2026年新城管专业知识考试试题(有答案)

2026年新城管专业知识考试试题(有答案)一、单项选择题（每题1.5分，共15题，计22.5分）1.根据《城市管理执法办法》修订版（2025年施行），城市管理执法人员取得执法证件的前提条件不包括：A.参加省级以上城管部门组织的执法资格培训并考核合格B.具有大专以上文化程度C.无违法犯罪记录且未被开除公职D.从事城市管理工作满2年答案：D解析：依据《城市管理执法办法》第12条，执法人员需通过资格培训考核（A）、具备大专以上学历（B）、无违法犯罪及开除记录（C），但未要求从事城管工作年限（D错误）。2.某区城管执法局对占道经营的流动摊贩李某作出罚款500元的行政处罚，根据《行政处罚法》（2023年修订），下列程序中必须履行的是：A.执法人员当场收缴罚款B.告知李某有要求听证的权利C.听取李某的陈述和申辩D.经法制审核后由局长直接审批答案：C解析：《行政处罚法》第45条规定，行政机关必须充分听取当事人的陈述和申辩（C正确）。罚款500元不属于听证范围（B错误）；当场收缴需符合“200元以下或事后难以执行”（A错误）；普通程序需法制审核但非必须局长直接审批（D错误）。3.关于城市管理领域电子技术监控设备的使用，下列行为符合《行政处罚法》规定的是：A.某城管部门未公示电子监控设备的设置地点B.对同一车辆在同一区域连续违停3小时的行为拍摄3次并分别处罚C.电子监控记录经人工审核确认无误后作为处罚依据D.因设备故障导致记录模糊，直接推定当事人违法答案：C解析：《行政处罚法》第41条要求电子监控需公示设置地点（A错误）；同一行为不得重复处罚（B错误）；记录需人工审核（C正确）；模糊记录不能作为处罚依据（D错误）。4.某社区因装修垃圾堆放问题引发居民投诉，城管执法人员到达现场后，发现堆放点未设置围挡且未及时清运。根据《城市建筑垃圾管理规定》，正确的处理措施是：A.直接扣押清运车辆B.要求物业立即清理并罚款3000元C.责令责任人限期改正，逾期未改则处5000元罚款D.对现场拍照取证后口头警告，不做书面处理答案：C解析：《城市建筑垃圾管理规定》第26条规定，未及时清运、未设置围挡的，应责令限期改正，逾期未改的处5000-3万元罚款（C正确）；扣押车辆需符合法定条件（A错误）；罚款需先责令改正（B错误）；需书面处理（D错误）。5.执法人员张某在查处违法建设时，发现当事人王某提供了虚假的规划许可文件。根据《城乡规划法》，王某的行为属于：A.未取得建设工程规划许可证的违法建设B.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设C.以欺骗手段取得建设工程规划许可证的违法建设D.临时建设逾期未拆除的违法建设答案：C解析：《城乡规划法》第64条规定，提供虚假文件取得许可的属于“以欺骗手段取得许可”（C正确），区别于未取得许可（A）或未按许可建设（B）。6.某夜市摊点因油烟排放超标被居民多次投诉，城管部门联合生态环境部门开展检测，确认排放浓度超过《饮食业油烟排放标准》限值3倍。根据《大气污染防治法》，应采取的处罚措施是：A.责令停业整顿B.处1万元以上10万元以下罚款C.暂扣营业执照D.对摊主行政拘留5日答案：B解析：《大气污染防治法》第118条规定，油烟超标排放的，责令改正，处1万-10万元罚款（B正确）；停业整顿需情节严重（A错误）；暂扣营业执照非城管权限（C错误）；行政拘留无法律依据（D错误）。7.执法人员在处理共享单车乱停放问题时，发现某企业投放的车辆中15%存在GPS定位故障，导致无法规范停放。根据《互联网租赁自行车管理暂行办法》，正确的处理方式是：A.立即没收所有故障车辆B.要求企业3日内完成维修，逾期未改则限制其投放总量C.对企业负责人处5000元罚款D.直接将企业列入失信名单答案：B解析：《互联网租赁自行车管理暂行办法》第21条规定，车辆故障需责令限期整改，逾期可限制投放（B正确）；没收车辆无依据（A错误）；罚款需看具体违规条款（C错误）；列入失信需经法定程序（D错误）。