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2026年基层群众性自治组织试题及核心答案一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1.5分,共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填在括号内。)1.根据《中华人民共和国宪法》规定,城市和农村按居民居住地区设立的()是基层群众性自治组织。A.人民政府B.街道办事处C.派出所D.居民委员会或者村民委员会2.2026年某村正在进行村民委员会换届选举。根据《村民委员会组织法》,村民委员会每届任期()年,届满应当及时举行换届选举。A.3B.4C.5D.63.村民委员会的设立、撤销、范围调整,由()提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。A.乡镇人民政府B.村民代表会议C.村党支部D.县级民政部门4.在基层群众性自治组织中,()是最高决策机构,涉及村民利益的重大事项,必须经其讨论决定方可办理。A.村民委员会B.村民小组C.村民会议D.村务监督委员会5.居民委员会的主要任务不包括以下哪一项?()A.调解民间纠纷B.协助维护社会治安C.管理村级集体经济D.向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议6.根据最新的基层治理指导方针,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,核心在于坚持()的领导地位。A.村(居)委会主任B.基层党组织C.乡镇政府D.群众团体7.某社区居民张某因邻里噪音问题产生纠纷,向居委会求助。居委会的下列做法中,最符合法律规定且优先采用的方式是()。A.直接对噪音制造者处以罚款B.普法宣传并进行调解C.建议张某直接向人民法院起诉D.通知公安机关将噪音制造者拘留8.关于村民委员会成员的选举,下列说法正确的是()。A.只能由本村有选举权的村民提名候选人B.候选人的名额应当多于应选名额C.有选举权的村民过半数投票,选举无效D.选举结果由乡镇人民政府宣布生效9.村务公开制度是民主监督的重要形式。对于一般的村务事项,至少()公布一次。A.每月B.每季度C.每半年D.每年10.居民委员会成员的人数,根据居民居住地区的人口状况,一般为()。A.三至五人B.五至九人C.七至十一人D.九至十五人11.某村共有有选举权的村民2000人,在选举村民委员会成员时,实际参加投票的村民为1200人。候选人张某获得800票,李某获得400票。根据法律规定,张某是否当选?()A.当选,因为得票最多B.当选,因为获得参加投票村民的过半数票C.没有当选,因为未获得有选举权村民的过半数票D.没有当选,因为未获得全体村民的过半数票12.在城乡社区治理中,推行“五社联动”机制,其中的“五社”指的是社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和()。A.社会慈善资源B.社区企业C.社区民警D.社区物业13.村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请()予以撤销,责任人依法承担责任。A.乡镇人民政府B.县级人民政府C.人民法院D.上一级人大常委会14.下列事项中,无需经村民会议讨论决定的是()。A.本村享受误工补贴的人员及补贴标准B.本村经济所得收益的使用C.村民委员会成员的日常工作分工D.村公益事业的兴办方案15.居民公约是居民自我管理、自我教育、自我服务的行为规范。制定居民公约应当遵循的原则不包括()。A.合法性原则B.民主性原则C.实用性原则D.营利性原则16.关于村务监督委员会,下列表述错误的是()。A.其职能是负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实B.成员由村民会议或者村民代表会议推选产生C.村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员D.村务监督委员会主任由乡镇人民政府指派17.在基层群众性自治组织中,妇女应当有适当的名额。在多民族居住的村,应当有人数较少的民族的成员。这体现了基层自治的()原则。A.普遍性B.代表性C.平等性D.特殊性18.某小区业主委员会与物业服务企业发生矛盾,居委会在其中的角色定位应当是()。A.偏袒业主委员会B.偏袒物业服务企业C.行政命令执行者D.搭建协商平台,进行指导和调解19.根据《村民委员会组织法》,登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以()。A.视为弃权B.电话委托他人代写C.书面委托本村有选举权的近亲属代为投票D.由村委会干部代为投票20.2026年基层治理强调“减负增效”,下列哪项行为不属于针对基层群众性自治组织的减负措施?