2025年辽宁省公务员招录考试《申论》（A卷）真题及答案

2025年辽宁省公务员招录考试《申论》（A卷）练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置用黑色字迹的钢笔或签字笔填写姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后方可答题，所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答不得分。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。给定资料资料12025年是辽宁省全面振兴新突破三年行动的收官之年。自2023年省委部署实施三年行动以来，全省上下锚定“十四五”时期实现振兴发展新突破、2035年基本实现社会主义现代化的目标，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，统筹高质量发展和高水平安全，在营商环境建设、产业结构调整、民生保障提质、基层治理增效等领域取得一系列标志性成果。省委十三届六次全会提出，要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，巩固三年行动成果，积蓄长远发展动能，奋力开创辽宁全面振兴新局面。资料2营商环境是辽宁振兴发展的“生命线”。2024年以来，沈阳市持续深化“只提交一次材料”改革，将企业开办、项目审批等1234项高频政务服务事项纳入“一次提交”范畴，材料精简率达72%，办理时限压缩83%。大连市推行“项目管家”全生命周期服务，针对高端装备制造、新能源等重点产业项目配备专属管家，某储能科技企业落地大连金普新区时，项目管家全程对接立项、环评、施工许可等环节，原本需要6个月的审批流程仅用39天就全部办结。全省统一的“辽事通”企业诉求直达平台2024年共受理企业诉求17.2万件，办结率98.7%，企业满意度96.2%，累计为企业协调解决融资、用工、用地等实际问题3.7万个。2024年全省累计清理拖欠中小企业账款126.3亿元，清偿进度100%，位列全国第一。截至2024年底，全省实有市场主体487万户，同比增长8.9%，其中高技术制造业企业同比增长16.3%。资料32024年辽宁工业增加值同比增长7.2%，高于全国平均水平2.1个百分点，其中“三篇大文章”相关产业贡献度达78%。在“老字号”改造升级领域，鞍钢集团建成全国首个全流程智能炼钢车间，生产效率提升35%，吨钢能耗下降12%，高端汽车用钢、海洋工程用钢市场占有率分别提升至42%、37%；沈阳机床集团推出的新一代智能数控机床，精度达到国际先进水平，订单量同比增长47%。在“原字号”深度开发领域，盘锦石化产业基地累计延链补链项目32个，实现从“炼油卖原料”到“生产高端电子级化学品、碳纤维原材料”的转型，产品附加值提升4.6倍。在“新字号”培育壮大领域，沈大自主创新示范区2024年新增高新技术企业1200家，沈阳新松机器人量产的人形机器人实现批量出口，大连氢能产业集群产值突破200亿元，丹东的边贸电商、营口的冷链物流等县域特色产业同比增长22%以上。针对“老工业基地转型要不要抛弃传统产业”的讨论，省发改委负责人在接受采访时指出：“老工业基地‘焕新’不是‘弃旧’而是‘提级’，传统产业是辽宁的‘家底’，新兴产业是辽宁的‘未来’，二者不是替代关系，而是融合共生关系。”资料42024年辽宁省财政用于民生支出占一般公共预算支出的比重达75.2%，各项民生保障指标居全国上游水平。鞍山市推行“党群一张网、服务叫得响”治理模式，将全市划分为1.2万个网格，配备2.3万名网格员，累计解决群众急难愁盼问题11.4万件，群众诉求响应率100%，解决率95.3%。抚顺市完成1.3万户采煤沉陷区群众搬迁安置，同步配套建设学校、医院、养老服务中心等公共服务设施，实现“搬得出、稳得住、能致富”。锦州市2024年改造老旧小区187个，惠及群众12.3万户，改造过程中充分征求群众意见，将加装电梯、建设口袋公园、养老托育点位等群众需求优先纳入改造方案，改造后小区居民满意度达97.8%。阜新市作为资源枯竭型城市，2024年开发公益性岗位2.1万个，兜底安置就业困难人员1.8万人次，全市零就业家庭实现动态清零。全省县域医共体覆盖率达100%，县域内就诊率提升至82%，义务教育阶段优质均衡覆盖率达76%。资料52023年9月，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上发表重要讲话指出，要牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。2025年新年贺词中，习近平总书记再次提到“东北全面振兴步履坚实”，为辽宁下一步发展指明了方向、注入了动力。作答要求1.根据“给定资料2”，归纳概括2024年辽宁省优化营商环境的主要举措。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。2.“给定资料3”中提到“老工业基地‘焕新’不是‘弃旧’而是‘提级’”，请你谈谈对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。3.假如你是辽宁省民政厅的工作人员，将在全省民生保障工作经验交流会上介绍鞍山市“党群一张网、服务叫得响”治理模式的经验，请根据“给定资料4”，写一份经验交流提纲。