2026年度安全生产费用提取及使用计划培训

2026年度安全生产费用提取及使用计划培训CONTENTS目录01安全生产费用概述02安全生产费用提取规范03安全生产费用使用范围04安全生产费用管理措施CONTENTS目录052026年度安全费用计划安排06安全生产费用绩效评价07案例分析与经验分享01安全生产费用概述安全生产费用的定义与重要性安全生产费用的定义安全生产费用是指公司按规定标准提取、在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件的专项资金。安全生产费用的重要性保障生产安全，预防事故发生，是企业承担社会责任、确保员工生命财产安全的基本义务，合理投入能显著降低事故发生率，提升生产效率。安全生产费用的法律依据依据《中华人民共和国安全生产法》及公司《安全生产费用提取和使用管理制度》等相关规定，企业必须保证安全生产投入，不得挪用、挤占安全生产资金。安全生产费用的法规政策依据

01国家根本法律依据《中华人民共和国安全生产法》明确规定生产经营单位必须保证安全生产投入，不得挪用、挤占安全生产资金，高危行业企业安全生产费用提取标准不低于风险成本的1.5倍。

02专项管理办法指导《企业安全生产费用提取和使用管理办法》具体规定了不同行业安全费用提取标准，如矿山工程为2.5%，房屋建筑工程为2.0％，市政公用工程、公路工程等为1.5％，并明确了费用使用范围和监管机制。

03行业实施细则规范各行业根据国家法规制定实施细则，例如建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，安全费用列入工程造价且在竞标时不得删减，总包单位需按比例直接支付分包单位并监督使用。

04违规行为法律责任违反安全生产法规可能面临法律后果，包括但不限于罚款、停产整顿，情节严重时将追究刑事责任，如某建筑公司因未按标准提取安全费用被罚款200万元，同时因未购买特种作业人员保险导致事故后承担额外赔偿400万元。安全生产费用的管理原则

专款专用原则安全生产费用必须专门用于改善安全生产条件，严格限定于与安全生产直接相关的支出，严禁挪作他用。

合理预算原则企业应根据自身实际情况，结合安全生产工作重点，科学合理制定年度安全生产费用预算，确保资金充足且分配合理。

合规性原则安全费用的提取、使用需严格遵循国家《安全生产法》及公司《安全生产费用提取和使用管理制度》等相关法规政策，确保全过程合规。

公开透明原则费用的使用应公开透明，接受内部监督与审计，定期向管理层汇报使用情况，确保资金使用合理有效。02安全生产费用提取规范安全生产费用提取标准与计算方法行业提取标准差异根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，不同行业提取比例不同：矿山工程为2.5%，房屋建筑等工程为2.0％，市政公用、公路等工程为1.5％。主要计算依据建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；部分行业如煤炭、非煤矿山按产量提取，如高瓦斯矿井吨煤30元，金属矿山露天每吨5元。特殊行业提取方式高危行业企业安全生产费用提取标准不低于风险成本的1.5倍；企业也可结合职工工资总额（1.5%至5%）、营业收入等因素，经论证后确定提取方式并备案。不同行业提取比例差异高危行业提取比例标准矿山工程安全生产费用提取比例为2.5%，是各行业中最高的，体现了对高风险作业环境的安全投入保障要求。重点工程建设行业提取比例房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程等提取比例为2.0％，以满足工程建设中的复杂安全需求。一般行业提取比例标准市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程等提取比例为1.5％，根据行业风险特性设定合理投入水平。安全生产费用提取流程与审批提取标准与依据企业应根据国家法规和行业特性确定提取标准，如矿山工程为2.5%，房屋建筑工程为2.0%，公路工程为1.5%。提取依据包括《安全生产法》及《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等，确保合规性。提取计算方法主要计算方法有按营业收入比例提取（如高危行业不低于风险成本的1.5倍）、按产量/造价提取（如煤炭生产按原煤产量每吨30元），特殊行业可结合产量、造价等特殊标准计提，确保提取金额科学合理。提取审批流程提取需遵循严格审批程序：由安全管理部门根据年度需求提出申请，经财务部门审核预算合规性，报总经理审批后，由财务部从营收中按标准提取并划入专项账户，全程需留存审批文件备查。动态调整机制当企业引入新工艺、政策法规变更、事故等级提升或设备更新周期到期时，应及时调整提取计划。如某建筑公司因政策要求提高提取比例，通过补充审批流程将提取标准从1.2%上调至1.5%。提取依据文件与表格规范

