建设项目工程全过程造价管理与控制

建设项目工程全过程造价管理与控制

目录

1.建设项目工程全过程造价管理与控制概述...................3

1.1建设项目工程简介......................................3

1.2造价管理与控制的重要性................................5

1.3造价管理与控制的发展历程..............................6

1.4造价管理与控制的未来趋势..............................7

2.建设项目工程全过程造价管理与控制的主要内容.............8

2.1项目前期成本估算.....................................10

2.1.1成本估算的原则...................................11

2.1.2成本估算的方法...................................12

2.1.3成本估算的风险分析..............................14

2.2设计阶段造价管理.....................................15

2.2.1设计概算.........................................17

2.2.2设计变更与造价调整...............................19

2.2.3设计的经济性与合理性分析........................20

2.3施工阶段造价管理.....................................22

2.3.1施工预算.........................................23

2.3.2现场签证与变更...................................24

2.3.3施工合同管理.....................................25

2.4竣工结算与审计.......................................27

2.4.1竣工结算的程序..................................29

2.4.2审计与造价调整...................................30

2.5项目后评价与成本控制.................................31

2.5.1项目成本分析....................................32

2.5.2成木控制的经验总结..............................33

3.建设项目工程全过程造价管理与控制的方法.................35

3.1技术与经济结合的方法................................36

3.2系统工程的方法.......................................37

3.3信息技术的应用.......................................38

3.4成本预测与控制的方法.................................39

3.5风险管理的方法.......................................41

4.建设项目工程全过程造价管理与控制的应用.................42

4.1案例分析.............................................43

4.1.1案例一...........................................46

4.1.2案例二...........................................47

4.1.3案例三...........................................48

4.2管理工具与软件的应用.................................49

4.2.1CAD与BIM在造价管理中的应用......................51

4.2.2成本管理软件的选择与应用........................53

4.3国际比较分析.........................................54

4.3.1国内外造价管理模式的差异.........................55

4.3.2国际案例研究.....................................57

5.建设项目工程全过程造价管理与控制的政策与法规..........57

5.1国内法律法规环境.....................................58

5.2国际准则与标准.....................................59

5.3案例分析.............................................61

6.结论与发展展望.........................................62

6.1造价管理与控制的成效评价............................63

6.2当前面临的问题与挑战.................................64

6.3未来发展的趋势与方向.................................65

L建设项目工程全过程造价管理与控制概述

建设项目工程全过程造价管理与控制是指在建设项目的整个生

命周期中，从立项的前期规划到项目的完工与交付，运用科学的方法

和工具，对工程造价进行全面、细致的管理和控制。它旨在有效控制

项目成本，降低建设风险，实现项目经济效益最大化。

合理有效的工程全过程造价管理与控制，对于整个项目的成功实

施至关重要。它可以有效避免项目成本超支、资金短缺、质量问题等

风险，确保项目的有效运营，实现预期的经济效益和社会效益。

1.1建设项目工程简介

项目目标与愿景：简述项目的主要目标、预期成果以及它们对客

户、社区或社会的潜在影响。

项目规模和时间框架：提供关于项目规模（如建筑面积、预期容

纳人数、投资总额等）和时间线（如开始与结束日期、关键里程碑）

的信息。

项目性质：明确指出项目的类型，比如住宅、商业、工业设施、

公共设施等。

参与方概览：列举主要的项目参与方，如业主、设计单位、施工

单位、监理单位等。

资金与预算概况：概述项目的预算金额和资金来源，简要说明全

过程造价管理与控制的意义及重要性。

本项目正式名称为“新都汇商业综合体”，位于繁华的市中心，

占地45,000平方米，总建筑面积135,000平方米。新都汇商业综合

体旨在打造一个集购物、娱乐、办公、餐饮于一体的现代化多功能综

合商'也区，预计可容纳超过20,000名日客流量，并创造5,000多个

就业岗位。

项目预计完成时间为三年，分为三个主要阶段：前期准备、施工

建设与后期调试运营。我们计划通过严格的时间管埋和紧密的各方合

作，确保项目按期交付。

作为一栋多功能综合体，新都汇商'业综合体将融合购物、餐饮、

住宿、娱乐和办公空间于一体，以满足都市中产阶级及高流动的商务

旅客的日常需求。项目包括办公楼、酒店、零售商场、餐饮区域及公

共空间等。

本项目有诸多关键合作伙伴参与其中，包括业内知名的设计公司

LDTArchitects、施工单位MCEConstruction以及专业的项目管理

公司PMISolutionso我们配备了经验丰富的监理团队，确保工程质

