破产管理人的工作流程与职责

破产管理人的工作流程与职责

一、破产管理人印章刻制的使用

管理人凭指定管理人决定书，按照国家有关规定刻制，并交人民法院封样立

案后启用。管理人印章只能用于破产事务，终止执行职务后，应当将管理人印章

交公安机关销毁，并将销毁证明送交人民法院。

需要强调口勺是，管理人印章的I模式不容忽视，规范的模式应为“XX企业管理

人”呈持续状态分布，不可将“XX企业”与“管理人”分行列示。此外，管理

人负责人私人印鉴也应同步刻制并予立案。

二、破产管理人职责

1、接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；

2、调查债务人财产状况，制作财产状况汇报；

3、决定债务人的内部管理事务；

4、决定债务人的立常开支和其他必要开支；

5、在第一次债权人会议召开之前，决定继续或停止债务人的营业；

6、回收破产企业的财产，向破产企业的债务人、财产持有人依法行使财产

权利；

7、管理和处分债务人的财产；

8、进行破产财产的委托评估、拍卖及其他变现工作；

9、代表债务人参与诉讼、仲裁等；

10、提议召开债权人会议；

11、依法提出并执行破产财产处理和分派方案;

12、提交清算工作汇报；

13、办理企业注销登记等破产终止事宜；

14、人民法院认为管理人应当履行日勺其他职责。

破产管理人的职责是管理人在破产程序中应当详细负责H勺破产管理事项，职

责不仅是详细的，并且是双向日勺，既包括管理破产事务的权利，也包括管理破产

事务的义务。管理人应当勤勉尽责，忠实履行职务，依法管理，切实维护债权人

合法权益。因玩忽职守或其他违法行为导致债权人、债务人或者第三人经济损失

的，应当承担赔偿责任。

二、破产管理人怎样接管企业

（一）提前准备

在人民法院有关部门现场指定管理人后，该fc:会中介机构或个人应立即提前

摸清债务人状况，制定接管方案，与债务人有关人员包括法定代表人、财务负责

人完善债务人的财产登记清册、资产明细表、有形财产处所清册、对外投资明细、

有关资产抵押担保明细、诉讼状况阐明等，随时等待交接。

（二）分头交接

1、债权债务组：按照“一户不漏，一笔不错”的规定，分别审核精确完整

的企业应收账款、预付账款及其他应收款清册；

2、资产财务组：全面清点核算企业财产，对流动资产、对外投资、固定资

产按科目分类编制清册。编制破产宣布日的科目余额表、资产负债表及损益表，

编制清算期间、破产终止日n勺有关报表；

3、安顿组：编制破产企业人员名册，精确计算职工债权数额，实行职工分

流方案;

