美好社会现代中国社会的历史展开与演化图景

美好社会现代中国社会的历史展开与演化图景

一、本文概述

《美好社会：现代中国社会的历史展开与演化图景》这篇文章旨

在深入剖析现代中国社会的历史演变与发展过程，揭示其内在的逻辑

和动力机制。通过对不同历史时期的社会现象、经济结构、政治制度、

文化传统等方面的考察，文章试图勾画出一幅全面而深刻的中国社会

演化图景。文章将重点关注现代化进程中的关键节点和转折事件，探

讨它们对中国社会发展的重要影响。文章还将分析当前中国社会面临

的主要挑战和机遇，以及未来可能的发展趋势。通过这一研究，我们

希望能够更好地理解中国社会的历史与现实，为构建更加美好的社会

提供有益的启示和借鉴。

二、古代中国社会的历史回顾

中国，一个拥有五千年文明历史的国家，其古代社会的历史演变

是一幅丰富多彩、波澜壮阔的画卷。从远古的原始社会，到夏、商、

周三代的王朝更迭，再到春秋战国时期的百家争鸣，每一个阶段都充

满了历史的印记和文化的瑰宝。

在远古时代，中国的先民们在这片土地上辛勤耕耘，创造出了灿

烂的原始文化。从石器时代的工具制作，到陶器、玉器的精美工艺,

都体现了先民的智慧和创造力。随后，随着生产力的提高和社会组织

形式的演进，夏、商、周三代的王朝相继崛起，标志着中国进入了早

期国家社会。

夏商周三代的政治体制、经济形态和文化艺术都各具特色。夏代

以宗法制度为基础，商代则盛行神权政治，而周代则建立了分封制和

宗法制相结合的政治制度。在经济方面，三代时期逐渐从原始社会的

采集渔猎转向农耕畜牧，形成了初步的农业社会。文化艺术方面，商

周的青铜器、甲骨文、金文等，都是这一时期文化繁荣的见证。

到了春秋战国时期，中国社会发生了巨大的变革。这一时期，诸

侯国林立，战争频繁，但也孕育出了诸子百家的思想繁荣。儒家、道

家、法家、墨家等学派纷纷涌现，他们的思想对中国古代社会的政治、

伦理、哲学等方面产生了深远的影响U这一时期的科技、文化、艺术

也取得了显著的成就，如《诗经》《易经》等经典著作的问世，以及

铁器、水利等技术的发展。

古代中国社会的历史回顾，不仅是对过去的回顾和总结，更是对

未来发展的启示和借鉴。通过对古代社会的深入了解和研究，我门可

以更好地认识中国的历史和文化传统，为现代社会的发展提供宝贵的

经验和智慧。

三、近代中国的社会转型

近代中国，面临着前所未有的社会转型压力。自1840年鸦片战

争开始，中国被迫打开国门，西方列强的入侵不仅带来了军事和政治

的压迫，更促使中国社会在经济、文化、社会结构等方面发生了深刻

变革。

在经济层面，传统的自然经济逐渐解体，被卷入世界资本主义市

场的中国被迫接受现代化的洗礼。农业与手工业的结合开始解体，机

器生产逐渐取代手工劳动，工厂制度逐渐兴起。同时，外国商品的涌

入，冲击了传统的市场结构和消费模式，使得中国社会经济呈现出前

所未有的活跃与变革。

在文化领域，传统的儒家文化开始受到西方文化的冲击。一方面,

西方科学、民主、自由等思想开始传入中国，并在中国知识界引起广

泛的讨论和反思；另一方面，传统的文化价值观在现代化进程中受到

挑战，许多知识分子开始重新审视和反思传统文化，试图寻找中国现

代化的文化根基。

在社会结构方面，近代中国的社会转型带来了社会阶级和阶层的

变化。随着资本主义经济的发展，新的社会阶层如资产阶级、_L人阶

级开始崛起，并与传统的地主阶级、农民阶级等产生矛盾和冲突。这

种社会结构的变革，不仅改变了中国社会的面貌，也为后来的政治变

革提供了社会基础。

近代中国的社会转型，是一个充满矛盾和冲突的过程。它既是西

方列强入侵的必然结果，也是中国自身现代化进程的必然要求。在这

个过程中，中国社会经历了巨大的痛苦和变革，但也孕育出了新的生

机和希望。这种转型不仅塑造了现代中国的社会形态，也为我们理解

当代中国的社会历史提供了重要的视角。

四、现代中国社会的发展与变迁

现代中国社会经历了深刻的发展与变迁，这一过程既包含了社会

的内部动力，也受到了外部环境的影响。在改革开放的推动下，中国

社会的面貌发生了翻天覆地的变化，人们的生活水平显著提高，社会

结构也发生了重大变化。

经济领域的变革是最为显著的。改革开放以来，中国逐渐从计划

经济转向市场经济，大力发展工业化和现代化。这一过程中，农村改

革和城市化进程推动了社会经济的快速增长，使得中国成为了全球第

二大经济体。经济的发展不仅提高了人民的生活水平，也促进了社会

的整体进步。

政治领域也经历了重大变革。中国坚持走中国特色社会主义道路,

不断加强民主法制建设，推动政治体制改革。政府逐渐从全能型政府

向服务型政府转变,更加注重民生福祉，提高政府的透明度和公信力。

同时，中国在国际舞台上的影响力也不断提升，积极参与全球治理体

系改革和建设。

社会文化的变迁也是不可忽视的。随着社会的快速发展，人们的

价值观念、生活方式和消费模式都发生了深刻变化。传统文化的传承

与创新得到了广泛关注，人们更加注重精神文化的追求。同时，教育、

科技、卫生等社会事业也得到了长足发展，为人们提供了更加优质的

生活条件。

然而，在发展的现代中国社会也面临着诸多挑战。如城乡发展不

平衡、环境污染、人口老龄化等问题日益凸显。为了解决这些问即，

中国政府和社会各界正在积极寻求解决方案，推动社会的可持续发展。

现代中国社会的发展与变迁是一个复杂而多元的过程。在经济、

政治、文化等多个领域都取得了显著成就，同时也面临着诸多挑战。

未来，中国将继续配持改革开放的基本国策，推动社会的全面进步和

人的全面发展，努力构建一个更加美好、和谐的社会。

五、现代中国社会的挑战与机遇

随着全球化和信息化的深入发展，现代中国社会面临着前所未有

的挑战与机遇。这些挑战与机遇交织在一起，构成了现代社会演化的

复杂图景。

挑战之一在于经济结构的转型与升级。随着中国从高速增长进入

高质量发展阶段，经济结构调整成为必然。传统产业面临升级压力,

新兴产业则亟待发展壮大。同时，城乡发展不平衡、区域发展不协调

等问题也亟待解决。这要求我们在推动经济发展的同时'更加注重质

