矿产资源总体规划范本

福建省矿产资源总体规划

（2023—2023年）

第一章总则

一、规划编制的目的、根据

矿产资源是国民经济与社会发展的主要物质基础。为全方面落

实落实节省资源和保护环境的基本国策，统筹安排矿产勘查、开发、

利用与保护，不断提升矿产资源对海峡西岸经济区建设的保障能力,

根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《中华人民共

和国循环经济增进法》、《全国矿产资源规划》、《全国地质勘查

规划》、《福建省建设海峡西岸经济区规划纲要》以及《福建省国

民经济和社会发展第“十一种”五年规划纲要》，制定本规划（如

下简称《规划》）。

二、规划合用范围

《规划》是矿产资源勘查、开发、利用与保护的指导性文件，

是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动H勺主要根据。

《规划》合用范围为福建省所辖行政区域（未涉及金门、马祖）O

《规划》的对象为《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附

件中福建省分布的矿种。

三、规划合用期限和基准年

《规划》以2023年为基期，2023—2023年为规划期，展望到

2023年。

第二章现状与形势

一、首轮规划实施成效

首轮规划期间（2023—2023年），福建省严格执行矿产资源规

划，强化规划实施管理，基本完毕矿产资源勘查、开发利用与保护

等各项规划目日勺与任务，取得很好成效。

（-）初步建立福建省的矿产资源规划体系

各级国土资源主管部门，仔细开展矿产资源规划编制、审批工

作，完毕了九个设区市和80多种县（市、区）矿产资源规划编制工

作，并适时开展了规划实施中期评估。建立省级、设区市、县级三

级矿产资源规划体系，标志矿产资源勘查、开发活动进入规划管理

的轨道。

（-）公益性地质调查成果丰硕

首轮规划实施期间，完毕6幅1：25万区域地质调查，面积72023

平方千米，31幅1：5万区域地质调查，面积14000平方千米,沿海

经济带生态地球化学调查与评价项目取得主要进展，主动开展战略

性矿产资源调查评价工作，新发觉尤溪峰岩、建瓯八外洋、永春上

姚、安溪铅山、顺昌山后、永定大排、浦城金竹坑、顺昌黄梓厂等

铅锌（银）矿床，上杭铜矿沟铜矿床，武夷山上西坑、浦城上厂铝

矿床等一批大中型矿产地，为进一步勘查提供了后备基地。

（三）商业性矿产资源勘查投资多元化且成果明显

商业性矿产资源勘查活跃，首轮规划实施期间共投入勘查资金

约2.0亿元，其中非国有投资占70%以上，投资方向主要为银、金、

银、铁、镒、煤、玻璃砂等鼓励勘查矿种。截至2023年底，与福建

省经济社会需求亲密有关的铜、金、银、铅、锌、高岭土等矿种资

源储量与1999年末相比，都有较大幅度熠长，其中，铜增长821809

吨、金增长107124千克、铅增长630462吨、锌增长857009吨。固

体矿产地由1999年日勺746处，增长到2023年日勺1058处。

（四）矿产资源开发利用宏观调控取得明显成效

矿山布局和构造进一步优化，2023年以来关闭各类不符合要求

矿山企业2122个，矿山企业日勺数量由6138个降低到2023年的4016

新发觉大中型

10处12处

矿产地

查明资源

铜（金属吨）828109

储量

查明资源

铅（金属吨）630462

矿产储量

资源查明资源

锌（金属吨）857009

调查储量

新增资源储量

评价查明资源

（1999-2023铝（金属吨）21813

与勘储里

年）

查查明资源

金（金公斤）107124

储量

查明资源

银（金属吨）1121

储量

高岭土（矿石查明资源

11099

千吨）储量

矿产矿山总数50004016

资源矿石开采总量

1.21.99

开发（亿吨）

利用矿业总产值（亿

42141.6

元）

无烟煤（万吨）15001419

鸨（矿石万吨）3025.9

铝（矿石万吨）2041.5

稀土矿（矿石

108.5开采总量

万吨）

调控

重晶石（矿石

2041.8

万吨）

萤石（矿石万

4083.5

吨）

金矿（矿石万

3092.9

吨）

高岭土（矿石

114.7

万吨）

叶蜡石（矿石

105.3

万吨）

矿产

资源固体矿产综合不不小不

提升3-5%

利用采选回收率大于2%

效率

闭坑矿山地质

矿山

环境恢复治理30%30%

地质

率

环境

矿山土地恢复

恢复

治理面积（公2220.7

治理

顷）

“十五”期间，矿产品及其制品进出口贸易总额达成54.61亿

美元，占福建省进匕口贸易总额的12.32悦其中，建筑石材加工、

出口居全国第一位，鸨及化合物居全国第二位，黄金居全国第三位;