量和进度按计划推进。

项目预算总额为亿美元，资金来源于联合投资、政府补助以及屋

主信托债券等。全过程造价管理与控制是本项目成功的基石，通过预

先的预算规划、实时成本监控和有效的变更管理，我们将最大限度地

降低造价风险，确保项目处于经济合理的范畴内。

这样的简介段落为读者提供了对项目的基本认识，同时也不失为

全过程造价管理提供了一个立项背景°务必结合具体项目的特点和需

要给予的信息量作出适当调整。

1.2造价管理与控制的重要性

建设项目工程的全过程造价管理与控制是确保项目顺利实施和

取得预期经济效益的关键环节。在工程建设的各个阶段，从项目的策

划、设计、招投标、施工到竣工验收和交付使用，成本控制始终贯穿

其中，对其价值工程和风险管理具有决定性影响。合理的造价管理与

控制不仅可以使工程项目在预算范围内完成，还能提升工程质量，缩

短建设周期，从而提高投资回报率。通过有效的造价管理与控制，项

目管理者能够合理预测和应对市场变化，优化资源配置，提高项目团

队的效率和效能。造价管理与控制是实现建设项目效益最大化和提高

市场竞争力的重要保障。

1.3造价管理与控制的发展历程

造价管理与控制作为一项重要的工程管理体系，其发展历程与我

国建设业本身的快速发展密切相关。

早期阶段（改革开放前）：当时我国建设工程造价管理较为滞后，

缺乏完整的制度体系，主要采用传统的计件计算方式，缺乏科学的项

目预估和控制手段。造价管理往往以预算编制为主，并常面临实际成

本超支的情况。

探索阶段（1978年1990年代）：随着改革开放的深入，我国开始

引入西方工程造价管理理念，初步建立了工程造价预算编制、成本核

算等基础性的管理体系。计算机技术的应用为造价管理提供了更强大

工具，但系统性和科学性仍需提高。

规范阶段（1990年代2000年代）：中国开始制定一系列针对工程

造价管理的规范和标准，如《工程造价管理条例》、《建设工程造价

管理规范》等，逐步完善了管理体系和制度框架。科技进步为项目成

本控制提供了更加便捷高效的数字平台和数据分析工具。

信息化阶段（2000年代至今）：电子化结算、网络数据共享、大

数据分析等信息化手段被广泛应用于工程造价管理，实现项目造价管

控的全生命周期覆盖。造价管理更加精细化，强调风险控制和成本效

益分析，更加注重信息化系统与人工管理的协同。

我国工程造价管理与控制朝着更精细、科学、智能化方向持续发

展，更加注重数据集成、模式识别、预测分析等方面，以提升工程造

价的准确性、有效性和可控性。

1.4造价管理与控制的未来趋势

智能化与数字化转型将成为行业发展的驱动力量，智能化技术如

大数据分析、云计算、人工智能（AI）和物联网（IoT）的应用将改

革传统的造价管理模式。通过智能化的造价管理软件实现实时动态监

控，项目各方可以在任何地点和时间访问详尽的数据和分析报告，实

现信息的高效共享与管理。

全生命周期管理的概念将被进一步强化，不仅仅是施工阶段的成

本控制，全生命周期管理理念要求造价控制向前向后延伸，涵盖项目

的规划、设计、建设直至运维阶段，从而实现更为宏观的资源整合与

经济效益最大化。

风险管理与合规性是未来造价控制规划中立而不容忽视的重点。

随着法律法规的不断更新和企业风险管理意识的提升，项目前期预判

可能发生的风险，通过合同管理和索赔机制控制预期外的成本上升，

将是保障财务健康、提高项目管理水平的重要手段。

绿色经济的影响将渗透到工程造价管理的方方面面，项目前期必

须要有更多的环保考量和可持续发展原则的融入，比如使用持久性材

料，减少耗能消耗，合理规划与使用土地资源等。环境和社会的适宜

性成为工程成本决策的重要因素之一。

跨界合作与全球化视角也给工程造价管理带来了新的启示，随着

“一带一路”等国际合作项目的增加，跨国跨学科的合作模式逐渐成

形，比如与国际金融机构进行合作，采用国际的工程标准进行造价评

估。这样的跨界合作能使得项目在造价管理上具有更广阔的视野和更

先进的策略。

在跨越式发展的时代背景下，工程造价管理与控制将突破传统框

架，融合创新思维，运用前沿技术，强调风险防控和全周期管控，紧

跟绿色经济步伐并开拓国际合作新局面，朝着更加智能、一体、绿色

和合规的方向稳步前进。

2.建设项目工程全过程造价管理与控制的主要内容

建设项目工程全过程造价管理与控制是一个涉及项目策划、设计、

招标、施工、运维等各个阶段的复杂管理过程，其目的是确保建设项

目成本在有效控制下合理使用，从而保证项目经济效益的最大化。主

要内容包括：

这一阶段的重点是确定项目的定位、目标和初步设计要求，进行

市场分析、成本估算和财务评价。造价管理的主要任务是进行初步的

项目估价和投资估算，确定项目的可行性，为项目的立项决策提供依

据。

设计阶段主要涉及初步设计和详细设计，造价管理的主要内容包

括：确定设计标准和规范；编制设计概预算；进行工程量计算；审核

设计方案的经济合理性；控制设计变更过程，避免设计变更导致成本

的增加；监控设计费用，确保设计费不超过预算。

招投标阶段的造价管理包括编制招标文件；组织招标、投标和评

标过程；确定招标控制价和标底；审核中标单位的合同报价，确保工

程量清单和单价符合市场行情；审核招标和投标过程中的费用，确保

公平、公正。

在这一阶段，造价管理的主要内容包括：审核施工图纸和施工预

算；签订施工合同；监督施工过程，防止浪费材料和劳动力；审核工

程量，确保实际工程量与预算一致；处理变更和索赔，合埋控制现场

工程量变更，确保项目成本不超出控制范围。

竣工结算阶段的造价管理涉及最终的工程量核实；工程造价结算

审核；认定工程质量，确保结算费用的合理性；处理审计过程中发现

的问题，保证结算的准确性。

在运维管理阶段，造价管理会涉及到日常运行费用的控制，如能

源消耗、维修和保养费用的管理，确保长期运营成本在可控范围内。

2.1项目前期成本估算

项目前期成本估算是工程造价管理的第一步，也是造价管理的基

础。其主要目的是在项目启动初期，对项目的总体投资规模进行初步

预测，为项目决策提供依据。前期成本估算的精度一般较低，但对于

项目可行性研究、融资计划、项目审批等阶段至关重要。

合理合规:基于市场行情和规范标准，采用合适的估算方法，保

证估算结果的合理性以及可操作性。

科学系统的:构建完整的成本清单，并根据项目特点采用合理的

估算方法，例如平方米价、清单计算等。

动态更新:根据项目进展情况及市场变化，及时调整和完善成本

估算结果。

主要施工内容:包括土建、安装、装修等各专业工程内容，并附

带初步设计的图纸和技术规范。

成本要素:如材料、劳动力、机械设备、水电等消耗费用、税费、

管理费用等。

前期成本估算的成果通常以成本估算书的形式呈现，包含总成本、

各分项成本、成本构成及分析等内容。

2.1.1成本估算的原则

全面性与准确性原则：成本估算必须全面覆盖所有可能的费用条

EI,无论是直接成本，如材料、劳务和设备等，还是间接成本，如管

理费和风险预留。应以可靠和详细的数据为支撑，确保估算的准确性，

避免由于估算失误导致项目成本的不合理控制和维护。

前瞻性与预测性原则：工程造价管理要具备前瞻性，充分考虑项

目建设周期内可能发生的变化和调整，比如市场价格波动、法律法规

变更和政策影响等因素。成本估算必须透露对这些变量的合理预测和

预案，为后期成本控制和应对策略提供科学依据。

系统性与连续性原则：项目建设是分阶段进行的复杂系统工程，

因此成本估算也应根据工程的不同阶段能够进行连贯和动态的调整，

以反映项目整体和单个阶段的成本变化。系统性的成本管理将确保所

有相关反馈均被整合于成本估算之中，保障成本控制的连续性和效性。

合法性与合规性原则：成本估算时应遵守国家和地方的法律、法

规及行业标准，确保估算是合法和合理的。违规成本的存在将导致不

必要的法律风险和财务损失，而遵纪守法计算出的成本估算可以为项