核心法规政策文件《中华人民共和国安全生产法》明确企业必须保证安全生产投入，不得挪用挤占；《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定了不同行业提取标准及使用范围，是费用提取的根本遵循。

行业专项提取标准建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，公路工程等为1.5%，房屋建筑工程等为2.0%，矿山工程为2.5%；高危行业企业提取标准不低于风险成本的1.5倍。

标准表格构成要素安全生产专项资金投入计划表应包含序号、费用名称、具体项目、计划投入费用（元）等核心列；工程项目计划表还需明确工程名称、项目基本情况、计划投入时间及月度/年度合计。

表格编制规范要求费用名称需与《管理办法》规定的使用范围对应，如“完善、改造和维护安全防护设备设施支出”；项目栏应细化至具体设施，如“防雷接地装置”“通风机”，确保内容合规可追溯。03安全生产费用使用范围安全防护设备设施支出

设备设施完善与改造包括防雷接地装置升级、各类机电设备安全装置加装、通风机系统优化等，确保设备本质安全。

日常维护与定期检修对安全防护设备设施进行定期检查、维护和保养，及时排除故障，保障其持续有效运行。

特种设备安全性能检测涵盖特种设备检测、防雷防静电检测、消防检测等，确保设备符合安全标准，如安全阀、压力表等安全附件的定期检测。

应急救援器材装备配备购置应急救援器材，如消防灭火器的充装与更新，保障应急情况下的救援需求。安全生产教育培训与劳动防护用品支出安全生产教育培训费用构成

包括举办安全生产展览和知识竞赛活动、负责人及安全员安全资格培训、特种/特种设备作业人员安全技能培训、智能培训产品采购及其他安全培训相关费用。安全生产教育培训实施要点

培训目标为提升员工安全意识，使其掌握安全知识与技能；课程设置涵盖理论课程（安全法规、事故案例分析等）和实操演练（应急处理、设备操作模拟）；效果评估通过问卷反馈与实操考核进行。劳动防护用品购置范围

主要包括安全帽、工作装、劳动防护手套、防尘口罩等个人安全防护用品，确保符合国家标准，为员工提供有效防护。劳动防护用品管理要求

建立防护用品采购黑名单制度，严格把控质量；依据GB/T29510-2013《个体防护装备选用规范》，根据不同作业场景配备相应防护等级的用品，保障员工作业安全。安全评价与事故隐患整改支出