2023年福建煤省外（含国外）购入约3600万吨，铁进口高炉富矿

160万吨、省外购入80万吨，石油完全由省外或进口调入，对缓解

矿产资源紧缺压力起到了主动作用。

（七）矿山地质环境保护与恢复治理工作取得一定进展

截至2023年，各类矿山土地恢复治理面积2220.7公顷，治理

率大约30%；矿山废水年产出量8528.48万立方米，循环利用量

1419.49万立方米，综合利用率16.64%；矿山固体废弃物年综合利

用量1749.44万吨，利用率24.59%。另外，福建省还开展了高速公

路、铁路、国（省）道及“五江二溪”两侧的“青山挂白”专题治

理，整改了禁采区内“青山挂白”点1315处，共投入资金7335万

元，完毕治理面积696万平方米。

（八）矿业经济发展再上新台阶

2023年福建省85种矿产开采矿石总量19942万吨，采选产值

141.61亿元，其中原煤产量1419万吨，产值40.9亿元，煤、金、

铁、铅、锌、一般萤石、水泥用灰岩、饰面用花岗岩、建筑用花岗

岩、建筑用凝灰岩、砖瓦用粘土、高岭土、铸型用砂等13种矿种年

采选产值突破亿元。与首轮规划基期相比，采选业产值年均递增

19.16%,利润年均增长32.5%,矿业及以矿产品为原料日勺加工业产值

1084.78亿元，矿业及矿产品加工业产值、年度利润总额高于同期国

民经济及社会发展增长速度。大田、德化、同安、新罗、永安、永

定、尤溪、上杭等县（市、区）矿业已经成为本地主要日勺支柱性产

业。

二、矿产资源开发利用中存在的主要问题

（一）主要矿种资源短缺，供需矛盾依然突出

找矿难度不断增大，隐伏区、深部区找矿措施还未有效突破。

矿产资源勘查开发接续基地严重不足，部分主要矿产保有资源储量

逐年下降，保障程度降低。部分矿山尤其是国有大中型矿山面临资

源枯竭，紧缺矿种对外依存度继续提升。

（二）矿业权管理仍需完善，矿山整合工作有待加强

矿业秩序总体良好，但个别地方仍存在滥采乱挖、以采代探、

“圈而不探”等违法违规行为。部分矿山仍达不到省定最低开采规

模，还存在大矿小开、一矿多开和低水平反复建设日勺问题，矿山资

源整合工作还需进一步加强。

（三）综合利用水平偏低，开发利用效率有待提升

大、中型矿山资源综合利用率达50%以上，综合利用水平与全国

持平，但部分小型矿山因其资源开发和综合利用方面的技术工艺相

对落后，管理水平偏低，造成共伴生矿产资源开发及综合利用的整

体水平不高，共伴生有益组分回收少，资源利用水平较低，利用效

率有待进一步提升。

（四）矿山地质环境保护措施不够健全，恢复治理工作相对滞

后

矿山地质环境恢复治理确保金制度2023年才开始全方面实施，

且国家投入不足，多元化投资引导机制还未形成，矿山地质环境恢

复治理率以及矿山开采破坏土地复垦率还有待提升，矿山地质环境

形势仍比较严峻。

三、矿产资源现状及供需形势

（-）矿产资源现状与分布特点

截至2023年底，福建省已发觉各类矿产种数133种，占全国已

发觉矿产总数日勺77.8%。列入福建省矿产资源储量表日勺固体矿产112

种（含亚矿种），其中能源矿产1种（煤），金属矿产28种，非金

属矿产83种，上表矿区总数868个，其中特大型矿区3处，大型63

处，中型157处，小型矿区645处（附图1、附表1、2）o矿山总

数4016处，按设计生产规模划分，大型矿山141处，中型矿山344

处，小型矿山2073处，小矿1458处（附图2、附表3、4）o

保有资源储量居全国前5位的矿产有铸型用砂、华安玉、水泥

原则砂、叶蜡石、粉石英、蓝宝石、明机石、压电水晶、高岭土、

岩棉用玄武岩、玻璃用砂、熔炼水晶、水泥用安山粉岩等14种，前

10位的矿产有37种，其中金属矿产11种，非金属矿产26种，

福建省矿产资源种类相对齐全，能源、黑色金属、有色金属、

稀有金属、稀土金属、非金属等矿种，在省域范围内都有分布。矿

产资源特点可归纳为“三多”、"三少”、“一集中”，即：非金

属矿产多，金属矿产伴（共）生组分多，贫矿多；大型、特大型的

金属矿床少，富矿少，能源矿产种类少。

福建省地质构造差别较大，位于全国16个主要成矿远景区带的

武夷山铜铅锌金银铝成矿带，区内成矿受区域性构造-岩浆活动日勺影

响，多种矿产日勺形成及其在空间上日勺分布，明显受不同级次构造单

元与地质构造日勺控制，矿产分布在空间上分布具有分区、分带的特

点。铁矿主要集中分布在闽西南的龙岩、漳平、安溪、德化、大田

一带，马坑铁矿探明储量占福建省总量的71.6%；鸨矿主要集中在闽

中的清流、宁化一昔，清流行洛坑鸨矿的探明储量占福建省总量的

97.1%；上杭紫金山、武平悦洋为金、银、铜矿密集区；铅锌矿主要

分布在闽中、闽北0•勺尤溪、大田、建阳一带；铝锂矿仅产于闽北南

平市；煤主要集中分布在闽西、闽中龙岩、永定、大田、永安、永

春5大煤炭基地；水泥用灰岩主要分布在闽西、闽中龙岩、永安、

漳平、将乐一顺昌一带；叶蜡石主要集中在东南沿海火山岩地域，

尤其是福州市；萤石主要分布在闽中、闽北的邵武、建阳、光泽、

顺昌、清流一带；饰面花岗岩石材、天然石英砂则以闽江口以南的

东南沿海地带最为三富；地下热水主要分布于闽江以南。

（二）基础地质调查现状

截至2023年，福建省共完毕1：20万区域地质、矿产调查31

幅，1：25万区域地质调查14幅，完毕百分比分别为100%、95%；1：

5万区域地质调查146幅，1：5万区域矿产调查73幅,完毕百分比

分别为52%、26%；区域地球物理、区域地球化学调查等基本覆盖全

省（见专栏二）。

（三）规划期主要矿产资源需求预测

根据矿产资源保有储量、可供性、资源潜力和开采条件，综合

考虑国民经济与社会发展需求,将福建省矿产资源划分为优势矿种

次优势矿种和紧缺矿种三大类。其中优势矿种为天然石英砂（玻璃

用砂、水泥原则砂、铸型用砂）、饰面用花岗岩、叶蜡石、高岭土

地热；次优势矿种为金、铝铝、鸨、铜、铜、铅、锌、稀土、萤石

重晶石、水泥用灰岩、硫铁矿、膨润土；紧缺矿种为无烟煤、铁、

镒、银、锡、石油、天然气、磷矿、铝土矿、钾盐。

目前，福建省经济正处于工业化发展的中期阶段，过去五年，

年均生产总值增长12.9%o据统计，2023年生产总值达成9075亿元,

人均生产总值25800元，城乡化水平50%。“十一五”是福建省开始

实施当代化建设第三步战略目的的主要阶段，也是推动海峡西岸经

济区建设日勺关键时期，估计到2023年生产总值超出15000亿元，人

均生产总值超出40000

专栏二截至2023年福建省基础地质调查完毕情况表

工作类别合计完毕备注

覆盖百分

图幅数面积

比

（幅）(km2)

（%）

一、区域矿产调查

1：20万区域矿产调查31121380100

1：5万区域矿产调查733155926

二、区域地质调查

1：20万区域地质调查31121380100

1：25万区域地质调查1411531195

1：5万区域地质调查1466311852

三、区域地球物理调查

1：50万重力测量121380100

涉及控制海

1：20万重力测量31127238.5100

域面积

1：20万放射性（伽玛）

31121380100

测量

1：5万放射性（伽玛）测

401729314.25

量

1：20万航空磁测121380100

1：5万航空磁测121380100

专栏二截至2023年福建省基础地质调查完毕情况表

合计完毕

覆盖百分

工作类别图幅数面积备注

比

(幅)(km2)

