学校疫情舆情处理应急预案

学校疫情舆情处理应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置因学校疫情防控工作引发的各类舆情事件，最大程度地降低负面影响，维护学校正常教育教学秩序和校园稳定，保障师生员工的合法权益和身心健康，特制定本预案。（二）编制依据依据国家及地方关于疫情防控工作的各项法律法规、政策文件以及教育主管部门对校园舆情管理的相关要求，结合本校实际情况制定。（三）适用范围本预案适用于学校在新冠肺炎疫情及其他突发公共卫生事件防控期间，面对校内外各类媒体、网络平台及社会公众所产生的与学校疫情防控工作相关的各类舆情的监测、研判、引导、处置等工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常舆情监测和风险评估，对潜在舆情隐患早发现、早报告、早处置。2.统一领导，分级负责：建立学校党委统一领导，各部门、各院系分工协作、分级负责的舆情处置工作机制。3.快速反应，果断处置：舆情发生后，迅速启动响应机制，及时采取有效措施，防止事态扩大。4.实事求是，公开透明：坚持以事实为依据，及时、准确、客观地发布信息，主动回应社会关切。5.疏堵结合，正面引导：既要有效管控不实信息传播，更要注重通过权威发布、深度解读等方式进行正面舆论引导。6.以人为本，依法处置：尊重师生员工和社会公众的知情权、表达权，严格依照法律法规和政策规定开展工作。二、组织领导与职责分工（一）领导小组学校成立疫情舆情处理应急领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管宣传工作和分管学生工作的校领导任副组长，成员包括学校办公室、宣传部、学工部、研工部、教务处、后勤保障处、保卫处、校医院、网络中心以及各院系主要负责人。领导小组职责：*统一指挥和协调学校疫情舆情应急处置工作。*审定舆情处置方案和信息发布内容。*决定启动和终止应急响应。*协调解决处置工作中的重大问题。（二）工作小组及职责领导小组下设办公室在学校宣传部，负责日常工作。根据工作需要，设立若干专项工作小组：1.综合协调组：由学校办公室牵头，宣传部、学工部等部门参与。*负责舆情信息的汇总、上报和传达。*协调各工作小组之间的工作。*负责应急处置工作的后勤保障。2.监测研判组：由宣传部牵头，网络中心、保卫处等部门参与。*负责对校内外各类媒体平台（包括但不限于新闻网站、社交媒体、论坛、博客、短视频平台、校内通知栏、微信群、QQ群等）进行日常和应急状态下的舆情监测。*对监测到的舆情信息进行收集、梳理、分析和研判，评估舆情发展趋势和潜在风险。*及时向领导小组办公室报送重要舆情信息和研判报告。3.信息发布与引导组：由宣传部牵头，相关业务部门参与。*根据领导小组的决定，负责通过学校官方网站、微信公众号、微博、新闻发布会等渠道，及时、准确、权威发布疫情相关信息和舆情处置进展。*组织撰写新闻通稿、声明、通告等材料。*组织专家、教师等力量在适当平台进行正面发声，引导社会舆论。*负责与校外主流媒体的沟通与联络。4.校内沟通与安抚组：由学工部、研工部、各院系牵头，校医院、心理咨询中心参与。*负责面向学生、教职工及其家属的信息传达和情绪安抚工作。*及时了解师生的关切和诉求，协助解决实际困难。*对受舆情影响较大的师生进行心理疏导。5.法律与政策咨询组：由学校法务部门或聘请的法律顾问组成。*为舆情处置工作提供法律和政策依据咨询。*对可能涉及的法律风险进行评估和防范。三、监测预警与信息报告（一）舆情监测1.日常监测：监测研判组建立日常舆情监测机制，对涉及学校疫情防控的关键词进行24小时不间断监测，重点关注师生员工反映强烈、社会关注度高的问题。2.专项监测：在疫情防控关键节点（如开学、考试、重大活动、出现确诊/疑似病例等）或发生负面舆情后，启动专项监测，扩大监测范围，提高监测频率。3.信息收集：对监测到的相关舆情信息（包括文字、图片、视频、评论等）进行完整采集、分类整理，并建立台账。（二）舆情预警根据舆情的性质、传播范围、影响力、潜在风险等因素，将舆情预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级，并相应采取不同的响应措施。预警级别由监测研判组提出初步意见，报领导小组审定。*一般预警（Ⅳ级）：舆情在小范围内传播，影响有限，未引起媒体和社会广泛关注，无明显负面导向或负面影响较小。*较大预警（Ⅲ级）：舆情在一定范围内传播，引起部分师生或网民关注，出现少量负面评论，有进一步扩散的趋势。*重大预警（Ⅱ级）：舆情在较大范围内快速传播，引起主流媒体或重要网络平台关注，负面声音明显增多，对学校声誉或正常秩序造成一定冲击。*特别重大预警（Ⅰ级）：舆情在全国范围内广泛传播，引发社会强烈反响和舆论风暴，严重损害学校声誉，甚至可能影响社会稳定或引发群体性事件。（三）信息报告1.报告时限：发现一般及以上舆情，监测研判组应立即向领导小组办公室报告；重大及以上舆情，领导小组办公室应立即向领导小组组长、副组长报告，最迟不超过事发后1小时。2.报告内容：包括舆情发生时间、来源平台、核心内容、传播情况、涉及主体、发展趋势研判、已采取或拟采取的措施等。