旅游景区规划设计

中国

旅游度假区总体规划

龙宽机构

.net

二00三年三月

目录:

第一章总则

第二章旅游区概况

一、区位与范围..........................

二、自然地理环境........................

三、区域经济环境........................

第三章旅游资源评价

一、旅游资源构成系统

一、旅游资源评价

（一）旅游资源总体评价

（二）旅游资源分级评价

第四章旅游区开发条件与市场前景分析

一、开发条件分析

1、交通区位优势.........................

2、气候资源优势.........................

3、风景资源优势.........................

4、人文资源优势.........................

5、客源资源优势.........................

6、空间容量优势..............................

二、市场分析

第五章旅游区总体开发战略规划

一、旅游区功能与规模

二、旅游区性质与定位

三、旅游区总体开发战略原则和目H勺

四、总体布局和功能系统规划

第六章旅游区建设规划

一、第一期建设规划

二、第二期建设规划

第七章旅游产品规划

一、旅游产品设计理念

二、旅游产品规划

三、旅游产品线路

第八章生态环境保护与防灾规划

一、旅游区生态环境保护规划

二、旅游区防灾规划

第九章旅游区配套设施与基础设施规划

一、旅游区配套设施规划

二、旅游区基础设施规划

第十章旅游商品开发规划

一、旅游商品开发方略

二、旅游商品开发类型

三、旅游商品销售规划

第十一章旅游市场品牌营销规划

一、品牌营销战略规划

二、目的市场选择与市场定位

三、营销方略与执行方案

四、主题演出、主题节庆活动方略

第十二章运行管理体系与人力资源规划

一、运行管理体系规划

二、人力资源开发与管理规划

第十三章旅游区开发投资效益分析

一、经济效益评估

1、投资成本分析.............................

2、收入预测.................................

3、盈亏平衡分析.............................

4、财务盈利能力分析.........................

5、清偿能力分析.............................

第十四章旅游区项目风险控制规划

一、项目风险分析............................

二、对策分析................................