4、综合组：保管封存证照、权证、印章等，负责安全保卫，督促各组清算

进度。

（三）总体接受

债务人法定代表人与管理人办理总体接罢手续，签订《移交接管书》，并附

交接清单。

（四）制定接管汇报

管理人向人民法院汇报，并报送《破产清算方案》、《清算工作实行计划》

等。

四、破产管理人聘仃.其他专业人员为工作人员

管理人为管理债务人财产的工作需要，可以聘任其他专业人员承担某些专业

事务，这在《破产法》第二十八条有规定。由于中介机构与专业人员在从事专业

事务过程中存在工作性质的相似，故宜聘任中介机构，同步由该中介机构中日勺专

业人员履行职责。为防止管理人也许发生的道德风险，管理人聘任的中介机构仍

应按照人民法院目前聘任评估、拍卖机构的措施选择有关机构。

对于破产管理人聘任的工作人员，管理人应按照雇主责任的规定对其行为和

责任负责。

五、破产管理人清收破产财产

法院受理企业破产案件后，管理人应按照清理后H勺破产企业债权清册，书面

告知破产企业的债务人或财产持有人，在限定的期限内向管理人清偿债务或交付

财产。

管理人发出的告知应写明企业宣布破产日勺时间，破产企业债务人或持有人应

向管理人清偿债务数额或交付财产的品种、数量、限定清偿或交付的时间，破产

企业债务人或持有人未在限定的时间内履行，管理人应及时提起诉讼。

笔者认为，无论是债权确认还是对外债权的追收，均需通过诉讼程序获得生

效判决。因此，《破产法》中对外清收不必单独规定，而应遵照《民事诉讼法》

的有关规则，根据法定程序进行。不容许管理人私自核销债务人呆坏账日勺不妥行

为。

六、破产管理人辞职与更换

（一）破产管理人辞职与无合法理由辞职的处理

管理人可以辞去职务，但应当经人民法院许可。管理人申请辞去职务未获许

可，但仍坚持辞职并不再履行管理人职责，或者法院决定更换管理人后，原管理

人拒不向新任管理人移交有关事务，人民法院可以根据《破产法》第一百三十条

的规定对管理人罚款，管理人不服罚款决定H勺，可以向上一级人民法院申请复议。

（二）债权人会议申请更换破产管理人及法院审查

债权人会议认为管理人不能依法、公正执行职务或者有其他不能胜任职务情

形H勺，可以申请人民法院予以更换。

债权人会议应当按照债权人会议一般事项日勺多数原则形成决策，制作申请

书，由人民法院进行审查。认为理由成立日勺，应当自收到管理人书面阐明之日起

十日内作出决定，解除原管理工作职务，更换新日勺管理人；认为理由不成立的，

应驳回债权人会议申请。

（三）法院径行更换破产管理人

在管理人变动口勺场所，应当注意坚持如下原则：

其一是变动容许原则。既应当容许更换管理人，也应当容许管理人积极辞职。

其二是维护管理人稳定性和持续性原则。一是管理人变动的理由应当法定，

法院只能根据法律规定的原因更换管理人；二是利害关系人有权提出异议。

七、破产管理人酬劳

1、可根据债务人最终清偿的财产价值总额，分段确定，担保权人优先受偿

的担保物价值，不计入前款规定的财产价值总额。人民法院在审核上述酬金比例

时，一般不适宜以规定比例口勺上限确定，应留有余地。

2、破产管理人酬劳方案确实定和调整

管理人酬劳方案确定后一般不予调整，但债权人会议有异议且异议成立H勺除

外。

管理人、债权人会议对酬劳方案提出异议的，可以协商确定管理人酬劳方案,

双方约定后，管理人应向法院提出调整管理人酬劳方案的I祈求和理由，并提交债

权人会议就此形成的决策，由法院予以调整。

人民法院也可以根据破产案件和管理人履行职责的实际状况进行调整，书面

告知管理人。

法院调整时应重要考虑案件H勺复杂性、管理人的勤勉程度、管理人为重整和

解作出日勺奉献、管理人承担日勺风险和责任、债务人住所地居民可支配收入及物价

水平和其他影响管理人酬劳日勺状况。

3、债务人财产局限性以支付破产管理人酬劳问题

债务人财产局限性以支付管理人酬劳和管理人执行职务费用H勺，管理人应当

提请人民法院终止破产程序，但债权人、管理人、债务人的出资人或者其他利害

关系人乐意垫付有关酬劳和费用口勺，破产程序可以继续进行。

4、破产管理人对担保物日勺维护管理变现收费问题

担保物因债务人的先前担保行为使其特定化，只能用于清偿担保权人。清偿

担保权人有剩余的，才能作为破产财产。不过，担保权人主张权利时，根据《担

保法》规定，其只能通过对财产的变价或抵债实现其债权。因此，变价或抵债前,

受理人需要付出代价对有关财产进行维护管理并予实行，故有权规定酬劳。

管理人对担保物的维护、变现、交付等管理工作付出合理劳动的，有权向担

保权人收取合适的酬劳，双方不能协商一致日勺，人民法院应当参照管理人酬劳的

比例确定，但不得超过同等金额管理人酬劳的10%。

5、破产管理人聘任机构协助履行职责的费用

律师事务所、会计师事务所自行履行管理人职责的同步，聘任本专业其他机

构或人员协助履行职责日勺，所需费用从其获得的管理人酬劳中支付。

聘任非专业的中介机构或人员协助工作，有关费用应按规定标精确定，并报

请法院承认。

破产管理人的酬劳，可由人民法院决定，假如债权人会议对此有异议的，有

权向人民法院提出。

八、破产财产变现过程中的监督

管理人在实行破产财产变现时，应当以公开拍卖日勺形式进行。但在拍卖过程

中一般参照最高人民法院《有关人民法院民事执行中拍卖、变卖财产日勺规定》第

八条规定，即“拍卖保留价由人民法院参照评估价确定；未作评估时，参照市价

确定，并应当征询有关当事人的意见。人民法院确定H勺保留价，第一次拍卖时，

不得低于评估价或