量和效益，实现经济社会的全面协调可持续发展。

挑战之二在于社会治理的创新与完善。随着社会结构的深刻变化,

社会治理面临新的挑战。如何有效应对社会分化、利益多元化、矛盾

复杂化等问题，成为摆在我们面前的重要任务。这需要我们不断创新

社会治理理念和方式，推动社会治理体系和治理能力现代化。

挑战之三在于文化多样性与价值观冲突。在全球化的背景下，不

同文化之间的交流与碰撞日益频繁。如何在保持文化多样性的同时，

构建符合时代要求的核心价值观，成为我们需要面对的问题。这要求

我们坚持文化自信，推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发

展U

然而，这些挑战也为我们带来了宝贵的机遇。经济结构的转型与

升级为我们提供了新的发展空间和动力。通过推动产业升级、发展新

兴产业、优化区域布局等措施，我们可以实现经济的高质量发展。社

会治埋的创新与完善为我们提供了解决社会矛盾的新路径。通过创新

社会治理方式、完善社会治理体系等措施，我们可以更好地应对社会

分化、利益多元化等问题。文化多样性与价值观冲突为我们提供了文

化交流与互鉴的广阔平台。通过加强文化交流与合作、推动文化创新

等措施，我们可以促进不同文化之间的相互理解与尊重。

现代中国社会面临着诸多挑战与机遇。我们需要以开放的心态和

创新的精神去应对这些挑战、把握这些机遇，推动社会的全面协调可

持续发展。在这个过程中，我们需要坚持以人民为中心的发展思想，

不断满足人民对美好生活的向往和追求。只有这样，我们才能真正实

现现代中国社会的历史展开与演化图景。

六、美好社会的愿景与路径

在探讨美好社会的愿景与路径时，我们必须首先明确，美好社会

不仅仅是一个抽象的概念，而是具有深厚历史背景和现实依据的理想

蓝图。中国社会的历史展开与演化图景为我们提供了宝贵的经验和教

训，也为我们描绘了一个未来可能的美好社会轮廓。

美好社会的愿景，应当是一个公平、正义、和谐、繁荣的社会。

在这样的社会中，每个人的基本权利都能得到充分的保障，无论性别、

年龄、种族、宗教信仰，都能享有平等的机会和尊严。经济繁荣而不

是贫富差距悬殊，社会和谐而不是冲突不断，文化多元而不是单一。

同时，美好社会还应该是可持续发展的，注重环境保护，追求人与自

然的和谐共生。

实现这一愿景的路径，则需要我们走一条综合发展、全面改革的

道路。这包括但不限于：深化政治体制改革，确保权力在阳光下运行,

防止权力滥用和腐败；推进经济体制改革，优化资源配置，提高生产

效率，促进经济持续健康发展；加强社会建设，完善社会保障体系，

提高公共服务水平，增强社会凝聚力；注重文化建设，保护和传承优

秀传统文化，推动文化创新，提高国民素质。

我们还必须认识到，实现美好社会的愿景是一个长期而艰巨的过

程，不可能一蹴而就。我们需要有持之以恒的决心和耐心，也需要有

科学的方法和策略。在这个过程中，我们必须始终坚持人民至上的原

则，让人民群众成为美好社会建设的主体前受益者。只有这样，我们

才能在新时代的征程上，不断推动中国社会的进步和发展，实现中华

民族伟大复兴的中国梦。

七、结论

通过对现代中国社会的历史展开与演化图景的深入研究，我们可

以清晰地看到，美好社会的构建并非一蹴而就，而是在曲折中不断前

行、在探索中逐步实现的。中国社会的历史发展，既有对传统价值的

坚守与传承，也有对现代理念的接纳与创新。这一过程中，既有社会

发展的巨大成就，也有面临的各种挑战与困境。

在现代化进程中，中国社会经历了从封闭到开放、从落后到进步、

从贫穷到富强的历史性跨越。这一跨越不仅仅是经济总量的增长，更

是人民生活水平的普遍提高，是社会公平正义的逐步实现，是文化多

样性的繁荣发展。同时，我们也应看到，在快速发展的过程中，社会

也面临着环境污染、资源短缺、贫富差距扩大等问题，这些问题需要

我们以更加智慧和坚定的态度去面对和解决。

美好社会的构建，需要我们在总结历史经验的基础上，不断深化

改革，推动社会全面进步。我们要坚持以人民为中心的发展思想，推

动经济、政治、文化、社会、生态文明建设的协调发展，实现人的全

面发展和社会全面进步。我们要坚持改革开放，推动社会主义制度的

自我完善和发展，不断激发社会活力和创造力。我们要坚持依法治国,

保障人民民主权利，维护社会公平正义，，足进社会和谐稳定。

展望未来，我们有理由相信，在全体中国人民的共同努力下，美

好社会的目标一定能够实现。我们将以更加开放的姿态、更加坚定的

信念、更加务实的作风，不断推进社会主义现代化建设，为实现中华

民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。在这个过程中，我们也将为世界

和平与发展贡献更多的中国智慧和中国方案。

参考资料：

《历史与社会》是人民教育出版社出版的图书，学科包括历史、

地理、政治学。

从2020年秋季学期起，义务教育历史与社会课程用书进行了调

整，使用统编历史教材和《人文地理》教材。

所谓历史，就是指记录下以前所发生的事。历史，是客观存在的

事实，只有一个真相。然而记载历史、研究历史的学问却往往随着人

类的主观意识而变化、发展完善，甚至也有歪曲、捏造。

广义历史：客观世界运动发展的过程，可分为自然史和人类社会

史两方面。

社会，汉字本意是指特定土地上人的集合。社会在现代意义上是

指为了共同利益、价值观和目标的人的联盟。社会是共同生活的人们

通过各种各样社会关系联合起来的集合，其中形成社会最主要的社会

关系包括家庭关系、共同文化以及传统习俗。微观上，社会强调同伴

的意味，并且延伸到为了共同利益而形成的自愿联盟。宏观上，社会

就是由长期合作的社会成员通过发展组织关系形成的团体，并形成了

机构、国家等

为体现现代课程的综合性、活动性和创造性特征，我国适时推出

了一门新课程一一《历史与社会》。该课程包括了历史、人文、思想

品德、社会和地理等的内容，属文综学科。在美国，也存在一门与我

国的《历史与社会》相类似的学科——社会课（SocialStudies,又

