2025年全国监理工程师考试建设工程监理案例分析真题及答案

2025年全国监理工程师考试建设工程监理案例分析真题及答案试题一某依法必须公开招标的住宅工程，建筑面积16.2万㎡，地上30层，地下2层，建设单位委托某监理单位承担施工阶段及保修阶段监理服务，招投标及监理实施过程中发生如下事件：事件1：监理单位编制投标文件时，提交的监理规划草案包含以下内容：（1）工程概况；（2）监理工作范围、内容、目标；（3）监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；（4）监理工作制度；（5）工程质量控制；（6）工程造价控制；（7）工程进度控制。评标委员会评审时认为该监理规划内容缺失，要求监理单位补正。事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表履行以下职责：（1）审批监理实施细则；（2）签发工程款支付证书；（3）调解建设单位与施工单位的合同争议；（4）检查监理人员的履职情况；（5）组织召开监理例会。事件3：项目监理机构拟采用矩阵制组织形式开展监理工作，建设单位要求监理单位说明该组织形式的优缺点。事件4：工程开工前，建设单位主持召开第一次工地会议，会议完成既定议程后，建设单位提出以下要求：（1）第一次工地会议纪要由监理单位负责整理，与会各方代表会签后分发；（2）总监理工程师应在第一次工地会议结束后10天内组织审批监理规划，报送建设单位。问题：1.针对事件1，按照《建设工程监理规范》GB/T50319-2013，补充监理规划缺失的内容。2.针对事件2，逐项指出总监理工程师委托的职责中，哪些不可委托总监理工程师代表，并说明理由。3.针对事件3，写出矩阵制组织形式的优缺点。4.针对事件4，逐项指出建设单位的要求是否妥当，不妥之处说明理由。参考答案：1.监理规划还应补充以下内容：（1）安全生产管理的监理工作；（2）合同与信息管理；（3）组织协调；（4）监理工作设施。2.不可委托总监理工程师代表的职责及理由：（1）审批监理实施细则不可委托，理由：根据《建设工程监理规范》，审批监理实施细则属于总监理工程师的法定职责，不得委托给总监理工程师代表。（2）签发工程款支付证书不可委托，理由：签发工程款支付证书涉及工程价款支付的核心权责，属于总监理工程师不得委托的职责范围。（3）调解建设单位与施工单位的合同争议不可委托，理由：合同争议调解涉及多方核心利益，且需要总监理工程师具备相应的决策权限，不得委托总监理工程师代表。（4）检查监理人员履职情况、组织召开监理例会可以委托。3.矩阵制组织形式的优点：（1）加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；（2）实现了上下左右集权与分权的最优结合；（3）有利于解决复杂难题，提升监理人员的业务能力。缺点：（1）纵横向协调工作量大，处理不当容易产生扯皮现象、发生矛盾；（2）实行双重领导，容易造成职责不清、指令冲突的问题。4.（1）“第一次工地会议纪要由监理单位负责整理，与会各方代表会签后分发”的要求妥当。（2）“总监理工程师应在第一次工地会议结束后10天内组织审批监理规划，报送建设单位”的要求不妥，理由：监理规划应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，经监理单位技术负责人审批后，在第一次工地会议前报送建设单位。试题二某工业厂房工程，建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》GF-2017-0201签订了施工合同，监理单位按照《建设工程监理规范》开展监理工作，施工过程中发生如下事件：事件1：主体结构施工阶段，项目所在地遭遇罕见特大暴雨，属于不可抗力事件，造成以下损失：（1）施工单位自有施工设备损坏维修费用8万元；（2）施工人员窝工损失3万元；（3）已验收合格的在建主体墙体坍塌修复费用15万元；（4）建设单位采购的待安装生产设备损坏损失12万元；（5）施工单位为抢工自行采取的降本增效措施增加费用7万元；（6）工期实际延误6天。施工单位在合同约定期限内向监理机构提交费用索赔申请35万元、工期索赔申请6天。事件2：地下防水工程隐蔽验收前，施工单位自检合格后仅以电话形式通知项目监理机构到场验收，监理员到场验收时发现施工质量记录不全，要求施工单位完善资料后重新组织验收。施工单位认为监理员不具备隐蔽验收资格，要求总监理工程师到场验收，完善资料后重新验收合格，施工单位向监理机构提出费用索赔2万元、工期索赔2天。事件3：施工单位因现场劳务人员不足，将主体结构的劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包单位，劳务分包单位进场后，将其中30%的劳务作业再次分包给具有务工经验的个体包工头。