2026年江苏省政府采购代理机构从业人员考试强化练习题及答案

2026年江苏省政府采购代理机构从业人员考试强化练习题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国政府采购法》，以下哪种情形可以采用单一来源方式采购？A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.以上全对【答案】D【解析】根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用单一来源方式采购：（一）只能从唯一供应商处采购的；（二）发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。2.某政府采购项目预算金额为300万元人民币。根据江苏省及国家相关规定，该项目的公开招标数额标准为400万元。采购人拟采用公开招标方式，但在投标截止时间结束后，只有两家供应商参与了投标。关于后续处理方式，下列说法正确的是：A.必须废标，重新组织招标B.可以现场变更为竞争性谈判或竞争性磋商方式继续进行C.报经主管预算单位同意后，可以与这两家供应商进行竞争性谈判D.直接确定中标人【答案】C【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十三条，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当报告设区的市级以上人民政府财政部门，由财政部门按照以下原则处理：（一）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，同意采取竞争性谈判、询价或者单一来源方式采购；（二）招标文件存在不合理条款或者招标公告时间及程序不符合规定的，应予废标，并依法重新招标。在实务操作中，若预算金额未达到公开招标数额标准（本题为300万，标准为400万），且招标文件无不合理条款，经主管预算单位同意后，可以现场转变采购方式。3.政府采购代理机构在代理采购业务中，不得向采购人收取代理服务费用。这种说法是：A.正确的B.错误的C.部分正确，取决于项目性质D.部分正确，取决于采购人级别【答案】B【解析】根据《政府采购代理机构管理暂行办法》，代理机构可以按照约定向采购人收取代理服务费用。虽然目前大力提倡采购人支付代理费用，但在法律层面并未绝对禁止代理机构向采购人收取合理的代理服务费用，具体需根据委托协议执行。但通常情况下，代理费用由中标/成交供应商支付是行业惯例，但并非绝对禁止向采购人收取。更准确地说，法律规定代理机构有权收取报酬，来源由合同约定。4.在江苏省政府采购电子化交易系统中，关于CA数字证书的使用，下列描述错误的是：A.CA证书用于识别供应商身份，确保投标文件不可篡改B.供应商在投标截止时间前可以撤回投标文件，需使用CA证书进行操作C.开标后，供应商如需对投标文件进行澄清，必须使用CA证书上传澄清文件D.CA证书一旦丢失，供应商可以立即凭用户名和密码登录系统解密投标文件【答案】D【解析】CA数字证书是电子化交易中的关键身份凭证，具有唯一性和不可替代性。丢失后不能仅凭用户名密码解密，必须及时办理补办或延期手续。选项D描述错误。5.根据《政府采购需求管理办法》，对于下列哪些项目，采购人应当开展需求调查？A.金额为100万元的货物采购项目B.金额为200万元的服务采购项目C.金额为500万元的工程建设相关的货物采购D.所有向社会公众提供的公共服务项目【答案】D【解析】根据《政府采购需求管理办法》第十条，对于下列采购项目，采购人应当开展需求调查：（一）金额达到1000万元以上的；（二）向社会公众提供的公共服务项目；（三）需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的项目；（四）采购人认为需要开展需求调查的其他项目。选项D符合规定。6.某代理机构在发布中标公告时，未在公告中同时发布中标供应商的《中小企业声明函》。这种行为违反了：A.《政府采购法》B.《政府采购法实施条例》C.《政府采购促进中小企业发展管理办法》D.《政府采购信息发布管理办法》【答案】C【解析】根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。7.在竞争性磋商采购方式中，关于最后报价的表述，正确的是：A.磋商结束后，所有供应商都必须提交最后报价B.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件进行综合评分C.最后报价可以高于首轮报价D.只有排名第一的供应商才需要提交最后报价【答案】B【解析】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是评审的重要依据。磋商小组采用综合评分法进行评审。选项B准确描述了流程。8.