(%)

四、区域地球化学调查

1：20万水系沉积物测量3112138010040种元素

1：20万区域重砂测量31121380100

1：20万土壤金属量测量311213801007种元素

1：25万沿海地域生态环境

38300含海域调查

地质调查

五、航空遥感地质调查

1：50万国土资源遥感综

121380100

合调查

1：5万遥感地质调查1466311852

元，城乡化水平达成5596。伴随国民经济连续迅速增长，人均资源消

费水平的不断提升，城市基础设施建设日勺不断扩大，能源、建材、

冶金、化工等行业发展对矿产资源需求日勺增长，决定了今后一种时

期对矿产品的需求将处于一种强劲增长日勺阶段，尤其是煤、铁、铜、

鸨等矿产，估计到2023年煤炭日勺需求量将达成7500万吨、铁矿石

达2500万吨、铜金属量达50000吨、鸨精矿达22500吨（附表7）。

（四）矿产资源保障程度

按保障程度将福建省矿产资源划分为如下四种：

1.保有资源储量丰富，能完全满足规划期经济发展需求的矿产:

玻璃用砂、铸型用砂、水泥原则砂、水泥用灰岩、重晶石、花岗岩

石材、叶蜡石、明矶石、铝锂、铝矿等11种。

2.保有资源储量较丰富，基本能满足规划期经济发展需求日勺矿

产：铜、铅、锌、金、鸨、稀土、萤石、高岭土、膨润土、硫铁矿、

石墨等11种。

3.保有资源储量不足，主要依托省外供给的矿产：无烟煤、铁、

镒、锡、银、耐火粘土、饰面用大理岩等7种。

4.未探明或探明储量极其有限，全部依赖省外供给的矿产：烟

煤、钛、铝土矿、的族金属、锲、钻、滑石、石膏、磷、钾盐、石

油、天然气等12种。

第三章指导思想、基本原则与规划目的

一、指导思想

进一步落实落实科学发展观，紧紧围绕把海峡西岸经济区建设

成为两岸人民交流合作先行先试区域、服务周围地域发展新日勺对外

开放综合通道、东部沿海地域先进制造业的主要基地和我国主要日勺

自然和文化旅游中心的战略地位，坚持“在保护中开发，在开发中

保护”的指导方针，依托体制和科技创新，坚持经济效益、资源效

益、环境效益、社会效益协调统一。在服从全国总量调控、构造调

整和总体布局的前提下，加强矿产资源调查评价与勘查，增进矿业

开发合理布局与构造优化，增强国家对矿产资源的调控能力，发挥

市场配置资源的基础性作用，主动发展循环经济，为福建省经济社

会又好又快发展提供资源保障。

二、基本原则

（-）坚持开源与节流并举的原则

适度超前布署主要矿种的勘查，增长资源储量。合理设置矿业

权，整顿和规范矿业开发秩序，推动资源节省与综合利用。

（二）坚持资源开发与环境保护并重的原则

合理开发矿产资源，严格保护矿山地质环境，有效控制和预防

矿产资源开发对矿U地质环境造成日勺破坏和影响。

（三）坚持市场配置与政府调控相结合的原则

充分发挥市场配置资源的作用，调整优化矿产资源利用构造和

布局，加强政府宏观调控，增进矿产资源利用和管理方式的转变。

（四）坚持两种资源与两个市场兼顾的原则

充分利用和挖掘省内资源和市场，鼓励和引导利用省外资源和

市场，为福建省经济和社会发展提供资源保障。

（五）坚持科技与体制创新并进的原则

充分利用新理论、新技术，提升地质勘查水平，实现找矿新突

破。依托科技创新，推广先进口勺采选技术与设备，提升矿产资源利

用效率。推动体制改革与创新，建立与社会主义市场经济体制相适

应的矿产资源管理体制。

三、规划目的

加大矿产资源调查评价与勘查，实现找矿重大突破，充分利用

“两种资源，两个有场”，矿产资源连续供给能力进一步增强。矿

产资源开发秩序整顿取得成效，矿业开发有序规范，矿产资源开发

利用总量得到有效调控，开发利用构造和布局进一步优化，资源利

用效率不断提升，矿产资源开发利用方式基本实现由粗放向集约转

变。绿色矿山格局基本形成，矿山地质环境情况明显改善，矿山废

弃土地复垦程度不断提升。全方面提升矿产资源宏观管理能力，矿

产资源市场配置机制不断完善，矿产资源合理利用与保护水平全方

面提升。

(-)矿产资源调查评价与勘查

1.2023年规划目的

(1)完毕煤、铁、金、铜、铅、锌、鸨、稀土、磷等9个矿种

的资源潜力评价。

(2)完毕武夷成矿带司前一光泽等27个1：5万图幅矿产资源

远景调查，面积9401平方千米。

(3)完毕1：5万建阳、麻沙、徐市三幅区域地质调查工作。

(4)开展4个省级煤炭资源规划区的勘查工作，提供一批可供

进一步工作或开发0•勺矿产地。

(5)完毕安溪潘田、漳平洛阳铁矿、连城镒矿等危机矿山接替

资源潜力评价与勘查，延长矿山服务年限。

2.2023年规划目的

(1)完毕镒、锲、锡、铝、银、硫、萤石、重晶石等8个矿种

的资源潜力评价。

(2)完毕武夷成矿带甘溪一五夫等26个1：5万图幅矿产资源

远景调查面积9498平方千米。

（3）开展3个省级煤炭资源规划区日勺勘查工作，提供一批可供

进一步工作或开发日勺矿产地。