事件4：工程完工后，施工单位提交竣工验收申请，监理机构预验收时发现消防分项工程存在质量缺陷，要求施工单位整改，施工单位整改完成后再次提交竣工验收申请。建设单位为了赶投产周期，未组织竣工验收即擅自投入使用，投入使用3个月后，厂房消防管道出现渗漏，经查属于施工质量问题，建设单位要求施工单位无偿维修，施工单位以工程未竣工验收建设单位提前使用、质量责任已转移为由拒绝维修。问题：1.针对事件1，逐项指出施工单位的费用索赔是否成立，工期索赔是否成立，并分别说明理由。2.针对事件2，分别指出施工单位做法的不妥之处，说明理由，并判断施工单位提出的费用、工期索赔是否成立。3.针对事件3，分别指出分包过程中的不妥之处，说明理由。4.针对事件4，施工单位的拒绝维修的理由是否成立？说明理由。参考答案：1.事件1中各索赔项判断如下：（1）施工设备损坏维修费用8万元索赔不成立，理由：不可抗力造成的施工单位自有机械设备损坏及停工损失，由施工单位自行承担。（2）施工人员窝工损失3万元索赔不成立，理由：不可抗力造成的施工单位人员窝工损失，由施工单位自行承担。（3）在建墙体坍塌修复费用15万元索赔成立，理由：不可抗力造成的已完工程损坏、第三方人员伤亡及财产损失，由建设单位承担。（4）待安装设备损坏损失12万元索赔成立，理由：建设单位采购的设备属于建设单位所有，不可抗力造成的损坏由建设单位承担。（5）抢工措施费7万元索赔不成立，理由：施工单位自行采取的赶工措施费用，属于施工单位自主决策产生的费用，由施工单位自行承担。（6）工期索赔6天成立，理由：不可抗力造成的工期延误，属于建设单位应承担的风险，工期应予以顺延。2.（1）施工单位不妥之处及理由：①自检合格后仅以电话形式通知监理机构验收不妥，理由：隐蔽工程验收前，施工单位应书面通知项目监理机构到场验收。②认为监理员不具备隐蔽验收资格不妥，理由：监理员可以在专业监理工程师的指导下开展现场检查、检验工作，隐蔽工程验收属于监理员的履职范围，且专业监理工程师也可委托监理员到场开展验收工作。（2）施工单位提出的费用、工期索赔均不成立，理由：第一次验收未通过的原因是施工单位提交的质量记录不全，属于施工单位自身责任，由此产生的费用增加和工期延误由施工单位自行承担。3.不妥之处及理由：（1）劳务分包单位将部分劳务作业再次分包给个体包工头不妥，理由：劳务分包单位不得将其承包的劳务作业再次分包给其他单位或个人，属于违法分包行为。4.施工单位的理由不成立，理由：根据《建设工程质量管理条例》，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任，同时消防管道属于给排水管道范畴，最低保修期限为2年，渗漏发生在保修期内，施工单位应承担维修责任。试题三某装配式住宅工程，总建筑面积12.8万㎡，地上28层，地下2层，采用装配整体式混凝土剪力墙结构，预制构件装配率为65%，建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同和监理合同，施工过程中发生如下事件：事件1：第一批预制剪力墙构件进场时，施工单位仅提交了构件出厂合格证、混凝土强度报告，监理机构检查时发现缺少钢筋套筒灌浆料的强度检测报告，要求施工单位补正资料。施工单位提出该批构件是建设单位推荐的供应商生产的，质量有保障，无需补全资料即可进场使用。事件2：主体结构施工至12层时，监理机构对同条件养护的C35混凝土试块进行检测，实测抗压强度为28MPa，远低于设计要求，随即要求施工单位停工整改。施工单位认为实体结构强度符合要求，拒绝停工，总监理工程师按程序签发了工程暂停令并报告建设单位，施工单位仍继续施工，导致12层主体结构存在重大质量隐患。事件3：屋面防水工程施工时，专业监理工程师巡视发现施工单位使用的SBS改性沥青防水卷材未报验，现场抽样送检结果显示拉伸强度不符合规范要求，监理机构立即签发监理通知单，要求施工单位将已进场的2000㎡防水卷材全部退场，已施工的300㎡防水层全部拆除返工。施工单位提出该防水卷材是建设单位指定供应商供应的，要求建设单位承担退货运费及返工损失共计12万元。事件4：工程完工后组织分户验收，发现有5户的室内墙面平整度偏差最大为12mm，超出规范允许的4mm限值，施工单位提出采用刮腻子找平的方式整改，不影响结构安全和使用功能。问题：1.针对事件1，分别指出施工单位做法的不妥之处，说明理由，并写出预制构件进场验收的质量证明文件还应包括哪些内容。2.针对事件2，总监理工程师的做法是否正确？后续监理机构应如何处理？3.针对事件3，施工单位提出的费用索赔是否成立？说明理由。4.针对事件4，监理机构应如何处理该质量问题？