政府采购货物和服务招标投标活动中，评标委员会成员人数为5人以上单数，其中采购人代表不得超过：A.1人B.2人C.1/3D.1/2【答案】C【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十七条，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中采购人代表不得多于1/3。9.江苏省政府采购信用评价体系中，代理机构在代理业务中存在“擅自修改评审结果”的情形，将面临：A.一般扣分B.较重扣分，并可能被暂停代理业务C.仅需书面整改D.视情节轻重，可能被列入不良行为记录名单【答案】D【解析】擅自修改评审结果属于严重违法违规行为，根据《政府采购代理机构管理暂行办法》及相关信用评价规定，将面临严厉处罚，包括列入不良行为记录名单，在一定期限内禁止代理政府采购业务。10.采购人需采购一批进口医疗设备，该设备未通过财政部门的进口产品核准。代理机构应当：A.协助采购人修改技术参数，使国内产品满足要求B.拒绝代理采购，或告知采购人先办理进口产品核准手续C.直接发布招标公告，并在招标文件中标注“允许采购进口产品”D.建议采购人采用单一来源方式采购【答案】B【解析】根据《政府采购进口产品管理办法》，采购人需要采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，才能开展采购活动。未获核准的，代理机构不得代理采购。11.某项目采用综合评分法，价格分占总分值的30%。某供应商报价为150万元，所有有效供应商的最低报价为120万元。该供应商的价格得分为：A.30分B.24分C.25分D.26分【答案】B【解析】根据综合评分法价格分计算公式（满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分）：=代入数据：120/12.采购文件中要求供应商提供特定的业绩作为加分项，该业绩金额设定为2000万元。而本项目预算金额仅为300万元。这种做法属于：A.合理的择优标准B.以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇C.鼓励大型企业参与D.提高采购效率【答案】B【解析】根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；……以及设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格条件。要求2000万业绩对于300万预算的项目显然不相适应。13.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后：A.7个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉B.15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉C.5个工作日内向上一级政府采购监督管理部门投诉D.30个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉【答案】B【解析】根据《政府采购法》第五十五条，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。14.在江苏省政府采购中，框架协议采购方式主要适用于：A.所有集中采购目录内的项目B.多频次、小额度采购，或者需要频繁更换供应商的公共服务项目C.大型工程项目D.单一来源采购项目【答案】B【解析】根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，框架协议采购分为封闭式框架协议和开放式框架协议，主要适用于多频次、小额度采购，或者需要频繁更换供应商的公共服务项目。15.代理机构在组织开标时，下列做法正确的是：A.为了节省时间，在投标截止时间前5分钟开始检查投标文件密封情况B.邀请所有投标人参加开标会议，但未到场的投标人视为放弃投标C.开标记录表由采购人代表、监标人、记录人签字确认，无需投标人签字D.当众宣读投标人名称、投标价格和主要投标条款【答案】D【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十九条，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行。开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当邀请所有投标人参加开标。开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他主要内容。选项D正确。选项C中，开标记录通常需要投标人签字确认，如有异议需当场提出。16.下列关于政府采购联合体投标的说法，错误的是：A.两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份投标B.联合体各方均应当具备本法第二十二条规定的条件C.联合体中至少有一方具备承担招标项目的相应能力D.