（4）完毕永安加福煤矿等9处危机矿山接替资源潜力评价与勘

查，延长矿山服务年限。

专栏三矿产资源调查与勘查主要指标

指标2023年2023年属性

完毕1：5万矿产资源远景调查约束

2726

图幅性

圈定找矿远景靶区（处）3244

新发觉和评价主要矿产地（处）1924

煤炭（万吨）1860016400

金（金属量吨）96

新增银（金属量吨）10001000预期

查明铜（金属万吨）1535性

资源铅锌（金属万吨）7030

储量铝（金属万吨）37

铁（矿石万吨）100100

镒（矿石万吨）200

3.2023年展望期

矿产资源调查与勘查领域进一步扩大，能源与非能源主要矿产

资源储量进一步增长，基本形成以商业性勘查为主体、公益性与商

业性相互增进日勺新局面。

（-）矿产资源开发利用与保护

1.2023年规划目的

（1）对国家、省要求的主要优势矿种实施开采总量控制，其中

煤炭年开采总量原则上控制在1500万吨左右，鸨精矿（65%）年开

采总量2100吨、稀土氧化物（REO）年开采总量300吨，鸨、稀土

年度开采总量控制在国家下达的年度开采总量指标内。

（2）矿产资源开发利用布局不断优化，矿业集中度明显提升。

至2023年持证矿山数量控制在3500个以内，小型矿山数量明显降

低，大、中型矿山占矿山总数日勺百分比达成14%。

（3）开展综合利用的矿山百分比提升到70%以上，采区回采率

与选矿回收率各提升1-3%,综合利用率提升1〜5虬

2.2023年规划目的

（1）对国家、省要求的主要优势矿种调控开采总量，其中煤炭

年开采总量原则上控制在1500万吨左右，鸨精矿（65%）年开采总

量2150吨、稀土氧化物（RE0）年开采总量1000吨，鸨、稀土年度

开采总量控制在国家下达日勺年度开采总量指标内。

（2）持证矿山数量控制在3300个以内；形成以大、中型矿山

为骨干，大、中型矿山占矿山总数日勺百分比达成15%。

（3）开展综合利用日勺矿山百分比提升到75%以上，采区回采率

与选矿回收率在2023年基础上各提升1-3%,综合利用率在2023年

基础上提升1〜3虬

专栏四矿产资源开发利用主要指标

指标2023年2023年属性

重晶石（矿石力吨）4050

预期

主要矿种萤石（矿石万吨）100110

性

年开采总煤（矿石万吨）15001500

量

鸨（WO365%吨）21002150约束

稀土（REO吨）3001000性

矿产资源

预期

开发利用大中型矿山百分比（％）1415

性

规模构造

应开展综合利用矿山白

矿产资源7075

分比约束

节省与综

采区回采率及选矿回收提升提升性

合利用

率1-3%1-3%

提升提升

矿产资源综合利用率

1-5%1-3%

3.2023年展望期

持证矿山数量控制在3000个如下，矿产资源开发利用形戌以大

型矿业集团为主体，资源日勺利用效率在2023年基础上进一步提升。

（三）矿山地质环境与恢复治理

1.2023年规划目日勺

全方面实施矿口地质环境恢复确保金制度。历史遗留的矿山（闭

坑、无主矿山）开采破坏土地复垦率达成35%,矿山地质环境恢复治

理率达成35%；新（扩）建、生产矿山地质环境得到全方面治理，

开采破坏土地基本全方面复垦利用。

2.2023年规划目的

完善矿山地质环境保护制度，历史遗留的矿山（闭坑、无主矿

山）开采破坏土地复垦率达成40%,矿山地质环境恢复治理率达成

40%；新（扩）建、生产矿山地质环境得到全方面治理，开采破坏

土地得到全方面复垦利用。

3.2023年展望期

绿色矿山格局基本建立，历史遗留矿山地质环境恢复治理率大

幅提升，矿区土地复垦率不断提升，历史遗留日勺矿山（闭坑、无主

矿山）开采破坏土地复垦率达成45%以上，矿山地质环境恢复治理率

达成45%以上。

专栏五矿山地质环境和矿区土地复垦主要指标

20232023属性

指标

年年

矿山地质环新建和生产矿山全方面治理

境恢复治理

历史遗留矿山3540

率（％）

约束性

矿山土地复新建和在建矿山毁损土地全方面复垦

垦率（％）历史遗留矿山废弃土地3540

（四）矿产资源管理能力与水平明显提升

深化矿产资源有偿使用制度改革和矿业权市场建设，规范有序

的矿业权市场基本建立。矿产资源管理体制基本完善，矿产资源开

发秩序全方面好转，管理有规、市场有序、开发有责、调控有效、

监督有力的局面基本形成。

第四章矿产资源调查评价与勘查

一、矿产资源调查评价与勘查工作布署

（-）公益性矿产地质调查

继续实施国土资源大调查，加大对公益性地质调查工作日勺投入

力度，为科学布署地质找矿工作、引导商业性矿产勘查奠定基础。

1.战略性矿产资源远景调查

在武夷成矿带司前一光泽等12个地域采用多幅联测的方式开展

53个1：5万图幅的矿产资源远景调查，预期提交找矿靶区76个、

可供预查日勺勘查区域43处（附图3、附表9）。