8.某城管执法中队在夜间巡查时，发现某工地未取得《夜间施工许可证》擅自施工，噪音达75分贝（限值为55分贝）。根据《环境噪声污染防治法》，正确的执法流程是：A.当场扣押施工设备B.测量噪音并制作笔录，责令立即停止施工，可处1万元以上10万元以下罚款C.口头警告后离开，次日再处理D.联系公安部门对施工负责人实施治安拘留答案：B解析：《环境噪声污染防治法》第77条规定，未经许可夜间施工的，责令改正，可处1万-10万元罚款（B正确）；扣押设备需法律授权（A错误）；需当场处理（C错误）；拘留无依据（D错误）。9.执法人员小李在处理占道经营纠纷时，被摊主陈某辱骂并推搡，导致执法记录仪损坏。此时小李的正确做法是：A.立即徒手制服陈某B.退后保持安全距离，呼叫支援并开启备用记录仪C.与陈某对骂，要求其赔偿设备D.直接拨打110报警，放弃现场处理答案：B解析：《城市管理执法行为规范》第23条规定，遇暴力抗法应保持克制，呼叫支援并记录证据（B正确）；徒手制服可能激化矛盾（A错误）；对骂违反执法纪律（C错误）；需现场控制局面（D错误）。10.根据《城市容貌标准》（2025年修订），下列符合要求的城市容貌行为是：A.商铺在店门外侧设置高度1.2米的宣传灯箱B.居民在阳台外沿悬挂长0.8米、宽0.5米的晾晒衣物C.公交站台顶部设置与站台主体颜色一致的公益广告D.道路两侧树木上缠绕彩色串灯用于节日装饰答案：C解析：《城市容貌标准》第5.3条规定，公交站台附属设施需与主体协调（C正确）；店外灯箱高度限1米以下（A错误）；阳台外晾衣禁止超出外沿（B错误）；树木缠绕装饰需审批且不得影响树木生长（D错误）。11.某小区业主将住宅改为棋牌室，未办理相关手续，且晚间噪音扰民。根据《民法典》和《物业管理条例》，城管部门应重点核查的是：A.是否取得邻居住户的书面同意B.是否缴纳了住宅改经营性用房的税费C.是否获得市场监管部门的营业执照D.是否安装了符合标准的隔音设备答案：A解析：《民法典》第279条规定，住宅改经营性用房需经有利害关系的业主一致同意（A正确），其他选项非核心要件。12.执法人员在查处违规设置户外广告时，发现广告内容涉及虚假宣传。根据《广告法》，城管部门应：A.直接认定广告违法并拆除B.移送市场监管部门处理广告内容问题C.对广告主处广告费用5倍的罚款D.要求广告公司立即修改内容后恢复设置答案：B解析：《广告法》第6条规定，广告内容监管由市场监管部门负责（B正确），城管部门负责户外广告设置合规性。13.某镇城管执法队对李某在国道沿线搭建的临时建筑实施强制拆除，未履行公告程序。根据《行政强制法》，该强制拆除行为：A.合法，因临时建筑逾期未拆B.违法，因未催告当事人自行拆除C.合法，因镇政府有权直接强制执行D.违法，因未听取当事人陈述申辩答案：B解析：《行政强制法》第44条规定，强制拆除违法建筑需先公告，催告当事人自行拆除（B正确），未履行程序则违法。14.执法人员小王在处理一起犬只未束绳遛放的投诉时，发现犬只咬伤了儿童。根据《动物防疫法》和《治安管理处罚法》，正确的处理是：A.当场没收犬只B.责令犬主立即送医并赔偿，否则拘留犬主C.固定现场证据，告知受害人可主张民事赔偿，涉嫌违法的移送公安D.对犬主处200元罚款并教育答案：C解析：犬只伤人涉及民事赔偿和可能的治安违法（《治安管理处罚法》第75条），城管应固定证据，民事部分引导诉讼，违法部分移送公安（C正确）。15.某区城管部门推行“非现场执法”模式，通过监控抓拍、短信提醒、线上处理等方式处理轻微违法行为。根据《行政处罚法》，下列行为符合规定的是：A.对抓拍的违停行为直接推送处罚决定书B.短信提醒中仅告知违法事实，未说明救济途径C.当事人通过政务平台提交申辩材料后，3日内进行复核D.对同一车辆一个月内累计3次违停的行为加重处罚答案：C解析：《行政处罚法》第40条要求非现场执法需保障当事人申辩权（C正确）；需先告知并听取申辩（A错误）；需说明救济途径（B错误）；加重处罚无法律依据（D错误）。