第十五章附则

第一章总则

第一条为了强化对旅游资源日勺管理，优化和合理配置、使用旅游资

源，使中国旅游度假区范围内的规划、建设和管理有序进

行，特编制《中国旅游度假区总体规划》。

第二条规划根据

《中华人民共和国环境保护法》（1989年）

《中华人民共和国文物保护法》（2023年）

《中华人民共和国土地管理法》（1998年）

《中华人民共和国森林法》（1984年）

《中华人民共和国野生动物保护法》（1998年）

《中华人民共和国自然保护区条例》（1994年）

《中华人民共和国都市规划法》（1996年）

国家旅游局《旅游发展规划管理暂行措施》（1999年）

国家环境保护总局《全国生态环境保护纲要》（2023年）

《旅游区（点）质量等级日勺划分与评估》（GB/T17775-2023）

《旅游规划通则》（GB/T18971—2023）

《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2023）

**省省委、省人民政府《有关培育支柱产业，建设旅游大省的

决定》（2023年）

**省人民政府《有关加紧**旅游产业发展口勺实行意见》（2023

年）

《*火省旅游发展总体规划》（1998年）

《**市旅游发展总体规划》（2023年）

第三条规划原则

严格遵照规划根据，科学决策，合理投资，突出重点，以精品项目

带动旅游区的开发，分布实行，优先安排基础设施和配套设施；对详细

项目的选择和投资，保持一定的灵活性，留下后续发展空间，详细规划

建设应遵照如下原则：

1、资源有效运用与生态环境保护相结合

2、自然风光与地方人文景观相结合

3、旅游区建设和项目设置与景区环境协调一致

4、近期有效投资与长远发展规划相结合

5、坚持“高起点、高原则、高质量、高品味”的原则

第四条规划区范围

规划用地位于##省##市，北邻#南高速公路，西南依#江，东

靠井坡,整个规划用地2023亩。

第五条规划目的

将中国旅游度假区建设成为以地下古盐湖为基砧，以

“卓筒井”盐卤文化和盐卤资源为主题，以自然、人文景观资源为补充,

拥有一流景点、一流设施、一流服务，具有独特文化魅力和个性的旅游

度假区；建设成为一种可以体验地中海风情和神奇漂浮，能享有

特有时盐卤温泉和恒温黑泥浴，融五星级度假酒店、多种

时尚健身运动和大型水上游乐项目为一体的，集健康、休闲和娱乐为一

身的国际旅游度假胜地。使之成为**省、全国乃至亚洲的一种国际旅

游度假精品。

第六条本规划图件由《中国旅游度假区总体规划》文

本、规划图纸和附件构成，其中规划文本和规划图纸具有法律效力。

第七条在本旅游规划区内开展与旅游规划有关的设计、管理及建设

活动，均应执行本规划。

第二章旅游区概况

一、区位与范围

（-）区位条件

1、地理区位

中国旅游度假区位于**县城城区，地理坐标在东经

105°14'41〃E,北纬3（T367”N，紧邻成南高速公路。

2、交通区位

中国I旅游度假区交通便捷，道路设施极好，距离成南高

速公路**出口约1公里。

中国旅游度假区所在的**县城西距成都市100余公

里，南距重庆市10()多公里，北距绵阳13()公里，东距南充130公里,

是重庆、成都、绵阳三大都市和川南、川东北地区与川西的结合点,，是

东进重庆，西入*勺门户。绵阳至重庆、罗江至桂花的省道贯穿县境,

五条县道出境水泥路和16条乡镇水泥路(柏油路)纵横交错，四通八

达；成都至达县铁路、成都至南充高速公路、拟建的重庆至绵阳高速公

路都在**建站设口，上下进出极为以便。对外交通网络发达。

3、旅游区位

中国旅游度假区处在*火县城城区，属于成渝经济圈关

键经济带范围之内，周围分布着**、绵阳、德阳、南充、广安、简阳

等区域关键都市。

中国旅游度假区位于《**省旅游发展总体规划》中确

定的大成都游区范围内，邻近嘉陵江旅游板块，是成都一火火一南充一

广安这一热点旅游线上日勺重要节点，周围重要旅游景点有：**省级文

物保护单位火*卓筒井、郭子仪后裔清墓群、贾岛祠遗迹等；周围重要

景区有：嘉陵江流域生态文化度假旅游区、沱牌工业园区、绵阳科技城、

闽中古城、仪陇朱德故里、小平故里一一华釜山等，旅游发展前景广阔。

(二)旅游区范围

中国旅游度假区位于**省**市**县蓬莱镇火井

胡家坝，北邻成南高速公路，西南依郭江，东邻青龙坡，整个规戈！用地

2023亩。

二、自然地理环境

1、地质地貌

中国旅游度假区所在的I**县地处杨子地台内部川中台

向斜构造单元，地表盖层以侏罗纪地层为主，为红色河湖相沉积，地貌

以丘陵低山为主。

2、气候水文

中国旅游度假区所在口勺**县属中亚热带湿润季风气

候，气候温和，雨量充沛，春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，无霜

期长，水热条件适度。年平均18°C,年日照时数1400小时，无霜期297

天，年均降量930MM,本区有涪江」郭江等大小河流八条.大、中、

小型水库六座。本区属都江堰灌区，水利条件很好，土地肥沃。物产丰

富。县城蓬莱镇位于全县地区的中心位置，郊江和从城东北绕城而过。

3、生物资源

中国旅游度假区所在区域内生物资源、植物种类较丰富。

动物资源有画眉、山雀、布谷、杜鹃、斑鸠、莺、燕、野鸭、野兔、鸳

鸯等禽兽。植被群落优势树种有：柏木、楠木、黄连木、马尾松、校树、

榕树、黄荆、竹类、枇杷、柑橘等乔灌木树种。