分户验收的参与单位有哪些？参考答案：1.（1）施工单位不妥之处及理由：①仅提交出厂合格证、混凝土强度报告不妥，理由：预制构件进场验收应提交完整的质量证明文件，资料不全不得进场。②以构件为建设单位推荐供应商生产为由要求直接进场不妥，理由：无论供应商由哪方推荐，施工单位均应对采购的材料、构配件质量承担首要责任，必须验收合格后方可进场使用。（2）预制构件质量证明文件还应包括：钢筋及套筒等连接件的质量证明文件、灌浆料强度检测报告、构件性能检验报告、预埋件及预留孔的合格证明、构件吊装标识等。2.总监理工程师的做法正确。后续处理措施：（1）监理机构应及时向工程所在地建设主管部门或有关部门报送质量隐患情况；（2）要求施工单位委托具有资质的第三方检测机构对12层主体结构实体强度进行检测；（3）若检测结果符合设计要求，可要求施工单位提交复工申请，总监理工程师审批后报建设单位同意，签发工程复工令；（4）若检测结果不符合设计要求，应要求施工单位编制专项整改方案，经设计单位验算认可、监理机构审批后实施整改，整改完成后重新组织验收；（5）对施工单位拒不执行工程暂停令的行为，应按照监理合同约定追究施工单位的违约责任。3.施工单位的费用索赔不成立，理由：无论供应商是否由建设单位指定，施工单位均应对采购的材料质量负责，材料不合格导致的损失由施工单位自行承担。4.（1）监理机构处理流程：①要求施工单位编制专项整改方案，明确整改措施、验收标准；②审批整改方案后监督施工单位按方案实施整改；③整改完成后组织验收，验收合格后予以签认；④记录质量问题及整改情况，纳入监理资料归档。（2）分户验收参与单位包括：建设单位、施工单位、监理单位，物业单位可参与验收。试题四某工程的双代号网络计划如下图所示（工作逻辑关系及持续时间见下表），合同工期为16天，合同约定工期每提前1天奖励2万元，每延误1天罚款2万元。工作名称紧前工作持续时间（天）A--3B--5CA2DA、B4EC、D5FD3GE、F2施工过程中发生如下事件：事件1：A工作施工时，因建设单位供应的钢材进场延误，导致A工作持续时间延长2天，施工单位产生人员窝工损失1.2万元，施工单位提出工期索赔2天，费用索赔1.2万元。事件2：B工作施工时，因施工单位自有塔式起重机故障，导致B工作持续时间延长3天，施工单位产生机械闲置损失2.8万元，施工单位提出工期索赔3天，费用索赔2.8万元。事件3：D工作施工时，因设计变更导致工程量增加，D工作持续时间延长2天，施工单位增加费用4.5万元，施工单位提出工期索赔2天，费用索赔4.5万元。事件4：E工作施工时，施工单位采取了优化施工工艺的赶工措施，额外投入赶工费用3万元，使E工作持续时间缩短3天。问题：1.列式计算该网络计划的计算工期，指出关键线路及关键工作。2.针对事件1，判断施工单位提出的工期、费用索赔是否成立，说明理由。3.针对事件2，判断施工单位提出的工期、费用索赔是否成立，说明理由。4.针对事件3，判断施工单位提出的工期、费用索赔是否成立，说明理由。5.列式计算该工程的实际总工期，施工单位可获得的奖励或罚款金额，以及可获得的总费用补偿金额。参考答案：1.计算工期：分别计算各条线路的持续时间：①A→C→E→G：3+2+5+2=12天②A→D→E→G：3+4+5+2=14天③B→D→E→G：5+4+5+2=16天④B→D→F→G：5+4+3+2=14天因此计算工期为16天，关键线路为B→D→E→G，关键工作为B、D、E、G。2.费用索赔成立，工期索赔不成立。理由：建设单位供应钢材延误属于建设单位责任，费用损失应由建设单位承担；A工作的总时差=最迟完成时间-最早完成时间=5-3=2天，A工作延长2天未超过总时差，不影响总工期，因此工期索赔不成立。3.工期、费用索赔均不成立。理由：施工单位自有设备故障属于施工单位自身责任，由此产生的费用增加和工期延误由施工单位自行承担。4.工期、费用索赔均成立。理由：设计变更属于建设单位责任，D工作为关键工作，总时差为0，持续时间延长2天将直接影响总工期，因此费用和工期索赔均成立。5.（1）实际总工期计算：原合同工期16天，A工作延长2天（不影响总工期），B工作延长3天（关键工作，总工期+3天），D工作延长2天（关键工作，总工期+2天），E工作缩短3天（关键工作，总工期-3天），因此实际总工期=16+3+2-3=18天。（2）施工单位可索赔的工期为2天，因此合同调整工期为16+2=18天，实际总工期与调整工期一致，因此无奖励也无罚款。（3）总费用补偿金额=事件1费用1.2万元+事件3费用4.5万元=5.7万元，赶工费用3万元由施工单位自行承担，因此总费用补偿为5.7万元。