学校实验仪器管理制度

学校实验仪器管理制度第一章总则第一条为加强学校实验仪器设备的管理，提高仪器设备的完好率和使用率，保证实验教学、科研工作的顺利进行，根据《高等学校实验室工作规程》及相关教育装备行业标准，结合本校实际情况，特制定本制度。第二条本制度所称实验仪器设备，是指学校所属各实验室、实训室、准备室等场所拥有的，用于教学演示、学生实验、科学研究、技术开发等活动的各类仪器设备、设施、材料及低值耐用品。包括精密仪器、大型设备、通用仪器、计量器具、模型标本及各类实验辅助设施。第三条实验仪器设备管理的主要任务是：贯彻国家有关资产管理的方针政策，对仪器设备的规划论证、招标采购、验收入库、账务管理、维护保养、使用借用、调拨报废、损坏赔偿等全过程进行规范化、科学化管理，确保资产安全完整，实现投资效益最大化。第四条实验仪器设备管理实行“统一领导、分级管理、责任到人、管用结合”的原则。学校教务处（或设备管理处）为归口管理部门，负责统筹协调；各二级学院（系部）为具体使用单位，负责日常管理；实验室管理员负责具体执行。第五条全校师生员工在实验仪器设备的使用、管理过程中，必须遵守本制度及国家相关安全法律法规，爱护仪器设备，厉行节约，防止浪费和损坏。任何单位和个人不得擅自挪用、拆卸、改装实验仪器设备。第二章管理体制与职责第六条学校成立实验仪器设备管理工作领导小组，由分管教学的副校长任组长，教务处、财务处、总务处及各二级学院负责人为成员。领导小组负责审定仪器设备建设规划、年度购置计划、管理办法及重大事项的决策。第七条教务处（设备管理处）作为学校仪器设备的主管职能部门，主要职责包括：（一）制定和完善学校仪器设备管理的各项规章制度，并监督执行；（二）组织编制学校仪器设备年度购置计划和经费预算；（三）负责仪器设备的招标采购、合同签订及验收组织工作；（四）建立学校仪器设备总账和分类分户账，进行资产监管；（五）组织仪器设备的调拨、报废、回收及处置工作；（六）组织大型精密仪器设备的协作共用及效益评估；（七）检查、指导、考核各学院（系部）的仪器设备管理工作。第八条各二级学院（系部）成立仪器设备管理工作小组，由分管院长（主任）负责，设专职或兼职设备管理员。其主要职责包括：（一）根据教学科研需要，编制本单位仪器设备年度申购计划，并进行可行性论证；（二）负责本单位仪器设备的到货验收、建账建卡、标签粘贴；（三）建立健全本单位仪器设备明细账和技术档案，做到账、卡、物相符；（四）制定仪器设备操作规程和维护保养制度，并组织实施；（五）负责本单位仪器设备的借用、维修、报废申报及日常安全检查；（六）组织对本单位师生进行仪器设备操作技能和安全教育培训。第九条实验室管理员是仪器设备管理的直接责任人，其主要职责包括：（一）负责实验室仪器设备的日常保管、维护保养和清洁卫生工作；（二）严格执行仪器设备领用、借用登记制度，及时办理交接手续；（三）定期进行仪器设备清查盘点，发现问题及时上报；（四）指导学生规范操作仪器设备，制止违规使用行为；（五）填写仪器设备使用记录、维修记录和损坏记录。第十条实验指导教师是指导学生使用仪器设备的第一责任人。在实验课前，必须向学生讲解仪器设备的性能、操作规程及安全注意事项；在实验过程中，必须巡回指导，及时纠正学生的违规操作；实验结束后，必须检查仪器设备的状态，确认无误后方可让学生离开。第三章计划与采购管理第十一条仪器设备的购置必须依据学校专业建设规划、课程设置标准和实验教学大纲，坚持“按需申报、厉行节约、性能适用、避免重复”的原则。第十二条各实验室于每年年底根据下一年度教学科研任务，编制仪器设备年度申购计划。申购计划应详细说明申购理由、仪器名称、规格型号、参考单价、数量、主要技术指标及预估效益，经二级学院审核汇总后报教务处。第十三条单价在5万元以上的大型精密仪器设备的申购，必须组织专家进行单独的可行性论证。