三、区域经济环境

中国旅游度假区所在日勺火火县经济在改革开放23年以

来及建县以来蓬勃发展，全县以经济建设为中心，加紧经济建设步伐，

使国民经济和社会事业获得了明显成绩，综合实力增强。

2023年，实现国内生产总值16.7亿元，工业总产值13.7亿元，农

业总产值9.31亿元，社会消费品零售总额6.66亿元。农民人均收入由

1999年H勺1898元增长到2108元。建设五年，全县固定资产投资合计完

毕22.83亿元。全县基础设施建设超前，水电气等能源供应充足，邮政、

电信、寻呼、移动通讯畅通发达，生态环境保护工作细致，生态环境建

设被评为“**省生态环境建设重点示范县”。

**为1997年新建的县，按照基础设施先行，第三产业起步，农

业基础加固，工业兴县致富，社会全面进步的思绪，实现了国民经济的

持续稳定发展，2023年实现国内生产总值16.7亿元，全县粮食总产值

26万吨,实现农林牧渔总产值16.7亿元，农、忆人均收入2108元0

工业经济以石油天然气化工、盐化工、制药、食品加工、棉纺、建筑建

材为重要支柱产业2023年实现工业总产值13.7亿元，同比增长25%。

**县有回马至蓬莱110KV输变电线路和蓬莱、回马两座110KV

变电站，全县农村低压电网改造己经全面完毕，电力供应满足需要。电

视、通讯、广电、光纤网络已通各乡镇，装机容量2万门。县城建

有2.5万吨的自来水厂，新城区已基本建成雨污分流日勺排水灌网，大部

分市民已用上天然气。建县以来，火火社会事业全面发展，既有各级学

校303所，在校中W、W、J学生93000人，“普九”工作己通过国家验收，

医疗卫生，体育事业也有长足发展，人民群众安居乐业，社会稳定，生

态环境优美，投资环境良好。

第三章旅游资源评价

一、旅游资源构成

**县县城蓬莱镇是**四大古镇之一，元代此前曾为^县、巴兴

县、长江县治，建置历史可远塑到东晋、隋唐。元代至元23年（公元

1282年）废长江县，将县境并入蓬莱县。清代、民国时期和中华人民共

和国建国后直到1997年，属蓬莱县。

1997年经国务院同意设置**县，县城为蓬莱镇，废长江县723

年后，县境又恢复了县的建置。

**县历史上就以产盐著称，经济繁华，盛极一时。该地采卤熬盐

历史悠久，在东汉，三国，两晋时期，盐业已经有相称规模。宋代初年,

北地率先使用卓筒井技术采卤，不仅使制盐业得到空前发展，并且卓筒

井采盐技术在人类科学技术史上也留下了光彩的一页。**县卓筒井被

列为**重点文物保护单位，他是历代盐工千百年智慧的结晶，其原理

成为现代石油钻井技术的源头。

*大县历史上人才辈出，文化事业也颇为可观。唐代著名诗人贾岛

曾在此为官三年，留下数百篇诗文，以至于晚唐、五代、宋及后来无数

文人墨客来此凭吊唱和，至今尚有H勺贾公祠及诗词碑刻遗迹可寻。

从古至今，**县可谓地灵人杰，文人，学者，名医、高僧、科学

家、艺术家、英雄、劳模人才辈;H,留下了许多历史文化资料和遗迹。

自然景观资源

**县位于**盆地腹地，涪江中游，地形以浅丘为主。涪江支流郑江流经县

城蓬莱镇，县城后山有魁字山，海拔415米，为县附近最高点，可俯瞰全城。县境

内生态环境很好，山头林木清秀，山坡山下田地肥沃，果木成林，竹林农舍，炊烟

袅袅，鸡鸣犬吠，是经典的川中丘陵农村风光。**县盛产荣仙柚，文旦柚等优质

水果，此外，出城沿蓬乐公路约11公里，有塘口水库，水面面积11.7平方公里，

风光秀丽。

人文景观资源

**历史文化悠久，既有省、市、县级文物保护单位（点）38处,

风景名胜10处，最具著名的有：

1、**省级文物保护单位**卓筒井

位于县城西南15公里左右，卓筒井镇大顺社，始创于北宋庆历年

间（11世纪中叶）.卓筒井采卤是世界上最早发明的小口径钻井技术，

使地下深处的天然卤水第一次得到科学的开发采用，由此发展，人类又

发现了地下的油气资源，可以说伟大日勺能源革命从此揭开序幕。目前火

*卓筒井镇保留了41口这样日勺盐井，是目前仅存的钻井采卤历史文化

遗产，其凿井、吸卤，晒卤、制盐工艺保持了宋代卓筒井日勺基本特点，

持续千年，生产未中断，对研究中国盐业史和世界钻井史具有很高日勺历

史价值，同步有具有很高的旅游开发价值。

2、魁字山

山顶有魁字寺，占地3000多平方米，有魁字公园和火火市文物保

护单位南华宫等风景名胜。

3、郭子仪后裔清墓群

出县城1()余公里的隆盛镇，有县级文物保护单位一一郭子仪后裔

清墓群。郭子仪为唐代名将，平定安史之乱有大功，封汾阳王，其后裔

一支清初移至现**县安居，其家族墓葬群规模较大，碑刻精美。

4、寂光寺遗寺和五显庙

寂光寺始建于唐朝，重修于明初，规模宏大，占地2560()平方米,

但大部分建筑和碑刻已毁于现代。尤其是文革期间，目前尚有部分建筑

尚存。五星庙位于回马镇涪江边，始建于唐朝，明时复建，清道光年间

培修，现基本完好。

5、长江县遗迹

火*古为长江县，县城遗迹位于现大火县回马镇长江坝明月山，

凤凰山下.遗迹既有7万多平方米,有唐、宋、元、二个时代日勺文化层.

具有文物考古价值。

6、贾岛祠遗迹

唐代大诗人贾岛曾在长江县为官三年，留下大量诗文和后人凭吊纪

念祠堂，诗词碑刻，亦位于长江县遗迹范围内，惜己和历史远去。

二、旅游资源评价

(-)旅游资源的价值评价原则

1、独特性或唯一性，实质上是该资源的与众不一样和稀少程度，不

管是自然风光还是人文景观都如此;