()A.清理不合理的“责任状”B.规范基层统计报表制度C.将行政执法权下放给居委会D.整合基层各类信息系统二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分。)1.城市居民委员会和农村村民委员会作为基层群众性自治组织,它们共同具有的特点包括()。A.群众性B.基层性C.自治性D.行政性E.营利性2.村民会议可以行使的职权包括()。A.制定和修改村民自治章程、村规民约B.听取和审议村民委员会的工作报告C.讨论决定涉及村民利益的重大事项D.撤销或者变更村民委员会不适当的决定E.选举和罢免村民委员会成员3.根据《城市居民委员会组织法》,居民委员会的任务包括()。A.宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益B.教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产C.开展多种形式的社会主义精神文明建设活动D.调解民间纠纷,协助维护社会治安E.办理本居住地区居民的公共事务和公益事业4.关于村民委员会的选举程序,下列说法正确的有()。A.选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人B.候选人的名额应当多于应选名额C.选举实行无记名投票、公开计票的方法D.选举结果当场公布E.每届任期五年,届满可连选连任5.下列哪些事项属于《村民委员会组织法》规定的应当及时公布并接受村民监督的村务事项?()A.村财务收支情况B.国家计划生育政策的落实方案C.村集体经济项目的立项、承包方案D.村公益事业建设方案E.村民委员会成员的联系方式6.在加强基层群众性自治组织规范化建设中,关于“四议两公开”工作法的描述,正确的有()。A.“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议B.“两公开”是指决议公开、实施结果公开C.这是村级事务决策的基本流程D.适用于所有村级事务,包括村民委员会内部人事分工E.旨在加强党的领导,完善村民自治机制7.居民委员会在社区服务体系建设中,可以依托的资源包括()。A.社区综合服务设施B.志愿服务队伍C.驻区单位D.社会组织E.商业性物业管理公司8.村民自治章程是村民自治中层次最高、结构最完整的一种自治规范。制定村民自治章程应当符合()。A.宪法B.法律C.法规D.国家政策E.乡镇长的个人指示9.针对流动人口参与社区治理,下列做法符合基层治理发展趋势的有()。A.鼓励流动人口参与社区居民委员会选举B.吸纳流动人口代表参与社区协商C.为流动人口提供均等化的社区服务D.将流动人口纳入社区网格化管理E.限制流动人口参与社区公共事务讨论10.基层群众性自治组织在应对突发公共事件(如公共卫生事件、自然灾害)时的职责包括()。A.协助人民政府开展应急处置工作B.组织开展群防群控C.收集、反映社情民意D.独立行使行政强制措施E.组织社区力量开展自救互救三、判断题(本大题共15小题,每小题1分,共15分。判断下列各题的正误,正确的打“√”,错误的打“×”。)1.村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。()2.乡镇人民政府与村民委员会之间是领导与被领导的行政隶属关系。()3.居民委员会下设的人民调解委员会,在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。()4.村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成,村民代表可以由每户推选产生。()5.任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。()6.居民委员会决定问题,采取主任负责制的原则。()7.村规民约由村民委员会制定,报乡镇人民政府备案后生效。()8.被剥夺政治权利的村民在村民委员会选举中不享有选举权和被选举权。()9.村民委员会可以根据本村实际情况,向村民收取一定的“管理费”用于日常开支。()10.社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。()11.居民委员会办理本居住地区公益事业所需的费用,可以根据自愿原则向居民筹集,但必须经居民会议讨论决定。()12.有二分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。()13.村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计。()14.居民委员会成员可以兼任下属委员会的成员,但不得兼任人民调解委员会的成员。()15.基层群众性自治组织具有基层政权的性质,行使国家行政权力。()四、简答题(本大题共4小题,每小题5分,共20分。)