论证内容包括：选型的先进性、适用性、可靠性；安装环境及配套设施条件；人员技术力量；经费预算及来源；预计使用机时及效益分析等。未经论证或论证未通过的大型设备，原则上不予采购。第十四条教务处对各学院上报的申购计划进行汇总、审核和平衡，报学校审批后列入年度预算。预算下达后，由教务处按照政府采购相关规定和学校财务制度，统一组织招标采购。第十五条采购过程应严格遵守公开、公平、公正原则。严禁化整为零规避招标，严禁收受回扣或贿赂。采购合同应明确仪器设备的名称、型号规格、数量、价格、交货期、售后服务、质量保证、违约责任等条款。第十六条对于急需的零星、低值仪器设备，经教务处和分管校领导批准后，可参照政府采购方式自行采购，但必须完善相关手续，确保采购价格合理、质量可靠。第四章验收与入库管理第十七条仪器设备到货后，必须及时组织验收。验收工作由教务处牵头，使用单位、供应商及必要时邀请的技术专家共同组成验收小组进行。第十八条验收分为数量验收和质量验收两个阶段。（一）数量验收：依据合同和装箱单，核对主机、附件、备件、工具、技术资料（说明书、图纸、软件等）的数量是否齐全，外观是否完好，标签标识是否清晰。（二）质量验收：依据合同技术指标和说明书，对仪器设备的各项性能指标进行逐项测试。对于精密仪器和大型设备，需进行连续运转或负载测试，测试期一般不少于72小时。进口仪器设备必须在索赔期内完成验收。第十九条验收合格后，验收小组需填写《仪器设备验收单》，所有参加验收人员签字确认。使用单位凭验收单、发票、合同等原始凭证，在规定时间内到教务处和财务处办理固定资产入库建账手续。第二十条仪器设备入库后，必须建立“一物一卡一码”制度。每件设备都必须贴上学校统一印制的固定资产标签，标签内容包括：设备名称、编号、规格型号、单价、购置日期、使用单位及保管人。第二十一条验收不合格的仪器设备，由教务处负责向供应商提出退货、换货或索赔要求，并追究相关责任。未经验收或验收不合格的仪器设备，不得投入使用，不得办理财务报销手续。第二十二条仪器设备的技术资料（包括说明书、操作手册、维修手册、电路图、软件载体等）由使用单位实验室管理员负责收集、整理、编号、归档，并建立技术档案。借阅技术资料需办理登记手续，原件原则上不得借出室外。第五章账务管理第二十三条学校实行仪器设备账务分级管理制度。教务处建立全校仪器设备总账和分类账；各二级学院建立分户明细账；各实验室建立实物卡片或明细账。第二十四条仪器设备编号是仪器设备的唯一身份证号，一经确定，不得随意更改。编号规则应统一规范，包含类别、年代、序号等信息，便于计算机管理和统计。第二十五条建立定期对账制度。教务处每学期与各二级学院进行一次账账核对；各二级学院每学期与实验室进行一次账卡核对；实验室管理员每月至少进行一次账物核对。确保做到账账相符、账卡相符、账物相符。第二十六条仪器设备的账务处理必须真实、准确、及时地反映仪器设备的增减变动情况。仪器设备在校内单位之间调拨、借用、报废等，必须办理相应的账务转移手续，严禁私自转借或转移资产。第二十七条对于低值易耗品和实验材料，虽不按固定资产管理，但也应建立严格的出入库登记制度，设立明细账，定期盘点，防止流失和浪费。第六章在用管理与维护保养第二十八条仪器设备的使用必须严格执行操作规程。各实验室应根据仪器设备说明书，制定简明扼要的《仪器设备操作规程》，并悬挂或张贴在实验室醒目位置。第二十九条实验室管理员应熟悉所管仪器设备的性能、结构及原理，掌握操作方法和维护保养技能。对于精密、贵重、大型仪器设备，必须实行“定人、定机、定岗”管理制度，指定专人负责操作和管理，其他人员未经培训合格不得上机操作。第三十条仪器设备使用前，操作人员必须检查设备状态是否正常，电源、线路是否安全。