2、质量和品位，是人们对旅游资源的感受，景区或景点的秀美或雄

奇或长远或文化内涵丰富等等，可以给人以精神享有或思想启迪，可以

让人陶醉于自然风光或发思古之幽情者，则为上乘；

3、体验性、可参与性，单纯日勺观光性旅游，重游者较低，而参与性

口勺旅游项目，可以长期保持吸引力；

4、距离口勺远近，由于旅途口勺时间长短将影响旅游者对景区的心里接

受程度，从而对旅游资源的市场范围产生影响；

5、交通口勺以便程度，基础设备条件等，显然也是吸引更多游客，从

而体现旅游资源价值口勺基本条件之一。

(-)旅游资源总体评价

1＞千年卓筒井一朝化w

按前述评价原则，我们认为火火县既有旅游资源具有很相称好日勺开

发前景，其重点在卓筒井日勺历史文化遗产，以及川中丘陵农业区的纯朴

自然特色。

卓筒井是一种小口径钻井技术，始于1041—1048年间，比西方早

近823年，英国科学史专家李约瑟在其巨著《中国科学技术史》中称其

为中国古代继四大发明之后的“第五大发明”，《中国井盐科学史》和《中

国钻探技术史》也称其为“世界石油钻探之父”、“中国古代第五大发明二

卓筒井这项技术日勺伟大发明，不仅开创了西方绳式顿钻钻井技术日勺先

河，并且为石油天然气W、J开发开辟了道路；卓筒井技术出J发明，为近代

人类的能源革命拉开了序幕。而其历史文化价值、盐卤湖水的漂浮游乐

价值和盐卤温泉日勺健身康体的价值更是发展旅游度假日勺重要优势资源。

中国旅游度假区运用**丰富的地下盐卤资源建造世界

最大的室内外水上漂浮和水疗会所，在整个远东地区具有很高的独特性

和新奇性，同步体验性、参与性也极强。

2、娱乐健康汇一身神奇漂浮不远寻

卤水资源可运用量

**县盐卤资源赋存于川中桂花油田区，距有关地质资料，蓬莱

桂花油田闭合面积达500多平方公里，盐卤探明储量42亿吨，当地盐

化工生产能力为18万吨/年，盐卤资源足够用数百年。本项目漂浮疗养

用卤水一次按4万平方米估算，排放卤水回收用于制工业盐，本项目对

资源没有增长消耗，在项目寿命期内，资源完全有保障。

资源品质

中东地区含盐量达23%-25%,人在水中可以漂浮不沉，

是一种著名的旅游胜地，**地下盐卤含盐量21.6%,类似中东

,卤盐中富含钠、钙、碘、钢等40多种元素，不含放射性，运

用盐卤作为漂游，也许对关节炎，肥胖症，心脑血管疾病等有一定的理疗

作用。

表1分析化验表

外观绿灰色总硬度（以CaCO3计）44552.2mg/l

色度>400总碱度（以CaCO3计）490.4mg/1

浑浊度190NTU总酸度（以CaCO3计）0.0mg/1

臭味度臭味偏磷酸<0.1mg/1

PH值8.6总硫化氢0.()mg/1

温度63℃226RaBq/1

细菌总数Ocufml总硫化氢Bq/1

大肠菌群0个/ml耗氧量361.1

离子Mg/1项目项目

阳离子K+980锌<0.05挥发性粉9.00

Na+64000铜<0.05亚硝酸粉<0.005

Ca+15434汞<0.001

Mg+1398.4镉<0.005

+银

NH3<0.02<0.01

Fe2++Fe3+97.8领1938

总计81907格<0.01

阴离子HCO312.20铅<0.01

CCh2288.05钥<0.005

CL130747帆<0.01

2

SO424.0锦22.60

F26.00银<0,005

铝

NO2298.5<0.02

总计131374.4偏硼酸240.00

注：根据**省地勘局成都岩士水质检测中心（94）量认（川）字（FD713）号、**省

卫生防疫站川卫防｛卫｝检字[2023]626号的检查检测汇报。

资源赋存条件

火文县盐卤地层位于侏罗系下部地层，深度一般在2023米左右，属川

中桂花油田范围，为古盐湖成因。

卤水资源的旅游价值

该卤水资源富含氯化钠外,还具有其他多种元素，可提取碘，澳，硫酸

钾，硫酸钢,碳酸钾等多种产品，运用卤水与旅游，戏水，漂浮，娱乐和

独特H勺水疗(SPA),又使卤水资源增长了一种新的运用途径，而又不增

长资源H勺消耗量，具有一举多得口勺效果。

3、生态环境舒合适人文化与自然资源齐辉

**历史文化悠久，千年卓筒井盐卤文化传承，拥有极为丰厚H勺

文化底蕴；县境内生态环境很好，山头林木清秀，山坡山下田地肥沃,

果木成林，竹林农舍，炊烟袅袅，鸡鸣犬吠，是经典口勺川中丘陵农村风

光。

中国旅游度假区内植被覆盖率超过70%以上，是野生动

植物的良好繁衍环境和栖息地；旅游区内无空气污染、噪声干扰少，空

气质量到达国家二级原则，噪声指标到达国家二类原则。区内有山有水

有林，所到之处林茂山青、满山遍野葱翠翠绿，夏季凉爽，春秋温暖，

气候宜人C

4、交通便利性

**便利的交通及其他优良口勺基础设备条件，以成渝两市为重要市

场客源，具有相称高口勺市场吸引力，同步四季均可以漂流戏水，弥补了

秋、冬、春季缺乏戏水项目的市场需求。因此对本项目旅游价值会有比

很大KJ提高。

本项目W、J建成将为大*省新增以处独特的旅游产品，为成渝两市和

周围提供了一种有吸引力的景点，同步以假日旅游，家庭旅游、水疗专

题旅游以及会展商务旅游提供了新日勺场所。

（三）旅游资源分级评价

根据中华人民共和国国标《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T

18972-2023）,将评价要素分为旅游资源要素价值（85分）和资源影响力

价值（15分）两大评价项目、九项评价因子进行评价，各评价因子分为

四个评价得分档次，通过度别对这些评价因子赋值，再进行加和，最终

得出每个单体旅游资源的综合因子评价总分。各评价因子由评估组组员

分别赋分，然后进行算术平均求得总分。

表2中国longker.net旅游度假区重要旅游资源评价表

\评价因子欣赏

历史珍稀规模完著名适游期得景点

\游憩

文化奇异丰度整度和和使用分等级

\价值

科学程度几率性影响度

\30

艺术15105力5

重要景点项目\

价值10

25

大型室内恒温海水漂浮浴292413757489四

场

水上世界与真沙海滩272014957486四

盐卤水疗保健区22188855470三

购物、健身、娱乐项

根据旅游资源得分值的高下，中国longker.net旅游度假区的旅游

资源从高级到低级分别为：

四级旅游资源（892得分值275）：大型室内恒温海水漂浮浴场,

水上世界与真沙海滩;

三级旅游资源(742得分值260)：盐卤水疗保健区，购物、健

身、娱乐项目;