目提供可靠的合规性支持。

经济效益与可持续性原则：除考虑直接成本外，还应评价估算结

果带来的经济效益，并确保对环境和社会的长远影响最小化。实现项

目经济有效性，并考虑环境可持续改善，是现代工程造价管理必须遵

循的双重原则。

制定精准和合理的成本估算不仅是项目成功实施的前提，也是全

过程造价管理“控制”与“管理”理念得以落地的基础。通过遵循这

些原则，可以有效提升工程项目的总体效益和投资回报，确保项目在

经济性和社会责任双重标准下的可持续健康发展。

2.1.2成本估算的方法

成本估算的关键在于合理预测项目过程中所需资源的成本，以便

为投资决策提供依据。成本估算通常在项目的不同时期进行，按照估

算的详细程度，成本估算可以分为初步估算和详细估算。

初步估算是对项目总成本的最粗略估计，通常在项目提案或概念

阶段进行。它主要依赖于可用的历史数据、项目规模、规模和预期的

工程范围。初步估算可能会使用成本估算软件，如初始成本估算模型

(InitialCostEstimateModel,ICEM),以及其他类似工具。初

步估算的工具和方法包括：

参数估计：使用预设的参数，如每单位面积成本，来估算整个项

目的成本。

详细估算是在设计阶段或更晚阶段完成的，目的是对成本有一个

更精确的估计，以便进一步的项目规划和预算决策。详细的估算方法

包括但不限于：

工程量清单(BillofQuanes,BoQ)法：通过详细列出项目中

所有需要采购的材料和服务的工程量，并计算每个工程的单价，得出

项目的总成本。

自制外购分析(MakeorBuyAnalysis)：比较内部资源成本与

外部采购成本，以决定部分或全部项目组件的最佳来源。

类比成本法(ParametricCosting)：使用与成本函数相关的数

据，如尺寸、重量等，通过数学模型估算成本。

价值工程(ValueEngineering)：通过分析项目的功能和成本,

评估和重新设计项目，以提高价值并降低成本。

不同方法有不同的适用范围和精度，在建设项目工程全过程的造

价管理与控制过程中，成本估算方法和工具的选择应根据项目的具体

情况和预算要求来进行。对于快速发展的初创项目，类比分析可能更

为适用；而对于成熟的、高度标准化的建设项目，则可能更多地使用

工程量清单和参数估算。无论采用哪种方法，都应该确保估算的准确

性和可靠性，增强成本管理的有效性。

2.1.3成本估算的风险分析

成本估算是建设项目工程全过程造价管理的核心环节，但存在着

多种风险因素，可能导致成本估算结果偏离实际情况。

技术风险:包括项目设计变更、施工技术选择不当、施工工艺缺

乏完善等，可能导致工程造价超支。

市场风险:包括材料价格波动、劳动力成本上涨、市场供求关系

变化等，可能导致成本估算结果过低。

合同风险:包括合同条款不明确、承包商资质不符合要求、中标

价控制不当等，可能导致成本控制失效。

管理风险:包括项目管理水平不足、沟通不畅、资料管理不及时

等，可能导致成本控制流程不规范。

政策风险:包括相关法律法规的变更、政策导向的调整等，可能

导致成本估算结果失效。

不可预见风险:包括白然灾害、意外事故等，可能导致工程造价

大幅增加。

定性分析:通过经验总结、专家意见、案例分析等方式，识别可

能产生的风险因素及其潜在影响。

定量分析:使用敏感度分析、蒙特卡洛模拟等方法，对风险因素

进行定量评估，并计算出成本超支的概率和损失量。

风险矩阵:将风险因素根据发生的可能性和影响程度进行评估，

制成风险矩阵，以便优先针对高风险因素进行风险控制。

完善风险预警机制:通过建立风险监控系统，及时收集和分析市

场信息、技术动态、政策变化等，并及时预警潜在风险。

加强合同管理:合同条款需明确、详细，并与相关法律法规相符,

确保承包商的责任和义务。

优化成本控制流程:制定科学合理的成本控制方案，建立完整的

数据采集、分析和反馈机制，并定期进行成本绩效考核。

加强沟通协调:建立良好的沟通链条，明确责任边界，及时沟通

信息，协商解决问题，避免成本控制失误。

加强队伍建设:对项目团队进行专业培训，提高成员的风险管理

能力和成本控制意识。

通过全面分析成本估算风险，并制定有效的风险控制措施，可有

效降低工程成本风险，确保项目顺利完成.

2.2设计阶段造价管理

设计概算是项目成本控制的首要环节，旨在准确估算整个工程的

预计费用。设计阶段应成立专门的预算编制小组，运用先进的估算软

件和工具，综合考虑各项价格因素，如材粒、人工费用和运输成本等,

对项目成本进行科学估算。在设计过程中严格执行项目限额设计和成

本节约措施，以确保概算的可控性，避免因设计变更导致预算超支。

设计中进行技术与经济结合，是提高设计性价比的有效途径。采

用价值工程方法，通过功能和成本分析，使得项目核心功能和额外成

本之间取得平衡。同时设计团队应与造价专业团队密切合作，及时反

馈造价控制意见，优化设计方案。

限额设计是指按照项目投资估算在任何设计阶段内部，严格控制

在已批准的投资范蹴之内。在设计过程中应制定详细的限额设计管理

办法，项目各个层次（如概算、预算）均应在制定的限额内进行设计

与优化，超限设计应通过严格的审批流程和成本效益分析得以修正。

建设项目设计阶段采用建筑信息模型（BTM）技术，可以有效地

提高工程项目的效率，同时提升设计阶段造价管理的水平。BIM技术

为设计人员提供了一种协作平台，不仅便于设计方案的展示、调整与

优化，而且能够实现冲突检测、自动计量等功能，有利于精确实时的

工程成本控制°

全过程造价工程师在设计阶段需全程参与，对设计方案进行审核,

判断其经济合理性。他们应具备丰富的工程经验和价格评估能力，能

够在设计优化、限额设计、成本控制等方面提供专业建议，确保设计

阶段造价管埋工作的有效推进。

设计阶段的造价管理直接关系到工程建设的经济效益，有效的成

本控制策略、技术与经济的有机结合、限额设计和BIM技术的应用、

专业的造价工程师介入是确保设计阶段造汾管理成功实施的关键因

素。通过科学合理的设计决策和管理措施，确保项目造价得到有效控

制，进而提升投资效益。

2.2.1设计概算

设计概算是在项目设计阶段根据已有资料和初步设计图纸，对项

目的总投资进行的一次估算。设计概算是项目建设过程控制总投资的

重要节点，它为项目建设前期资金筹措、项目建设规模和速度的决策

提供参考依据，同时也是控制工程造价和预算的基础。

科学性：设计概算的编制必须基于科学的设计原则和先进的技术

工艺，确保估算的准确性和合理性。

合理性：在保证工程质量的前提下，设计概算应尽量符合工程实

际成本，避免过高或过低的估算，保证项目经济效益。

合法性：设计概算的编制应符合国家相关法律法规和行业标准，

确保估算的合法性和有效性。

动态性：随着工程设计的深入，概算编制应根据设计变更和市场

行情变化进行相应的调整，以适应工程项目不断变化的需求。

a.收集资料：包括有关技术规范、设计图纸、设备清单、施工工

艺要求等，为概算编制提供基础数据。

b.确定造价参数：根据市场行情和工程特点，确定各项工程的人、

材、机单价和各项费用定额。

C.估算工程量：根据初步设计图纸和现场实际情况估算工程量，

并据此计算直接费用。

d.计算间接费用：包括管理费用、利润、税金等，根据相关标准

或经验数据进行估算。

e.审查和调整：概算编制完成后，应对其进行审查，对不合理或

低估的部分进行调整，以确保概算的准确性和科学性。

f.编制概算报告：将概算的编制过程、参数选择、计算方法、估

算结果等进行详细记录，形成书面报告，供项目决策和后续控制使用。

设计概算的编制和审核是建设项目全过程造价管理与控制的重

要组成部分，它为项目决策提供重要的经济支撑，对于项目投资决策、

资金筹措和建设实施具有重要意义。设计概算的编制应要求准确、细

致，确保工程项目的投资效益和经济效益.