二、多项选择题（每题2分，共10题，计20分。每题至少2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法的主要职责包括：A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权B.环境保护管理方面的社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等的行政处罚权C.工商管理方面的户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权D.交通管理方面的侵占城市道路、违法停放车辆的行政处罚权答案：B、C解析：《城市管理执法办法》第8条规定，城管执法范围包括环保的社会生活和建筑施工噪声（B）、工商的户外无照经营和户外广告（C）；住建领域是“部分”而非全部（A错误）；交通管理的违法停车属公安交警职权（D错误）。2.执法人员在实施查封、扣押财物时，必须遵守的程序有：A.制作并当场交付查封、扣押决定书和清单B.查封、扣押的财物限于涉案的场所、设施或财物C.妥善保管查封、扣押的财物，不得使用或损毁D.查封、扣押期限不得超过30日，经批准可延长30日答案：A、B、C、D解析：《行政强制法》第24、23、26、25条分别规定了上述程序（全选）。3.下列属于城市管理领域“首违不罚”适用条件的有：A.初次违法B.危害后果轻微C.当事人及时改正D.违法行为发生在非重点区域答案：A、B、C解析：《行政处罚法》第33条规定，首违不罚需同时满足初次违法、危害后果轻微、及时改正（A、B、C正确），区域非重点非必要条件（D错误）。4.关于执法记录仪的使用，下列符合《城市管理执法装备配备指导标准》的是：A.执法全过程开启，对当事人拒绝拍摄的情况进行记录B.录制内容保存期限不少于6个月，重大案件保存2年以上C.执法结束后24小时内将数据上传至专用存储设备D.因设备故障未记录的，事后补录书面说明即可答案：A、B、C解析：标准要求全程开启（A）、保存6个月/重大案件2年（B）、24小时内上传（C）；未记录需书面说明并经负责人签字（D错误）。5.某执法中队在拆除违法建设前，需履行的法定程序包括：A.调查取证，确认建设未取得规划许可B.作出《责令限期拆除决定书》并送达当事人C.当事人逾期未拆的，发布《强制拆除公告》D.实施拆除前告知当事人到场，拒绝到场的邀请见证人答案：A、B、C、D解析：《行政强制法》和《城乡规划法》规定，拆除违建需调查取证（A）、责令限期拆除（B）、公告（C）、实施时通知当事人或见证人（D）（全选）。6.处理群体性城管纠纷时，执法人员应遵循的原则有：A.快速反应，优先控制核心人员B.保持克制，避免肢体冲突C.全程记录，固定现场证据D.主动沟通，解释执法依据答案：B、C、D解析：群体性事件需克制避免激化（B）、记录证据（C）、沟通解释（D）；控制核心人员可能激化矛盾（A错误）。7.根据《城市生活垃圾管理办法》，下列行为属于违规的有：A.居民将厨余垃圾与可回收物混合投放B.垃圾运输企业将分类收集的垃圾混合运输C.餐饮单位未按规定安装油水分离器D.物业公司擅自关闭小区垃圾分类收集点答案：A、B、C、D解析：《办法》第16、17、20、21条分别禁止混合投放（A）、混合运输（B）、未装油水分离器（C）、擅自关闭收集点（D）（全选）。8.执法人员在处理“占道经营”时，应区分的情形包括：A.固定店铺外溢经营与流动摊贩占道B.早市、夜市等便民摊点与无序占道C.残疾人、老年人等特殊群体经营与普通经营者D.节假日临时促销与长期占道答案：A、B、C、D解析：实际执法需区分经营性质（A）、便民属性（B）、经营者身份（C）、时长（D）以实施差异化管理（全选）。9.下列属于城市管理执法中“柔性执法”方式的有：A.对初次占道经营的摊贩进行口头教育并引导至指定区域B.