3.报告方式：一般情况下可采用书面或口头形式；重大及以上舆情必须采用书面形式，并附相关证据材料。四、应急响应与处置流程（一）响应启动根据领导小组审定的预警级别，启动相应级别的应急响应：*Ⅳ级响应：由宣传部牵头，相关部门配合进行处置，并将处置情况报领导小组办公室备案。*Ⅲ级响应：由领导小组副组长指挥，宣传部牵头，相关工作小组参与处置。*Ⅱ级、Ⅰ级响应：由领导小组组长（或其授权的副组长）指挥，所有相关工作小组全面参与处置。（二）处置原则1.快速响应，及时发声：第一时间掌握情况，第一时间研判，第一时间回应，抢占舆论先机。2.实事求是，客观公正：以事实为依据，不隐瞒、不夸大、不回避，准确发布信息。3.统一口径，归口管理：所有对外信息发布必须经领导小组审定，由信息发布与引导组统一对外，避免多口径发声造成混乱。4.分类处置，精准施策：针对不同类型、不同级别的舆情，采取差异化的处置策略和方法。5.人文关怀，疏导情绪：在处置过程中，体现对师生员工的人文关怀，有效疏导负面情绪。6.内外有别，注重策略：对校内师生和校外公众的沟通方式、内容侧重应有所区别，注重沟通效果。（三）处置流程1.初步研判与方案制定：*监测研判组对舆情进行深入分析，明确舆情核心诉求、主要传播路径、关键节点人物等。*领导小组根据研判结果，迅速召开会议，研究制定处置方案，明确处置目标、责任分工、具体措施和时间节点。2.信息发布与澄清：*对于事实清楚、责任明确的舆情，应立即通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，消除误解。*对于情况复杂、暂时无法核实的舆情，应先发布声明，表示学校已关注到相关情况，正在调查核实，并将及时公布进展，避免猜测和谣言扩散。*信息发布应坚持“快报事实、慎报原因”的原则，动态更新信息。3.跟帖引导与评论管控：*信息发布后，组织人员在相关平台进行正面跟帖和评论引导，放大正面声音。*对恶意造谣、传谣、煽动闹事的账号和言论，收集证据，由保卫处或网络中心按规定向相关部门举报，依法依规处理。必要时请求网信部门协助。4.沟通协调与矛盾化解：*对于舆情反映的合理诉求，校内相关部门应积极主动解决，并将处理结果及时反馈给相关方和社会公众。*对于涉及校外单位或个人的舆情，由领导小组协调相关部门进行沟通。*校内沟通与安抚组深入师生，做好解释说明和情绪疏导工作。5.持续跟踪与动态调整：*处置期间，监测研判组持续跟踪舆情发展态势，及时向领导小组反馈处置效果。*根据舆情变化，领导小组适时调整处置策略和措施。6.舆情平息与总结评估：*当舆情热度明显下降，负面声音基本消除，正面引导取得成效，相关问题得到妥善解决后，可视为舆情基本平息。*应急响应结束后，领导小组办公室组织相关部门对本次舆情处置工作进行总结评估，分析经验教训，完善工作机制和预案。（四）常见舆情场景处置要点1.学生/教职工确诊/疑似病例相关舆情：*严格按照卫生防疫部门要求做好处置工作。*及时发布官方通报，说明情况、已采取措施、对师生的提醒等，避免恐慌。*保护患者隐私，不泄露个人敏感信息。*做好密切接触者的排查、隔离和心理疏导。2.疫情防控措施不当或执行不力舆情：*迅速核查事实，如情况属实，立即整改，并向师生和公众道歉。*公开整改措施和时间表，接受监督。*如存在误解，耐心解释防控措施的必要性和科学依据。3.校园封闭管理与生活保障相关舆情：*对于反映物资短缺、生活不便等问题，后勤保障处等部门应迅速核实，尽力解决，及时反馈。*加强与师生的沟通，解释封闭管理的原因和期限，争取理解和支持。4.线上教学质量与管理相关舆情：*教务处牵头收集师生对线上教学的意见建议，及时优化教学方案和技术支持。*组织教师分享经验，提升线上教学水平。5.涉疫网络谣言处置：*发现谣言后，迅速核实，第一时间发布辟谣信息。*对谣言制造者和传播者，视情节严重程度，依法依规进行处理，并通报结果以儆效尤。五、后期工作与总结评估（一）形象修复与关系重建舆情事件平息后，信息发布与引导组应适时组织正面宣传，展示学校在疫情防控、教育教学、师生关怀等方面的积极举措和成效，逐步修复和提升学校形象。加强与师生、家长及社会各界的沟通，重建信任关系。（二）资料归档与经验总结各工作小组应将本次舆情处置过程中的相关文件、记录、数据、图片、视频等资料整理归档，以备查阅。领导小组办公室组织召开总结评估会，分析舆情产生的深层次原因，评估处置工作的成效与不足，总结经验教训，形成书面报告。（三）预案完善与能力提升根据总结评估结果，对本预案进行修订和完善。同时，加强对相关人员的舆情应对能力培训，定期组织应急演练，提升学校整体舆情处置水平和风险防范能力。六、保障措施（一）组织保障明确领导小组及各工作小组的职责和人员，确保应急处置期间人员到位、责任到位、工作到位。（二）队伍保障建立一支由宣传、学生工作、教学管理、后勤、法律、医学、心理学等方面人员组成的舆情处置专业队伍，并加强培训和演练。（三）经费保障学校为舆情监测、信息发布、专家咨询、应急演练、设备购置与维护等工作提供必要的经费支持。（四）技术保障网络中心为舆情监测、信息发布平台的正常运行提供技术支持和安全保障，确保网络畅通和信息安全。（五）制度保障完善舆