2.2.2设计变更与造价调整

设计变更是指在项目建设过程中，由于项目需求、技术条件、市

场环境等因素变化，对原有设计方案进行修改、补充或删除的行为。

设计变更会直接影响项目的成本、工期、质量等，因此必须进行妥善

管理和控制。

设计变更的原因往往复杂多变，需进行规范化分析，以便对症下

药。常见原因包括:

建设项目的工程设计变更必须按照规范化的程序进行，确保变更

的合法性和合规性。一般程序如下：

变更申请：提出变更的单位（如业主、施工单位、设计单位）需

提交书面变更申请，清晰描述变更内容、理由以及对造价的估算。

变更审核：项目相关单位（如业主、监理、设计单位、施工单位）

组织开展变更审核，评估变更的合理性、可行性和影响，并开展相关

技术论证。

变更审批：根据审核结果，由项目负责人或相关审批部门做出最

终审批决策。

变更实行：完成审批后，相关单位根据审批意见，制定变更方案,

并进行施工或设计调整。

造价调整：根据变更情况，重新进行造价评估，并根据合同条款

和国家相关规定进行造价调整，并签署变更协议。

跟踪管理：项目方应定期跟踪变更执行情况，及时发现和解决潜

在问题，确保变更效果。

理性、准确：造价调整须基于变更情况，以准确的成本核算为依

据，避免虚假、夸张的造价调整。

公平公正：造价调整应考虑到所有相关方的利益，Ensurethe

interestsofallpartiesconcerned.

