(2026年)安徽省安庆市省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

(2026年)安徽省安庆市省直机关公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、案例分析题（30分）材料1：安庆市某省直直属单位承担着区域内市场主体监管、营商环境优化等职能。近年来，随着“放管服”改革持续深化，单位推出了“一网通办”“最多跑一次”等举措，但在实际运行中仍存在不少问题：部分窗口人员业务能力参差不齐，对新政策、新系统操作不熟练，导致办事群众反复跑；线上平台与线下窗口衔接不畅，有些事项线上提交材料后仍需线下补充纸质版，群众吐槽“线上线下两头跑”；此外，由于监管力量不足，对市场主体的事后监管存在“重处罚、轻服务”倾向，一些小微企业因不懂政策细节陷入违规困境，却得不到及时指导。材料2：2025年以来，该单位收到120余条群众诉求，其中60%集中在办事流程繁琐、政策解读不到位；30%涉及监管“一刀切”问题；10%反映工作人员服务态度不佳。针对这些问题，单位曾组织过一次窗口人员培训，但因培训内容笼统、形式单一，效果不佳，不少人员反映“学了用不上”。同时，单位内部科室之间存在职责交叉，比如市场准入科和监管科在部分事项的衔接上存在空白，导致群众办事“找不到门”。问题：请结合材料，分析该单位在履职中存在的问题，并提出针对性解决措施。参考答案及解析（一）存在的问题1.服务能力与改革要求不匹配。一是窗口人员业务素养不足，对“放管服”改革后的新政策、新系统操作不熟练，无法精准指导群众办事，直接导致群众“反复跑”；二是培训体系不完善，培训内容笼统、形式单一，缺乏针对性和实操性，难以有效提升人员业务能力，无法满足实际工作需求。2.线上线下服务衔接机制不畅。“一网通办”等线上平台与线下窗口未形成闭环，线上提交材料后仍需线下补充纸质版，既违背了“最多跑一次”的改革初衷，也增加了群众办事成本，反映出平台设计缺乏系统性、数据共享存在壁垒的问题。3.监管方式不够科学精准。一是监管理念偏差，存在“重处罚、轻服务”倾向，对小微企业等市场主体缺乏政策指导和容错空间，甚至出现“一刀切”现象，不利于市场主体健康发展；二是监管力量不足，难以实现对市场主体的全周期、精细化监管，导致监管漏洞与过度监管并存。4.内部管理与职责体系不清晰。科室之间职责交叉、衔接空白，市场准入与监管环节存在断层，导致群众办事“找不到门”；同时，诉求响应机制不完善，对群众诉求的分类处置、跟踪督办不到位，无法及时解决群众急难愁盼问题。（二）解决措施1.强化服务能力建设，打造专业经办队伍。精准开展分层分类培训。针对窗口人员、后台审批人员、监管人员的不同需求，制定差异化培训方案：窗口人员重点培训新政策解读、系统操作实操、服务沟通技巧；审批人员聚焦流程优化、数据共享操作；监管人员侧重柔性监管方法、政策指导技能。采用“线上+线下”结合的形式，线上利用微课、直播等形式开展常态化政策更新培训，线下组织实操模拟、案例研讨、师徒结对，确保培训内容“学用结合”。建立考核激励机制。将窗口人员业务能力、群众满意度纳入绩效考核，设置“服务之星”“业务能手”等奖励，对业务能力不达标、群众投诉较多的人员进行待岗培训，倒逼人员提升服务水平。2.优化线上线下融合机制，构建闭环服务体系。推进数据共享与流程再造。打通线上平台与线下窗口的数据壁垒，实现材料一次提交、线上线下同步流转、数据互认互通。对所有办事事项进行流程梳理，取消不必要的纸质材料提交环节，实现“线上全流程办结、线下只跑一次或零跑腿”；对确实需要线下核验的事项，提前通过线上平台告知所需材料，避免群众“白跑”。建立线上线下协同响应机制。设置“线上线下联动专员”，负责处理线上平台的群众咨询、材料审核反馈，以及线下窗口与线上平台的衔接问题，确保群众诉求在“一个通道”内得到解决，避免“两头跑”。3.创新监管方式，构建包容审慎的监管体系。转变监管理念，推行“服务型监管”。