1.简述村民委员会与乡镇人民政府之间的正确关系。2.简述村务公开应当坚持的原则及主要内容。3.请列举居民委员会在社区治理中发挥的“自我服务”功能的具体体现。4.简述“民主协商”在基层群众性自治组织运行中的重要性及其主要形式。五、计算题(本大题共1小题,共10分。)1.某村在进行村民委员会换届选举时,全村有选举权的村民共计2500人。经登记确认,本届有资格参加选举的村民为2450人。(1)若选举当日,实际参加投票的村民(包括委托投票)为1600人。请问本次选举是否有效?请说明理由。(2)假设选举有效,设应选村民委员会成员5人。在计票过程中,候选人甲获得了960票,候选人乙获得了800票,候选人丙获得了640票,其余候选人得票均少于丙。请计算候选人甲、乙、丙是否当选?(需列出计算公式及过程)。六、案例分析题(本大题共2小题,每小题25分,共50分。)1.案例背景:某县“和谐村”因修建高速公路需要占用部分集体土地。村委会主任李某在没有召开村民会议或村民代表会议的情况下,私自与高速公路建设指挥部签订了土地征收补偿协议,并将补偿款中的100万元用于村委会办公大楼建设,剩余款项存入村委会账户。村民得知后,强烈不满,要求公开补偿明细,并罢免李某的主任职务。李某认为,作为村主任,自己有权处理村务,且办公大楼建设是为了集体利益,村民无权干涉。问题:(1)李某主任的做法违反了《村民委员会组织法》的哪些规定?请结合案例分析。(2)村民如果要求罢免李某,应当遵循何种法律程序?(3)针对补偿款的使用,该案例反映了村务监督中存在的什么问题?应如何完善?2.案例背景:某市“阳光社区”是一个老旧小区,居民老龄化严重,且外来务工人员租住较多。近年来,小区内私家车数量激增,导致停车位严重不足,经常发生因抢占车位引发的邻里纠纷。居委会尝试通过划分固定车位解决,但遭到无车业主和租户的强烈反对,认为占用了公共空间。同时,小区物业管理服务不到位,环境卫生差,居民拒交物业费现象普遍,形成了恶性循环。问题:(1)面对停车位纠纷,居委会应当如何运用“民主协商”机制来解决问题?请设计具体的解决步骤。(2)在社区治理中,如何平衡原住民与外来租户的利益诉求?居委会应扮演什么角色?(3)结合“五社联动”机制,谈谈该社区可以引入哪些社会力量来改善治理困境?核心答案及详细解析一、单项选择题1.【答案】D【解析】《宪法》第一百一十一条规定,城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。A、B、C均为国家机关或派出机关,不属于群众性自治组织。2.【答案】C【解析】根据2018年宪法修正案以及《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》的规定,基层群众性自治组织每届任期五年,届满应当及时举行换届选举。成员可以连选连任。3.【答案】A【解析】《村民委员会组织法》第三条规定,村民委员会的设立、撤销、范围调整,由乡镇人民政府提出,经村民会议讨论同意,报县级人民政府批准。这体现了村民自治与国家行政管理的结合。4.【答案】C【解析】村民会议是由本村十八周岁以上的村民组成,是村民实行自治的最高决策机构。村民委员会是村民会议的执行机构。5.【答案】C【解析】管理村级集体经济属于村民委员会的职能之一,但“管理”而非直接经营,且C选项表述相对笼统。但在本题中,A、B、D均为明确的法律条文规定的任务。C选项虽然涉及,但相比之下,更准确的任务描述是“管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”。注意:在旧版法律或特定语境下,C可能被视为干扰项,但严格来说,村委会管理村集体财产是其职责。然而,根据题目设计逻辑,通常考查其“自治”属性,C若被理解为“经营”则不妥。若必须选最不符合的,通常考查“行政职能”不属于。但本题四个选项中,A、B、D明确,C也是职责。修正:本题设计意图可能是考查居委会与村委会的区别,或者C选项表述不当。根据《城市居委会组织法》,居委会不管理集体经济,村委会管理。本题问的是居委会,故C明显不属于居委会任务。6.【答案】B【解析】坚持党的领导是基层治理的根本政治保证。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,核心在于发挥基层党组织的领导核心作用。7.【答案】B【解析】居委会是基层群众性自治组织,没有行政处罚权(A、D错误)。调解是其法定任务,应当首先进行调解(B正确)。只有在调解不成或不愿调解的情况下,才建议诉讼(C不是优先)。8.【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第十五条规定,选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。实行差额选举。A错在“只能”,法律允许村民提名;C错在“无效”,应当是有选举权的村民过半数投票,选举有效;D错由村民选举委员会公布。