试题五某市政工程签约合同价为3200万元，其中暂列金额280万元，安全文明施工费180万元，合同约定：（1）规费费率为6%（计费基数为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费之和），增值税税率为9%；（2）预付款为签约合同价（扣除暂列金额，暂列金额为含规费税金价格）的20%，开工前7天支付，从施工单位累计获得进度款（含预付款）达到签约合同价30%的当月开始，分3个月等额扣回；（3）安全文明施工费在开工后第1个月随进度款全额支付；（4）进度款按月结算，建设单位按当月施工单位应得进度款的90%支付；（5）质量保证金为竣工结算总价的3%，竣工结算时一次性扣留。施工过程中发生如下事件：事件1：第1个月施工单位完成分部分项工程费420万元，完成除安全文明施工费外的措施项目费45万元，无其他项目费用发生。事件2：第2个月施工单位完成分部分项工程费580万元，完成措施项目费75万元，发生经监理机构确认的计日工费用18万元，专业工程暂估价结算价110万元。事件3：第3个月施工单位完成分部分项工程费650万元，完成措施项目费65万元，发生经监理机构确认的设计变更增加费用32万元（不含规费、税金）。事件4：工程竣工后，经各方确认的竣工结算资料如下：分部分项工程费合计2450万元，措施项目费合计420万元，其他项目费合计260万元，经确认的索赔费用15万元（不含规费、税金）。问题：1.列式计算该工程的预付款金额。2.列式计算第1个月建设单位应支付的进度款金额。3.列式计算第2个月建设单位应支付的进度款金额，以及应扣回的预付款金额。4.列式计算第3个月建设单位应支付的进度款金额。5.列式计算该工程的竣工结算总价，以及应扣留的质量保证金金额。（计算结果均保留2位小数）参考答案：1.预付款金额=（3200-280）×20%=584.00万元。2.第1个月施工单位应得款（含规费税金）计算：当月完成费用基数=420+45+180=645.00万元规费=645×6%=38.70万元税金=（645+38.7）×9%=61.53万元当月应得款合计=645+38.7+61.53=745.23万元建设单位应支付进度款=745.23×90%=670.71万元累计已支付金额（含预付款）=584+670.71=1254.71万元，签约合同价30%=3200×30%=960万元，已超过扣预付款阈值，第2个月开始扣预付款。3.第2个月施工单位应得款计算：当月完成费用基数=580+75+18+110=783.00万元规费=783×6%=46.98万元税金=（783+46.98）×9%=74.70万元当月应得款合计=783+46.98+74.70=904.68万元当月应扣预付款=584÷3≈194.67万元建设单位应支付进度款=904.68×90%-194.67=814.21-194.67=619.54万元。4.第3个月施工单位应得款计算：当月完成费用基数=650+65+32=747.00万元规费=747×6%=44.82万元税金=（747+44.82）×9%=71.26万元当月应得款合计=747+44.82+71.26=863.08万元当月应扣预付款=194.67万元建设单位应支付进度款=863.08×90%-194.67=776.77-194.67=582.10万元。5.竣工结算总价计算：结算费用基数=2450+420+260+15=3145.00万元规费=3145×6%=188.70万元税金=（3145+188.7）×9%=300.03万元竣工结算总价=3145+188.7+300.03=3633.73万元应扣留质量保证金=3633.73×3%≈109.01万元。试题六某综合交通枢纽工程，包括航站楼、轨道站、市政配套三个单位工程，建设单位与甲施工单位签订施工总承包合同，与乙监理单位签订监理合同，合同工期28个月，签约合同价21.6亿元，合同约定工期提前1个月奖励80万元，延误1个月罚款80万元。施工过程中发生如下事件：事件1：航站楼桩基础施工时，发现地质勘察报告未标注的地下溶洞，导致桩基础施工暂停2个月，施工单位产生人员窝工损失42万元、机械闲置损失58万元，施工单位在合同约定期限内向监理机构提交工期索赔2个月、费用索赔100万元的申请，监理机构核实情况属实。事件2：市政配套工程施工时，建设单位提出设计变更，要求将原设计的地面停车场调整为地下停车场，导致市政配套工程暂停1.5个月，施工单位增加费用72万元。监理机构核实，市政配套工程的总时差为0.8个月。事件3：轨道站主体结构施工时，施工单位为赶进度，在钢筋安装未报验的情况下擅自浇筑混凝土，监理机构巡视发现后立即签发工程暂停令，要求施工单位对已浇筑部位进行剥离检查，检查结果合格，但施工单位产生返工费用38万元，工期延长1.2个月，施工单位向监理机构提出工期索赔1.2个月、费用索赔38万元。事件4：上述事件发生后，施工单位采取了赶工措施