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方承担的工作和义务【答案】C【解析】根据《政府采购法》第二十四条，两个以上自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。选项C错误，联合体各方（或按分工）均应具备相应能力。17.采购人或者采购代理机构应当在中标、成交供应商确定后：A.5个工作日内公告中标、成交结果B.7个工作日内公告中标、成交结果C.10个工作日内公告中标、成交结果D.2个工作日内公告中标、成交结果【答案】B【解析】根据《政府采购法》第四十九条，采购人或者采购代理机构应当在中标、成交供应商确定后2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。但请注意，后续法规（如87号令）调整为中标、成交结果公告内容应当包括……并公告中标通知书。具体时间要求按87号令第六十九条：采购人或者采购代理机构应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金……关于公告时间，通常要求在确定中标供应商后及时公告，实践中多为2个工作日内发出通知书，随后公告。严格依据《政府采购法实施条例》第四十九条：采购人或者采购代理机构应当在采购人确定中标、成交供应商后及时向中标、成交供应商发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。通常“及时”理解为2个工作日内。但若考察《政府采购非招标采购方式管理办法》第十九条：采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内公告。选项B是常见干扰项，严格来说依据《政府采购法实施条例》及74号令，应为2个工作日。但若题目依据旧规或特定理解，需注意。修正：依据现行《政府采购法实施条例》第四十九条，采购人或者采购代理机构应当在采购人确定中标、成交供应商后2个工作日内公告。此处题目选项若只有B最接近（若考察的是通知书发出后的退还等），但针对公告，正确应为2个工作日。若题目未提供2日选项，则选最接近的。注：为了符合题目选项设置，假设题目考察的是《政府采购信息发布管理办法》中的某些特定要求或旧法惯性，但作为顶级出题师，应设置正确选项。此处修正题目选项，将B改为2个工作日，或者保留原选项并告知考生。鉴于是模拟题，我将选项B设定为2个工作日以符合法规。修正选项：A.2个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日。答案选A。原题选项B为7个工作日，可能是混淆了投诉期或质疑期。为了试卷质量，我将调整选项B为“2个工作日”作为正确答案。重新设定题目16选项：A.2个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.3个工作日。答案：A。18.某代理机构工作人员张某，同时也是该项目评审专家的妹妹。在评审开始前，张某：A.可以作为代理机构代表列席评审会议，负责记录B.应当回避，不得参与该项目的采购代理工作C.可以在评审室外等候，负责传递资料D.只要张某不发表意见，即可参与【答案】B【解析】根据《政府采购法》第十二条及相关回避规定，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。虽然张某是代理机构人员，但其与评审专家有亲属关系，可能影响公正评审，应当回避。19.关于政府采购保证金，下列说法正确的是：A.必须收取现金保证金B.保证金不得超过采购项目预算金额的2%C.采购代理机构可以挪用保证金D.保证金必须在合同签订后5日内退还【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。采购人不得在招标文件中要求或者变相要求投标人提交除投标保证金以外的其他任何形式的担保（如保函、担保书等）不在此限，即鼓励保函。选项A错误，鼓励非现金形式。选项C违法。选项D，未中标人的保证金应在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人的在合同签订后5个工作日内退还。20.江苏省政府采购管理交易系统对供应商的资格审查，主要实行：A.100%形式审查B.完全的实质审查C.信用承诺制+形式审查D.仅需信用承诺【答案】C【解析】江苏省大力推行政府采购信用承诺制，供应商在投标时只需提供符合资格条件的书面承诺，无需再提供复杂的证明材料（如纳税证明、社保缴纳证明等），由系统进行形式审查，事后加强信用监管。21.在竞争性谈判中，谈判小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于（）家供应商参加谈判。A.2B.3C.4D.5【答案】B【解析】根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第十二条，谈判小组应当从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。22.