（25分）要求：内容全面，条理清晰，语言规范，不超过400字。4.结合“给定资料”，联系实际，以“锚定使命担当奋力开创辽宁全面振兴新局面”为主题，写一篇议论文。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题参考答案及解析【解析】本题为归纳概括常规题型，对应申论大纲“阅读理解能力”考察要求，难度较低。考生只需定位资料2中的核心举措，按照政务服务、项目帮扶、诉求响应、权益保障四个维度分类整合即可，需注意避免冗余表述，符合字数要求。【参考答案】1.深化政务服务改革：沈阳推行“只提交一次材料”改革，将1234项高频政务服务事项纳入改革范畴，大幅精简材料、压缩办理时限。2.优化项目全周期服务：大连为重点产业项目配备专属“项目管家”，全程对接审批环节，大幅压缩项目落地周期。3.畅通企业诉求渠道：上线“辽事通”企业诉求直达平台，高效解决企业融资、用工、用地等实际问题，诉求办结率、满意度居全国前列。4.强化企业权益保障：全面清理拖欠中小企业账款，清偿进度100%，位列全国第一。第二题参考答案及解析【解析】本题为解释型综合分析题，对应申论大纲“综合分析能力”考察要求，难度中等。需按照“表层含义阐释-深层分析论证-总结对策方向”的逻辑作答，要准确把握传统产业与新兴产业的共生关系，避免出现“重新兴轻传统”的错误倾向。【参考答案】这句话点明了辽宁老工业基地转型的核心逻辑：振兴不是抛弃传统产业，而是推动传统产业升级，实现传统产业与新兴产业融合共生。一方面，传统产业是辽宁的发展家底，是维护国家产业安全、能源安全的核心支撑，通过智能化、绿色化改造，可大幅提升生产效率、产品附加值和市场竞争力，实现“老树发新芽”；另一方面，新兴产业是辽宁的发展未来，依托传统产业的工业基础、人才储备培育新兴产业，可降低发展成本、强化产业协同，避免产业“空心化”风险。因此，辽宁转型要统筹做好“三篇大文章”，同步推进传统产业提级、新兴产业壮大，构建具有辽宁特色的现代化产业体系。第三题参考答案及解析【解析】本题为贯彻执行题，对应申论大纲“贯彻执行能力”考察要求，难度中等偏上。经验交流提纲需包含标题、背景介绍、核心经验、工作展望四个部分，重点突出可复制、可推广的做法，避免过于口语化表述，符合机关公文规范。【参考答案】一、实施背景为破解基层治理中群众诉求响应慢、解决效率低、服务覆盖不全等痛点，鞍山市以党建为引领，推行“党群一张网”治理模式，实现基层治理效能、群众满意度双提升。二、核心经验1.织密治理网格：全市划分为1.2万个基础网格，配备2.3万名专兼职网格员，实现城乡治理全域覆盖，无服务盲区。2.优化响应机制：建立“群众诉求-网格接单-分类处置-结果反馈”的闭环流程，群众诉求响应率达100%。3.聚焦急难愁盼：重点解决群众关心的养老托育、物业纠纷、公共服务配套等实际问题，累计解决民生诉求11.4万件，问题解决率达95.3%。三、下一步展望我市将持续优化网格服务功能，拓展“网格+养老”“网格+就业”等服务场景，为全省民生保障工作提供可复制的基层治理样本。第四题参考范文及解析【解析】本题为申发论述题，对应申论大纲“文字表达能力”考察要求，难度较高。文章需紧扣“锚定使命担当、开创全面振兴新局面”的主题，结合辽宁维护国家“五大安全”的政治使命，从营商环境、产业升级、民生保障三个维度切入，论点要贴合辽宁实际，论据要兼顾给定资料内容和省情实际，避免空泛议论。【参考范文】习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。作为维护国家“五大安全”的重要屏障，辽宁要牢牢把握三年行动收官的关键节点，以“功成必定有我”的担当，破障碍、提能级、惠民生，奋力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。筑牢营商环境“生命线”，激发振兴发展内生动力。营商环境是市场主体生存发展的土壤，是辽宁振兴的核心竞争力。从沈阳“只提交一次材料”改革大幅压缩办事时限，到大连“项目管家”助力企业39天落地投产，再到“辽事通”诉求平台办结率接近100%，一系列改革举措让辽宁的营商环境从“痛点”变成了“亮点”。下一步要持续深化“放管服”改革，打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务品牌，健全企业权益保护机制，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，让各类市场主体在辽宁这片沃土上竞相发展。下好产业升级“先手棋”，夯实振兴发展实体经济根基。实体经济是辽宁振兴的家底，产业升级是振兴的核心路径。老工业基地“焕新”不是“弃旧”而是“提级”，既要做优传统产业“基本盘”，也要做大新兴产业“增长极”。一方面要持续推进“老字号”“原字号”产业改造升级，推动鞍钢、沈阳机床等传统企业向智能化、绿色化、高端化转型，提升核心产品的市场占有率，筑牢产业安全屏障；另一方面要培育壮大“新字号”产业，依托沈大自创区的创新资源，加快机器人、氢能、新材料等新兴产业集群建设，打造具有全国竞争力的产业高地，实现传统产业与新兴产业融合共生、双向赋能。守好民生保障“基本盘”，凝聚振兴发展磅礴合力。振兴的根本目的是增进民生福祉，只有让振兴成果更多更公平惠及全省人民，才能凝聚起推动振兴的强大合力。从鞍山“党群一张网”解决群众急难愁盼，到抚顺采煤沉陷区群众实现“安居梦”，再到阜新公益性岗位兜底安