对超期未拆的临时广告，发送《温馨提示函》提醒自行拆除C.对违规设置的招牌，要求限期整改而非直接拆除D.对噪音扰民的商户，组织居民代表与其协商制定整改方案答案：A、B、C、D解析：柔性执法强调教育引导、协商整改（全选）。10.关于城管执法中的证据收集，下列符合《行政诉讼法》规定的是：A.询问当事人时制作笔录，由当事人和执法人员签字B.现场拍照需注明拍摄时间、地点、人员C.调取监控录像需注明来源并加盖提供单位公章D.对物证抽样取证的，需制作抽样清单并由当事人确认答案：A、B、C、D解析：《行政诉讼法》第33条及司法解释规定，证据需合法形式（全选）。三、判断题（每题1分，共10题，计10分。正确填“√”，错误填“×”）1.城管执法人员在紧急情况下可先实施查封、扣押，24小时内补办批准手续。（）答案：√解析：《行政强制法》第19条规定，情况紧急可当场实施，24小时内补办手续。2.对当事人弃留的物品，城管部门可直接拍卖抵缴罚款。（）答案：×解析：需经公告60日无人认领方可处理（《行政强制法》第27、28条）。3.执法过程中，当事人拒绝在笔录上签字的，执法人员可注明情况后由见证人签字。（）答案：√解析：《行政处罚法》第47条规定，拒绝签字需注明并由见证人签字。4.小区内的违法建设由物业负责查处，城管部门无权介入。（）答案：×解析：《城乡规划法》规定，城管部门对规划区内违建具有查处权。5.执法人员可以要求外卖平台提供骑手的配送路线数据作为执法证据。（）答案：√解析：《个人信息保护法》第34条规定，为履行法定职责可依法获取必要信息。6.对轻微违法行为，城管部门可以“承诺书”形式替代行政处罚。（）答案：√解析：《行政处罚法》第33条支持教育与处罚结合，承诺书是柔性方式。7.城管执法车辆在执行任务时，可不受交通信号灯限制。（）答案：×解析：需遵守交通法规，仅特殊车辆（如警车）有优先通行权（《道路交通安全法》第53条）。8.当事人对城管行政处罚决定不服的，必须先申请行政复议才能提起行政诉讼。（）答案：×解析：除法律特别规定外，可直接诉讼（《行政诉讼法》第44条）。9.城管部门可以委托街道办事处实施部分行政处罚权。（）答案：√解析：《行政处罚法》第20条允许委托符合条件的组织（如街道办）实施处罚。10.执法人员在非工作时间发现违法占道行为，可亮明身份后当场处理。（）答案：√解析：《公务员法》规定，公务员在非工作时间遇职责范围内的紧急情况应履行职责。四、案例分析题（共3题，计30分）案例一（10分）：2026年3月15日，某区城管执法大队接到市民举报，称幸福路12号“好味早餐店”将桌椅摆放到店外人行道经营，影响行人通行。执法人员张某、李某于当日9时到达现场，发现店外摆放了4张桌子、8把椅子，地面有食物残渣。店主王某称“早上顾客多，店内坐不下，临时摆出来半小时，马上收”。张某拍摄了现场照片，制作了《现场检查笔录》，但王某拒绝签字。李某口头告知王某“占道经营违法，需罚款200元”，王某反驳“没看到过禁止店外经营的通知”，并试图推搡执法人员。张某立即掏出执法记录仪说“再动手就带你回队里”，王某情绪激动，引发路人围观。问题：1.指出执法过程中存在的程序问题。（5分）2.针对王某的反驳和情绪激动，执法人员应如何正确应对？（5分）答案：1.程序问题：①未出示执法证件（《行政处罚法》第55条）；②罚款200元属普通程序，应书面告知处罚事实、理由、依据及救济途径（第44条）；③王某拒绝签字的笔录未注明情况并由见证人签字（第47条）；④未听取王某的陈述申辩（第45条）；⑤口头罚款不符合“当场处罚需200元以下且出具决定书”的规定（第51条）。2.应对措施：①保持冷静，退后与王某保持安全距离，避免肢体接触；②出示执法证件，说明执法依据（如《城市容貌标准》第5.2条禁止店外经营）；③告知王某有陈述申辩权，倾听其“未看到通知”的理由，解释“店外经营属常识性禁止行为，无需额外通知”；④引导王某自行清理，承诺若立即整改可从轻处理（如教育警告）；⑤若王某仍不配合，呼叫支援并全程记录，避免激化矛盾。