采购人认为采购需求由于技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，可以采用（）方式采购。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性磋商D.询价【答案】C【解析】根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》第三条，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的，可以采用竞争性磋商方式。23.代理机构在档案管理方面，应当保存的采购文件资料不包括：A.采购活动记录B.采购预算C.招标文件D.采购人的内部会议纪要（未涉及采购具体事项）【答案】D【解析】根据《政府采购法》第四十二条，采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。采购人无关的内部会议纪要不属于必须保存的采购文件。24.某政府采购项目，评标结果公示期间，排名第一的中标候选人A公司因涉嫌违法被调查。采购人应当：A.直接确定排名第二的中标候选人为中标人B.取消A公司中标候选人资格，并可以确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以重新招标C.等待A公司的调查结果，暂不发出中标通知书D.废标【答案】B【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条，中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新招标。25.框架协议采购中，封闭式框架协议的入围供应商应当为：A.1家B.2家C.符合资格条件的供应商D.所有提交响应文件的供应商【答案】C【解析】根据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，封闭式框架协议入围供应商是无数量限制的，只要符合资格条件且实质性响应即可入围（除非有最高限制单价等淘汰机制）。开放式框架协议则是符合条件均可入围。此处需注意，封闭式框架协议并非直接限制数量，而是通过价格淘汰等机制，但原则上是所有符合资格条件的供应商均有机会，不同于直接确定1-2家。二、多项选择题1.政府采购当事人包括：A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评审专家【答案】ABC【解析】根据《政府采购法》，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。评审专家虽然参与采购活动，但在法律定义上通常不被列为直接“当事人”之一，而是参与评审的专业人员。2.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》，下列哪些行为会被记入代理机构不良行为记录？A.在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益B.与采购人、供应商恶意串通C.在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况D.泄露评审过程中获取的国家秘密、商业秘密【答案】ABCD【解析】以上四项均属于严重违法违规行为，依据相关法律法规，将被记入不良行为记录，并依法予以处罚。3.政府采购工程招标投标活动，适用招标投标法。但是，下列哪种情况适用《政府采购法》及其实施条例？A.采用招标方式采购的政府采购工程B.采用竞争性谈判方式采购的政府采购工程C.采用竞争性磋商方式采购的政府采购工程D.采用单一来源方式采购的政府采购工程【答案】BCD【解析】根据《政府采购法》第四条及《政府采购法实施条例》第七条，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实法实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。4.采购人在编制采购需求时，应当履行的职责包括：A.确定采购预算B.确定技术规格和服务要求C.确定合同类型D.确定评审因素和权重【答案】ABCD【解析】根据《政府采购需求管理办法》，采购需求管理是全流程管理，包括需求调查、需求编制、风险控制等。采购人需要确定预算、技术商务要求、合同文本条款、评审办法和评审因素等。5.下列哪些情形，采购人应当终止采购活动？A.因重大变故，采购任务取消的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.在采购过程中符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的D.采购人资金未落实的【答案】ABC【解析】根据《政府采购法》第三十六条，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（终止采购活动）：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。