关等方面的问题，全年涉企执法投诉量同比下降42%，市场主体活跃度同比上升28%。该局负责人介绍：“柔性执法不是放松执法，而是把执法关口前移，从‘事后处罚’转向‘事前服务’，既守住了法律底线，也减少了市场主体的违法成本。”资料3崇左市凭祥市是我国最大的陆路边境口岸之一，2024年边民互市贸易额突破2000亿元，同比增长18%。为兼顾边境执法规范与边民合法权益保障，凭祥市边境综合行政执法队推出了两项创新举措：一是配备双语执法队伍，所有一线执法人员均掌握壮语、越南语两门语言，避免因语言不通引发执法纠纷；二是设立“跨境执法联络点”，与越南谅山省执法部门建立常态化信息互通机制，对边民互市中的轻微违规行为实行“首违不罚、指导备案”。边民李某2024年10月从越南采购了20公斤特色农副产品，超出了边民互市每人15公斤的免税额度，执法人员发现后没有直接没收超额货物，而是指导李某现场填写小额贸易备案表，仅缴纳了12元税费就完成了通关。李某说：“以前不知道有备案政策，带多了东西就怕被没收，现在执法人员会主动告诉我们怎么合法通关，大家走边贸的积极性更高了。”2024年凭祥市涉边执法纠纷同比下降67%，边民对执法工作的满意度达94%。资料42024年11月，广西壮族自治区司法厅收到多起群众投诉，反映部分基层单位存在执法不规范问题：某县文旅局执法人员对辖区民宿开展检查时，发现某民宿未按规定登记入住人员信息，未出示执法证件、未告知经营者享有申请听证的权利，直接开出2000元罚单，经营者提出异议后执法人员态度恶劣，相关视频被发到网上引发舆情；某镇城管中队对路边售卖自产水果的农户执法时，直接没收农户的水果和经营工具，未出具暂扣凭证，也未告知农户领取暂扣物品的渠道和流程；还有多个基层执法队反映，部分年龄较大的执法人员对“桂执法”数字化平台操作不熟练，存在执法记录上传不及时、裁量基准查询不到位的问题，甚至出现同案不同罚的情况。自治区司法厅相关负责人表示，基层执法是法治政府建设的“最后一公里”，执法不规范不仅损害群众利益，也会消解执法公信力，必须开展专项整治补齐短板。资料52024年广西正式上线“桂执法”一体化数字平台，覆盖全区所有行政执法部门，平台整合了执法主体管理、执法程序流转、裁量基准匹配、执法信息公示、群众投诉举报等多项功能。执法人员开展执法时必须通过平台生成执法文书、上传全程音视频记录，平台会根据违法情节自动匹配处罚裁量基准，避免人为调整处罚标准；群众可以通过小程序查询执法人员资质、执法进度，也可以直接上传证据举报违法执法行为。同时平台还与广西信用平台互联互通，对连续3年无违法记录的市场主体实行“免检”，对多次违法的主体纳入联合惩戒名单，实现“守信者无事不扰、失信者处处受限”。截至2024年底，全区通过“桂执法”平台办理的执法案件中，行政复议发生率同比下降38%。作答要求1.根据给定资料1-3，概括广西行政执法提质增效行动的主要做法。要求：全面、准确、简洁，不超过200字。（15分）2.根据给定资料2、3，谈谈你对“柔性执法既有力度又有温度”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。（20分）3.针对给定资料4反映的基层执法不规范问题，自治区司法厅拟开展基层执法规范化专项督查，请你草拟一份工作通知，下发给各市县行政执法主管部门。要求：格式正确、内容具体、可操作性强，不超过500字。（25分）4.结合全部给定资料，以“守执法之正创治理之新筑牢新时代边疆民族地区法治根基”为主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：立意准确、论据充分、结合广西实际，字数1000-1200字。（40分）参考答案及解析第1题参考答案广西行政执法提质增效行动的主要做法包括：一是完善制度顶层设计，出台三年行动方案，全面落实行政执法三项制度，明确执法规范化建设目标；二是优化涉企执法服务，升级免罚轻罚清单，推行预警式执法，组建涉外执法顾问团为跨境经营主体提供合规指导；三是创新边境执法模式，配备双语执法队伍，设立跨境执法联络点，对边民互市轻微违规实行首违不罚、指导备案，兼顾执法规范与群众权益。评分标准共4个核心要点，每点3分，表述规范流畅3分，总计15分；要点遗漏按个数扣分，超字数扣1-2分。解析本题为基础归纳概括题，核心考察考生对行政执法类政策举措的提炼能力，答题时需区分具体案例和全区性通用做法，避免将单个地区的零散案例作为核心要点，同时要紧扣“提质增效”的核心定位，剔除无关表述。第2题参考答案这句话是对柔性执法价值的精准概括，指柔性执法打破了传统执法“一罚了之”的固化模式，实现了执法合法性与便民性的统一。其中“温度”体现在：对轻微违法实行预警免罚，避免对个体工商户、边民等群体的合法经营造成不必要冲击；主动前置合规指导服务，从根源上降低市场主体和群众的违法风险。“力度”体现在：柔性执法以法律底线为前提，对严重违法违规行为依然严格惩处，维护市场秩序和公共利益；通过前置服务减少违法现象，从根源上提升执法效能，降低行政复议、舆情事件发生率。