《虚拟电厂调控管理技术支持系统技术要求》团体标准编制说明

中国能源研究会

一、工作简况

（一）任务来源

2024年12月7日，根据中国能源研究会下达的《关于2023

年第二批中国能源研究会标准立项的通知》（中能研[2023]40号），

团体标准《虚拟电厂调控管理技术支持系统技术规范》予以立项。

（二）编制目的及意义

当前各省份虚拟电厂的建设程度不一致，虚拟电厂参与不同

市场接入到电网侧的主站平台各不一致，同时不同市场对虚拟电

厂自身安全防护要求高低也不一致。为有效规范虚拟电厂的接入、

加强虚拟电厂的管理、有效衔接各个业务市场信息，降低虚拟电

厂接入难度、实现虚拟电厂信息在电网内部的互通，引入虚拟电

厂调控管理技术支持系统来实现虚拟电厂的接入、管理以及与各

个市场、管理平台的衔接。

1、提供虚拟电厂的规范化管理

随着电力市场改革和虚拟电厂的推进，虚拟电厂在新型电力

系统体系中的重要性逐渐凸显，但当前各地、各单位对虚拟电厂

的管理缺乏标准、缺少明确的管理边界，在涉网安全管理、网络

安全防护、数据交互、信息报送等方面均缺乏指导性标准。本技

术规范通过明确总体架构、功能要求、数据要求、性能要求以及

安全要求等方面内容，制定统一的技术规范，解决虚拟电厂接入

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不统一、管理不一致以及数据交互的问题。

2、提升电网安全和涉网安全

通过规范虚拟电厂的安全接入要求、数据交互要求及功能要

求，可提高虚拟电厂在参与电网调控过程中的运行安全，同时增

强涉网、信息交互等方面的安全防护能力。

3、有效衔接各市场系统，实现虚拟电厂与市场的快速贯通

市场衔接机制方面，本平台打通了与电力交易平台、调度系

统的接口，统一了交易品种、申报方式、数据交互等，为虚拟电

厂参与辅助服务、现货电能量等多类型市场提供了基础。

（三）主要起草单位和起草组成员

本标准起草单位：北京清大科越股份有限公司。

本标准主要起草人：

郭梦婕，北京清大科越股份有限公司，副总裁；

刘亚，北京清大科越股份有限公司，高级工程师，业务总监；

郭向威，北京清大科越股份有限公司，部门副经理；

杨成，北京清大科越股份有限公司，部门副经理；

耿士华，北京清大科越股份有限公司，产品经理；

郭瑞，北京清大科越股份有限公司，产品经理；

（四）主要工作过程

2023年11月，根据中国能源研究会的管理规定，完成《中

国能源研究会标准项目申请表》填写，并且在线提交申请，完成

申请工作。与此同时，标准编写小组成立，收集国际/国内标准

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及相关资料，召开启动会，讨论《虚拟电厂调控管理技术支持系

统技术规范》框架及内容组成。

2023年12月，通过中国能源研究会专委会审核。中国能源

研究会正式下达《关于2023年第二批中国能源研究会标准立项

的通知》的标准计划。编制组在线上、线下同步召开《虚拟电厂

调控管理技术支持系统技术规范》编制准备工作会，明确工作计

划、编制单位分工等事宜。各编制单位根据工作会议要求，开展

编制工作。之后，编制组进行标准集中编制，对标准编制草案进

行内部评审，形成草案。

2024年4月，召开第一次编制讨论会，经过讨论并提出修改

意见，并对修改任务进行安排，修改完成后形成了《虚拟电厂调

控管理技术支持系统技术规范》讨论稿。

2024年10月，各编制单位完成初稿修改，编制组召开第二

次编制讨论会，对《虚拟电厂调控管理技术支持系统技术规范》

讨论稿修改内容进行讨论，各编制单位针对会议讨论内容进行修

改，形成《虚拟电厂调控管理技术支持系统技术规范》初稿。

2025年4月，编制组经章节主要参编单位讨论对《虚拟电厂

调控管理技术支持系统技术规范》进行了优化修订，形成了《虚

拟电厂调控管理技术支持系统技术规范》征求意见稿初稿。

二、标准编制原则和主要内容的确定

（一）编制原则

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标准在编制过程中，遵循以下原则：

1.规范性

标准的编制符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的相关规定和要求，并系统引用

GB/T22239、GB/T22240、GB/T25070、GB/T44260-2024等国

内外成熟规范，确保与现行规程、网安等政策无缝衔接。

2.一致性

内容符合统一性、协调性、适用性、一致性规则要求。

3.通俗性

使用易于理解的语言表述，从而增强标准的可读性及其推广

应用。

4.技术先进、可实施、可扩展

采用云原生、微服务、物联网等成熟技术路线；

充分考虑虚拟电厂资源类型多样、数量快速增长的趋势以及

未来虚拟电厂的业务场景扩展，采用模块化、弹性伸缩和高可用

架构；

预留接口扩展及模型演进机制，满足未来业务和技术升级。

5.安全可控

安全上按照GB/T22240、GB/T25070的网络安全等级保护

三级的有关要求进行防护，使用国密加密技术；接入本系统的虚

拟电厂运营商系统需具备GB/T22239等保二级及以上的安全防

护要求，保障虚拟电厂参与电网调控过程中的安全稳定。

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（二）标准主要内容

本标准共分九个章节，形成总体架构和各方面具体要求，依

次阐述总体架构、功能、数据、性能与安全要求。

架构部分：采用三级架构逻辑，虚拟电厂调控管理技术支持

系统向上与各电力市场和控制系统对接，向下与各个虚拟电厂运

营商平台对接。

功能要求：包括档案模型管理、代理关系管理、运行监测管

理、市场交易管理、执行监控管理和执行评估管理等六个一级模

块。

数据要求：分为采集要求和数据交互要求，采集要求主要描

述对虚拟电厂的监测数据项、数据频率等内容的要求；数据交互

包含了与辅助服务市场交易技术支持系统、电力交易平台、电力

现货市场技术支持系统、新型电力负荷管理系统、虚拟电厂运营

商技术支持系统的数据交互内容。

性能要求：从虚拟电厂响应时间、采集数据存储周期、可靠

性要求进行量化，保障虚拟电厂在参与电网调控过程中的安全稳

定运行。

安全要求：系统应满足网络安全等级保护三级安全防护能力，

接入系统的虚拟电厂应具备网络安全等级保护二级安全防护能

力；

三、标准试验验证情况分析

不涉及。

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四、知识产权情况说明

不涉及。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

无。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

无。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及

相关标准的协调性

无。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无重大分歧意见。

九、标准性质的建议说明

建议作为团体标准予以发布。

十、贯彻标准的要求和措施建议

无。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他