译为社会学科）。

历史是一门学科，学习的内容就是历史史实，没有别的。而初中

的历史与社会更像是高中的文综，是地理、历史、政治的结合体c从

现行的教材看，七年级学习的内容是地理部分，包括认识地图、地球、

气候等等。而八年级内容就是完全的历史部分，从远古开始一直到现

代。九年级的内容主要分析近现当代的历史状况，提出未来发展的选

择。所以说，初中的社会和历史是综合性的一门学科，而历史是单门

学科，是不同的。

随着社会的快速发展和全球化的推进，社会稳定风险评估已成为

各个国家和地区关注的焦点。它不仅在政策制定、项目实施等方面发

挥着重要的作用，而且对于维护社会稳定、促进经济发展也具有深远

的影响。本文将探讨社会稳定风险评估的社会理论图景，以期为相关

领域的研究和实践提供有益的参考。

社会稳定风险评估源于西方国家的社会风险理论。该理论认为，

现代社会存在着各种各样的风险，这些风险可能对社会的稳定和安全

造成威胁。因此，需要对这些风险进行评估和管理，以保障社会的正

常运转。在此基础上，社会稳定风险评估应运而生，它通过对可能影

响社会稳定的因素进行科学评估，为政府和社会各界提供决策依据。

风险识别：通过对各种可能影响社会稳定的因素进行全面梳埋和

分析，确定主要的风险源。

风险评估：运用定性和定量的方法，对识别出的风险进行量化和

评估，确定其可能造成的损失和影响。

风险应对：根据评估结果，制定相应的应对措施和预案，以降低

风险可能带来的损失。

风险监控：对实施应对措施后的效果进行持续监测，及时发现并

处理新出现的问题。

问卷调查：通过发放问卷了解公众对相关问题的态度和看法，分

析可能存在的风险点。

案例分析：通过对历史案例的分析，总结经验教训，为当前的风

险评估提供参考。

统计分析：运用统计学的方法对大量数据进行处理和分析，挖掘

潜在的风险因素。

模拟预测：利用计算机模拟技术预测未来可能发生的风险事件及

其影响U

政策制定：通过对相关政策可能带来的社会稳定风险进行评估，

为政策制定提供依据。

重大项目实施：在重大项目实施前进行社会稳定风险评估，确保

项目的顺利进行。

环境保护：对可能造成环境破坏的项目或行为进行社会稳定风险

评估，确保环境保护与经济发展相协调。

社会治理：通过对社会治理措施可能带来的稳定风险进行评估,

提高社会治理的针对性和有效性。

公共安全：对可能影响公共安全的因素进行评估，预防和化解各

类安全风险。

社会稳定风险评估作为维护社会稳定的重要手段，其理论和实践

的不断完善对于推动社会发展具有重要意义。未来，随着科技的不断

进步和社会问题的复杂化，社会稳定风险评估将面临更多的挑战和机

遇。我们需要进一步加强理论研究和实践探索，不断完善社会稳定风

险评估体系和方法，为构建和谐社会提供有力支持。

城市化（urbanization/urbanisation）,是指随着一个国家或

地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社

会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第

三产业）等市农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程U

城市化的概念也不尽相同。人口学把城市化定义为农村人口转化

为城镇人口的过程，地理学角度来看城市化是农村地区或者自然区域

转变为城市地区的过程，经济学上从经济模式和生产方式的角度来定

义城市化，生态学认为城市化过程就是生态系统的演变过程，社会学

家从社会关系与组织变迁的角度定义城市化。

城市化是多维的概念，城市化内涵包括人口城市化、经济城市化

（主要是产业结构的城市化）、地理空间城市化和社会文明城市化（包

括生活方式、思想文化和社会组织关系等的城市化）。

一般认为，是一个农业人口转化为非农业人口、农业地域转化为

非农业地域、农业活动转化为非农业活动的过程。

改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农

民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，

农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群”（左河水诗）。

但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康

发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意地进行城市化，并不适

宜中国的国情及稳健发展的需要。中国当今的城市化（城镇化）应是

产业、人口、土地、社会、农村“五位一体”的城镇化，而不是给“房

地产化”代言。

《2012中国新型城市化报告》指出，中国城市化率突破50%〃这

意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶

段。但应试教育中普遍将城市化率划定在40嬉5096间。

马克思资本城市化理论是马克思主义地理学的主要核心内容之

一。该学说认为城市的本质是社会制度卜的人造环境。

在资本主义条件下，城市人造环境的生产和创建过程是在资本控

制和作用下的结果，是资本本身发展需要创建一种适应其生产目的的

人文物质景观的后果。人造环境是为了资本的积累为了剥削劳动力而

生产和创建的，资本主义下的城市空间生产过程也承载了资本主义生

产中的矛盾。资本主义下的城市过程是资本积累和阶级斗争二者互动

的过程。资本主义的城市化是资本的城市化。城市是资本积累和循环

的空间结点。

城市化的经济动力学原则：资本积累、资本流通、资本循环、

资本增值

资本第一循环矛盾与城市化过程（工业资本生产的基本矛盾）：

资本过度积累形成的过度积累危机。

“城市人造环境的形成和发展是工业资本利润无情驱动和支配

的结果，资本家按自己的意愿创建城市人文物质景观。”一一马克思