选项D属于采购前应当落实的条件，若采购开始后资金未落实，可能导致任务取消（属于A）。6.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括：A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【答案】ABCD【解析】根据《政府采购法》第二十二条，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。7.关于政府采购政策功能，下列说法正确的有：A.采购人应当优先采购节能产品B.采购人应当优先采购环境标志产品C.采购人应当采购本国货物、工程和服务D.采购人应当通过预留采购份额、价格评审优惠等方式促进中小企业发展【答案】ABCD【解析】政府采购具有调控宏观经济的功能，包括促进绿色发展（节能、环保）、支持本国产业（国货政策）、扶持中小企业、支持监狱企业、残疾人福利性单位等。8.评审专家在评审过程中，下列行为被禁止的有：A.私下接触供应商B.收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益C.擅离职守D.按照采购人意愿打分【答案】ABCD【解析】根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得有上述违法违规行为。9.政府采购信息发布媒体包括：A.中国政府采购网B.江苏省政府采购网C.某商业门户网站D.采购人行业主管部门网站【答案】AB【解析】根据《政府采购信息发布管理办法》，政府采购信息应当在中国政府采购网（）或其省级分网（如江苏省政府采购网）发布。未经财政部门批准，不得在其他媒体发布。10.代理机构发现采购人提供的采购需求存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应当：A.按照采购人要求执行B.提示采购人修改C.拒绝接受委托D.向财政部门报告【答案】BC【解析】代理机构有义务协助采购人依法开展采购活动，发现违法违规倾向的，应当提示修改。若采购人拒不修改，代理机构应当拒绝接受委托。11.下列关于履约验收的说法，正确的有：A.采购人或者采购代理机构应当组织对供应商履约的验收B.大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作C.验收结果公告是必须的环节D.政府采购服务项目的验收，可以邀请第三方专业机构参与【答案】ABD【解析】根据《政府采购法》第四十一条及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》，采购人或者采购代理机构应当组织验收。大型复杂项目邀请检测机构。服务项目可邀请第三方。选项C“验收结果公告”在现行法规下，除特定项目或地方规定外，并非所有项目都必须强制公告，但公开项目鼓励公告。注：根据《政府采购需求管理办法》及履约验收管理通知，对于向社会公众提供的公共服务项目，验收结果应当向社会公告。并非所有项目。故C不严谨。12.竞争性磋商采购方式的特点包括：A.评审结束后，最后报价是评审依据B.评审方法可以是综合评分法，也可以是最低评标价法C.磋商小组可以与单一供应商分别进行磋商D.技术复杂的项目可以采用二阶段评审【答案】AC【解析】竞争性磋商的评审方法明确为综合评分法（不同于谈判的最低价成交）。磋商小组可以与单一供应商分别磋商。选项B错误，磋商主要是综合评分法（技术、服务等标准统一的货物服务项目可采用最低评标价法，但主要特征是综合评分）。选项D不是磋商的典型特征。13.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的：A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】根据《政府采购法》第四十九条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。14.供应商在参加政府采购活动时，可以提交的投标保证金形式包括：A.现金B.支票C.汇票D.保函【答案】ABCD【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条，鼓励采用保函等非现金形式。现金、支票、汇票也是法律允许的形式。15.下列哪些属于政府采购中的“红色预警”或严重违规行为，将导致代理机构被处罚？A.伪造、变造采购文件B.隐匿、销毁应当保存的采购文件C.提供虚假信息骗取政府采购代理机构资格D.在评审过程中违规干预评审委员会独立评审【答案】ABCD【解析】以上行为均严重违反政府采购法律法规，将面临罚款、禁止一定期限内代理业务、吊销营业执照等处罚。三、判断题1.采购人可以自行采购，也可以委托采购代理机构在委托的范围内办理采购事宜。（）【答案】正确【解析】根据《政府采购法》第十八条，采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构、社会代理机构在委托的范围内办理采购事宜。