合法合规：造价调整应遵循国家相关法律法规和合同条款，避免

违规操作。

及时有效：造价调整应及时完成，并签订变更协议，确保项目造

价管理的有效性和可控性。

2.2.3设计的经济性与合理性分析

在建设项目工程全过程造价管理与控制的框架下，设计与经济性

和合理性分析是构成项目成本控制体系的关键环节。本段落将详细阐

述如何通过设计阶段的造价管理与控制措施来提升项目设计的经济

与合理性。

引入价值工程概念，鼓励在初步设计阶段考虑到项目的全寿命周

期成本，包括建设、使用与维护费用。通过对比不同设计方案的成本

和收益，利用价值分析方法和多方案对比，选取出效益最大化、成本

最适宜的设计方案。

实施限额设计原则，即在各设计阶段设置相应的造价控制目标，

根据上一阶段的设计结果确定本阶段的设计限额，严格把控设计变更,

避免成本超支。

通过概预算分析和成本控制风险评估，对设计方案的经济性与合

理性进行科学评估。利用现代计算机软件进行详细计算，确保各类成

本要素的准确核算，并提供可视化成本消耗分析图，形象展示设计变

更对造价的影响。

涉及可持续发展和绿色建筑理念，在设计时将环境影响因素纳入

考量范围，采用节能、减排、环保的技术，并将此潜在成本与未来收

益作长远比对，凸显这种设计的选择性经济价值。

加强与供应商和承包商的沟通合作，鼓励他们早期介入项目设计

过程，提供产品价格、安装费用等经验和数据，以辅助设计决策，同

时为后续整合各方的供货能力和技术管理水平打下坚实基础。

2.3施工阶段造价管理

施工材料价格管理：根据项目施工合同与设计方案，密切关注施

工材料市场的价格波动情况，以确保材料采购成本控制在一个合理的

范围内。对于价格波动较大的材料，可以通过定期采购、长期合作等

方式来降低采购成本。

施工变更管理：施工过程中由于设计、技术或环境因素可能会产

生变更需求。这些变更可能会直接影响造价预算，必须对设计变更进

行严格审查和控制1,对于变更必要性的评估和审核程序要做到及时有

效，并且详细记录变更情况和相应的预算调整。

施工进度款控制：严格执行合同约定中的进度款支付制度，确保

资金合理使用并避免资金浪费。密切关注施工进度，确保工程按计划

进行，避免因进度延误导致的额外费用。

施工现场管理：加强施工现场管理，减少浪费和损失。对于施工

现场的材料使用、设备租赁和劳务用工等进行有效监控和管理，确保

资源的高效利用。

风险管理：做好风险评估和管理工作，针对可能出现的风险进行

预判并制定相应的应对措施。通过制定风险应对策略和预案，减少风

险对造价的影响。

在施工阶段进行造价管理和控制是确保整个建设项目工程成本

控制的重要手段，应充分认识到其在工程造价全过程管控中的重要性

并采取有效的措施来执行。通过这些管理措施的实施，可以实现更加

精细化、规范化的项目管理，进一步提高投资效益。

2.3.1施工预算

施工预算是建设项目工程全过程造价管理与控制的重要环节，它

是在项目开工前，根据设计图纸、施工组织设计和合同条款等资料，

对工程项目的各项费用进行预测和计算。施工预算的主要目的是为了

控制项目的实际成本，确保项目按照预定的预算进行施工，从而有效

地降低工程造价。

工程量清单：根据设计图纸和合同条款，列出工程项目的全部工

程量清单，包括分部分项工程、措施项目、其他项目等。

人工材料设备价格：根据市场价格和施工预算编制时期的价格水

平，列出工程所需的人工、材料和设备的单价及数量。

施工措施费：包括模板、脚手架、垂直运输等施工措施的费率和

计算方法。

预留金和不可预见费：预留金是为了应对施工过程中可能出现的

不可预见因素而设置的费用；不可预见费是指在施工过程中可能发生

的、难以预料的费用。

准确性原则：确保工程量的准确性和价格的合理性，避免因数据

错误导致预算失误。

合理性原则：符合市场行情和施工组织设计的要求，确保预算的

可行性。

通过详细的施工预算编制，可以帮助项目管理者了解项目的预期

成本，从而制定合理的资金计划和投资策略”施工预算也是项目成本

控制的基础，有助于及时发现和解决潜在的成本超支问题。

2.3.2现场签证与变更

在建设项目工程全过程造价管理与控制中，现场签证与变更是一

个重要的环节。现场签证是指在施工过程中，因设计、施工方案等原

因，需要对已签订的合同进行修改、补充或者解除的事项。现场变更

则是指在施工过程中，因设计、施工方案等原因，需要对已签订的合

同进行修改、补充或者解除的事项。为了确保建设项目工程全过程造

价管理与控制的有效性，必须对现场签证与变更进行严格的管理和控

制。

签证申请：施工单位在施工过程中，如发现设计、施工方案等方

面存在问题，应及时向建设单位提出签证申请。签证申请应包括签证

项目、原因、影响及处理措施等内容。

签证审批：建设单位在收到施工单位的签证申请后，应对其内容

进行审查。如符合相关规定，应及时批准；如不符合相关规定，应要

求施工单位进行整改或重新申报。

签证执行：建设单位在批准签证后，应及时通知监理单位和施工

单位执行。施工单位在接到通知后，应按照批准的内容进行施工。

变更申请：施工单位在施工过程中，如发现设计、施工方案等方

面存在问题，应及时向建设单位提出变更申请。变更申请应包括变更

项目、原因、影响及处理措施等内容。

变更审批：建设单位在收到施工单位的变更申请后，应对其内容

进行审查。如符合相关规定，应及时批准；如不符合相关规定，应要

求施工单位进行整改或重新申报。

变更执行：建设单位在批准变更后，应及时通知监理单位和施工

单位执行。施工单位在接到通知后，应按照批准的内容进行施工。

加强对现场签证与变更的管理，防止因签证与变更导致的工程造

价波动。

2.3.3施工合同管理

a.合同谈判与起草：在施工合同管理中，谈判是确保合同条款符

合业主利益的关键环节。这个过程通常涉及到对设计意图、技术规格、

工程范围、预付款、进度付款、质量标准、保险、违约责任、索赔程

序和争议解决等方面的详细讨论。

b.合同评审：在施工合同签订前，应进行严格的法律和工程技术

评审，确保合同条款清晰、无歧义，并且符合所有相关的法律法规。

c.合同执行：施工合同一旦签署，业主就需要监督合同的执行情

况，确保承包商按照合同规定的内容和标准工作。这包括对工程进度

的监控、质量控制以及付款程序的合规性。

d.合同变更与调整：在施工过程中，可能会发生合同变更情况。

这些变更可能是由设计更改、不可预见的条件变化或者是业主的要求

导致的。合同管理的核心任务之一是有效管理这些变更，确保变更不

会导致造价超支，同时保持工程质量和服务水平。

e.合同纠纷解决：合同管理过程中，不可避免地会产生纠纷或争

议。建立一个明确的合同纠纷解决机制对于维护合同的顺利执行至关

重要。这通常涉及仲裁或诉讼程序的选择，以及确定争议解决的时间

表和方式。

f.合同终结与审计：施工结束后，业主需要管理合同的终结流程,

包括结算、移交以及根据合同条款进行的审计。确保这些活动的实施

符合合同规定，以保证业主的利益得到充分的保护。

通过有效的施工合同管理，项目业主可以最大限度地减少风险，

确保项目按时按质按量完成。这一管理过程的各个环节都需要专业的

知识和技能，通常涉及到项目管理、法律和财务等方面的专业人员共

同努力。

2.4竣工结算与审计

竣工结算是指建设项目在基础设施、房屋结构、设备或管网等主

体工程完成并通过验收后，按照合同约定和实际发生的费用，编制结

算单据，进行最终的资金结算和归集的过程。竣工结算是工程造价管

理的重要环节，直接关系到项目造价的最终确定和资金的结算分配，

必须严格按照规范进行，确保准确、完整，避免因结算存在争议导致

后续纠纷。

合同条款解读:仔细阅读和理解合同约定的结算方式、计费标准、

报销范围、结算周期等关键条款。

工程资料归集：收集竣工验收报告、原始发票、进度报表、工程

变更签证等相关工程资料，确保资料齐全且真实可信。

成本核算及申报表编制:根据工程实际竣工情况，核算成本费用,

并按照国家标准和相关规范编制竣工结算报表，确保报表内容准确规

范。

专业人员会诊：邀请相关专'业人员进行会诊，对结算报表进行复

核和审核，确保其准确性和合理性。

我为项目方提供一个通用的竣工结算流程，具体操作流程会因项

目性质和合同约定有所调整：

项目方提交竣工结算报表:项目方提交完整、准确的竣工结算报

表给甲方或监理工程师。

甲方（或监理工程师）审核时间审查：甲方或监理工程师根据规