2.基础地质调查

开展1：5万麻沙、建阳市、徐市幅区域地质调查，在全方面查

明区内成矿地质背景的基础上，总结测区成矿规律（附图3、附表9）。

3.区域地球化学调查

开展1：25万龙岩地域多目的区域地球化学调查，查明测区元

素地球化学分布和分配特征，进行国土资源环境评价与基础地质研

究，为国家及地方经济社会科学可连续发展和进行区域规划提供根

据（附图3、附表9）。

4.矿产资源潜刀评价

开展福建省煤、铁、金、铜、铅、锌、磷、镒、锲、鸽、锡、

铝、银、稀土、硫、萤石、重晶石等17种矿产资源潜力评价工作。

5.划定矿产资源要点调查评价区

在落实和细化国家级要点调查评价区日勺基础上，将成矿条件有

利，有资源潜力，但勘查工作程度相对较低的武夷山成矿带区域划

为要点调查评价区。矿产资源要点调查评价区是布署公益性地质矿

产调查评价的要点区域。

(-)商业性矿产资源勘查

1.能源矿产勘查

要点在永安市槐南一大田县广平、永春县下洋一安溪县感德、

大田县武陵一漳平古吾祠、新罗区白沙一漳平市赤水、新罗区苏邦、

新罗区铁山一漳平有永福、永定县培丰一新罗区适中档7个省级煤

炭资源勘查规划区，布署开展煤炭资源勘查，力求探明某些新的矿

产地，增强煤炭供给能力(附图3、附表10)。

加强硬岩型富轴矿勘查，争取中央财政资金安排上杭岗背、浦

城毛洋头等勘查区的铀矿资源勘查。加强厦门、漳州等地地热资源

勘查和开发利用。主动推动海峡西岸沿海地域石油、天然气的资源

勘查。

2.非能源主要金属矿产资源勘查

要点开展武夷成矿带5个找矿远景区内15个找矿工作项目(附

图3、附表10)o

(1)光泽一宁化找矿远景区：要点在光泽羊角尖-太银厂、泰

宁何宝山外围、宁化溪源地域进行勘查，主攻斑岩型、火山-次火山

热液型铜、铅、锌、锡、金、银等。

(2)浦城一宁德找矿远景区：要点在浦城金竹坑-上厂、建瓯

湖屯-大丘埃、福安咸村-宁德洋中地域进行勘查，主攻火山-斑岩型、

构造蚀变岩型铜、铝、金、银、铅、锌等。

(3)松溪一德化找矿远景区：要点在建阳水吉-大金山、建瓯

八外洋-尤溪梅仙、德化双旗山-仙洋、闽清井后地域进行勘查，主

攻海相火山(沉积)-变质改造型、斑岩型铜、铅、锌、金、银、铝

等。

(4)闽西南找矿远景区：要点在漳平洛阳-安溪潘田地域进行

勘查，主攻火山沉积-改造型、沉积-变质改造型、矽卡岩型、斑岩

型铁、铜、铅、锌、多金属及优质镒矿。

(5)上杭一云霄找矿远景区：要点在上杭紫金山-双髻山外围、

永定山口-南靖梅林、平和钟腾外围、诏安铜解山地域进行勘查，主

攻火山-次火山热液型、斑岩型铜、金、铝等，兼顾铅、锌、鸨、锡、

银等。

经过以上工作，预期提交铜、铅、锌、铝等大中型矿产地6处。

3.优势非金属矿产资源勘查

开展龙岩、永定、漳平、永安、顺昌、三明、将乐等地日勺水泥

用灰岩矿产勘查；开展闽北邵武、建阳、光泽、顺昌、浦城一带萤

石矿、东部火山岩地域叶蜡石、高岭土矿及沿海石英砂矿资源勘查,

提供一批可供开发利用日勺矿产地。

4.危机矿山接替资源勘查

鼓励开展矿区深部及外围找矿工作，延长矿山服务年限。要点

实施新罗坑柄、永安加福、大田柯坑、永春铅坑、永定瓦窑坪、漳

平煤矿、邵武煤矿等7个国有煤炭危机矿山和连城镒矿、潘洛铁矿、

尤溪肖坂金矿、泰宁何宝山金矿等4个国有金属危机矿山接替资源

勘查，估计新增资源量铁约200万吨、金约6吨、镒约100万吨（附

图3、附表10）o

加强矿山地质二作，建立健全大中型矿山企业地质测量机构，

加强和规范生产勘探，指导科学开采，提升资源利用效率。大力开

展共生伴生矿产和尾矿（废石）的综合评价、勘查和利用，优先安

排煤、金、铁、铅、锌、鸨、镉铝等矿山的尾矿调查，推动尾矿资

源化。

二、矿产资源勘查规划分区

根据全国矿产资源规划勘查布局和福建省矿产资源分布规律、

勘查评价现状，划定要点勘查区、禁止勘查区、限制勘查区和其他

勘查区四类，对矿产资源勘查进行合理布局，实现矿产资源勘查在

区域上的合理配置。

（-）要点勘查区

按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力，

将成矿条件有利、找矿前景良好的地域划为要点加强矿产资源勘查

活动的区域。经过地质勘查，力求在主要矿种的资源储量上有较大

突破，形成具有一定规模日勺（大中型）勘查或开发基地。

划分要点勘查区33处，涉及7个省级煤炭资源勘查规划区、n

个危机矿山接替资源勘查规划区和15个非能源矿产资源要点找矿工

作区（附图3,附表8）。

要点勘查区优先投放探矿权，以多种形式引导各类地质勘查专

题资金和社会资金有序投入该区进行矿产勘查。推动整体勘查，禁

止将矿产地化大为小、分割出让，禁止新设探矿权勘查程度低于原

有工作程度。

（二）禁止勘查区

根据法律法规要求和特殊功能区要求等，规划期内下列区域划

为禁止开展矿产资源勘查活动日勺区域:

——自然保护区、风景名胜区、地质遗址保护区（地质公园）、

森林公园；主要饮月水水源保护区日勺一级保护区。

——世界自然文化遗产，国家要点保护的不能移动日勺历史文物

和名胜古迹所在地，省级以上要点文物保护单位及宗教圣地等。

——铁路、高速公路、国道、省道、主要河流两侧一定距离。

——主要工业区、大型水利工程设施、居民区、城乡市政工程

设施等一定范围。

——港口、机场、国防工程设施圈定的地域。

——国家和省要求的其他不得勘查开采矿产资源的区域。

附图3、附表8标注部分禁止勘查区（156处）。

凡划为禁止勘查的区域，除公益性地质工作外，不允许设置新

的探矿权（地热、矿泉水除外），区内已设置的探矿权（地热、矿

泉水除外）不再办理延续变更手续。

（三）限制勘查区

按照矿产资源供需关系、国家产业政策、有关规划要求以及资

源环境承载能力，规划期内下列区域划为对矿产资源勘查活动实施

一定限制日勺区域：

主要饮用水水源保护区的二级保护区和准保护区。

——国家要求需要实施保护性开采日勺特定矿种（鸨、锡、离子

型稀土）或具有地方特色且资源储量有限的矿产地。

附图3、附表8标注部分限制勘查区（16处）。

限制勘查区内严格控制探矿权设置数量，保护资源和生态环境。

既有探矿权没有达成勘查准入条件日勺，必须限期进行整改，到期不

符合要求日勺，依法退出。在规划期内确需设置探矿权的，必须由规

划部门组织论证，确认能够设置探矿权后，方可设置探矿权。

（四）其他勘查区

除上述全部分区以外的其他区域，划分为其他勘查区。其他勘查区

进行矿产资源勘查活动必须按照规划区块划分的原则性要求，科学

划分勘查规划区块，合理设置探矿权。

三、矿产资源勘查规划区块划定

按照科学布局、优化构造的要求以及福建省矿产资源赋存特点、

勘查程度和生态环境保护等原因，在禁止勘查区以外区域，科学合

理划定勘查规划区块，指导探矿权设置。一种勘查规划区块原则上

只设置一种勘查主体。

根据矿产资源分类管理的要求，在保持已知勘查信息日勺完整性,

结合不同阶段地质勘查工作特点、矿产资源勘查布局和整合要求,

兼顾已经有探矿权人的利益基础上，对福建省具有一定找矿信息日勺

区域进行勘查规划区块划定。

在7个省级煤炭资源勘查规划区内划定22个煤矿勘查规划区

块，其他区域划定116个勘查规划区块，在规划期内逐渐投放市场

(附图4、附表11)。还未达成勘查规划分区条件日勺地域，由地质

勘查基金或各级财政投入进行调查评价，发觉具有一定找矿信息时

区域，按照规划区块划定的原则要求，合理划定勘查规划分区，指

导探矿权日勺设置。

四、规范探矿权管理

(-)探矿权设置和投放数量

2023年末，福建省在册登记探矿权项目达1002个(附表5),

勘查总面积达10671平方千米。

优化地质勘查二作布局，合理设置探矿权，增进整体勘查，至

2023年末，福建省探矿权总数控制在1200个。

(-)完善探矿权管理

加强矿产资源勘查活动监督管理，依法实施探矿权申请、延续、

变更、注销、转让等有关管理制度。加强地质勘查项目的全程管理,

建立和执行勘查区块退出制度，实施碉探勘查工程环境影响评价制

度；探索建立主要矿产资源勘查预留区和主要矿产资源贮备制度，

主动推动探采合作和探采一体化。按照分类管理的原则，规范探矿

权出让，严格探矿权转让；合理划定勘查规划区块，指导探矿权设

置，充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励地勘单位找矿主动

性，实施地质找矿奖励制度。

完善商业性矿产资源勘查政策体系，依法监督和维护正常勘查

秩序。加强对探矿权市场的监管，规范矿产资源勘查市场中介服务

机构，推动行业自律，健全矿业权和矿产储量评估机制，完善地质

勘查技术规范和行业原则。加强地质资料汇交管理，保护地质资料

汇交人的正当权益。

第五章矿产资源开发利用与保护

一、矿产资源开发利用总量调控

（一）鼓励、限制、禁止开采的矿种

根据有关政策法规、省内矿产资源供需形势以及开发利用对环

境影响程度等情况，将矿产资源按矿种划分为鼓励、限制、禁止开

采三类。

1.鼓励开采时矿种

铜、岩金、银、镒、银粗、地热、高岭土。

2.限制开采的矿种

煤、鸨、稀土、铁、铅、锌、锢、重晶石、萤石、水泥用灰岩、

饰面石材。

3.禁止开采的矿种

砂金、可耕地砖瓦用粘土。

（-）主要矿产资源总量调控指标

根据国家要求，结合福建省实际情况，对实施保护性开采的特

定矿种、限制开采日勺优势矿种提出开采总量指标控制。

1.能源矿产

合理适度开发利用地热资源，调控煤炭开采总量，规划期内煤

炭产量原则上控制在1500万吨/年左右。

2.金属矿产

对鸨、稀土、铁、铅、锌、铝实施保护性控制开采，调控鸨、

稀土氧化物的年度开采总量，严格控制在国家下达的年度开采总量

指标内。

3.非金属矿产

对饰面石材、水泥用灰岩、萤石、重晶石实施保护性控制开采,

严格控制重晶石、萤石等出口优势矿种的开采总量，到2023年重晶

石、萤石年开采矿石总量分别控制在40万吨、100万吨，到2023年

分别控制在50万吨、110万吨；从严审批设置建筑石料、饰面石材、

寿山石、华安玉等新建矿山，停止审批设置可耕地砖瓦粘土矿山。

（三）矿产资源总量调控的政策措施

1.对大中型矿山企业实施要点监控

对开采矿产资源总量调控矿种的大中型矿山企业要按照调控目

的编制分年进度计划报有关主管部门。加强对总量调控提议方案执

行情况的监督检验，实际工作中的总量安排要按照年度调控方案执

行。

2.逐层落实总量调控指标

根据矿产资源供需情况，结合矿业经济增长速度和矿业产值目

的，合理拟定探矿权、采矿权的投放数量和布局。对国家保护性开

采的鸨、锡、稀土等矿种，将国家下达与福建省拟定的年度产量控

制指标分解落实到各规划分区和主要矿山，严格落实监督。

3.建立优势矿产开采和出口总量调控机制

经过对“引进天，走出去”的统筹安排，推动矿产资源利用对

外开放。降低矿业投资风险和预防矿产品价格的恶性竞争。有关部

门协调建立矿产品生产和出口管理机制，控制出口总量。

4.加强优势矿产行业准入和产品出口管理

进一步完善优势矿产行业准入制度，严格准入管理。继续实施

优势矿产出口供货企业资格认证制度和出口配额管理制度，进一步

优化出口产品配额分配构造。

二、矿产资源开发利用布局优化

(-)矿产资源开采规划区划分

根据全国矿产资源规划中区域矿产开发与保护布局、海峡西岸

经济区发展战略、福建省矿产资源分布规律和开发利用现状，划分