国家对房地产行业的调控对建筑业有一定的影响，但随着我国城

市化的不断推进，乡镇城区改扩建项目的上马，以及保障性住房的大

面积开工，建筑业将继续保持稳定发展的态势。都市圈、城市群、城

市带和中心城市的发展预示了中国城市化进程的高速起飞。

要使城市有较强的集聚和辐射带动能力，其城区人口规模应在

20。力以上（才能以合理的税费，提供较好的公共服务，否则服务不

足或腐败；这也正是人们都涌向北上广深成渝等特大城市的根源），

最好是300万以上（才能支撑较发达的公共交通业，比如地铁和航空

等）；当城区人口超过1600万人口时，会发生较严重的城市病；当

城市群（200公里范围内）的人口超过5000万时，也会有较严重的

城市群病，尤其是以境问题（城市废弃物难以就近消纳）和住房问题、

交通问题等。

中国有约14亿人口，至少将会有10亿城镇人口，只有均衡布局

更多的大都市区（中心城市200-1600万人口，200公里范围内

1000-5000万人口），建设更多（50个左右）的大都市区（可增设新

省或直辖市），才能使中国的人口相对均衡分布，使城镇废弃物就近

消纳（200公里内），并从根本上解决城镇化与城市病的矛盾。

“城”辐射带动“镇”的合理半径以不大于200公里为宜（方便

乡镇（或城区）人员到城区（或乡镇）办事能当天来回）；所以，现

有特大城市（特别是省会）200公里之外，如果有较大的区域（3万

平方公里以上）和较多人口（1000万以上/容易培育200万人口以上

的中心城市），均应培育新的中心城市（比如增设为新省的省会）、

建设交通干线枢纽（尤其是高铁、建设综合性的研究型大学等），以

实现全国城镇的均衡合理分布，从根本上防止全国的人口只集聚在现

有的省会或直辖市（使城市病和城市群越来越严重）。其中，以徐州、

宜昌、赣州、桂林和宜宾等城市为中心的区域均是培育新的大都市区

的理想区域。

另外，要使“中心镇（县城）”能有效带动全县乡村，“中心镇

（县城）”到县域边界以20—30公里（公交的合理距离）为宜。

正常的广义城市化进程都会经历从城市化、郊区城市化、逆城市

化、再城市化的过程,但是本质上讨论的城市化是不包括逆城市化的。

而这一过程不足以解决人类可持续发展的问题，需在世界范围内进行

二次城市化解决。联合国碳焙行动纲领是人类城市可持续发展的一个

指导纲领，让占地球2%面积却消耗地球80%资源的城市可持续科学发

展。

在世界范围内，己高度城市化的国家和地区，在世界范围内的人

口流动进行再次城市化，形成世界新的经济、社会可持续中心，为二

次城市化，所形成的的城市即为新的世界中心。

针对世界范围内第一次城市化历史遗留的单一工业化经济及远

距离物流交换模式形成的通胀危机，利用能自产能源的碳嫡城市杜绝

通胀危机而形成的新的无通胀危机的城市，是其第一特征；

针对世界范围内第一次城市化历史遗留的单纯以经济利益为前

提，缺少城市可持续发展理念，而形成的能源危机，利用能自产能源

的碳端城市杜绝能源危机而形成的新的无能源危机的城市，是其第二

特征；

针对世界范围内第一次城市化历史遗留的掠夺与人类共生的生

物质资源，超出了人类的预期，城市随经济利益的驱使而无限扩大,

掠夺了大量的可生产粮食的土地资源，使粮食形成了新的危机，能自

产能源的碳焙城市消除通胀危机、能源危机同时消除了粮食危机而形

成的无粮食危机的城市为其第三特征；

针对世界范围内第一次城市化历史遗留的单纯以经济利益为目

的，牺牲了人类生存质量使养老和就业发生危机，能自产能源的碳燧

城市农事很好的解决了就业和养老问题而形成无养老就业危机的城

市为其第四特征；

针对世界范围内第一次城市化历史遗留的燃烧化石能源形成的

单一工业经济而形成的人类无法在生存的气候危机，能自产能源的碳

燧城市很好的解决了气候危害而形成无气候危机的城市为其第五特

征；

针对世界范围内第一次城市化历史遗空的对水的无限制使用而

形成的无水危机，能自产能源的碳嫡城市用水是原有城市水消耗的百

分之一，从而解决由水消费而引起的水资源危机而形成的无水资源危

机的城市为其第六特征。

针对上述第一次城市化的历史遗留而•形成的多项危机，联合国碳

燧行动纲是世界二次城市化的纲领指南。

人口的主要流向是城市中、上阶层人口移居市郊或外围地带，这

就是郊区城市化。

20世纪70年代以来，发达国家以及一些大城市中心市区郊区人

口向外迁移，迁向离城市更远的农村和小城镇，出现了与城市化相反

的人口流动的现象。逆城市化也称城市中心空洞化。

逆城市化不是城市化的衰败，而是城市化扩展的一种新形式，它

是建立在城乡差别近于消失、形成城乡一体化的基础上，乡村、小城

镇的交通、水、电、信息等设施完善，再加上优越的自然风光，吸引

了久在城市中面对浑浊空气、噪声的大城市居民到乡村、城镇暂住、

定居，从而导致逆城市化现象，如美国、西欧的一些发达国家，逆城

市化现象明显。

具体表现在大城市中心区萎缩；乡村人口数量增多，城市人口向

乡村居民点和小城镇回流。

上山下乡运动，着重发生在二十世纪六七十年代的中国大陆文化

大革命期间。毛主席发出“农村是一个广阔的天地，到那里是可以大

有作为的”，“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必

要”的指示，中国政府进行了组织大量城市“知识青年”离开城市，

在农村定居和劳动的政治运动。

城镇一胎化（计划生育），是在二十世纪八十年代后，中国为了

控制人口增长而实行的城镇生育一胎政策。随着我国进入低生育率和

老龄化时代，中共十八大报告（2012年）己提出：“坚持计划生育

的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡

发展。”政府工作报告（2013年）也提出：“逐步完善人口政策。

坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解

决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。”