第四章旅游区开发条件与市场前景分析

一、开发条件分析

(-)中国旅游度假区开发现实状况

中国旅游度假区具有独特性和唯一性口勺旅游资源一一

类“中东''的盐卤资源，历史文化资源和自然资源也很丰富,

具有极高口勺开发价值；但从目前口勺状况来看，这些优势资源都还没得到

有效的、有计划的开发建设和运用，处在待开发阶段。

(二)优势及潜在机遇

优势

1、社会环境优势

(1)符合政府指导思想

党中央、国务院作出W、J西部大开发战略，为西部地区旅游业日勺跨世

纪大发展发明了历史性W、J机遇，根据**省委、省政府提出H勺“追赶型、

跨越式”发展**旅游的总体目H勺，计划到2023年，建成中国自然生

态和文化旅游的胜地，使旅游业真正成为**经济日勺支柱产业，努力实

现从旅游资源大省向旅游大省日勺跨越。本项目的建设抓住了西部大开发

的良好机遇，项目日勺实行必将得到省、市政府的大力支持，也必将增进

全省、市的旅游产业H勺大发展。

(2)**产业构造调整的推进

**是农业大县，农业经济在全县国民经济中仍然占据主导地位，

由于多方原因产业构造不尽合理，经济发展缓慢，农民水平落后，当地

农民收入低于本省许多县的平均原则；伴随中国旅游业的蓬勃发展，旅

游热的不停升温，旅游经济已成为了一种新的经济增长点。**有深厚

的历史文化，卓筒井、寂光寺、魁字山、望川山、摩崖造像，尚有丰富

的底下石油、盐卤资源；本项目的建设，正是在这种趋势下，运用当地

的盐卤资源和独特文化等有利条件，以休闲旅游为切入点，不仅可以提

高第二产业的比例，更好地发挥旅游业对其他产业口勺关联带动作用，大

大提高服务业的比重，增进资源口勺综合运用，并且能有效地扩大就业；

因此，伴随火*政府对产业构造调整的大力推进，也必将对本项目形成

很好的推进作用。

2、市场优势

(1)地理交通区位优势

距离日勺远近直接影响游客对旅游度假区日勺心理接受程度。据国外日勺

研究成果显示，理想的旅游度假区位置应当在2小时左右的车程范围内,

并且应当临近两个广告密集区。因此，受到交通和市场条件W、J制约，旅

游度假区的选址不能离都市太远，本项目的位置距成都和重庆均约100

公里，正是最为理想日勺出游目日勺地。

另首先，旅游度假区一般占地面积很大，考虑到地价和发展空间H勺

问题，旅游度假区的理想位置应当在都市的边缘地。本项目的地址正符

合这一理想规定，加之周围没又高楼大厦，为项目的下一步发展提供了

足够的发展空间，项目的地理位置优势明湿。

此外，从到旅游度假区H勺游客分析，：重要的交通工具是火车和汽

车,本项目的选址恰好在成南高速和绵渝高速的交汇处，加之成达铁路,

遂渝怀高速铁路锋四通八达的交通路网，为项目的运行提供了4000多

万的成渝两个重要游客市场。

(2)气候资源优势

中国旅游度假区所在的**县属中亚热带湿润季风气

候，气候温和，雨量充沛，春早、夏热、秋凉、冬暖，四季分明，无霜

期长，水热条件适度。年平均18。C,年日照时数140()小时，无霜期297

天，年均降量930MM,夏季凉爽，春秋温暖，气候宜人。

(3)自然资源优势

**县位于**盆地腹地，涪陵中有，地形以浅丘为主。涪陵支江郑江流经县

城蓬莱镇，县城后山有魁字山，海拔415米，为县附近最高点，可俯瞰全城。县境

内生态环境很好，山头林木清秀，山坡山下田地肥沃，果木成林，竹林农舍，炊烟

袅袅，鸡鸣犬吠，是经典欧J川中丘陵农村风光。**县盛产荣仙柚，文旦柚等优质

水果，此外，出城沿蓬乐公路约11公里，有塘口水库，水面面积11.7平方公里,

风光秀丽。

**县盐卤资源赋存于川中桂花油田区，距有关地质资料，蓬莱桂

花油田闭合面积达50()多平方公里，盐卤探明储量42亿吨，当地盐化

工生产能力为18万吨/年，盐卤资源足够用数百年。

**县地下盐卤资源类似中东,经**省地勘局成都岩士水质检测中

心(94)量认(川)字(FD713)号、**省卫生防疫站川卫防｛卫｝检字[2023]626号的检

查检测汇报显示，盐卤中富含钠、钾、钙、浪、碘等40多种微量元素，是中国目前

唯一己开发与“中东longker.nct''微量元素相似口勺盐卤资源，不仅完全符合国家游

泳池用水卫生原则，并且不含放射性元素，对人体有百利而无一害，其矿物质成分

对关节炎、肥胖症、心脑血管疾病等具有明显的理疗作用，并且可以充足舒缓疲劳、

缓和精神压力，据联合国有关研究资料显示，人在漂浮一小时，可以到达

8个小时的睡眠功能：同步，由于该盐卤矿资源来自地下三千米下米的地下海，盐

卤水的出口温度可高达87摄氏度，这种神奇的温泉功能，连著名的中东longker.nct

也不具其神秘。本项目就是充足运用这一资源的独特性和唯一性，以高起点规划、

高规格建设和高水平投资来保证项目景区的个性、品质和质量含量高等特色。

(4)人文资源优势

**县县城蓬莱镇是**四大古镇之一，人文资源丰厚，元代此前

曾为郊县、巴兴县、长江县治，建置历史可远塑到东晋、隋唐。元代至

元23年(公元1282年)废长江县，将县境并入蓬莱县。清代、民国时

期和中华人民共和国建国后直到1997年，属蓬莱县。

千年卓筒井盐卤文化的传承，为中国旅游度假区的开发

建设重要主题。**县历史上就以产盐著称，经济繁华，盛极一时。该

地采卤熬盐历史悠久，在东汉，三国，两晋时期，盐业已经有相称规模。

宋代初年，北地率先使用卓筒井技术采卤，不仅使制盐业得到空前发展,

并且卓筒井采盐技术在人类科学技术史上也留下了光彩日勺一页。**县

卓筒井被列为**重点文物保护单位，他是历代盐工千百年智慧的结

晶，其原理成为现代石油钻井技术口勺源头。

**县历史上人才辈出，文化事业也颇为可观。唐代著名诗人贾岛

曾在此为官三年，留下数百篇诗义，以至于晚唐、五代、宋及后来无数

文人墨客来此凭吊唱和，至今尚有口勺贾公祠及诗词碑刻遗迹可寻。

从古至今，**县可谓地灵人杰，文人，学者，名医、高僧、科学

家、艺术家、英雄、劳模人才辈出，留下了许多历史文化资料和遗迹。

(6)旅游市场环境优势

中国longker.net旅游度假区紧邻成都、重庆这两座特大型现代

化都市，和**、绵阳、德阳、南充、广安、简阳等区域关键都市群，

处在成渝两地和周围关键都市群叫游客的出游半径以内。两大都市不仅

存在着巨大日勺当地旅游市场需求空间，也是西部地区重要的旅游客源集

散地和中转地，本旅游区能依托便捷W、J交通条件，以成渝两地为依托，

从而奠定坚实W、J客源市场基础。

同步，伴随“小平诞辰100周年”日勺系列活动日勺举行，整个川东

旅游市场正逐渐展现迅速提高出J趋势，势必对本项目日勺运行形成大幅W、J

推进作用。

机遇

1、交通环境深入改善

日益发达H勺对外交通网络和完善FI勺交通环境将大大提高旅游区的

可进入性。**县城趴离**省会成都约10()公里，距重庆市约10()公

里，距**市5()公里，距绵阳市13()公里，距德阳市9()公里，距南充

市约60公里内、内江10()公里,伴随达(州)成(都)铁路、成(都)南(充)