2.邀请招标是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标。（）【答案】正确【解析】符合《政府采购法》第三十四条关于邀请招标的定义。3.货物服务招标项目，招标过程中提交投标文件的供应商不足三家的，一律予以废标。（）【答案】错误【解析】根据财政部87号令，若公开招标数额标准以上的项目，投标人不足3家，经财政部门批准可转为其他方式；若未达到公开招标数额标准，且招标文件无不合理条款，经主管预算单位同意可转为其他方式。并非“一律”废标。4.供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。（）【答案】正确【解析】根据《政府采购法》第五十二条。5.政府采购代理机构资格认定制度已经取消，任何符合条件的中介机构都可以代理政府采购业务。（）【答案】正确【解析】根据2014年及后续的“放管服”改革，政府采购代理机构资格认定行政许可已取消，实行登记制，只要具备相应条件即可从业。6.在江苏省政府采购中，所有政府采购项目（包括工程招标）必须进入公共资源交易中心交易。（）【答案】错误【解析】虽然鼓励进场交易，但法律法规并未强制所有项目（特别是分散采购或特殊项目）必须进入公共资源交易中心，具体视各地及各行业规定。且工程招标若适用招标投标法，有相应交易场所规定，但并非绝对“所有”项目强制进场（如部分分散采购可自行组织）。7.评审专家在评审过程中发现供应商有串通投标行为的，应当不予其投标文件作无效处理，并报告财政部门。（）【答案】正确【解析】根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，评审委员会发现串通投标行为的，应当认定其投标无效，并向财政部门报告。8.中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。（）【答案】正确【解析】根据《政府采购法》第四十六条，中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。9.采购人采购公开招标数额标准以上的货物，如果只能从唯一供应商处采购，经设区的市级以上人民政府财政部门批准后，可以采用单一来源方式采购。（）【答案】正确【解析】符合《政府采购法》及相关单一来源审核审批规定。10.框架协议采购中，第二阶段成交供应商由采购人直接在入围供应商中选定。（）【答案】正确【解析】封闭式框架协议采购中，第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从入围供应商中直接选定。11.政府采购合同中，采购人可以追加采购金额不超过原合同金额10%的货物，且无需经过任何审批程序。（）【答案】错误【解析】虽然法律允许追加10%，但仍需遵循预算管理和内部审批程序，并非“无需任何审批”。12.供应商对采购文件提出质疑，采购代理机构应当在收到质疑后7个工作日内作出答复。（）【答案】错误【解析】根据《政府采购法》第五十三条，采购人或者采购代理机构应当在收到供应商书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。注：原题表述为“7个工作日内”，法规确实是7个工作日。此题判为正确。修正：原题判断为错误，可能是考察“答复前需暂停采购活动”等细节，但单纯看时间，7个工作日是正确的。为了考察深度，我将题目改为“采购代理机构应当在收到质疑后5个工作日内作出答复”，则答案为错误。重新设定题目：供应商对采购文件提出质疑，采购代理机构应当在收到质疑后5个工作日内作出答复。（）答案：错误。13.政府采购项目中，使用综合评分法时，价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。（）【答案】正确【解析】这是综合评分法中价格分的标准计算原则。14.江苏省政府采购信用评价体系中，代理机构未妥善保存采购档案，将导致信用扣分。（）【答案】正确【解析】档案管理是代理机构的基本职责，未妥善保存属于违规行为，将扣分。15.采购人代表在评标委员会中，可以担任评标委员会组长。（）【答案】正确【解析】法律法规并未禁止采购人代表担任组长，但通常由推选产生的专家担任。但在法律允许范围内，采购人代表具备组长资格。四、案例分析及计算题1.某市图书馆（采购人）委托某代理机构采购一批图书设备，预算金额280万元。代理机构发布了公开招标公告。在招标文件中，设定了如下条款：(1)要求供应商注册资金不低于2000万元人民币；(2)要求供应商必须提供某特定品牌产品的授权书；(3)规定投标有效期为60天；(4)规定若投标人不足3家，将直接转为竞争性谈判。截至投标时间，共有A、B、C三家供应商投标。评标过程中，发现A公司报价超过了采购预算。评标委员会认定A公司投标无效。最终，B公司中标。中标公告发布后，未中标供应商C公司提出质疑，认为B公司的产品不满足招标文件中的一项技术参数“*设备必须具备无线蓝牙5.0功能”，并提供了相关证明材料。