9.【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第三十条规定,村民委员会成员的任期和离任经济责任审计,由县级人民政府农业、财政部门或者乡镇人民政府负责组织。一般事项至少每季度公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次。本题问“一般事项”,标准答案通常为每季度或每月,视具体教材而定,但法律规定是“至少每季度”。注:部分旧法或地方规定为每半年,但现行法律强调及时公开。依据现行法,选B(每季度)更为严谨,但若依据教材惯例,C(每半年)也是常见选项。2026年考试趋势:强调高频公开。这里选择B。10.【答案】B【解析】《城市居民委员会组织法》第七条规定,居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。11.【答案】B【解析】《村民委员会组织法》第十五条规定,有选举权的村民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。本题中,总选民2000人,实到1200人>1000人(过半数),选举有效。张某得票800票>600票(1200的过半数),因此当选。12.【答案】A【解析】“五社联动”是指社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源。这是提升基层治理能力的重要机制。13.【答案】A【解析】《村民委员会组织法》第三十六条规定,村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的,受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销,责任人依法承担责任。也可以向乡镇人民政府申请责令改正。但题目问的是“撤销”,通常指司法机关或上级机关。注:法条原文是“申请人民法院予以撤销”,也可以“向乡镇人民政府...申请责令改正”。题目中“撤销”一词对应人民法院。14.【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第二十四条规定,涉及村民利益的重大事项需经村民会议讨论决定。A、B、D均属重大事项。C选项属于村委会内部工作分工,由村委会自己决定,无需村民会议。15.【答案】D【解析】居民公约(村规民约)具有契约性和自律性,必须合法、民主、实用,但不得具有营利性,其目的是规范行为,维护秩序,而非创造利润。16.【答案】D【解析】村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生,其主任由成员推选产生,而非乡镇指派,以保证监督的独立性。17.【答案】C【解析】这体现了基层自治中的平等性原则,保障不同性别、不同民族的村民在自治组织中都有代表权,平等参与管理。18.【答案】D【解析】居委会在社区治理中是协调者、指导者,不偏袒任何一方,更不是行政命令者,其主要职责是搭建协商平台。19.【答案】C【解析】《村民委员会组织法》第十五条规定,登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。20.【答案】C【解析】行政执法权属于行政机关,居委会是自治组织,不能行使行政执法权。减负措施正是为了将不应由居委会承担的行政职能剥离出去。二、多项选择题1.【答案】ABC【解析】基层群众性自治组织具有群众性(由群众组成)、基层性(处于国家政权最底层)、自治性(自我管理)。它不是国家机关,不具有行政性(D错),也不以营利为目的(E错)。2.【答案】ABCDE【解析】《村民委员会组织法》第二十三条、二十四条详细规定了村民会议的职权,包括制定章程、审议工作报告、决定重大事项、撤销村委会不当决定、选举罢免村委会成员等。3.【答案】ABCDE【解析】《城市居民委员会组织法》第三条规定了居委会的各项任务,A、B、C、D、E均属于其法定职责范围。4.【答案】ABCDE【解析】考查村民委员会选举程序。A、B、C、D、E均符合《村民委员会组织法》关于直接选举、差额选举、无记名投票、任期等的规定。5.【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第三十条规定的由村民会议、村民代表会议或村民小组及时公布的事项包括:A、B、C、D。E选项成员联系方式不属于法定必须公开的村务事项(虽然实践中可能公开)。6.【答案】ABCE【解析】“四议两公开”是河南省邓州市首创的农村工作法,现已成为全国推广的村级治理规范。D指适用于所有村级事务不严谨,对于村委会内部人事分工等非重大事项,不一定需要动用如此复杂的程序,且“两委”会商议本身就包含了一定的人事权。故D不选。7.【答案】ABCD【解析】居委会依托社区设施、志愿者、驻区单位(共建共治共享)、社会组织提供服务。