合理的城市化可以改善环境，例如通过平整土地、修建水利设施、

绿化环境等措施，使得环境向着有利于提高人们生活水平和促进社会

发展的方向转变，降低人类活动对环境的压力。

作为区域发展的经济中心，能带动区域经济发展，而区域经济水

平的提高又促进城市的发展；促使生产方式、聚落形态、生活方式、

价值观等的变化。

城市能够创造出比较多的就业机会，大量吸收农村剩余人口，使

劳动力从第一产业向第二产业、第三产业逐渐转移U

城市化过程能够卓有成效地带动广大农村的发展，有利于改善地

区产业结构。

城市化有助于提高工业生产的效率，工业化使城市化获得持续推

进的动力。

科学技术的进步和信息化的推进，使现代化大城市成为主要的科

技创新基地和信息交流中心。进而提高区域的整体发展水平。

城市文化向乡村广泛地扩散和渗透，影响着乡村的生产生活方式

（自给自足的自然经济），并提高乡村的对外开放程度。有利于城市

与乡村的交流，缩小城乡发展差距。

推动城市化发展的动力无非两种，一种是推力，一种是拉力。推

力指使人群离开乡村的因素一,拉力是指那些吸引人群来到城市的因素。

推力如人地矛盾加剧，自然灾害频发，收入低，生活水平差，社会服

务资源短缺等；拉力如就业机会多，社会服务资源丰富，交通便捷，

文化设施齐全等。

农民大量离开原耕种土地，弃耕抛荒问题越来越严重，中国粮食

进口率逐渐增高，使得人口大国中国的粮食安全问题存在隐患，这不

利于中国国家发展和政局稳定。

例如在山西临汾市永和县赵家沟村的2500多亩耕地中，尽管还

很少有搭荒的现象，但是前景不容乐观。种玉米、核桃等的主要劳动

力都是60岁左右的农民，纯朴的农民大叔大娘，出于对土地和耕种

的自然感情依然坚守耕作，但是每人平均要经营20-30亩耕地，基本

依靠人力和畜力，劳动力“超负荷运转”。该村已经出现种粮的农民

不足，再过5T0年，这些老人无法劳作之时，种粮主产区的劳动力

将后继无人。这些地区农田分散，土地流转实践也不成熟，社会资本

进入集中耕种的积极性并不高。如果若干年“农民荒”没有得到缓解”

农村己经存在的“揭荒”现象将会愈演愈烈，由于粮食生产的季节性,

一次发生，影响一季，持续发生，将会恶性循环，威胁国家粮食安全

和社会稳定。

如果中国高层进一步关注农村劳动力不足问题，借助国家经济实

力的提升正能量，重新整合农村土地资源，办集约化大农业，实现中

国农业的规模化和农业机械化，这样城市化就有利于农村大发展，也

保障了国家的粮食安全和社会稳定。反过来，农村的现代化的发展，

会剩余更多的劳动力，这些剩余劳动力会进一步促进中国工业的规模,

促进城市化进一步的提高。

当今中国的大城市病已经相当严重。交通拥挤、资源紧缺、城市

居民生活质量下降等问题在困扰着城市的进步。中国大城市的建设和

改造步伐加快，城市圈开始在中国部分地区出现，而许多特大城市也

开始着手兴建“卫星城”希望能解决大城市病的诸多问题U如北京市

改委主任丁向杨在北京市十二届人大会议上向市人大作报告时提到，

北京市将按照现代化生态城市的标准，公开招标确定高水平规划设计,

建设几个适合五十万以上人口居住、就业的新型“卫星城”，借以来

疏散城市中心地区的人口。但是，实际运行中发展“卫星城”很多的

时候却是使城市更加“臃肿”，“城市病”的现象更加突出。因此，

解决城市病问题，在发展“卫星城”进行分散型城市化的时候同时应

注意不要把城市变的更“臃肿”。近两年，城镇化对县域经济的推动

作用有所减弱。一些地方的城镇化侧重于大规模、高强度的“造城运

动”，部分透支了城镇化的红利。

发达国家的城市化进程大体上可分为前后两个阶段。第一个阶段

以“集中化”为特征，第二阶段则以“分散化”为特征。于是，以大

城市为中心的“都市圈”或“城市群”、“城市带”发展较快。中国

一些发达地区，比如北京、上海、广州，已出现了生活富裕起来的阶

层从城里向郊区迁移的趋势，也就是说，进入了城市化发展的第二阶

段：“市郊化阶段”。发展“城市圈”“卫星城”需要注意到城市职

能和周边郊区职能的转化和协调发展。城市化的过程，就是不断现代

化的过程，中心城市应该不断加强“城市带”和“区域经济”的规模、

布局、功能的完善。城市职能的不断演进，是中心城市良好发展的前

提，同时也是解决大城市病、带动周边地区经济稳定健康发展的基础。

城进农退城市化城市化带来的问题的确触目惊心。曾经有学者

概括，现代城市化的弊端主要体现在两个方面：一是“城市病”，表

现在住房、交通、环境、就业、安全、卫生等方面；二是“城市文化

病”，即人们对城市本身的怀疑、失望、厌恶、憎恨甚至敌视等极端

心态与行为。

有西方学者提出，现代城市化在根本上是一种西式的“城进农退”