代理机构经核实，B公司确实不具备该功能，但招标文件该参数未标注“★”号（即未设为实质性条款）。问题：(1)招标文件设定的条款(1)、(2)、(4)是否合法？请说明理由。(2)评标委员会认定A公司投标无效是否正确？(3)针对C公司的质疑，代理机构应如何处理？【答案与解析】(1)条款(1)不合法。理由：根据《政府采购法实施条例》，设定注册资本条件属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，且与项目履行能力无直接关联。条款(2)不合法。理由：指定特定品牌属于排斥潜在供应商，违反了公平竞争原则。条款(4)不合法。理由：公开招标数额标准以上的项目，投标人不足3家，需报财政部门批准后方可变更采购方式，招标文件无权自行规定“直接转为”。(2)正确。理由：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的，其投标应作无效处理。(3)代理机构应组织原评标委员会进行复核。虽然该参数未标注为实质性条款（星号条款），但根据《政府采购需求管理办法》及评审规则，如果技术参数不满足招标文件要求，即使非实质性条款，也应当在评审中扣分。如果扣分后B公司综合得分不再是第一，或者该参数缺失导致合同无法履行（视参数重要性），评标委员会应当修改评审结果，推荐新的中标候选人。若B公司中标结果因此改变，代理机构应发布更正公告。同时，代理机构应答复C公司。2.某政府采购服务项目采用综合评分法进行招标。项目预算为500万元。价格分权重为30%，商务及技术分权重为70%。共有三家供应商参与投标，具体情况如下：供应商甲：报价450万元，商务及技术得分85分；供应商乙：报价480万元，商务及技术得分90分；供应商丙：报价400万元，商务及技术得分80分。计算公式说明：价格得分=（评标基准价/投标报价）×价格分权重评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最终得分=价格得分+商务及技术得分。请计算三家供应商的最终得分，并确定中标候选人。【答案与解析】首先确定评标基准价：最低报价为供应商丙的400万元。价格分权重为30分。(1)供应商甲计算：价格得分=(400/450)×30≈26.67分最终得分=26.67+85=111.67分(2)供应商乙计算：价格得分=(400/480)×30=25.00分最终得分=25.00+90=115.00分(3)供应商丙计算：价格得分=(400/400)×30=30.00分最终得分=30.00+80=110.00分比较最终得分：供应商乙：115.00分（最高）供应商甲：111.67分供应商丙：110.00分结论：中标候选人第一名为供应商乙，第二名为供应商甲，第三名为供应商丙。3.2026年某省级单位拟采购一批云计算服务，属于多频次、小额度采购，预计全年采购次数约50次，每次金额约2-5万元。采购人咨询代理机构关于采购方式的建议。代理机构建议采用框架协议采购方式（封闭式）。问题：(1)封闭式框架协议采购的第一阶段和第二阶段分别是什么？(2)在确定第一阶段入围供应商时，对于货物服务项目，评审方法通常采用什么？(3)如果采购人希望采购程序更简化，且供应商可以随时加入，应当采用哪种框架协议类型？【答案与解析】(1)第一阶段是征集人（采购人/代理机构）通过公开征集程序，确定入围供应商和入围产品（或服务）的最高限制单价或量价关系等，并与入围供应商签订框架协议。第二阶段是采购人（或服务对象）在框架协议约定的范围内，直接选定成交供应商，并订立采购合同。(2)对于货物服务项目，封闭式框架协议第一阶段的评审方法通常采用质量优先法（即综合评分法），也可以采用价格优先法（即最低评标价法），具体由征集文件规定。但对于技术、服务复杂的项目，主要采用质量优先法。(3)应当采用开放式框架协议。开放式框架协议没有入围供应商的限制，符合资格条件的供应商都可以申请加入，采购人可以直接向所有愿意接受协议条件的供应商采购。4.某代理机构在操作一个公开招标项目时，在评标结果公告中，只公布了中标供应商名称、中标金额和评标委员会名单。未中标供应商D公司发现自己未中标，向代理机构提出质疑，要求告知自己的详细得分及排名。代理机构答复：“中标公告已公示，未中标供应商得分属于内部资料，不予提供。”D公司对答复不满，向当地财政部门投诉。问题：(1)代理机构的答复是否正确？为什么？(2)财政部门应当如何处理该投诉？(3)根据《政府采购信息发布管理办法》，中标公告应当包含哪些主要内容？【答案与解析】(1)代理机构的答复不正确。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条及信息公开相关规定，采购人或者采购代理机构应当向中标、成交供应商发出中标、成交通知书，并公告中标、成交结果。同时，在公告后，未中标供应商有权向采购代理机构查询自己的评分情况，采购代理机构有义务告知。公开的公告中虽然不一定列出所有未中标者得分，但必须告知查询本人。(2)财政部门应当受理该投诉。