案例二（10分）：2026年5月，某街道城管科接到群众反映，称朝阳小区3栋201室业主陈某将阳台扩建至公共绿地上，搭建了约5平方米的玻璃房。经查，陈某未取得建设工程规划许可证，且扩建部分侵占了小区公共区域。城管部门向陈某送达了《责令限期拆除决定书》，限其5日内自行拆除。陈某逾期未拆，城管部门于6月10日发布《强制拆除公告》，告知6月20日实施强拆。6月15日，陈某向法院提起行政诉讼，要求撤销拆除决定。法院经审理认为，城管部门在调查时未核实陈某是否曾申请补办规划许可，程序存在瑕疵，但拆除决定实体合法。6月18日，法院作出判决，驳回陈某诉讼请求。问题：1.城管部门的强制拆除程序是否合法？说明理由。（5分）2.若陈某在强拆过程中阻挠执法并损坏执法设备，应如何处理？（5分）答案：1.程序基本合法：①已履行调查取证、责令限期拆除（《城乡规划法》第64条）；②逾期未拆后发布强制拆除公告（《行政强制法》第44条）；③法院判决确认实体合法。但存在瑕疵：未核实陈某是否申请补办许可（可能影响当事人权益），但不影响程序整体合法性。2.处理方式：①执法人员应立即停止强拆，保持安全距离，呼叫公安部门支援（《治安管理处罚法》第50条）；②固定陈某阻挠执法、损坏设备的证据（如执法记录仪录像、证人证言）；③公安到场后，对陈某的行为定性：若属阻碍执行职务，处警告或200元以下罚款；情节严重的，处5-10日拘留（第50条）；④损坏设备的，城管部门可要求陈某赔偿损失（《国家赔偿法》第36条反向适用）；⑤强拆程序待现场控制后继续实施。案例三（10分）：2026年7月，某县城管执法局推行“潮汐式管理”试点，在不影响交通和市容的背街小巷设置“早市便民区”，允许流动摊贩每天6:00-9:00在此经营。试点首月，周边居民反映“噪音大、垃圾多”，部分摊贩超出划定区域经营。执法人员巡查时发现，摊贩李某因抢占摊位与张某发生争执，李某用三轮车撞坏张某的货架，张某轻微伤。问题：1.针对“潮汐式管理”出现的问题，城管部门应如何优化管理措施？（6分）2.对李某与张某的纠纷，城管部门应如何处理？（4分）答案：1.优化措施：①细化管理规则：明确摊位范围、经营时间、垃圾清理责任（签订承诺书）；②增设便民设施：在区域内设置垃圾桶、隔音挡板，安排保洁人员巡回清扫；③加强宣传引导：通过摊主会、告知书强调噪音控制（如禁止使用高音喇叭）；④动态调整区域：对噪音、垃圾问题突出的点位，缩小经营面积或调整开放时间；⑤引入自治管理：推选摊主代表，负责内部秩序维护和纠纷调解；⑥强化巡查监管：增加早间巡查频次，对超范围经营的首次警告、二次处罚。2.纠纷处理：①立即制止冲突，查看张某伤情，联系120就医；②固定现场证据（执法记录仪录像、摊位位置、损坏货架照片）；③询问双方及在场证人，制作笔录；④因涉及人身伤害和财产损失，移送公安部门处理（《治安管理处罚法》第9条）；⑤对李某的占道争抢行为，按“潮汐区”管理规定给予警告或罚款；⑥事后组织摊主召开教育会，强调文明经营要求。五、论述题（共2题，计17.5分）1.结合《关于深入推进城市管理执法规范化建设的指导意见》（2025年印发），论述如何通过“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）提升城管执法公信力。（8.5分）答案：“三项制度”是规范执法的核心抓手，具体实践如下：①行政执法公示制度：通过政务网站、执法平台等及时公开执法主体、权限、依据、流程、结果（如处罚决定书），保障群众知情权。例如，将占道经营处罚结果在“城管执法公示栏”公示，接受社会监督，避免“暗箱操作”，增强透明度。②执法全过程记录制度：通过执法记录仪、监控设备等对现场检查、调查取证、文书送达等环节全程记录，确保执法可回溯。如拆除违建时，从调查取证到强制拆除全程录像，既固定证据，又约束执法人员规范言行，防止暴力执法或不作为。③重大执法决定法制审核制