针对小微企业，建立“政策帮扶台账”，定期开展政策上门解读、合规指导，对首次轻微违规且未造成危害后果的市场主体，实行“首违不罚”“柔性执法”，通过约谈、告诫、指导等方式引导其规范经营，减少“一刀切”监管对市场主体的冲击。优化监管力量配置，推进跨部门协同监管。整合内部监管资源，明确市场准入与监管环节的职责边界，建立准入后即时推送监管信息的衔接机制；联合税务、社保等部门开展“双随机、一公开”联合监管，减少对市场主体的重复检查，提升监管效率。建立监管容错纠错机制。明确“一刀切”监管的判定标准和责任追究办法，鼓励监管人员根据市场主体实际情况采取差异化监管措施，同时对因合理容错出现的监管失误予以免责，激发监管人员创新监管方式的积极性。4.完善内部管理体系，提升整体履职效能。厘清科室职责边界。通过内部职责梳理，制定《科室职责清单》，明确市场准入、审批、监管等各环节的职责分工，对交叉事项建立“首接负责制”，即群众办事第一个接触的科室必须全程负责协调，直至事项办结，避免群众“找不到门”。健全诉求响应与处置机制。对群众诉求进行分类建档，建立“诉求收集—分类派单—限时办结—反馈评价”的闭环管理：60%的流程与政策类诉求，由政策法规科联合业务科室制定“一事一答”的标准化解读手册，并通过线上平台、窗口公示栏同步发布；30%的监管类诉求，由监管科牵头开展“回头看”，调整监管方式并向群众反馈；10%的服务态度类诉求，由人事科进行约谈整改，并将整改情况纳入绩效考核。建立内部协同沟通机制。定期召开科室联席会议，梳理工作衔接中的难点、堵点，及时填补职责空白，比如针对市场准入与监管的衔接问题，建立准入信息每日推送、监管情况每周反馈的联动机制，确保事项全流程无缝衔接。解析本题主要考查考生对“放管服”改革背景下政府部门履职能力的理解和问题解决能力。解题关键在于从材料中精准提取问题，并结合政府服务与监管的基本逻辑提出措施。首先，通过梳理群众诉求比例、培训效果、科室职责交叉等材料信息，从服务能力、线上线下衔接、监管方式、内部管理四个维度归纳问题；其次，针对每个问题提出可操作、针对性强的措施，比如培训要“分层分类”、监管要“包容审慎”、职责要“清单化管理”等，确保措施与问题一一对应，符合政府部门实际工作逻辑。二、公文写作题（30分）材料：安庆市某省直直属单位拟在2026年开展“优化营商环境攻坚年”活动，重点围绕市场准入、监管服务、政策落实三个方面，推出一系列举措：一是推行“准入即准营”改革，将100项高频经营许可事项纳入“证照分离”范围，实现市场主体“拿证即开业”；二是开展“企业帮扶直通车”活动，组织业务骨干深入园区、企业，开展政策解读、合规指导；三是建立“营商环境诉求直达快办”机制，对企业诉求实行“一日响应、三日办结、一周反馈”；四是开展窗口服务“提质增效”行动，推行“首问负责制”“一次性告知制”“延时服务制”；五是建立营商环境评价机制，邀请企业代表、第三方机构对单位履职情况进行评价，评价结果与科室绩效考核挂钩。问题：请以该单位名义，写一份向省直机关工委报送的“优化营商环境攻坚年”活动实施方案的请示。参考答案及解析安庆市××局关于报送《“优化营商环境攻坚年”活动实施方案》的请示省直机关工委：为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实省委、省政府“一改两为五做到”要求，持续深化“放管服”改革，破解市场主体发展中的堵点痛点问题，进一步激发区域市场活力，我局拟于2026年开展“优化营商环境攻坚年”活动。现将《“优化营商环境攻坚年”活动实施方案》报送，请予审定。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以市场主体需求为导向，以“减环节、优服务、提效能、强监管”为核心，聚焦市场准入、监管服务、政策落实三大领域，推出务实举措，打造“审批更简、监管更严、服务更优”的营商环境，为安庆市经济高质量发展提供有力支撑。二、重点任务（一）深化市场准入改革，实现“准入即准营”将餐饮、零售等行业的100项高频经营许可事项纳入“证照分离”改革范围，推行“告知承诺制”“容缺受理”，对符合条件的市场主体，在办理营业执照时同步完成经营许可备案，实现“拿证即开业”；优化“一网通办”平台功能，将市场准入相关事项整合为“一件事一次办”套餐，实行“一表申请、一网通办、一次办结”，压缩办理时限50%以上。