高速公路、绵(阳)重(庆)高速公路，遂渝怀高速铁路等交通干道的逐一动

工、通车，将会构成四通八达的交通网络。

2、休闲旅游、乡村旅游逐渐成为旅游市场的大趋势

伴随社会大众生活水平的提高，在旅游需求方面开始展现出多元

化、个性化，更关怀健康和安全等趋势。三大黄金周以外，一日游、周

围游、近地游、自驾车游、家庭亲子游，以及学习和T作单位组织H勺小

规模集体旅游，将会得到更多游客日勺关注，在旅游目的地日勺选择上，乡

村旅游和自然旅游，也越来越受到游客的欢迎。

同步，伴随社会大众生活水平日勺持续提高，整个旅游产业在消费

形态上开始从偏向于以观光型和游览型为主转向以休闲型和度假型为

主。

这就为中国longker.net旅游度假区作为乡村的休闲、度假和文

化体验H勺旅游目的地日勺发展提供了广阔W、J发展前景。

二、市场分析

（一）旅游业市场前景分析

旅游业具有无烟工业和永远的朝阳产业的美称，自从改革开放以

来，我国的旅游事业得到了突飞猛进的发展，具有关记录资料显示，2023

年与1980年相比，23年间我国的旅游人数由570万人次增长到8344.4

万人次，增长12.7倍，年增长13.7%,旅游外汇收入由6.2亿美元增长

到162.3亿美元,增长25.2倍,年增长30.3%,国内旅游从有记录的1994

年算起，旅游人次由5.24亿人增长到了7044亿次，年增长6.6%,旅游

收入由1023.5亿元增长到了3175.5亿元，年均增长20.8%,这种迅猛口勺

增长速度在世界上都是少有的。

旅游的加速发展是我国经济和社会发展进步的一种重要标志，按照

国际旅游业的发展经验，人均GDP到达1（）00美元时，国内旅游就会兴

旺起来，到达3000元就会出现周围国家的旅游热潮，到达5000元就会

更多的追求环游世界，近年来，我国不一样经济发展水平的地区，人们

日勺热潮也基本反应了这个规律，如今中国已走进小康社会，旅游作为一

种物质生活和精神文化需求，正以强劲日勺势头走进千家万户；旅游作为

一种充斥生机的动力产业，以成为国民经济新的增长点，旅游作为一种

最终消费产品，伴随人们生活水平日勺深入提高，旅游业KJ发展前景将是非

常广阔H勺。

（二）中国、**省旅游客源市场分析

据有关资料显示

1、出游者的基础数据

（1）2023年中国城镇居民的出游人次率（即出游率）为104.37%比

1999年增长了9.59个百分点（1999年中国城镇居民的出游人次率为

94.76%）.