经审查，代理机构拒绝提供未中标供应商得分的行为违反了政府采购透明度原则和相关操作规程。财政部门应责令代理机构改正，向D公司提供其详细的评审得分及排名情况，并可能对代理机构的违规行为进行通报批评或信用扣分。(3)根据《政府采购信息发布管理办法》，中标公告应当包括以下内容：1.采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；2.采购项目名称、编号；3.中标供应商名称、地址；4.中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等；5.中标金额；6.评标委员会成员名单；7.采购公告的日期及媒体；8.其他需要公示的事项（如主要中标标的的名称、单价等）。注：在实际操作中，江苏等地通常要求公告更详细，包括各未中标供应商的名称和得分。5.案例分析：关于联合体投标的资格认定。某政府采购项目接受联合体投标。招标文件资格条件要求：1.具有计算机信息系统集成三级及以上资质；2.具有ISO9001质量体系认证。供应商A（具备集成三级资质，无ISO认证）与供应商B（具备集成四级资质，具备ISO认证）组成联合体投标，并提交了联合体协议，协议约定A承担60%工作量，B承担40%工作量。问题：(1)该联合体是否满足招标文件的资格要求？(2)如果联合体中各方同类资质，按照什么等级确定联合体资质？(3)若该联合体中标，合同签订及履约应注意什么？【答案与解析】(1)该联合体满足资格要求。理由：根据联合体投标规则，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力。虽然A无ISO认证，B有ISO认证，但联合体作为一个整体，只要B具备该认证即可视为联合体具备（除非招标文件明确要求所有成员都必须具备）。对于资质要求，A具备三级，B具备四级，联合体承担主要工作的A具备三级资质，且按照“就低不就高”原则，同类资质按低等级确定，即联合体资质等级为四级。题目要求三级及以上，四级满足要求（注：通常资质数字越小等级越高，如一级>二级>三级>四级。若要求三级及以上，则三级、四级（如果四级是更低级）可能不满足。此处假设三级是最低门槛，四级低于三级，则不满足。修正：通常计算机系统集成资质一级最高。若要求三级，则三级、二级、一级符合。四级不符合。重新分析：题目设定A有三级，B有四级。要求三级及以上。若按就低原则，联合体资质为四级。四级低于三级要求，因此不满足资格要求。结论：不满足。因为联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。这里假设A和B都涉及系统集成工作（虽比例不同，但若涉及同类资质认定），则按B的四级认定。四级不符合“三级及以上”的要求。(2)根据《政府采购法》及相关规定，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。(3)若联合体中标，联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。在履约过程中，采购人可以要求联合体任何一方履行义务，被要求的方不得拒绝。6.某代理机构从业人员在编制招标文件时，将“本地化服务”作为评分项，规定“在项目所在地设有售后服务网点的得3分，无得0分”。该项目所在地为南京市。问题：(1)该设置是否违反政府采购相关法规？请说明理由。(2)如果“本地化服务”确实必要，应如何合理设置？(3)代理机构从业人员应具备哪些职业素养？【答案与解析】(1)该设置违反了《政府采购法》及《政府采购法实施条例》。理由：以在项目所在地设立售后服务网点作为加分条件，构成了对本地和非本地供应商的差别待遇或歧视待遇，阻碍了全国统一大市场的建设。除非项目有极其特殊的技术保密或即时响应要求，否则不得强制要求本地化网点。(2)如果项目确实需要快速响应，可以将“本地化服务”修改为“服务响应时间”或“服务方案”，例如“承诺在故障发生后2小时内到达现场得3分，4小时内到达现场得1分”。这样，外地供应商若通过设立分支机构或与本地机构合作也能满足要求，不强制要求物理网点。(3)代理机构从业人员应具备：1.熟悉政府采购相关法律法规及政策；2.具备良好的职业道德，廉洁自律；3.具备相应的专业技术能力，能够编制采购文件、组织开评标；4.具备良好的沟通协调能力，处理质疑投诉；5.遵守信用承诺，诚信执业。7.计算题：关于竞争性磋商的价格分计算。某政府采购服务项目采用竞争性磋商方式。综合评分法，总分100分。最后报价阶段，价格分权重为20%。磋商小组经过综合评审，技术、商务等得分如下：供应商A：80分；供应商B：75分；供应商C：70分。最后报价情况：供应商A：120万元；供应商B：100万元；供应商C：110万元。磋商基准价设定为：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的报价为磋商基准价。价格分计算公式：=其中为磋商基准价，为供应商最后报价，为价格权重。请计算三家供应商的最终得分，并确定成交供应商。【答案与解析】首先确定磋商基准价：最低报价为供应商B的100万元。价