（二）开展“企业帮扶直通车”活动，精准对接企业需求组建由政策法规、市场准入、监管等科室业务骨干组成的帮扶小组，每月深入安庆经济技术开发区、高新技术产业开发区等园区，开展“政策进企”“合规指导”等活动：针对小微企业，重点解读税费减免、融资支持等政策；针对规上企业，提供个性化合规指导，帮助排查经营中的风险点。建立企业帮扶台账，对企业提出的问题实行“一事一销号”，确保帮扶措施落地见效。（三）建立“营商环境诉求直达快办”机制，畅通诉求通道开通“营商环境诉求专线”和线上诉求平台，对企业诉求实行分类处置：一般性诉求1日内响应、3日内办结并反馈；复杂诉求5日内制定解决方案，明确责任人和办结时限，每周向企业通报进展。设立诉求督办专员，对未按时办结的事项进行跟踪督办，确保诉求“件件有回音、事事有着落”。（四）推行窗口服务“提质增效”行动，提升服务体验在政务服务窗口全面推行“首问负责制”“一次性告知制”“延时服务制”，设置“办不成事”反映窗口，专门解决企业和群众办事中的堵点问题；组织窗口人员开展“岗位大练兵”，重点培训政策解读、系统操作、服务沟通技巧，定期开展服务满意度评价，将评价结果与个人绩效挂钩；在窗口设置“营商环境政策角”，摆放政策手册、办事指南，方便企业和群众查阅。（五）健全营商环境评价机制，强化结果运用邀请企业代表、第三方机构每半年对我局营商环境工作进行评价，评价内容涵盖审批效率、服务态度、监管精准度等方面；将评价结果纳入科室绩效考核，对排名靠前的科室给予通报表扬，对排名靠后的科室进行约谈整改，并将整改情况作为干部选拔任用的重要参考。三、实施步骤（一）动员部署阶段（2026年1月—2月）召开全局动员大会，部署“优化营商环境攻坚年”活动任务；制定各科室具体落实方案，明确责任分工和时间节点；通过官网、微信公众号等渠道发布活动信息，营造良好氛围。（二）全面实施阶段（2026年3月—10月）按照活动方案推进各项任务，每月召开工作调度会，梳理进展情况，解决存在问题；每季度开展一次“企业满意度调查”，及时调整优化措施。（三）总结提升阶段（2026年11月—12月）对活动开展情况进行全面总结，梳理成功经验，查找存在不足；建立优化营商环境长效机制，将活动中的有效举措固化为制度，持续提升营商环境水平。四、保障措施（一）加强组织领导成立由局主要负责人任组长的“优化营商环境攻坚年”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的统筹协调、督促落实；各科室明确专人负责，确保各项任务落到实处。（二）强化宣传引导通过新闻媒体、官网、微信公众号等平台，及时宣传活动进展和成效，发布政策解读和办事指南；挖掘先进典型，宣传窗口服务、企业帮扶中的优秀案例，营造“人人关心营商环境、人人优化营商环境”的良好氛围。（三）严格监督考核将活动开展情况纳入年度绩效考核，对落实不力、敷衍塞责的科室和个人进行通报批评；建立容错纠错机制，鼓励工作人员大胆创新、积极作为，为优化营商环境提供有力保障。以上请示，妥否，请批示。安庆市××局（公章）2026年×月×日解析本题考查公文写作能力，重点是“请示”文种的规范运用，同时要结合“优化营商环境”的主题，体现内容的务实性。作答时需注意：一是格式规范，严格按照请示的结构（标题、主送机关、正文、发文机关、日期）撰写；二是内容全面，涵盖活动总体要求、重点任务、实施步骤、保障措施等，符合政府机关开展专项活动的逻辑；三是措施具体，每个任务都有明确的举措和可量化的指标（如“压缩办理时限50%以上”“一般性诉求3日内办结”），避免空泛表述。同时，要结合材料中的安庆市地域特色，比如提到“安庆经济技术开发区”，增强内容的针对性。三、议论文写作题（40分）材料1：习近平总书记指出，“营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有好的营商环境，才能留住企业、留住人才”。