物业公司虽然也是社区主体,但属于市场主体,居委会对其进行指导和监督,不完全属于“依托”资源(虽有合作),但在广义社区服务资源中,有时也被纳入。但严格依据“五社联动”及社区资源理论,A、B、C、D是核心资源。E相对独立。8.【答案】ABCD【解析】《村民委员会组织法》第二十七条规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。9.【答案】ABCD【解析】基层治理现代化强调流动人口的社会融合,鼓励其参与选举(符合居住地选举权改革趋势)、参与协商、享受均等服务、纳入网格管理。E错误。10.【答案】ABCE【解析】基层自治组织在应急状态下主要起协助作用(A、B、C、E)。它没有行政强制权(D错误)。三、判断题1.【答案】√【解析】《村民委员会组织法》第二条规定,村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。2.【答案】×【解析】乡镇人民政府与村民委员会之间是指导、支持和帮助的关系,而不是领导关系。3.【答案】√【解析】根据《人民调解法》及相关规定,人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。4.【答案】√【解析】《村民委员会组织法》第二十五条规定,村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成,村民代表由村民按每五户至十五户推选一人。5.【答案】√【解析】为了保障村民自治权,法律禁止任何组织或个人非法干预村委会成员的选任。6.【答案】×【解析】居民委员会决定问题,采取少数服从多数的原则,而非主任负责制。7.【答案】×【解析】村规民约由村民会议制定和修改,而不是由村委会制定。村委会可以提出草案。8.【答案】√【解析】选举权必须以享有政治权利为前提,被剥夺政治权利者不享有选举权和被选举权。9.【答案】×【解析】村民委员会无权向村民收取“管理费”。其办理本村公益事业所需的经费,可以通过村民会议筹资筹劳,但严禁乱收费。10.【答案】√【解析】这是新时代基层治理的根本政治原则。11.【答案】√【解析】《城市居民委员会组织法》规定,办理公益事业所需费用,经居民会议讨论决定,可以根据自愿原则向居民筹集。12.【答案】×【解析】《村民委员会组织法》第二十六条规定,有五分之一以上的村民代表提议,应当召集村民代表会议。题目说是“二分之一”,门槛过高,不符合法律规定。13.【答案】√【解析】《村民委员会组织法》第三十五条规定,村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计。14.【答案】×【解析】居民委员会成员可以兼任下属委员会的成员,包括人民调解委员会的成员。实际上,居委会成员往往兼任调解委员会主任或成员。15.【答案】×【解析】基层群众性自治组织不是国家机关,不具有基层政权性质,也不行使国家行政权力。四、简答题1.简述村民委员会与乡镇人民政府之间的正确关系。答:(1)指导与被指导关系:根据《村民委员会组织法》规定,乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。(2)协助关系:当乡镇人民政府开展有关行政工作时,村民委员会应当协助乡镇人民政府开展工作。(3)这种关系既保证了国家行政政策在基层的落实,又保障了村民自治的独立性,防止行政权过度介入基层自治。2.简述村务公开应当坚持的原则及主要内容。答:原则:(1)真实性原则:公开的内容必须真实可靠,不得弄虚作假。(2)全面性原则:凡是涉及村民切身利益的事项,原则上都应公开。(3)及时性原则:一般事项按期公开,重大事项及时公开。(4)规范性原则:公开的程序、时间、地点要规范。主要内容:(1)本村财务收支情况;(2)国家计划生育政策的落实方案;(3)村集体经济项目的立项、承包方案;(4)村公益事业的兴办方案和筹资筹劳方案;(5)土地补偿费的使用、分配方案;(6)村民会议认为应当公开的其他事项。3.请列举居民委员会在社区治理中发挥的“自我服务”功能的具体体现。答:(1)开展便民利民服务:如社区家政服务、社区卫生服务、社区法律咨询服务等。(2)社会保障服务:协助政府开展社会救助、社会保险、社会福利等服务工作。(3)公共卫生与环境服务:组织居民开展社区环境整治、爱国卫生运动。(4)文化体育服务:组织开展社区文化娱乐、体育健身活动,丰富居民精神文化生活。(5)志愿服务与互助服务:组织社区志愿者队伍,开展邻里互助、扶残助困等活动。4.简述“民主协商”在基层群众性自治组织运行中的重要性及其主要形式。答:重要性:(1)凝聚共识:通过协商沟通,化解分歧,形成社区治理的最大公约数。(2)科学决策:广泛听取意见,提高决策的科学性和民主性,减少决策失误。(3)矛盾化解:将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,促进社区和谐。(4)增强参与:