使用中要密切监视运行情况，发现异常声音、气味或现象，应立即停机切断电源，并报告实验室管理员处理，严禁带病运行。第三十一条仪器设备使用结束后，操作人员必须按规定程序关机，切断电源，清理现场，恢复设备初始状态，并填写《仪器设备使用记录本》。记录内容包括：使用日期、使用时间、使用人、实验内容、设备运行情况、备注等。第三十二条建立仪器设备维护保养制度。维护保养分为日常保养、定期保养和定期检查。（一）日常保养：由实验指导教师和学生在每次实验后进行，包括清洁表面、检查附件、防尘防潮等。（二）定期保养：由实验室管理员按计划进行，包括内部清洁、润滑、紧固、更换易损件、性能校验等。（三）定期检查：由二级学院组织，每学期进行一次，全面检查仪器设备的技术性能、安全指标及完好率。第三十三条仪器设备应保持良好的工作环境。实验室应保持温度、湿度适宜，通风良好，光线充足。精密仪器室应安装空调、除湿机，采取防尘、防震、防磁、防腐蚀、防干扰等措施。第三十四条仪器设备一般不得拆改。如因教学科研需要，必须对仪器设备进行拆卸、改装时，需提出可行性论证报告，经教务处组织专家审批同意后方可进行。拆改过程中不得损坏原有部件，拆改后的技术资料应及时归档。第七章借用与调拨管理第三十五条仪器设备原则上只限在校内使用，原则上不外借。特殊情况需借出校外的，必须从严控制。第三十六条校内各单位之间借用仪器设备，需由借用单位填写《仪器设备借用单》，经借出单位负责人批准，由实验室管理员办理借用手续。贵重仪器设备、精密仪器设备原则上不予外借，如确需借用，须经教务处批准。第三十七条校外单位借用仪器设备，必须持有单位公函，且具有相应的保管和操作能力。借用期限一般不超过两周。借出前需经教务处审核，报分管校领导批准。借用期间，借用单位负责仪器设备的安全、完好及维护保养，并按学校规定缴纳折旧费或占用费。损坏或丢失照价赔偿。第三十八条个人严禁私自借用公家仪器设备带离实验室或宿舍使用。第三十九条仪器设备借出前，双方必须共同查验设备状况；归还时，由管理员验收确认无误后，注销借用手续。如发现损坏、丢失或附件短缺，应按本制度第九章规定处理。第四十条对于长期闲置、利用率低或因专业调整不再使用的仪器设备，教务处有权在校内进行调拨。调拨时需填写《资产调拨单》，调出、调入单位负责人签字，并办理账务交接手续。第四十一条对于确因技术落后、损坏严重、维修费用过高或维修后性能指标无法满足教学科研要求的仪器设备，可申请报废。报废处置详见第九章。第八章损坏与丢失赔偿处理第四十二条因责任事故造成仪器设备损坏、丢失的，均应赔偿。赔偿处理旨在教育当事人，维护国有资产安全。第四十三条发生仪器设备损坏、丢失事故后，当事人或发现人应立即报告实验室管理员和单位领导。单位应在一周内组织调查，查明原因，分清责任，提出处理意见，报教务处审核。第四十四条在确定赔偿责任时，应根据事故性质、情节轻重、责任人态度及造成损失的大小，具体分析，区别对待。（一）由于违反操作规程、擅离职守、未经批准动用等原因造成的责任事故，应责令赔偿。（二）由于设备本身缺陷、设计安装不合理或不可抗拒的自然灾害造成的损坏，经鉴定确认后，不予赔偿。（三）由于指导教师指导错误或管理员管理不善造成的事故，由教师或管理员承担责任。（四）多人共同造成的事故，应根据责任大小分担赔偿。第四十五条赔偿计算办法：（一）损坏轻微，经维修可恢复功能的，赔偿维修费及材料费。（二）损坏严重，无法修复或维修成本过高的，按折旧后的净值赔偿。（三）丢失仪器设备，按折旧后的净值赔偿。如丢失的是精密、贵重、稀缺仪器，可按重置价值赔偿。（四）局部损坏可以修复，但整机性能下降的，除赔偿维修费外，可视情况赔偿部分贬值损失。第四十六条赔偿金额在1000元以下的，由二级学院审批；1000元至5000元的，由教务处审批；5000元以上的，由分管校领导审批。