近年来，安徽省持续推进“放管服”改革，安庆市先后推出“皖事通办·安庆品牌”“企业家接待日”等举措，营商环境排名稳步提升，但与长三角发达城市相比仍存在差距，比如市场主体活跃度不足、政策落实“最后一公里”不畅、要素保障不够充分等。材料2：2025年安庆市新增市场主体1.2万户，同比增长15%，但新增规上企业仅100家，远低于长三角部分城市水平。不少企业反映，虽然有很多扶持政策，但申请流程繁琐，“看得见、摸不着”；部分园区存在基础设施不完善、人才引留难等问题，导致企业“落地难、发展难”。同时，安庆市在信用体系建设方面仍有不足，部分企业存在失信行为，影响了整体营商环境形象。材料3：安庆市某民营企业负责人表示，“企业发展最需要的是公平的竞争环境和贴心的服务，希望政府能多站在企业角度想问题，少一些‘纸上谈兵’的政策，多一些‘雪中送炭’的支持”。问题：请结合材料，以“优化营商环境赋能安庆高质量发展”为主题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，语言流畅，字数1200—1500字。参考答案及解析优化营商环境赋能安庆高质量发展习近平总书记强调，营商环境是企业生存发展的土壤，直接关系市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。近年来，安庆市以“放管服”改革为抓手，推出一系列优化营商环境举措，市场主体活力逐步释放，但与长三角发达城市相比，仍存在政策落地“堵点”、要素保障“痛点”、竞争环境“盲点”等问题。站在高质量发展的新起点，安庆需以“店小二”精神打造一流营商环境，为经济社会发展注入强劲动能。以“简政放权”为笔，绘就“审批更简”的便捷环境。“放管服”改革的核心是“放”，要放得彻底、放得精准，打破束缚市场主体发展的“玻璃门”“弹簧门”。安庆市虽推出“皖事通办·安庆品牌”等举措，但仍存在市场主体“看得见政策、摸不着实惠”的问题，根源在于审批流程繁琐、政策传导机制不畅。对此，需进一步深化“证照分离”改革，将更多高频经营许可事项纳入告知承诺制范围，实现“准入即准营”；推行“一件事一次办”套餐服务，将企业开办、项目审批等事项整合为“一窗受理、一网通办、一次办结”，压缩办理时限；建立政策“精准推送”机制，通过大数据分析企业需求，定向推送税费减免、融资支持等政策，让政策从“纸上”落到“地上”，让企业“少跑腿、多办事”。以“精准服务”为墨，打造“服务更优”的暖心环境。企业是市场经济的主体，服务企业就是服务发展。安庆市新增市场主体增长较快，但规上企业占比偏低，反映出对企业的全周期服务不足。要树立“店小二”式服务理念，从“重审批”向“重服务”转变。一方面，开展“企业帮扶直通车”活动，组织业务骨干深入园区、企业，提供个性化服务：针对小微企业，重点解决政策解读、融资难等问题；针对规上企业，聚焦技术创新、人才引留等需求，建立“一企一档”帮扶台账，实行“一事一销号”。另一方面，畅通企业诉求通道，设立“营商环境诉求专线”和“办不成事”窗口，对企业诉求实行“直达快办”，确保“件件有回音、事事有着落”。同时，完善园区基础设施建设，配套建设人才公寓、子女学校等，解决企业人才的后顾之忧，让企业“落得下、留得住、发展好”。以“公正监管”为尺，筑牢“竞争更平”的诚信环境。公平公正的竞争环境是营商环境的核心，也是市场主体的迫切需求。安庆市部分企业存在失信行为，反映出信用体系建设和监管能力有待提升。要健全“双随机、一公开”监管机制，推进跨部门联合监管，减少对企业的重复检查，避免“一刀切”监管；推行柔性执法，对市场主体首次轻微违规且未造成危害后果的，实行“首违不罚”“告诫约谈”，让监管既有力度又有温度；加强信用体系建设，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，对守信企业在融资、审批等方面给予优先支持，对失信企业实行联合惩戒，营造“守信者荣、失信者耻”的良好氛围，让企业在公平公正的环境中公平竞争、健康发展。以“要素保障”为基，搭建“发展更稳”的支撑环