（2）2023年中国城镇居民日勺出游数为3.29亿人次，比1999年增长了

0.45亿人次，增长率为15.84%（1999年为2.84亿人次）

（3）2023年,中国城镇居民出游总花费为2235.26亿元人民币，比1999

年增长了27.9%（1999年为1748.23亿元）游人每次出游花费为678.58元/

人次，比1999年增长了10.4%（1999年为614.80元/人次）

2、2023年,城镇居民的国内旅游消费行为特性

（1）2023年，中国城镇居民H勺出游方式仍旧一散客为主，散客占总出

游数的89.6%只有10.4%的出游者是团体游客。

（2）2023年中国城镇口勺出游者以非一日出游为多，一日游客尚不及非

翌日游客确实1/2,其中所占白分比分别为66.9%和33.1%。

（3）在个年龄阶段的出游者当中，25〜44口勺最多占38.0%,45〜64岁

的次之，占35.8%;15〜24在次之，占11.7%此外小朋友和银发族也不容

忽视，14岁如下的和65岁以上的出游者分别各占7.7%和6.6%o

（4）就出游者的职业及任职状况而言，离退休人员最多，占18.4%,企

业管理者第二占16.7%,工人第三，占16.1%,学生第四占14.8%,文

教可技术人员第五，占14.4%；服务、销售、商贸人员和国家公务人员

大体相似，可并列第六，各占5.6%。

(5)就出游者家庭月收入而言，家庭月收入为1()007999元的出游者

最多，占39.5%月收入2023〜2999日勺家庭第二，占24.2%；月收入500〜999

元的家庭第三,占12.7%；月收入30()()〜3999元的家庭第四，占10.0%；

月收入4()0()~4999元的家庭第五，占4.8%：月收入50()元如下的!家庭

第六，占4.6%；这就是说，有将近2/3的国内旅游者；其家庭月收入是

1000〜2999元之间的。

(6)就出游者口勺旅游目的而言，为实现观光游览目的的最多，占40.0%；

为探亲访友的第二，占26.4%,为消闲度假的第三，占16.8%,为会议

出行的第四，占6.3%,为商务活动的第五，占2.9%,为专业访问的第

六，占2.3%,可以看出八成以上的国内旅游者，其出行口勺基础条件是有

了闲暇的I时间

(7)不一样旅游目的的出游者，消费水平的差异也十分显明显，会议

旅游者消费水平高，每一行人均花费1675.3元，商务旅游者第二，人均

花费1371.3元，专业访问者第三，人均花费1235.()元；观光旅游者第

四，人均花费729.7元；探访亲友者第五，人均花费548.3元；消闲度

假者第六，人均消费483.4元。

(8)出游者口勺消费水平，显然受到其家庭收入的制约，其人均花费水

平在总体上是伴随其收入高下而递降的，城镇居民月收入5000以上口勺

出游者，每一游次口勺人均花费是1472.5元；月收入4000〜4999元口勺，人

均花费1086.6元；月收入3000〜3999元日勺，人均花费910.3元；月收入

2023〜2999元的，人均花费767.2元；月收入1000〜1999元rJ,人均花

费611.2元；月收入50()〜999元的，人均花费591.1元；月收入50()如

下的，人均花费379.9元；可以看出，城镇出游者每一人次的花费，低

收入者，大概要花费起一月的收入，中低收入者大概需要花费其一月收

入的1/2；中高收入者，大概要花费起一月收入的1/3；高收入者，大概

只需要花费起收入日勺1/4就够了。

3、国内、省内旅游需求的现实状况

(1)居民收入的增长

据“2023年中国城镇居民家庭”成果显示，2023年城镇居民平均每

人所有年收入达6316.81元，平均每人可支配收入为6279.98元。

(2)可自由支配时间的增多

目前，我国公民所能享有H勺休息日总量为整年为114天，伴随此后

假日安排的改善，旅游供应能力的增强和整个市场次序的变化，以及带

薪休假的逐渐普及，居民可自由支配的时间将增多，并更为合理c

(3)居民消费消费意识的变化

伴随生活水平的提高，居民消费意识也在悄悄的发生变化，据记录

目前城镇居民中已经有8.44%把旅游花费作为自己储蓄的目的，结合城

镇居民国内出游率已超过100%的现实，这种消费观念将越来越扩大范

围，向纵深发展。

可见，就目前国内生产的各个有关要素分析，有关专家指出，如无特殊

状况，2023年到2023年国内旅游人数和旅游收入将继续沿着1998年到

2023时速度增长，即人数增长大概每年在3%—6%之间，收入增长大概

在9%—18%之间。如有利原因日勺作用力更强，速度或也可以再快某些。

（三）目的客源市场分析

**县盐卤资源良好，历史文化气氛较浓，加上成南高述公路开通

后来其景区可入性好.景区客源市场预测可分为三级。

1、一级市场

一级客源市场重要在成都和重庆，成都和重庆共拥有400（）多万口勺

人口，为景区提供了庞大的市场基础。

2023年成都市居民家庭收入均可支配性收入8128元，在全国15

个副省级都市中居第九位，人均性消费支出6801元，成都人均食品口勺

支出为2647元，金融机构各项存款年未余额达2257.12亿元，城镇居民

储蓄存款余额995.45亿元，重庆市2023年农村居民人均纯收入1892

元/年，人均生活消费支1396元/年，城镇居民人均可支配收入6200

元，全市职T平均T.资69X0元，城镇居民储蓄存款余额10X5亿元「以

上指标可以看出：居民消费构造正在发生变化，用于教育、文化、旅游

等消费支出比重上升。下面重要以成都市的调查进行分析：

（1）旅游消费

一般工薪阶层占成都市旅游者的人数口勺60%以上，他们外出旅

游，每次消费水平大概是：每人200元左右，其中70%用于吃、住、行,

20%用于娱乐，10%用于购物。回归自然，娱乐健身是他们旅游的重要

目M

（2）出游规律

成都市旅游者近几年每年出游次数，1次的占4().68%,2次的占

24.32%,3次以上的占21.4%；目前市民出游两次、三次和商务出游的

比例正呈迅速上升H勺趋势；这阐明每年外出旅游1次和2次的占多数，

对旅游日勺目的地只有1次或者2次选择；鉴于大多数成都市旅游者还没

有来过**县，因此该项目完毕后，将对他们颇具吸引力。出行半径，

城郊农家乐的占23.09%,8()公里以内的36.02%,160公里以内的占

33.05%,160公里以外的占16.31%,这阐明旅客重要集中在160公里以

内，本项目正在其出行半径以内；旅游时间，假如景区在16()公里以内，

景区各个方面条件都很好的，游客选择当日返回的占34.32%,住一天日勺

占47.03%,住两天口勺占19.19%,住三天以上的占4.24%。

(2)对旅游目的地的需求

旅游者喜欢的旅游点，名山大川的占49.79%,历史遗迹的占

21.61%,宗教文化的占6.14%,民族风情的占23.73%c其中，爱慕

休闲度假娱乐的31.78%,这阐明都市的休闲度假旅游市场正在兴起。

由于成都市市民与重庆市民在地理位置、生活习惯、收支状况、爱

好爱好及其他许多方面有共同性，则重庆市场的状况也基本与成都市状

况一致。

2、二级市场

二级客源市场重要是**省境内距景区较近日勺市、县，如绵陀、德

阳、南允、内江等市县。由于这些市、县经济发展相对缓慢、居民消费

水平较低，尚末完全形成一种具有一定规模的旅游消费群体，但伴随都