安全评价费用构成包括安全现状评价、专项安全评价、安全咨询等费用，旨在通过专业评估识别生产过程中的潜在风险点。

事故隐患评估与整改范围涵盖对排查出的一般隐患、重大隐患进行评估分析，并实施整改措施所产生的费用，如设备改造、工艺优化等支出。

投入必要性与效益合理投入安全评价与隐患整改费用，可有效降低事故发生率。据统计，每投入1元用于隐患整改，平均可避免3-5元的事故损失。设备设施安全性能检测检验支出

特种设备检测根据安全费用使用范围，特种设备检测是重要支出项目，旨在确保电梯、起重机械、锅炉等特种设备符合安全运行标准，预防因设备故障引发安全事故。

防雷防静电检测防雷接地装置的检测是设备设施安全性能检测的一部分，通过定期检测可有效预防雷击及静电危害，保障生产环境和设备的安全稳定运行。

消防检测消防设施的检测是确保其在紧急情况下有效发挥作用的关键，包括对消防灭火器、消防栓、报警系统等的定期检验，属于安全费用使用范围内的重要支出。

安全阀、压力表等安全附件检测各类机电设备的安全装置中，安全阀、压力表等安全附件的检测必不可少，通过专业检测确保这些附件灵敏可靠，保障设备运行过程中的安全。应急救援器材装备及演练支出应急救援器材装备配备用于购置、维护、保养应急救援器材和设备，如安全阀、压力表等安全附件检测，消防灭火器的充装等，确保应急设备处于良好待用状态。应急救援演练费用包括组织开展应急救援演练的相关支出，通过模拟真实场景演练，提升员工应急处置能力，检验应急预案的可行性和有效性。支出范围界定严格限定于与应急救援直接相关的器材装备配备、维护及应急演练支出，确保资金专项用于提升企业应急响应能力，保障生产安全。其他安全生产直接相关支出01管道标识与警示系统建设用于厂区内各类工艺管道、燃气管道、化学品输送管道的介质名称、流向、压力等级等标识制作与更新，以及危险区域警示线、防撞设施等安全警示系统建设，确保管道作业安全与人员通行安全。02重大危险源监控与评估支出针对企业重大危险源开展的定期检测、评估、监控系统维护费用，包括数据采集传输设备、在线监测仪器的购置与运维，以及聘请专业机构进行风险评估的咨询服务费用，确保危险源处于可控状态。03安全生产适用新技术推广应用投入资金用于引进和应用安全生产领域的新技术、新标准、新工艺、新装备，如智能安全监控系统、物联网安全管理平台、应急救援机器人等，提升企业本质安全水平和安全管理智能化程度。04职业危害因素检测与防护支出包括工作场所粉尘、噪音、有毒有害气体等职业危害因素的定期检测费用，以及为改善作业环境而购置的除尘、降噪、通风等防护设施的维护与改造支出，保障员工职业健康安全。04安全生产费用管理措施专项账户管理与专款专用要求

专项账户设立规范公司财务部须设立安全生产费用专项账户，对资金进行统一管理，确保账户独立核算，与其他资金严格区分，保障资金流向清晰可查。

专款专用核心原则安全生产费用仅限用于与安全生产直接相关的支出，如安全防护设备设施、安全培训、应急救援等，严禁挪用于非安全生产领域的成本费用列支。

账户资金使用禁止情形明确规定非安全生产相关的日常办公费用、员工福利、生产经营原材料采购等支出，不得从安全费用专项账户中列支，确保资金使用合规性。费用支出审批流程与权限

审批基本流程安全生产费用支出需遵循“申请-审核-批准-拨付”的标准流程，确保每笔支出合规可控。

分级审批权限设定根据费用金额分级授权：部门负责人审批5000元以下支出，分管领导审批5000-50000元支出，总经理审批50000元以上支出。

审批责任明确申请部门对支出的真实性负责，财务部门对票据合规性审核，审批领导对决策结果负责，形成权责清晰的闭环管理。

特殊情况应急审批针对紧急安全隐患整改等特殊支出，可启动“绿色通道”，由安全管理部门与财务部门联合审核后，报总经理特批，确保快速响应。资金使用跟踪监督机制

内部监督检查制度安全管理部门与财务部需定期对资金使用情况进行跟踪检查，确保资金使用符合计划及安全生产需求，检查频率不少于每月一次。

外部审计与评估每年邀请第三方审计机构对安全生产费用的提取、使用情况进行专项审计，增强透明度与公信力，审计结果需向总经理及相关监管部门报备。

月度上报与台账管理财务部每月将安全费用提取及使用情况汇总报总经理审阅；安全管理部门与财务部建立使用台账，详细记录资金提取、拨付、使用等全过程信息，确保数据可追溯、可核查。

违规使用处理措施对未按规定使用安全费用、挪作他用的行为，一经发现，将追究相关部门及责任人责任，并责令限期整改，整改不到位的按公司制度予以处罚。月度上报与台账管理规范

月度上报要求与流程财务部需在每月固定时间（如每月5日前）将上月安全费用提取金额、实际使用明细、累计使用情况及结余等数据汇总，形成书面报告报总经理审阅，确保管理层及时掌握资金动态。

台账管理核心内容安全管理部门与财务部应分别建立专用台账，详细记录安全费用的提取时间与金额、拨付对象、使用项目、支出凭证编号、责任人及审批情况等关键信息，实现资金流转全程可追溯。

数据记录与保存要求台账数据需做到及时录入、准确无误，相关原始凭证（如发票、审批单、验收记录等）应分类存档，保存期限至少5年，确保满足审计、监管部门核查及事故追溯需求。