赔偿费由财务处从当事人工资或助学金中扣缴，或由当事人直接缴纳。第四十七条事故处理完毕后，应及时调整账务记录。损坏的仪器设备残体，应回收利用或按废品处理，不得擅自留用。第九章报废与处置管理第四十八条仪器设备符合下列条件之一者，可申请报废：（一）使用年限已过，主要结构陈旧，性能落后，精度降低，且无修复改造价值的；（二）损坏严重，无法修复，或维修费用达到或超过重置价值50%的；（三）因国家标准修改或计量检定不合格，且不能改装利用的；（四）因安全、环保等原因，不能继续使用的；（五）因基建改造、实验室搬迁等原因，无法迁移且必须拆除的。第四十九条报废审批程序：（一）申请：由实验室管理员填写《仪器设备报废申请表》，详细说明报废理由、使用状况、折旧年限等，附技术鉴定报告。（二）鉴定：二级学院组织三人以上技术小组进行鉴定，签署意见。（三）审核：教务处对报废申请进行复核、实地抽查，提出审核意见。（四）审批：根据资产价值大小，分级报校领导或上级主管部门审批。单价在一定额度以上的需报上级主管部门备案或审批。第五十条经批准报废的仪器设备，由教务处统一回收、处置。任何单位和个人不得擅自处理报废设备，不得私自拆卸、留用零部件。第五十一条对于仍有部分使用价值的报废仪器，可降级使用或作为维修备件拆解利用，由教务处建立账外物资登记簿进行管理。第五十二条报废仪器设备的处置收入（残值变价收入）属于学校非税收入，必须全额上缴学校财务处，按规定管理，任何单位和个人不得截留、挪用或私分。第十章大型精密仪器设备管理第五十三条单价在人民币10万元（含）以上的仪器设备，或虽单价不足10万元但属稀缺、精密的仪器设备，界定为大型精密仪器设备。第五十四条大型精密仪器设备必须专室存放，安装必要的温湿度控制、稳压电源、安全监控等配套设施。使用面积应满足设备操作及维护的需要。第五十五条建立大型精密仪器设备技术档案。档案内容应包括：申购报告、论证报告、合同、验收单、说明书、操作手册、软件、校准证书、维修记录、使用记录、事故记录等。档案应长期保存。第五十六条实行专管共用制度。在完成本单位教学科研任务的前提下，应积极开展跨学科、跨部门协作共用，对社会开放服务，提高机时利用率和投资效益。第五十七条操作大型精密仪器设备的人员，必须经过专门的技术培训，考核合格后发给《上机操作证》，凭证上机操作。严禁无证人员上机。第五十八条建立大型精密仪器设备年度效益评价制度。每年年底由使用单位填报《大型精密仪器设备年度效益评价表》，内容包括：有效机时数、培训人数、科研成果数、功能开发与利用情况、完好率等。评价结果作为仪器设备更新配置和人员考核的重要依据。第十一章危险化学品及特种设备管理第五十九条实验室使用的危险化学品，包括易燃、易爆、剧毒、易制毒、易制爆、腐蚀性化学品等，必须严格遵守《危险化学品安全管理条例》及学校相关规定。第六十条危险化学品必须存放在专用的危险化学品仓库或防爆柜中，实行双人双锁管理。剧毒化学品必须严格执行“五双”制度（双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双人本）。第六十一条危险化学品的领用必须严格审批，限量发放。领用人员必须持有相关资质证明，并由专人负责领取和保管。使用过程必须有详细记录，剩余部分必须及时退库，严禁在实验室过夜存放（除特殊规定外）。第六十二条产生危险废物的实验室，必须对废液、废固进行分类收集，张贴专用标签，并委托有资质的单位进行无害化处置，严禁直接倾倒。第六十三条实验室使用的特种设备（如锅炉、压力容器、起重机械、电梯等），必须向当地特种设备安全监督管理部门登记，取得使用登记证。（一）特种设备必须建立专门的安全技术档案；（二）特种设备及其安全附件、安全保护装置必须定期进行专业检验检测；（三）特种设备作业人员必须取得特种设备作业人员证，方可从事相应操作；（四）制定特种设备事故应急专项预案，并定期演练。