要点开采区、禁止开采区、限制开采区和其他开采区四类，引导区

域矿产资源开发利月方向，实现矿产资源开发利用在区域上日勺合理

配置，增进经济社会协调发展和生态环境保护。

1.要点开采区

要点开采区是在矿产资源比较集中、资源禀赋和开发利用条件

很好的地域，为加强对矿产资源开发利用过程中的调控管理，在充

分考虑福建省矿产资源特点、勘查程度、开发利用现状、矿山地质

环境保护等原因的基础上，划分进行要点规划和统筹安排的区域。

根据福建省成矿地质条件和优势矿产分布日勺区域特色，划分要

点开采区26处，主要为如下大中型矿产地、要点矿区、主要矿产集

中分布日勺区域(附图5、附表12)：

(1)煤：永安市槐南一大田县广平、永春县下洋一安溪县感德、

大田县武陵一漳平方吾祠、新罗区白沙一漳平市赤水、新罗区苏邦、

新罗区铁山一漳平行永福、永定县培丰一新罗区适中、永安加福、

大田建设一上京等9个煤炭开采区。

(2)铁：新罗区马坑、漳平市潘田、德化县阳山等地。

(3)铅锌：建阳市水吉、建瓯市八外洋、尤溪县梅仙、顺昌县

山后等地。

(4)铜、金：上杭县紫金山及外围。

(5)水泥用灰岩：漳平市岭兜、永定县西坑、新罗区马坑(东

宝山一中甲)、永安市坑边、将乐县常匚一顺昌县洋菇山等地。

(6)玻璃用砂：漳浦县沙荒、东山县梧龙一山只、平潭县竹屿

一岚城等地。

(7)高岭土：龙岩市东宫下、永春县大丘头等地。

(8)饰面花岗岩：罗源县起步一连江县丹阳、南安市水头一晋

江市巴厝等地。

(9)水泥原则砂：漳浦六鳌、东山山只、诏安田厝和林厝等地。

要点开采区内已设置的采矿权，可根据实际情况进行要点整合,

根据矿产资源开采规划区块指导设置采矿权。优化矿山布局和企业

构造，引导资源向大型、特大型当代化矿山企业集中，增进形成集

约、高效、协调的矿山开发格局。

2.禁止开采区

根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护日勺要求、国

家特殊需要等，规划期内下列区域划分为禁止进行矿产资源开采时

区域：

——自然保护区、风景名胜区、地质遗址保护区（地质公园）、

森林公园；主要饮月水水源保护区日勺一级保护区。

——世界自然文化遗产，国家要点保护的不能移动日勺历史文物

和名胜古迹所在地，省级以上要点文物保护单位及宗教圣地等。

一一铁路、高速公路、国道、省道、主要河流两侧一定距离。

一一主要工业区、大型水利工程设施、居民区、城乡市政工程

设施等一定范围。

一一港口、机场、国防工程设施圈定的地域。

——国家和省拟定的禁止开采矿种的矿产地。

附图5、附表12标注部分禁止开采区（156处）。

凡划为禁止开采的区域，不允许设置新的采矿权（地热、矿泉

水除外），区内既有采矿权（地热、矿泉水除外）限期关闭，关闭

后采矿许可证予以注销；关闭矿山应做好矿山地质环境恢复治理,

及时复垦被破坏的二地。

3.限制开采区

根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护日勺要求及国

家特殊需要等，规划期内下列区域划分为对矿产资源开采活动实施

一定限制日勺区域：

——主要饮用水水源保护区的二级保护区和准保护区。

——国家要求或具有地方特色且资源储量有限，需要实施保护

性开采特定矿种（鸽、锡、离子型稀土、萤石、重晶石等）日勺矿产

地。

——国有大中型危机矿山接替资源勘查区。

附图5、附表12标注部分限制开采区（16处）。

限制开采区内坚持资源环境保护优先、适度开发的原则。对国

家和福建省实施保护性开采的特定矿种和优势矿种，提升区内矿山

企业采选技术准入条件，坚持科学规划论证、严格控制采矿权设置

总量和开采规模。

限采区不得新设置露天开采的小型（含本数，下同）如下金属

矿采矿权和中型如二非金属矿采矿权，不得新设置地下开采日勺零星

分散金属矿采矿权和小型如下非金属矿采矿权，已设置日勺不符合上

述条件日勺采矿权，期满不予办理延续。

4.其他开采区

除上述全部分区以外日勺其他区域，划分为其他开采区。其他开

采区进行矿产资源开采活动必须按照规划区块划定的原则性要求，

科学划定开采规划区块，合理设置采矿权。

（二）矿产资源开采规划区块划定

按照科学布局、规模开发的要求，以地质勘查成果信息为基础，在

明确区域内矿产资源储量、矿体的矿化类型、空间定位、分布特征、

规模以及开发前景等详细情况后，在禁止开采区以外区域科学、合

理划定开采规划区块，指导采矿权合理设置。一种规划开采区块原

则上只设置一种开果主体。

开采规划区块划定一般按低（无）风险矿产、高风险矿产、煤

矿等三类进行。对亍低（无）风险矿产资源分布的矿区，按规则单

元进行；对于高风险矿产、煤矿资源分布的矿区，按规则或不规则

单元进行。

按照开采规模与矿区（床）资源储量规模相适应，规模开采、

集约利用、保持矿床相对完整性原则，综合考虑矿区（床）勘查程

度、地形、构造、资源储量、矿体产状、矿体形态、矿体埋深、采

矿技术经济条件、内外部条件、生产安全等原因和矿产资源资源开

采整合日勺工作要求，科学划定矿产资源开采规划区块。

开采规划区块内的矿床达成大、中型日勺和已设采矿权的外围要

留有一定日勺空间范围作为后备资源勘查区和安全缓冲区。对于影响

大矿统一规划开采日勺，还有一定资源可供开采，布局不合理，生产

规模难以达成矿山最低开采规模的，能够与相邻的大矿进行资源整

合日勺，必须整合为一种开采规划区块。

根据福建省实际情况，对要点矿区、大中型矿产地划定矿产资

源整合开采规划区块56个；对地质勘查工作程度已经符合开采设计

要求的区域，新划定开采规划区块109个，并在规划期内逐渐投放

市场（附图6、附表13）。

整合开采规划区块，必须严格按照整合实施方案和程序重新办

理采矿许可证。对二还未达成开采规划区块划定条件的地域，在探

明资源储量且符合开采设计要求的，应按照开采规划区块划定的原

则要求，合理划定开采规划区块，指导采矿权设置。

（三）矿业经济发展布局

根据福建省成矿地质条件、矿产资源分布规律、区域经济发展

情况、矿业开发基本格局，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、

集约开发日勺原则，合理规划福建省矿产资源开发利用布局。全省划

分矿业经济区22处，矿业生产基地4处(附图5、附表14)o

1.闽南地域

行政区划归属厦门、泉州、漳州三市，矿业布局以建材及玻璃