城市化。由于以与自然对立和对乡村排斥为理论基础，这种扭曲的城

市化注定对自然、对农村、对弱势群体不厚道，难以避免无根性和不

可持续性。

上述概括或有偏颇之处，却有助于戳破以大城市为基调的西式城

市化的美丽神话，让我们直面现代城市化问题，寻求对策。大城市病

是环境问题的重要组成部分，解决不好，将直接威胁现代化进程和国

家生态安全。用大卫•格里芬的话来说，"如果放任生态危机，人类

文明将在全球追求无节制的发展中走向终结”。

现代城市化的弊端表明，探索人与自然和谐、城乡共荣的城市化

模式十分必要。这种新模式应该是现代城市化的升级版，主张都市与

田园交融、工业与农业和睦，发展有机、有根、有情的“审美城行”。

西方国家正在展开的社区支持型农业、城市农业以及城镇转型等

运动，是新型城市化的重要探索。

社区支持型农业运动在美国迅猛发展，越来越多的城里年轻人下

乡从事农耕•，开设小型有机农场。社区支持型农业不仅是城市反哺农

村，更是农村哺育城市、农业支持城市，是实现城乡和谐发展的“绿

色”通道。社区支持型农业鼓励更多小农户采取有机农耕的方式来善

待土地，真正体现了“但存方寸地，留与子孙耕”的厚道。

一度陷入低迷的城市农业运动再度焕发生命力。人们日益意识到,

单纯以经济衡量方法看，城市土地用于农业获益很低，但考虑社会和

生态方面的回报，"其价值就会凸现出来”。在减少人类活动对环境

的污染，增加绿色植物，缩减粮食生产环节和减少碳排放量等方面，

城市农业都作出了不可估量的贡献。

“城镇转型运动”是另一种有根化努力。“城镇转型运动”起源

于英国托特尼斯郡，倡导可持续生活方式和重建当地生态复原力，因

地制宜减少能源消耗，摆脱对石油的依赖。

对于中国，官媒和官方学者认为中国不仅有“天人合一”等优秀

文化传统，还有从工业文明提前跨入生态文明的经济基础和政治基础。

中国的高铁、移动多媒体、新能源等技术，为缩小城乡差距、实现城

乡共荣提供了重要支撑。这种城乡并茂的城市化如果成功了，不仅会

造福中国人民，也将为世界和人类文明作出巨大贡献。

早在原始社会向奴隶社会转变的时期，就出现了城市°但是，在

相当长的历史时期中，城市的发展和城市人口的增加极其缓慢。直到

1800年，全世界的城市人口只占总人口的3%。只是到了近代，随着

产业革命的掀起，机器大工业和社会化大生产的出现，资本主义生产

方式的产生和发展，才涌现出许多新兴的工业城市和商业城市，使得

城市人口迅速增长，城市人口比例不断上升。从1800〜1950年，地

球上的总人口增加6倍，而城市人口却增加了23倍。在美国，1780〜

1840年的60年间，城市人口占总人口比例仅从7%上升到5吼1870

年美国开始工业革命时，城市人口所占的比例不过20%,而到了1920

年，其比例骤然上升到4虬从整个世界看，1900年城市人口所占比

例为6%,1950年为2临1960年为33乐1970年为6临1980年为3队

所以，城市化过程是随现代工业的出现、资本主义的产生而开始的。

城市化程度是一个国家经济发展，特别是工业生产发展的一个重

要标志。由于自然条件、地理环境、总人口数量的差异和社会经济发

展的不平衡，各国城市化的水平和速度相差很大。经济发达的工业化

国家的城市化程度要远远高于经济比较落后的农业国家。1980年，

发达地区国家的城市人口的比例平均为9猊其中，美国为77%,日本

为3队联邦德国为7%,英国为8%,加拿大为5虬而发展中国家的城

市人口比例平均为1%,其中不少国家低于20虬

城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。

城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的

重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。

城市化是人类进步必然要经过的过程，是人类社会结构变革中的一个

重要线索，经过了城市化，标志着现代化目标的实现。只有经过城市

化的洗礼之后，人类才能迈向更为辉煌的时代。然而，仅仅看到城市

化所带来的丰硕成果而赞叹不已、振臂高呼是远远不够的，城市化过

程并不一定是一曲美妙的乐章，像很多进步一样，城市化过程中也夹

杂着许多不和谐之音。正确认识城市化所带来的影响，并采取必要的

措施认真的予以解决，对中国有着重要的意义。

社会主义国家的城市化水平，随工业化的逐步实现而不断提高。

苏联城市人口的比例，十月革命前约为18%,1961年达到50%,1981

年上升到65虬其他东欧国家，如保加利亚、匈牙利、德意志民主共

和国、波兰人民共和国、捷克斯洛伐克等国，城市人口的比例都超过

50%。

《2012中国新型城市化报告》介绍说，新中国的城市化发展历

程迄今大致包括1949-1957年城市化起步发展、19587965年城市化

曲折发展、1966—1978年城市化停滞发展、1979—1984年城市化恢复

发展、19857991年城市化稳步发展、1992年以来城市化快速发展等

6个阶段°

2012年8月17日国家统计局发布报告显示，十六大以来我国人

口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不

断改善，城市化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定,报

告显示，2011年城镇化率达27%o

中国城市化进程：特点为起步晚，水平中等，速度快。根据中国

六次人口普查数据，历次人口普查城市化水平依次为：84%,58%,43%,

84%,39%,68%o

2019年末，中国城镇常住人口84843万人，占总人口比重为60%,

这是中国常住人口城镇化率首次超过60%o

十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城

镇化率以平均每年35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长

2096万人。2011年，城镇人口比重达到27%,比2002年上升了18

个百分点，城镇人口为69079万人，比2002年增加了18867万人；

乡村人口65656万人,减少了12585万人……

人是城市的主体，是城市化的出发点和归宿。城市化进程，也要

首先确立以人为本的思想，首先需要广大农业劳动者有真正的择业、

择地自由，打破把农民固定在土地上的人为枷锁，完善土地政策、户

籍政策和社会保障体制；在城市化的各个阶段都要充分注意城市化过

程中人的利益.

城市化的过程中出现过而且还将要出现很多问题。我们要坚持城

市化本身从促进人们的生产方式、改善人们的生产方式、提升人们价

值观念的出发，以此来监督和指导我们的工作；不断发现问题、解决

问题。以人为本的可持续发展之路，才是我市化的长久之路。

中国社会科学院社会学研究所2011年12月19日发布的2012年

社会蓝皮书《2012年中国社会形势分析与预测》称，2011年是中国

城市化发展史上具有里程碑意义的一年，城镇人口占总人口的比重将

首次超过50%。这标志着中国发展进入了一个新的成长阶段，城市化

成为继工业化之后推动经济社会发展的新引擎。

截至2017年末，中国各省域的城镇化率可以分成四个层次，（指

中国大陆31个省级行政区）：

第一层次：包括上海、北京、天津3个直辖市，城镇化率为80%〜

90%

第二层次：包括广东、江苏、浙江、福建、江西、重庆、辽宁等

7个省区，城镇化率为60%〜7096

第三层次：包括黑龙江、山东、湖北、吉林、宁夏、海南、山西、

陕西、河北、湖南、安徽、青海、内蒙古等13个省区，城镇化率为

50%—60%

第四层次：包括四川、新疆、广西、河南、云南、甘肃、贵州、

西藏等8个省区，城镇化率不足5096

当前中国城市化发展存在五大战略性弊端：一是在世界格局中，

中国的城市化明显滞后于工业化所对应的非匹配；二是中国的城市化

进程中，明显地表达出土地城市化快于人口城市化的非规整；三是中

国的城市化亟需克服“城市和农村、户籍人口与常住人口”的非公平;