市建设日勺发展和国民经济的增长，以及成南高速、绵阳重庆高速公路,

遂渝怀高速铁路等日勺建成，这些市县将成为末来一种不可小视的重要客

源地，成为本项目未来有份量的客源市场。

3、三级市场

三级客源市场重要是省外及东南亚地区。由于项目运用**县形成

于1500()万年前的古盐湖盆地的地下储备量42亿吨的盐卤资源，出口

水温约87℃,富含43种对人体有益的矿物质和微量元素，含盐量超过

22%,其“”黑泥以氯化物为主，酷似中东“”。

在本省就能感受中东“”口勺漂浮感觉，这自身就必将吸引省

内、外及东南亚的游客。加之成南高速公路是本省与湖北、浙江等省市

出入的重要通道，成南铁路、绵渝高速及中国首条跨省高速铁路遂渝怀

线贯穿该地，也为省外及东南亚游客到此一游发明了便利条件。

伴随旅游行业口勺发展，跨省旅游的时尚正渐兴起，省外及东南亚地

区也将成为本项目极大的潜在客源市场。估计将在2-3年左右逐渐上

升成为本项目的重要客源之一。

(四)目的客源市场的特性分析

根据课题组对目的客源地市场口勺抽样调查和市场分析，可以得出

本旅游区客源市场欧I某些特性：

1、就客源地而言，火火本市、成都、重庆都市经济圈是重要客源

市场，另一方面是川内其他都市以及贵州、云南等地，旅游区要针对这

部分旅游人群进行深度开发；同步加强宣传促销，吸引以成都、重庆等

为第一旅游目的地日勺广大潜在客源；港澳台市场以及东南亚、日本、韩

国也可以在大力推广下成为重要目的市场之一。

2、从旅游目的看，以文化体验、休闲型旅游为主，伴随高端、高

科技、文化型、度假型、休闲型旅游产品在现代旅游中的分量日趋加重,

深度开发和挖掘文化体验、休闲度假旅游产品将成为中国旅

游度假区开发的重要内容。

3、从出行方式看，来本旅游区H勺游客中，选择白驾车旅游的居多,

以与家人或与亲朋好友白助式外出旅游为主，比重在60-70%左

右。伴随旅游和经济的发展，人们的旅游活动正逐渐向深度发展，文化

旅游、白驾车旅游、主题旅游等逐渐成为时尚，中国旅游度

假区应顺应市场需求态势的变化，开发多种专题旅游产品。

4、从游客职业看，旅游者多为企事业管理人员、公务员和院校工

作人员，文化层次较高，这部分游客对产品口勺文化内涵、休闲环境等规

定较高，开发的产品应具有一定口勺档次。

5、从游客年龄看，以中青年、老年人为主，年龄分布重要集中在2

5—65岁之间。中青年旅游消费群体的需求是多样化的，弹性较大。开

发适应中青年旅游者需求的休闲度假旅游产品，以及适合老年人的康体

养生产品应是中国旅游度假区旅游产品开发的重要内容。

6、从出游时间规律看，在周末及节假日出游的，占80%以上。阐

明潜在客源日勺出游愿望比较强烈，出游时间较为集中。

7、从旅游资源偏好看，大多数游客都偏好文化底蕴丰厚，自然环境

优美，旅游产品多元化的复合型旅游度假区，中国旅游度假

区异域文化浓郁，休闲度假的环境优美，对旅游者具有很强日勺吸引力。

从以上分析可以看出，中国旅游度假区要在剧烈的竞争

中脱颖而出，必须以市场需求为导向，走旅游发展创新之路。第一，整

合旅游区日勺旅游资源和产品，充足发挥千年卓筒井文化和盐卤资源的独

特性和唯一性，深入挖掘旅游区口勺休闲、度假资源，形成强势的市场吸

引力和竞争力；第二，充足发挥资源的独特优势，创新开发个性突出、

关键竞争力强的旅游产品。

第五章旅游区总体开发战略规划

一、规划年限

近期：2023年——2023年

中远期：2023年——2023年

二、旅游区功能与规模

1、功能

中国旅游度假区是以千年卓筒井文化为背景，以盐卤资

源的运用为基础，以大型室内恒温海水漂浮浴场和水上世界与真沙海滩

建设为主体，以盐卤温泉和盐卤水(类海水)为载体，辅

以五星级酒店、盐卤水疗保健区和购物、健身、娱乐等项目的建设，集

旅游、休闲度假、运动、娱乐为一体的生态型旅游度假园区。

2、规模

规划区用地2023亩

总规划建筑面积约7500()平方米

室内恒温海水漂浮浴场及水上世界建筑面积21510平方米，容纳能

力为6000—10000人/日，大型室内恒温海水漂浮浴场7800平方米，真

沙海滩面积2800平方米。

配套附属设施建筑面积40500平方米

园区最大接待能力30000人/日

二、旅游区性质与定位

1、旅游区性质

中国旅游度假区是远东地区唯一区I具有类中东

的盐卤资源的旅游月口勺地，千年卓筒井文化传承为其提供了

丰厚的文化背景，是集旅游、休闲度假、运动、娱乐为一体的国家级生

态型旅游度假园区。

2、旅游区定位

旅游区主题形象定位：

中国

(1)市场定位

中东“”是一种内陆盐湖，含盐量高达23.25%,水

生物无法生存，故得“”之名。由于海水浮力大，不懂游泳

者也会神奇般的漂浮不沉，人体很轻易进入比睡眠更深沉的境界。

“漂浮”成为世界著名的I旅游胜地。**“中国”

的盐卤化学成分含量与中东“”近似，盐卤储量丰富，地理

位置也极佳，为将其独特的资源合理充足日勺运用，带来综合效益，中国

旅游度假区将运用**县资源H勺独特性、文化古镇的历史底

蕴，地理位置的优越性，专门为旅游者建造一座以漂浮为主，

配套设施为辅，自然环境为补的旅游度假休闲区。

国内目的市场

一级市场：成、渝市场和以火火、南充、绵阳为主的区域市场

二级市场：**省其他区域市场和北京、上海、广东、云南、贵州

等国内市场

三级市场：国内其他区域市场

海外目的市场

港、澳、台、日、韩及东南亚市场

(2)市场范围的界定

近期口勺重要目口勺市场为成、渝两地及方圆150公里范围内的都市消

费者，估计为1000多万人，再加上流感人口，估计近期潜在消费者约

1500万人。伴随项目经营日勺深入完善、广告宣传力度日勺加强和交通日勺深

入发展，还将会吸引某些西部地区中、高阶层的人士及省外和东南亚地

区的游客，其辐射影响力将深入扩大，市场心理半径可增长到500()万

人次以上的潜在消费者。

(3)价格定位

价格确实定在很大程度上将影响项目的经营状况。通过对比“欢乐

谷”、“碧峰峡”、“石象湖游客消费能力的记录和分析，可见其消费

能力与本项目有一定H勺可比性，再结合本项目的特点，本项目将景区的

价格初步确定为套票制，套票价格为15()元/人，此价格包括景区门票、

km漂浮、理疗、水上观光游乐、运动休闲等项目。其他个性消

费不在其中，视消费者消费状况另行收取。

四、旅游区总体开发战略原则和目的

1、总体开发原则

A、总体规划，分步实行

实行统一规划、分期实行、突出重点、滚动发展。旅游区的开发

范围和建设项R分近期与中远期进行布局和建设。

B、加强保护，科学发展

在旅游区开发的过程中，切实加强对旅游资源资源和环境口勺保

护，尤其是要加强对宝贵文物、生态环境口勺保护，坚持旅游区可持续发

展。

C、区域协作，整体提高

有效整合周围日勺高端旅游资源，优势互补，形成强大合力，充足

发挥周围景区的市场吸引力和形象拉动作用，整体提高中国

旅游度假区的竞争力。

D、深度开发，打造精品

以建设国家从AAAA级精品旅游区，打造国际著名旅游品牌为

目的。围绕发展旅游区经济价值链，进行深度开发，开发多元化的旅游

产品，增强旅游经济收益，充足实现资源优势和区位优势向经济优势的

转化。

2、总体战略

中国旅游度假区要以远东地区唯一由J具有类中东

的盐卤资源和千年卓筒井文化传承