柔性执法是法治政府建设的重要创新，符合边疆民族地区治理的实际需求。评分标准观点释义4分，“温度”的具体内涵6分，“力度”的具体内涵6分，总结表态4分，总计20分；逻辑混乱、未分层阐释的扣3-5分，超字数扣1-2分。解析本题为解释型综合分析题，答题逻辑遵循“释义-分层分析-总结表态”的常规框架，核心是要区分“温度”和“力度”两个维度的内涵，不能将二者混为一谈，分析过程要结合材料中的涉企执法、边境执法具体案例，避免空泛论述。第3题参考答案各市县行政执法主管部门：近期我区多地出现执法程序不规范、执法人员服务意识薄弱、数字化执法工具使用率低等问题，严重损害执法公信力，为落实《广西行政执法提质增效三年行动方案（2024-2026）》要求，补齐基层执法短板，自治区司法厅决定开展基层执法规范化专项督查，现将有关事项通知如下：一、督查时间：2025年X月X日-X月X日，为期1个月。二、督查内容：一是行政执法三项制度落实情况，重点检查执法证件出示、告知义务履行、执法记录归档等程序合规性；二是免罚轻罚清单、柔性执法等政策执行情况；三是“桂执法”平台操作使用及执法人员业务培训开展情况。三、工作要求：各单位于X月X日前完成自查自纠，形成自查报告报送自治区司法厅行政执法协调监督处；督查组将通过实地抽查、案卷评查、群众满意度调查等方式开展督查，对发现问题的单位责令限期整改，整改不力的予以全区通报批评。联系人：XXX，联系电话：0771-XXXXXXX。广西壮族自治区司法厅2025年X月X日评分标准公文格式（标题、称谓、正文、落款）正确5分，背景目的表述准确5分，督查时间3分，督查内容全面7分，督查要求明确可操作5分，总计25分；语言不规范、缺乏可操作性的扣2-3分，超字数扣1-2分。解析本题为法定公文写作题，需严格符合《党政机关公文处理工作条例》中“通知”的格式要求，内容要紧扣材料中反映的三类具体问题，避免脱离实际提出空泛要求，语言要正式、简洁，符合行政机关公文表述规范。第4题参考范文广西作为边疆民族地区、面向东盟开放合作的前沿窗口，行政执法工作既关系到群众的切身利益，也关系到边疆稳定、开放发展的大局。近年来广西推进行政执法提质增效行动的实践证明，只有坚守执法规范的根本底线，不断创新执法方式路径，才能筑牢新时代边疆民族地区的法治根基，为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。守执法之正，要以制度规范为根本，把牢法治底线。执法公正的前提是执法规范，没有规范的程序约束，就很容易出现任性执法、粗放执法的问题，损害群众对法治的信任。要全面落实行政执法三项制度，把执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的要求贯穿到每一次执法行为中，明确执法裁量基准，杜绝同案不同罚、人情执法等问题；要针对基层执法薄弱环节，常态化开展规范化督查和业务培训，提升执法人员的法治素养和程序意识，确保每一次执法都经得起法律和群众的检验。广西2024年查处的多起基层执法不规范案例警示我们，执法规范的底线一刻也不能松，只有做到“法无授权不可为、法定职责必须为”，才能维护执法的公信力。创治理之新，要以方式优化为路径，兼顾执法温度。边疆民族地区的执法工作有其特殊性，既要维护法律的权威，也要考虑边民的生产生活需求、市场主体的发展需求，不能搞“一刀切”。要大力推广柔性执法模式，升级免罚轻罚清单，对轻微违法实行预警先行、免罚跟进、合规指导的工作法，把执法关口从“事后处罚”前移到“事前服务”，减少群众和市场主体的违法成本；要结合边境治理特点，推出双语执法、跨境执法协作等符合地方实际的创新举措，在严格执法的同时兼顾便民利民，让执法既有硬度也有温度。凭祥的双语执法、南宁的涉外合规指导等实践都取得了良好效果，证明只有立足地方实际创新执法方式，才能实现执法效果和社会效果的统一。提效能之实，要以技术赋能为支撑，提升执法精度。数字技术是提升执法规范化水平的重要抓手，要依托“桂执法”一体化数字平台，实现执法全流程线上流转、全程留痕，用技术手段压缩人为操作的空间，避免任性执法的问题；要打通执法平台和信用平台的数据壁垒，推行信用分级分类监管，对守信主体无事不扰，对失信主体严格监管，提升执法的精准度，降低执法成本。截至2024年底广西通过“桂执法”平台办理的案件行政复议发生率下降38%，充分证明数字技术对执法提质增效的重要作用。法者，治之端也。在新时代边疆民族地区治理的新征程上，只要我们始终坚守执法规范的底线，不断创新执法方式，就一定能建设更高水平的法治广西，为边疆稳定、开放发展筑牢坚实的法治根基。评分标准1.一类文（33-40分）：立意准确，紧扣“守执法之正、创治理之新、边疆法治根基”三个核心要素，紧密结合广西区位特点和材料案例，论点明确、论据充分、结构完整、语言流畅，字数符合要求；2.二类文（25-32分）：立意较准确，能扣住主题