定时间核查竣工结算报表并进行审核，并在审核表中注明对报表内容

的确认或不确认。

修改和补充:在审核过程中，如果发现报表存在问题或需要补充

内容，需要项目方进行修改和补充后重新毙交。

协议确认:审核结束后，若核算无误，双方经协商一致签署竣工

结算协议，确认最终结算金额。

竣工结算审计是指对项目竣工结算相关的工程资料、财务报表、

发票等进行审核，以确保结算结果符合合同约定、国家标准和工程实

际情况，防止存在虚假、夸大或遗漏的情况。

审计范围:竣工结算审计范围包括工程造价完成情况、工程质量

验收报告、工程结算单据、计费标准、费用报销等多个方面。

审计结果:审计机构会根据审计结果出具书面报告，明确审计结

论，并在报告中指出存在的问题和建议，为项目造价管理提供参考和

借鉴。

合同条款详细解读:确保对合同条款，特别是结算方式、费用标

准、报销项目和争议解决机制的理解充分明确。

资料齐全、真实可靠:提供完整的工程资料，并确保资料真实、

准确、合法，避免因资料不足或虚假触犯法律法规。

沟通协调顺畅:及时与甲方、监理工程师和其他相关方沟通协调,

积极解决出现的问题并确保顺利完成竣工结算。

竣工结算是建设项目工程造价管理的重要环节，既是发放工程款

的重要基础，更是维护项目方和甲方的双重合法权益的重要保障U

2.4.1竣工结算的程序

结算准备的阶段，需要对项目合同、设计变更、工程签证、验收

资料以及其他相关文件进行全面核对和整理，确保结算依据的完整性

和准确性。

复核和对比阶段，对于所有涉及费用的结算资料进行复核，确认

计算的准确性和合理性。必须和合同金额、工程变更等进行对比，确

保结算值与项目实际完成情况相符合。

编制和提交结算书，依据复核和比对的结果，编制完整的竣工结

算书，其中包括工程造价明细、变更签证单、费用计算表、竣工图等

相关资料。结算书编制完成后，提交建设方、监理方以及相关的审价

机构进行审核。

审价阶段，审价单位将对提交的结算书进行审计，确认结算金额

的合法、合规性，并对发现的任何差错或不足提出调整意见。

补正和确认，审价单位提出的任何调整意见或建议，建设方和承

包方需要联合协商，据实进行增减和修正。双方须在合同规定的时限

内确认最终的结算金额。

结算款支付，得到双方签字确认的最终竣工结算书生效后，进入

合同约定的结算款支付流程。支付流程通常是分批次进行，以确保资

金的有序流动，预防欠付或超付情况的发生。

2.4.2审计与造价调整

在建设项目工程的全过程造价管理与控制中，审计与造价调整是

极为重要的一环。这一环节的主要目的是确保项目成本的真实性和合

理性，以及针对实际情况做出必要的造价调整。

审计过程涵盖了对项目各阶段造价文件的细致审查，包括但不限

于招标文件、投标文件、合同内容、设计变更、现场签证、工程计量

与计价等。审计过程中需严格遵循相关法律法规、行业标准及合同条

款，确保各项造价活动的合规性。

若发现造价文件存在误差或不合理之处，应及时提出并做出调整。

调整过程中，需充分考虑市场变化、政策调整、设计变更等多方面因

素，确保调整后的造价既符合项目实际需求，又能有效控制成本。

审计与造价调整还应注重与项目其他参与方的沟通与协作，如设

计单位、施工单位、供应商等，确保各方对造价调整方案达成共识，

共同推动项目的顺利进行。

审计与造价调整是建设项目工程造价管理与控制的关键环节，其

目的在于确保项目成本的真实、合理，并通过必要的调整，实现项目

的经济效益最大化。

2.5项目后评价与成本控制

在建设项目工程全过程造价管理与控制中，项目后评价与成本控

制是两个至关重要的环节。项目后评价是对项目实施过程进行全面、

系统的分析，以评估项目的成果与效益，以及项目各阶段的造价控制

情况。这一过程不仅有助于总结经验教训，还能为今后的项目提供宝

贵的参考。

成本控制作为项目管理的重要一环，直接关系到项目的经济效益

和投资回报。通过有效的成本控制，可以在保证项目质量的前提下，

降低工程造价，提高投资效益。项目管理者需要建立完善的成本控制

体系，包括制定合理的成本预算、加强采购管理、优化施工方案等，

以确保项目成本的合理性和可控性。

项目后评价也是成本控制的重要手段之一，通过对项目实施过程

中的成本数据进行深入分析，可以发现成本偏差的原因，从而采取相

应的措施进行纠正。这不仅有助于提高项目成本的控制水平，还能为

未来的项目提供有益的借鉴。

项目后评价与成本控制在建设项目工程全过程造价管理与控制

中发挥着举足轻重的作用。二者相互补充、相互促进，共同构成了项

目管理的核心内容。

2.5.1项目成本分析

成本估算：在项目启动阶段，需要对项目的各个阶段进行成本估

算，包括设计费、施工费、材料费、人工费、管理费等。成本估算需

要充分考虑项目的实际情况，如工程量、工程难度、工程周期等，以

确保成本估算的准确性。

成本预算：在项目实施过程中，需要根据成本估算结果制定详细

的成本预算。成本预算是项目管理的基础，可以帮助管理者了解项目

的实际成本与预期成本之间的差距，为项目的顺利进行提供保障。

成本监控：在项目实施过程中，需要对实际发生的成本与预算进

行对比，以便及时发现成本偏差。成本监控是项目管理的重要手段,

可以帮助管理者及时采取措施，调整项目计划，确保项目的经济效益。

成本分析：在项目实施过程中，需要对各个阶段的成本进行详细

分析，找出成本偏差的原因，为项目的改进提供依据。成本分析可以

帮助管理者了解项目的实际成本结构，为优化项目管理提供支持。

成本控制：在项目实施过程中，需要对项目的成本进行有效控制,

确保项目的实际成本不超过预算。成本控制是项目管理的核心任务，

可以帮助管理者降低项目风险，提高项目的成功率。

项目成本分析是建设项目工程全过程造价管理与控制的重要组

成部分。通过对项目的各个阶段进行全面、深入的成本分析，可以为

决策者提供有力的数据支持，帮助管理者优化项目管理，提高项目的

经济效益。

2.5.2成本控制的经验总结

早期介入成本控制：项目前期就应介入成本控制活动，这样能更

有效地结合市场行情和项目实际需求制定成本预算，避免后期调整导

致的额外费用。

精细化预算管理：预算编制时应根据工程量、材料、人工和服务

等因素进行精细化管理，确保预算的准确性。预算应该定期更新，以

适应市场变动和设计变更等情况。

合同管理：合同是项目成本控制的直接依据，因此合同管理至关

重要。在合同谈判过程中，应力求价格合理且明确风险分担，同时应

详细检查合同条款，避免后期纠纷。

材料采购策略：合理选择供应商，采取集中采购等方式，可以有

效降低材料成本。优化库存管理，避免过度积压或缺货引起成本增加。

施工过程成本监控：在施工阶段，应定期检查成本执行情况，分

析变化原因，及时采取措施。可视化成本跟踪工具的运用，有助于快

速定位问题并迅速解决问题。

技术创新与节约：鼓励采用新技术、新材料，通过改进设计和施

工方案，减少材料损耗，节约成本。

人员培训与管理：定期对项目团队进行成本控制相关培训，提高

成本管理的意识和能力。建立有效的内部审计和控制机制，确保成本

管理流程的有效执行。

风险评估与应对：在项目实施前，进行充分的风险评估，并制定

应对措施。通过保函、保险等方式转移风险，减少成本失控的可能性。

3.建设项目工程全过程造价管理与控制的方法

科学编制工程概算和决算：基于项目可行性研究、技术方案和预

算编制规范，采用合理的计价标准和估算方法，准确编制工程概算和

决算，控制项目资金规模。

优化项目结构，控制造价：充分考虑项目需求、技术可行性和成

本因素，从方案设计阶段就进行优化，合理配置物资、劳动力和设备,

降低建设成本。

严格执行合同条款，控制成本：严格按合同要求执行工程施工，

规范各阶段施工流程，控制原材料消耗，控制人工成本。

实时的成本跟踪和分析一:建立完善的成本监控系统，定期开展成

本分析，及时发现成本超支点，采取措施进行控制和调整。

加强物资管理，防止浪费：实行领用、分散、按需配送的物资管

理制度，加强库存管理，防止物资闲置浪费。

严格审核结算，杜绝成本失控：约定好成本结算方式，逐项核对

项目完成后收付款，排除虚假成本，确保资金安全和合理使用。

应用数字化建造技术，提升造价管理效率:利用BIM技术进行项

目量清单编制、成本估算和施工过程中成本监控，提高造价管理的准

确性、效率和可视化程度。

实施工程质量防控，降低成本：通过建立质量数据共享平台，实