四是中国的城市化偏重城市发展的数量和规模，忽略资源和环境的代

价，呈现出粗放式生产的非集约；五是中国的城市化必须解决如何进

入现代管理制度、消除城市病的非成熟。

就地型城市化是指原来的农村地区，在并无城市直接作用和影响

的情况下；由于某种资源的发现和开发或者由于对外交通地位的建立,

或者由于生产结构的变化，使得农民脱离土地从事非农业生产、农村

地域转化为城市地域的过程，也就是农村城镇化的过程。

由于中国农村人口多、城乡劳动力严重过剩；中国农村的繁荣，

必然要通过发展农村非农产业来实现，现有的大城市无力吸收数以亿

级的农村人口，只能以投资少、设施简单的小城镇、小城市起步C通

过对中国现实的分析，就可以暴露出农村地区城镇化中的一些问题。

很多问题产生于农村地区城镇化的过程，同时又阻碍着该地区城镇化

的进行。

当前，中国已经进入到经济发展的关键时刻，四十年的改革开放

初见成果，在进行新一轮深化改革成果的过程中，我们仍需要摸索前

进。随着中国城市化的推进，面临着新一轮城镇建设的高潮。我们知

道，城镇作为连接城市和农村的中介，应充分利用该地区的资源，发

展适合自己的产业，同时也应注意经济的协调发展。很多地区仍存在

盲目上项目、造成重复投资的情况；不仅造成了很多浪费，更重要的

是贻误了时机，使城镇化现代化过程滞后C由此，作为与农村紧密相

连的城镇建设，在其发展过程中应切合本区域的实际情况制定自己的

发展模式。比如在一些西部落后地区，因为其经济基础薄弱、资源短

缺，开发初期启动相当困难。为迅速提高落后地区自我发展能力，我

们可建立优化的产业发展顺序，即首先发展投资少、见效快的第三产

业，如旅游、商贸等产业，以其促进地区发展资金的原始积累，并沟

通外界，为合理引进外部资金和技术打下基础。而后相应发展其他适

合该地区的产业和相关工业，由此带动该地区的合理持续健康发展，

切忌急于求成。

2012年，地方政府投资欲望强，如海南国际旅游岛、安徽城市

带、重庆两江新区和湖北“十二万亿”投资等多个区域振兴规划陆续

出台，地方政府成为固定资产投资的主角，中央项目投资增速的回落

更多的反应了中央政府为防止过快增长而有意控制投资节奏。

农村地区的城镇化，是农村人口生产方式和生活方式发生变化的

过程。随着工业化生产在农村地区的普遍和发展，与此相适应的是农

业劳动力素质的提高以及社会化服务的完备。人是城市的主体，是城

市化的出发点和归宿。人的城市化，关键是人的现代化。我们不仅要

加快农民进城，变农业人口为非农业人口，而且更重要的是，通过培

训就业以及加强社区文化建设，加强思想道德教育、科学文化教育和

法制教育，提高人口综合素质，使村民转变为真正意义上的市民。基

础教育是影响中国未来综合国力发展的重要因素。中国教育资源呈不

均分布，地区的文化水平低下势必影响一个区域经济的发展，从而影

响到中国城市化发展的进程。加强对农村人口的基础教育和职业技能

培训，注重对城市化主体人的素质的提高，是城镇（市）化进程中需

要长期重视和亟需解决的根本性问题。

学术界关于城市化道路的争论在20世纪80年代至90年代极为

激烈，主要有小城市论、大城市论、中等城市论、多元发展论、城市

体系论等。

1983年，中国城镇化道路学术研讨会一致认为中国应该走一条

“适合中国国情、具有自己特点的社会主义城镇化道路”、“各不同

地区的城镇化道路也应各具特色”。讨论会的总结报告注意力的焦点

在“积极恢复和发展小城镇，特别是广大的农村集镇”，小城市“是

符合理性的，是有生命力的”。在改革开放以后乡村工业化的现实和

“小城镇大战略”的导向，以及既定城乡制度的惯性作用下，这种论

断在20世纪80年代和90年代初期几乎是独占鳌头的。

有学者认为应重点发展”条件较好的大中城市”、“中心城市”。

有学者（饶会林、曲炳全，1989）则明确指出大城市具有远大于小城

镇的规模效益。还有学者提出适合国家当前条件的100万一400万人

口的优化城市规模区间。也有学者认为城市规模效益仍然在发挥主要

作用，需适当放宽对大城市规模上的限制c还有学者认为，在落后地

区，大城市必然要首先发展，形成“极核”，然后带动中小城市的发

展。

也有学者试图从两种针锋相对的意见中寻求平衡，提出农村城镇

化和“城市圈为中心的提高内涵为主的"城市现代化、城市内涵化的

二元（或多元）城镇化道路模式，或大中小城市互相协调，东中西部

差异化发展道路。

随着城市化研究的深入，有学者（周一星，1988）提出“不存在

统一的能被普遍接受的最佳城市规模，城镇体系永远是由大中小各级

城镇组成的，而各级城市都有发展的客观要求，所以城市化的模式应

该是多元的、多层次的"，城市体系发展道路受到重视。

早在2007年，欧盟就提出了建立智慧城市的设想，认为智慧城

市是城市化发展的高级阶段。接着在2009年，欧盟委员会提出了建

设智慧城市的具体计划，并且决定投入100亿至120亿欧元用于智慧

城市建设。欧盟智慧城市建设主要包括智能建筑、智能能源网络、智

慧城市交通和智能医疗系统等方面。与其他地区相比，欧盟的智慧城

市建设更加注重城市的生态环境和智能经济。欧盟已经挑选出大约

30座城市作为建立智慧城市的首批试点。

欧盟有关专家认为，智慧城市是城市化发展的高级阶段，是建立

在城市各大系统整合、物理空间和网络空间交互、普通百姓广泛参与

的基础上的。智能化城市要求城市的管理更加精细、环境更加和谐、

经济更加高端和生活更加舒适。与数字城市相比，智慧城市更加聚焦

民生与服务，更加鼓励创新与发展，更加强调感知与物联，更加强调

公众参与和互动。欧盟的智慧城市评价标准包括智能经济（即创新型

经济）、智能移动（即不仅是智能交通，也延伸到教育、购物等领域）、

智能环境（即注重城市的生态环境）、智能治理（即政府管理模式的

调整和改善）等多种指标。据有关机构评比，瑞典、芬兰、荷兰、比

利时、卢森堡、奥地利等国的城市智能化程度相对较高。

总的看来，物联网在欧盟智慧城市建设中发挥着十分关键的作用。

物联网除了交互的职能外，更重要的是通过基于这些交互信息之后提