数据核查与追溯机制每月度上报前，安全管理部门与财务部需交叉核对台账数据，确保账实相符、账账一致；对疑问数据应立即核查原始记录，必要时约谈经办人，保障数据的真实性与合规性。052026年度安全费用计划安排年度安全费用总预算概况2026年度安全费用总预算金额本计划以公司上年度安全生产投入为参考依据，结合2026年度安全生产工作重点，拟安排安全费用XX万元。预算编制的主要参考依据依据《中华人民共和国安全生产法》及公司《安全生产费用提取和使用管理制度》等相关规定，参考上年度安全生产投入情况及本年度安全生产工作重点进行编制。预算分配的基本原则预算分配遵循“安全第一、预防为主、专款专用、注重实效”的原则，优先保障重点领域和高风险环节的安全投入，确保资金使用的合理性和有效性。重点项目费用分配计划

安全防护设备设施投入重点覆盖防雷接地装置、各类机电设备安全装置及通风机的完善、改造与维护，计划投入XX万元，占总费用的XX%，确保设备设施安全运行。

安全生产教育培训投入包括举办安全生产展览和知识竞赛、负责人及安全员安全资格培训、特种作业人员安全技能培训、智能培训产品采购等，计划投入XX万元，提升全员安全意识与技能。

应急救援与检测检验投入涵盖安全阀、压力表等安全附件检测，应急救援器材购置，消防灭火器充装及应急演练，特种设备、防雷防静电及消防检测等，计划投入XX万元，强化应急处置能力与设备安全性。

隐患评估与整改投入用于安全评价、安全咨询以及事故隐患评估与整改，计划投入XX万元，针对潜在风险进行系统性治理，从源头降低事故发生概率。部门费用使用规则与统筹安排按需统筹，计划内支配各部门应依据本单位安全生产实际需求，在2026年度安全费用计划总额XX万元范围内，合理统筹支配费用，确保资金用于最急需的安全生产环节。严格限定非安全支出严禁从安全费用专户中列支非安全生产相关支出或与保障安全生产无关的费用，如日常办公耗材、非安全类设备采购等。专项账户统一管理所有安全费用由公司财务部设立专项账户统一管理，实行专款专用，各部门需通过规定审批流程申请使用，确保资金流向可追溯。动态调整与沟通机制部门在费用使用过程中，如遇突发安全生产需求或原计划调整，应及时与安全管理部门及财务部沟通，按程序申请调整使用计划，保障应急投入。06安全生产费用绩效评价费用使用效益评估指标事故预防成效指标统计年度事故起数、重伤率、死亡率等关键指标，与上一年度或行业平均水平对比，评估安全费用投入对事故预防的实际效果。隐患整改完成率以安全费用投入后完成的隐患整改项目数量占总隐患项目数量的百分比为评估依据，反映资金在消除安全隐患方面的实际成效。安全培训覆盖率与考核通过率统计接受安全生产培训的员工占比（覆盖率）及培训后考核合格人数占培训总人数的比例（通过率），衡量安全费用在提升员工安全素养方面的投入效益。安全设施完好率检查安全防护设备设施、应急救援器材等的实际完好数量占总量的百分比，评估安全费用在设施维护与更新方面的保障效果。结余与不足处理机制

年度结余结转规则年度安全费用结余部分，结转至下一年度继续用于安全生产相关支出，确保资金持续服务于安全保障工作。

不足列支处理方式当年提取的安全费用不足以覆盖实际需求时，超出部分按公司正常成本费用渠道列支，保障安全生产投入的及时性与完整性。07案例分析与经验分享安全生产费用管理成功案例

01高风险行业隐患治理与效益提升案例某化工厂2023年投入3000万元用于隐患治理，包括设备更新、安全培训及应急演练等，三年内事故率下降60%，综合成本降低1.2亿元，体现安全生产投入的显著效益。

02建筑施工企业规范提取与安全达标案例某建筑公司严格按工程造价1.5%提取安全费用，专项用于临边防护、脚手架检测及特种作业培训，实现施工现场安全生产达标，杜绝死亡事故，重伤事故控制在6‰以下。

03制造企业高效投入与事故率降低案例某制造企业增加安全设备投入并引入新技术优化生产流程，通过完善安全防护设施和员工培训，显著降低事故率，提升生产效率，成为行业安全管理标杆。常见问题与风险规避方法

安全生产费用使用常见问题部分企业存在安全生产费用提取不足