现质量过程全生命周期的监控和分析，早发现、早处理问题，有效降

低因质量问题导致的维修成本和工程延误造成的损失。

加强管理：明确各部门和岗位人员的造价管理职责，强化岗位责

任制，建立完善的造价管理制度规范和操作流程。

加强队伍建设，提高专'Ik水平：加强造价管理专业技术人员的培

训和学习，提高队伍的专业素质和管理能力，为全过程造价管理与控

制提供保障。

坚持稳中求进的考量：在严格控制成本的前提下，注重工程质量

和安全，最终达到合理、有效、稳定的工程造价管理目标。

3.1技术与经济结合的方法

价值工程分析：通过价值工程，会有意识地采用技术创新来改善

产品功能，同时降低成本。在设计阶段，应用价值工程可以帮助识别

成本高而功能低的部分，并对这些部分进行优化，从而达到技术与经

济双重优化的目的。

全寿命周期成本分析：这种方法着眼于项目整个生命周期内的所

有费用，包括建设成本、运营和维护成本以及最终拆除成本。通过考

虑长期成本，使得初始投资决策更趋经济合理，有助于避免未来可能

的支出增加。

限额设计实践：限额设计是指在项目初期确定投资限额，然后设

计人员在此限额内开展设计工作。这要求在技术层面提高效率，减少

资源浪费，确保设计成果符合预设的预算框架，从而实现技术与经济

的均衡。

合同成本控制与盈利预测：合同管理是技术与经济结合的实践环

节，项目团队必须细化合同条款，明确责任和报酬，通过科学的成本

预计与监控方法来预防和控制成本超支，同时确保单位工程成本和经

济效益。

合理估算与早期预警系统：使用先进的估算工具和模型，如计算

机软件与数据库，进行精确的成本估算，能够有效预防成本风险。建

立早期预警系统来监测项目进度及成本支出，及时调整策略以应对预

见的或意外的成本变动。

3.2系统工程的方法

在建设项目工程的全过程造价管理与控制中，系统工程的方法扮

演着至关重要的角色。系统工程方法是一种将整体视角与精细化操作

相结合的管理手段，强调对项目的整体结构进行全面分析和研究，进

而实现全局优化。在工程造价管理中运用系统工程方法主要体现在以

下几个方面：

运用系统工程的理论，首先对建设项目的整体结构进行详尽分析,

明确项目各部分的功能需求和相互之间的关联。在此基础上，进行合

理的设计优化，确保工程结构的合理性，从而达到控制造价的目的。

系统工程方法强调对造价管理的综合性和系统性思考，在工程造

价控制过程中，要综合考虑材料、设备、人工、管理等多方面的成本

因素，制定全面的成本控制策略，确保项目造价始终在可控范围内。

建设项目在实施过程中常常面临各种不确定因素，如市场变化、

政策调整等。系统工程方法提倡建立动态监控机制，实时跟踪项目进

展，并根据实际情况及时调整造价管理策略，确保项目的经济效益。

借助现代信息技术的力量，通过构建项目管理信息系统，实现对

项目造价管理的数据集成、信息共享和实时监控。信息系统可基于数

据进行分析和预测，为管理者提供决策支持，进一步提高造价管理与

控制的效率和准确性。

3.3信息技术的应用

在当今信息化快速发展的时代，建设项目工程全过程造价管理与

控制愈发依赖于先进的信息技术。通过运用大数据、云计算、人工智

能等现代信息技术手段，可以极大地提高造价管理的效率和准确性。

大数据技术的应用使得建设项目工程的全过程造价数据更加庞

大和复杂。通过对这些数据的深入分析和挖掘，可以为决策者提供更

加全面、准确的市场行情和价格信息，从而帮助他们做出更加科学合

理的造价控制决策。

云计算技术为建设项目工程提供了强大的计算能力和存储空间。

通过将造价管理相关的数据和流程放在云端处理，可以实现数据的实

时更新和共享，提高信息传递的速度和准确性，降低因信息滞后或失

真而导致的风险。

人工智能技术在建设项目工程造价管理中也发挥着越来越重要

的作用。通过智能化的造价估算、预算和结算等功能，可以大大提高

造价管理的效率和准确性。人工智能还可以对历史数据进行深度学习

和分析，预测未来市场走势和价格变化，为建设项目的投资决策提供

更加有力的支持。

信息技术的应用为建设项目工程全过程造价管理与控制带来了

革命性的变革。随着技术的不断进步和应用场景的不断拓展，我们有

理由相信，信息技术将在建设项目工程造价管理中发挥更加重要的作

用。

3.4成本预测与控制的方法

在建设项目工程全过程造价管理与控制中，成本预测与控制是至

关重要的环节。为了确保项目的经济效益和投资回报，需要采用科学、

合理的方法对项目成本进行预测和控制。本节将介绍几种常用的成本

预测与控制方法。

历史数据法是一种根据过去的项目经验和数据来预测未来成本

的方法。通过对类似项目的历史数据进行分析，可以找出其中的规律

和趋势，从而为当前项目的成本预测提供依据％这种方法的优点是计

算简便、成本较低，但缺点是对未来市场环境和政策变化的敏感度较

低，可能导致预测结果的不准确性。

专家判断法是根据专家对项目成本的主观判断来进行预测的方

法。专家通常具有丰富的行业经验和专业知识，能够较为准确地判断

项目的成本。这种方法的优点是预测精度较高，但缺点是受专家个人

因素的影响较大，可能导致预测结果的不稳定性。

类比估算法是一种根据已有的项目或行业的成本数据进行比较

和分析，从而得出新项目成本的方法。这种方法的优点是计算简便、

成本较低，但缺点是对新项目的特殊性了解不足，可能导致预测结果

的不准确性。

参数估算法是一种通过设定一定的参数和模型，对项目成本进行

预测的方法。这种方法的优点是计算简便、预测精度较高，但缺点是

对参数的选择和模型的建立要求较高的专业知识和技能。

风险评估法是一种通过对项目可能面临的风险进行识别、评估和

管理，从而间接影响项目成本的方法。这种方法的优点是能够提前发

现和应对潜在的风险，降低项目成本，但缺点是需要投入较多的时间

和精力进行风险管理工作。

在建设项目工程全过程造价管理与控制中，应综合运用多种成本

预测与控制方法，以提高预测的准确性和控制的有效性。还需关注市

场环境、政策法规等因素的变化，及时调整预测和控制策略，确保项

目的经济效益和投资回报。

3.5风险管理的方法

风险识别：在项目的早期阶段，通过各种工具和技术识别潜在的

风险因素，如检查表分析、德尔菲技术、brainstorming和SWOT分

析。风险识别需要在整个项目范围内进行，包括成本、时间、质量和

资源等方面。

风险评估：一旦风险被识别，就需要对它们进行评估，包括评估

风险发生的概率和潜在的影响。这通常通过定性和定量的风险分析方

法来进行，如风险矩阵、敏感性分析和预计值分析。

实施风险管理计划：在项目执行过程中，风险管理计划需要得到

实施。这可能涉及到制定应急响应计划、定期监控风险情况、评估风

险应对措施的效果，并适时调整风险管理策略。

风险监控和控制：在项目实施过程中，持续的风险监控和控制是

必不可少的。通过跟踪实际风险事件的发生，调整风险评估和风险应

对措施，确保项目成本管理在风险可控的范围内。

通过对风险进行有效管理，建设项目工程团队可以更好地预测和

应对成本波动，从而控制和优化项目成本，提高项目成功的可能性。

4.建设项目工程全过程造价管理与控制的应用

工程全过程造价管理与控制的应用，并非仅限于理论探讨，更体

现在实际工程项目的实践中。该管理理念的推广应用，能够有效解决

传统项目造价管理的弊端，显著提升项目造价精确性和可控性，最终

实现项目高效顺利完成。

初步设计阶段:通过成本估算和风险分析，确定项目的投资范围、

成本控制目标和预警机制，为项目的实施打下稳固的造价基础。

施工阶段:实时监控工程进度和成本变化，及时发现偏差和风险,

并采取措施进行调整和控制，避免超支和偏差蔓延。

竣工阶段:对项目的实际造价进行全面核算和审计，分析成本差

异的原因，总结经验教训，为后续项目造访管理提供参考和依据。

优化成本配置:精确把握项目成本构成，合理配置项目资源，减

少资金浪费。

降低工程成本:提前预警潜在风险，及时采取措施控制成本，实

现预算目标。

提升项目质量:加强对子项目和材料的监督，确保工程质量的稳

定性和可靠性。

提高项目效率:建立完备的造价管理体系，规范项目流程，有效

提高项目执行效率。

保障工程顺利实施:基于实时的造价数据和风险分析，及时调整

项目计划和策略，保障项目顺利按期完工。

随着数字化转型和智能技术的不断发展，工程全过程造价管理与

控制将迈入新阶段，并展现更广阔的应用前景。运用大数据分析和人