供的智能决策和服务。近些年来，欧盟委员会一直致力于鼓励和促进

欧盟内部物联网产业的发展，并将发展物联网作为智慧城市建设的重

要组成部分。欧盟发展物联网过程中主要采取了两大措施：一是继续

加大物联网投入，关注点是重点技术，如微电子、非硅组件、定位系

统、无线智能系统网络、安全设计、软件仿真等；二是在绿色汽车、

能源高效建筑、未来工厂和物联网这四大领域加强与私营企业的合作,

以吸引私营部门参与到物联网的发展过程中。

物联网不仅可以在传统的物流领域帮助企业提高经济效率和节

约成本，还可以广泛应用于道路、交通、医疗、能源等领域。欧盟认

为，物联网的发展应用将为建设智慧城市和解决现代社会问题作出重

大贡献，如健康监测系统将帮助人类应对老龄化问题，“树联网”能

够制止森林过度采伐，“车联网”可以减少交通拥堵，“电子呼救系

统”在汽车发生严重交通事故时可以自动呼叫紧急救援服务。欧盟有

些成员国推出的物联网应用已经取得明显效果。如欧盟成员国在药品

中越来越多地使用专用序列码，确保药品在到达患者前均可得到认证,

减少了制假、欺诈以及分发中的错误。又如瑞典为解决斯德哥尔摩交

通拥挤问题，通过使用射频识别技术以及利用激光扫描、自动拍照和

先进的自由车流路边系统，自动检测标识车辆，向工作日白天进出市

中心的车辆收取费用。结果，斯德哥尔摩的交通拥堵降低25%,交通

排队所需时间下降50%,城市污染下降15吼

智能电网是欧盟建设智慧城市的重要组成部分°欧洲智能电网的

发展主要是由欧盟主导。欧盟负责制定整体发展目标和方向，并且提

供政策及财政支持。在2010年至2018年间，欧盟计划对智能电网的

总投资额约为20亿欧元。早在2001年，意大利国家电力公司就率先

在全国安装了3000力台智能电表，建立起智能化的用电计量网络。

当时，意大利国家电力公司全面实行远程抄表，主要是想解决上门扰

民和浪费人力的问题，同时避免误抄或误算现象。

如今，越来越多的欧盟成员国通过安装智能电表来建立智能电力

信息系统，更多的是为了减少能源消耗和温室气体排放。

一方面，智能电子信息系统能够让电力公用事业企业足不出户就

可以对电力的使用情况进行远程监控，用户也不再需要靠自己的评估

来计算自己的能源消费量，从而节省大量的资金和能源。

另一方面，智能电网运行管理中心可以借助智能电力信息系统对

电力供应和需求同时实施控制，不仅可以实现供求负荷变化的及时调

节，而且可以调节用电设施的运行状态，稳定电网运行，改善供求双

方的运行经济性。

与以往供求双方以合同方式规定负荷水平的作法不同，智能电网

可以对供求关系的变化作出更为及时的反应和进行精确调节，从而确

保电网的电能质量。欧盟希望通过智能电网技术将风电、光电等可再

生能源电力融入欧洲电网U

为了建立智能电网，英国已经宣布在2019年前为英国3000万处

住宅及商业建筑物安装5300万台智能电表，法国则计划从2012年1

月起将所有新装电表更换为智能电表。欧盟委员会认为，建设智能电

网是今后10年内欧洲最大的基础设施建设项目之一。

东北模式：森林、矿产资源开发一一国有大中型企业建立一一工

业化一一城市化

城市化进程的表现具有一定的特征性：城市人口占总人口的比重

不断上升；产业结构中，农业、工业及其他行业的比重彼此消长，不

断变化；城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比；城市化水平

高，不仅是建立在三产业发展的基础上，也是农.业现代化的结果。

此指标的公式是：PU=U+PX100%；式中：U——城市人口；P—

一总人口。

此指标的公式是：TA=14-n（PUt+n—PUt）；式中：TA——城市

化速度;n——两时刻间的率数;PUt+n、PUt——在t+n年和t年的

城市人口百分比；要注意，公式中城市化速度（TA）的单位是城市人

口比重平均增长（或减少）的百分点，而不是百分比。

城市化质量指标并不单一，而是综合各种指标的指标体系，这里

采用叶裕民提出的衡量城市化质量的指标体系，并作稍微改动，分为

两大体系U

城市现代化是城市素质的综合反映，具体体现在城市发展水平的

方方面面。衡量城市现代化的指标体系划分为三大类11个指标。

第一类，经济结构现代化水平指标。主要包括3个指标：人均

GDP（元/人）、第三产业从业人员比重（%）、第三产业增加值占GDP

比重（％）,用于反映经济发展水平。

第二类，基础设施现代化水平指标。包括4个指标：人均铺装道

路面积（平方米），万人拥有公共汽、电车（辆），万人拥有医生数

（人），万人拥有电话机（包括移动电话）数（部）。

它们分别反映交通、医疗卫生、通信的发展水平。第三类，人的

现代化水平指标。

包括4个指标：人均拥有公共图书馆藏书、万人拥有在校大学生

数（人）、人均居住面积（平方米）以及人均公共绿地面积（平方米）。

分别反映人的素质和人的居住环境状况以及文化基础设施的发展水

平。

城乡一体化是城市与乡村在一个相互依存的区域范围内结为一

体，互补融合、协调发展、共同繁荣的过程。

衡量城乡一体化的指标体系理论上包括4个指标：第一产业与第

第三产业平均利润率，城乡之间物质流和信息流状况，城乡居民收入

差异，城乡居民恩格尔系数差异。

由于受统计资料的限制，选择了城乡居民收入差异（反映生活水

平）和城乡居民恩格尔系数的差异（反映生活质量）两个指标来计算

中国当前城乡一体化的水平。

“城市化”是“人的城市化”，是以人为本的城市化。可以说“城

市化”并不等同于“工业化”,以旅游业为导向的“非工业化”城市

化模式，是一条非常重要和值得推广的新型城镇化发展之路。

要牢牢把握生态文明建设的大方向，把“绿色发展、循环发展、

低碳发展”作为实现城镇化的主导性原则，引导城镇化建设走“美丽”

之路，让“美丽中国”成为宜居、宜业和宜游的中国。

要坚持保护和传承地方文化，维持和强化地方个性，把文化塑造

作为牵引地方社会经济发展的原动力，并通过文化建设使地方的软实

力和硬实力得到同步提升。

再次，要旅游规划、组织好产业业态，旅游导向的城镇化发展模

式，倡导的是“非工业化”的新型城镇化道