第十二章安全与检查考核第六十四条实验室必须建立健全安全管理制度，落实安全责任制。每个实验室门口应张贴安全信息牌，标明危险等级、责任人及联系方式。第六十五条实验室必须配备符合要求的消防器材、急救箱、洗眼器、应急喷淋装置等安全设施，并定期检查维护，确保处于良好可用状态。第六十六条实验仪器设备用电必须符合安全规范。严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电。仪器设备外壳必须有可靠的保护接地或接零措施。下班前必须切断所有非必要电源。第六十七条学校实行仪器设备管理检查考核制度。教务处会同保卫处、总务处等部门，定期或不定期对各实验室仪器设备的管理、使用、维护、安全情况进行检查。第六十八条检查考核内容包括：管理制度是否健全并落实；账物是否相符；仪器设备完好率及利用率；维护保养记录是否完整；安全措施是否到位；环境卫生是否达标等。第六十九条检查考核结果作为二级学院及相关人员工作业绩评价、评优评先、实验室建设经费投入的重要依据。对管理成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对管理混乱、造成资产损失或安全事故的，给予通报批评，并追究相关责任人的行政及经济责任。第七十条奖励细则：（一）在仪器设备维护、技术开发、功能改造方面做出突出贡献，产生显著经济效益或社会效益的；（二）在抢救仪器设备、保护国家财产安全中表现突出的；（三）长期坚持精心维护，使老旧仪器设备保持良好技术状态，延长使用寿命的。第七十一条处罚细则：（一）因管理不善造成仪器设备丢失、损坏，隐瞒不报或谎报的；（二）擅自外借、拆卸、挪用、变卖仪器设备的；（三）违反操作规程造成严重安全事故的；（四）对检查发现的问题拒不整改的。第十三章附则第七十二条本制度未尽事宜，参照国家及上级主管部门有关法律法规执行。第七十三条本制度中涉及的各类表单、账簿、卡片格式，由教务处统一制定。第七十四条本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。第七十五条本制度由学校教务处负责解释。在执行过程中如遇争议，由学校实验仪器设备管理工作领导小组裁决。第七十六条本制度适用于学校所有公共实验室、专业实验室、科研实验室及实训中心。附属机构及独立学院可参照本制度执行或制定相应实施细则。第七十七条本制度所涉及的管理流程，应结合学校信息化校园建设，逐步实现全流程网络化、数字化管理，提高管理效率和透明度。第七十八条仪器设备的信息化管理数据具有与纸质账册同等的法律效力，电子数据的备份、恢复、安全防护是管理工作的重要组成部分。第七十九条随着教育技术的发展，虚拟仿真实验仪器设备的管理参照本制度相关原则执行，特别注重软件版权保护及数据安全管理。第八十条本制度在实施过程中，将根据国家政策调整和学校发展实际进行动态修订，修订程序同制定程序。第八十一条本制度涉及的相关术语定义：（一）完好率：指处于良好技术状态，随时可投入使用的仪器设备台数占总台数的百分比。（二）利用率：指仪器设备实际使用机时数占额定计划机时数的百分比。（三）净值：指仪器设备原值减去已提折旧后的价值。第八十二条各二级学院应根据本制度，结合自身专业特点，制定具体的《仪器设备操作规程》、《实验室安全守则》等实施细则，并报教务处备案。第八十三条本制度旨在构建一个权责清晰、流程规范、安全高效、监管有力的实验仪器设备管理体系，为学校人才培养、科学研究和社会服务提供坚实的物质保障。第八十四条全校师生应树立“以管促用、以用促养、养用结合”的管理理念，共同营造爱惜设备、规范操作、安全实验的良好氛围。第八十五条本制度最终解释权归学校教务处所有，自发布之日起生效，有效期至修订版发布