原料非金属矿业为三，为全国性的石材、石英砂等非金属矿开发和

加工基地，也是福建省主要的石油化工、高岭土、地热开发利用供

给基地。规划期内，依托既有基础，主动发展外向型矿产品深加工

产业，划定矿业经济区4处、矿业生产基地1处。

(1)以漳浦沙荒大中型玻璃砂、水泥原则砂矿为原料基地，建

设优质浮法玻璃和玻璃深加工产业日勺矿业经济区，预测到2023年该

区2023年矿业产值将达成9000万元。

(2)以东山县梧龙-山只大中型玻璃砂、水泥原则砂为原料基

地，建设优质浮法玻璃和玻璃深加工产业矿业经济区，预测到2023

年该区矿业产值将达成8500万元。

(3)以南安水头一晋江巴厝饰面石材为原料基地，建设石材开

发和深加工矿业经济区，预测到2023年该区矿业产值将达成1.8亿

171so

(4)以德化县阳山铁矿为原料生产基地，加紧建设德化县铁矿

矿业经济区，预测到2023年该区矿业产值将达成6.3亿元。

(5)建设永春大丘头高岭土矿矿业生产基地，加紧建设陶瓷、

建陶产业集聚，预测到2023年该区矿业产值将达成750万元。

2.闽东地域

行政区划归属福州、宁德、莆田三市，矿业布局以建材及玻璃

原料等非金属矿业为主，主要矿产有：叶蜡石、玻璃用砂、铸型用

砂、饰面用花岗岩、高岭土、地热、矿泉水、寿山石、明矶石及铝、

铅、锌等。规划近期，依托既有基础，主动发展外向型矿产品深加

工产业，划定矿业经济区3处、矿业生产基地1处。

(1)以福州峨嵋-寿山叶蜡石原料生产基地，建设叶蜡石开采、

深精细加工矿业经济区。估计到2023年该区矿业产值将突破4000

万元。

(2)以平潭竹屿-岚成水泥原则砂为原料生产基地，发展建设

汽车玻璃产业矿业经济区。估计到2023年该区矿业产值将达成10000

万元。

(3)以罗源起步、连江丹阳等地饰面石材为原料生产基地，发

展以连江为中心的名优石材开发加工矿业经济区，估计到2023年该

区矿业产值将近4300万元。

(4)建设闽清白中-坂东叶蜡石矿业开发生产基地，加紧叶蜡

石深精细加工产业集聚，估计到2023年该区矿业产值将突破1800

万元。

3.闽西地域

行政区划归属龙岩、三明两市，矿业布局以煤、铁、金、铜、

鸨、镒、铅、锌、水泥用灰岩、高岭土、稀土等矿业开发为主，已

建成煤炭、钢铁、水泥、高岭土、有色金属等开发和加工基地。规

划期内，在稳固既有的基础上，逐渐形成区域性产业集群，划定矿

业经济区10处。

(1)以上杭紫金山大型铜金矿及外围有色金属矿为基础，建设

上杭紫金山一连城珠地铜金镒采选冶加工为龙头的矿业经济区，估

计到2023年该区矿业产值将达成53亿元。

(2)以龙岩马坑铁矿、水泥用灰岩为中心，建设龙岩铁矿、水

泥用灰岩钢铁加工、新型干法水泥产业矿业经济区，估计到2023年

该区矿业产值将达成6.2亿元。

(3)以漳平潘田铁矿为原料生产基地，加紧建设漳平铁矿矿业

经济区，预测到2023年该区矿业产值将达成3.9亿元。

(4)以漳平岭兜水泥用灰岩为生产基地，加紧建设漳平岭兜新

型干法水泥产业矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将达成

4700万元。

(5)以永定西坑水泥用灰岩为生产基地，加紧建设永定西坑新

型干法水泥产业矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将达成

7700万元。

(6)以永安坑边水泥用灰岩为生产基地，加紧建设永安坑边新

型干法水泥产业矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将达成

4850万元。

(7)以龙岩东宫下高岭土矿为原料生产基地，加紧建设龙岩东

宫下高岭土矿开采加工矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将

达成2.9亿元。

(8)以清流、宁化鸨矿为原材料生产基地，建设清流-宁化行

洛坑鸽精矿生产加二矿业经济区。估计到2023年该区矿业产值将达

成2500万元。

(9)以将乐、明溪、清流萤石矿资源为原材料生产基地，建设

将乐-清流萤石矿化工原料采选深加工矿业经济区，估计到2023年

该区矿业产值将达成4500万元。

(10)以尤溪梅仙大中型铅锌矿为原材料生产基地，建设尤溪

梅仙铅锌矿采选冶矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将达成

7.8亿元。

4.闽北地域

行政区划归属南平市，矿业布局以冶金辅助原料、化工原料非

金属、有色金属矿业为主。主要矿产有：铝铝、铅锌、金、银、萤

石、饰面用花岗岩、灰岩、石墨等。规划期内，划定矿业经济区5

处、矿业生产基地2处，逐渐形成区域性产业集群。

(1)以光泽、邵武的萤石矿资源为原材料生产基地，建设光泽

-邵武萤石矿化工原料采选深加工矿业经济区，估计到2023年该区

矿业产值将达成3000万元。

(2)以建阳、顺昌、浦城的萤石矿资源为原材料生产基地，建

设建阳-顺昌萤石矿化工原料采选深加工矿业经济区，估计到2023

年该区矿业产值将达成3000万元。

(3)以建阳水吉周围的铅锌矿资源为原材料生产基地，建设建

阳水吉铅锌矿采选矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将达成

12023万元。

（4）以顺昌洋菇山、将乐常口水泥用灰岩为原材料生产基地,

建设顺昌洋姑山-将乐常口水泥用灰岩新型干法水泥产业矿业经济

区，估计到2023年该区矿业产值将达成15000万元。

（5）以南平西坑锡锂矿为原材料生产基地，建设南平西坑锯粗

矿矿业经济区，估计到2023年该区矿业产值将达成3400万元。

（6）建设顺昌山后铅锌矿矿业开发生产基地，加紧铅锌矿采选

产业集聚，估计到2023年该区矿业产值将达成3000万元。

（7）建设建瓯八外洋铅锌矿矿业开发生产基地，加紧铅锌矿采

选产业集聚，估计到2023年该区矿业产值将达成3200万元。

三、矿产资源开发利用构造调整

主动引入当代企业制度，经过联合、兼并、承包、控股等多种

形式，实施大企业大集团带动战略，引导生产要素向科技型大企业

集聚，形成集约经营，增进矿业良性发展。

（-）推动矿产资源开发整合

综合利用经济、法律和必要的行政手段，经过收购、参股、兼

并、联合等方式，按照一种井田一种矿山、一种矿区一种开采主体

和资源向优势企业集中的原则，对矿产资源及矿山企业日勺资