工智能技术，实现更精准的成本预估和风险控制；利用云计算平台，

构建全过程可视化管理平台，提高项目透明度和协作效率。

4.1案例分析

在本案例中，我们将详细分析一个典型的住宅小区开发项目，该

项目位于上海市浦东新区，建筑总面积达50万平方米。项目从规划、

设计直至竣工投入使用，均采取了全面且细致的造价管理与控制措施。

最重要的步骤之一是进行详尽的市场调研，通过对比不同材料和

服务的价格，利用指数和预估通货膨胀率调整未来成本，项目团队确

保了初步预算的准确性和可靠性。

以某款新型节能玻璃的选取为例，调研团队评估了国内外供应商

的报价及性能指标，基于其长期维护成本、能源效率以及项目绿色建

筑标准，最终择优选用了一种高性价比的玻璃型号，从而有效地控制

了长期运营成本。

在设计过程中，造价管理部门与设计团队密切配合，对每一项设

计变更进行成本效益分析。在结构设计中，工程师提出了两种不同楼

板类型的对比方案。通过对两种方案的总成本、施工时间和预期寿命

的综合评估，最终选择了更经济且操作简便的楼板设计，有效控制了

建造成本和延长了建筑的结构生命周期。

对可持续性与绿色技术的应用提供了定制化的造价管理建议，促

使原先未被充分考虑的环保设计和节能装置得以实现，进一步优化了

项目的全周期成本。

进入施工阶段，造价控制非常关键。项目采用了先进的项目管理

软件来实时跟踪项目开支，确保任何超过预算的支出都能立即被识别

和处理。合同签订过程中明确了每一笔款项的具体归属和工程变更的

计价规则，避免了后期结算的不明确。

一个突出的案例是公共设施的安装过程中出现了意外材料短缺。

在造价管理团队的协助下，通过相较于市场上类似材料的成本，成功

与供应商重新谈判了材料供应，确保了施工进度不受影响同时控制了

成本超支。

项目结项阶段，造价控制迅猛转向肃清和总结。审计团队针对所

有项目成本进行了深入审计，确保结算报告的准确无误。任何在施工

过程中发生但未被捕获的成本超支均被准确强势处理，确保了财务结

语的严谨性。

通过本次项目案例，可以看出明确的管理预算、适当的成本预测、

实时监控和适时决策，以及严格的结算与审计流程，是有效控制项目

造价的关键。这些策略共同作用，不仅保证了项目的经济效益，也为

未来类似项目的造价控制工作提供了宝贵的经验参考。

这个段落通过一个丰富且具体的事件案例，向读者展示了项目从

概念开发到最终小结的各个阶段中，如何通过精确的造价管理策略来

控制项目开支，优化资源使用，最终实现了项目经济效益的最大化。

案例中的细节点带出了造价管理在不同阶段的作用和策略，同时提供

了一个实际操作的样板，利于学习和讨论。

4.1.1案例一

在该住宅楼建设项目的实施阶段，全过程造价管理与控制发挥了

至关重要的作用。造价管理团队深入研究了项目所在地的经济、社会

及环境因素，对建设规模、标准和功能进行了合理的规划，确保项目

设计与造价预算的科学性。

在项目的决策阶段，通过细致的市场调研和风险评估，对建设成

本进行了初步估算。在预算编制过程中，充分考虑了材料价格、劳务

费用、机械设备费用以及其它相关成本的变化趋势，确保预算的准确

性和适应性。与供应商和承包商建立了良好的沟通机制，确保造价信

息的透明和准确。

进入设计阶段后，该团队实施了限额设计，确保设计标准与项目

预算相符合。通过优化设计方案，有效降低了建设成本。在施工过程

中，严格控制材料用量和施工方法，实施动态监控，及时调整造价管

理与控制策略。对于工程变更和索赔事件，建立了严格的审批程序和

管理制度，确保造价不受不利影响。

该团队还注重运用现代信息技术手段，建立造价管理信息平台，

实现数据的实时更新和共享。通过定期的成本审计和效益分析，确保

了项目造价管理与控制的有效性。该项目实现了预期的造价目标，为

项目方带来了良好的经济效益。

4.1.2案例二

在某大型商业综合体的建设项目中，全过程造价管理与控制显得

尤为重要。本案例通过一个实际项目的实施过程，探讨如何有效地进

行工程造价的管理与控制。

该项目位于城市核心地段，涵盖了购物、餐饮、娱乐等多种功能。

项目总投资约5亿元人民币，预计建设周期为3年。在项目启动初期，

建设单位即成立了专门的造价管理部门，负责项目的造价控制工作。

在项目启动阶段，造价管理部门根据设计图纸和定额库，编制了

详细的工程量清单，并进行了全面的造价预算。预算结果显示，整个

项目的建筑安装工程费用约为3亿元。为了确保预算的准确性和合理

性，造价部门还邀请了多家具有资质的造价咨询单位对预算进行评审,

最终形成了一个经过多方认可的预算报告。

采购管理：通过集中采购和竞争性谈判，降低了材料设备的采购

成本。对供应商进行严格的筛选和考核，确保所购材料的质量符合要

求。

进度管理：采用先进的进度管理工具和技术，对项目的施工进度

进行实时监控，确保关键节点按计划完成，避免因工期延误而导致的

成本增加。

变更管理：建立严格的变更管理机制，对所有设计变更和现场签

证进行严格把关。变更必须经过多方会审，并形成书面文件，确保变

更的合理性和必要性。

结算管理：采用合理的结算方式，如进度款结算、竣工款结算等,

确保资金的安全性和及时性。对结算过程进行全程跟踪和审计，防止

虚报冒领等现象的发生。

市场风险：密切关注市场动态和政策变化，及时调整造价策略，

以应对原材料价格波动、人工费上涨等因素带来的风险。

技术风险：针对可能出现的技术难题和质量问题，制定相应的应

急预案和技术保障措施，确保项目按时按质完成。

信用风险：对供应商、承包商等合作伙伴进行严格的信用评估和

管理，确保其能够按照合同约定履行义务，减少因合作伙伴违约而带

来的损失。

4.1.3案例三

制定详细的项目预算：项目经理根据项目的需求和目标，制定了

详细的项目预算，包括人工、材料、设备等各个方面的费用。项目经

理还与供应商进行了充分的沟通，确保了材料的采购价格合理。

严格控制变更：在项目实施过程中，项目经理对变更需求进行了

严格的审查和审批，确保变更不会对项目的进度和造价产生负面影响。

对于合理的变更需求，项目经理会及时与相关部门进行沟通，确保变

更得到妥善处理。

加强合同管理：项目经理与承包商签订了详细的合同，明确了双

方的权利和义务。在合同执行过程中，项目经理会定期与承包商进行

沟通，确保合同的履行情况符合预期。项目经理还会对承包商的履约

情况进行监控，确保合同得到有效执行。

强化成本核算：项目经理建立了完善的成本核算体系，对项目的

各个阶段进行了详细的成本核算。通过成本核算，项目经理可以及时

发现成本异常，采取相应的措施进行调整，确保项目的经济效益U

提高团队素质：项目经理注重提高团队成员的造价管理能力，定

期组织培训和交流活动，提高团队成员的专业素养和综合能力。通过

提高团队素质，项目经理可以更好地指导团队成员开展造价管理工作。

4.2管理工具与软件的应用

为了确保建设项目工程的全过程造价管理与控制工作有序进行，

必须采用合适的工具和方法。这包括但不限于项目管理和成本控制软

件，以及图表工具等。以下列出了在造价管理与控制过程中常用的工

具及软件：

项目管理软件：MicrosoftProject,这是广泛使用的项目管

理软件，可以帮助项目团队规划、优先排序、时间分配、资源水平和

预算。它提供了直观的视图和仪表板，以显示任务依赖关系、进度延

迟和资源利用率。

造价软件:例如BIMCostEstimator或Quanes,这类软件通常

集成在建筑信息模型（BTM）中，用于估算成本和材料清单。用户可

以通过这个工具快速评估不同建筑元素的成本，并进行详细的项目预

算核算。

合同管理工具：通过使用Contractworks之类的软件，可以有效

地跟踪合同信息，包括合同条款、变更请求和最终文件。这有助于识

别任何潜在的成本超支，并确保所有变更都经过适当的审查和批准。

电子表格和图表工具：Excel和GoogleSheets是非常强大的工

具，它们可以用来编制预算、成本跟踪、敏感性分析和风险评估模型。

图表软件如Tableau或PowerBI则有助于提供数据的高级视图，以

支持决策制定过程。

全球定位系统（GPS）设备：在施工现场，GPS设备可以帮助准

确测量和记录材料运输、挖掘作业等，从而减少材料浪费和提升施工

效率。

BuildingInformationModeling（B1M）：BIM是一种数字化工

具，它能够模拟建筑物的各个方面，包括结构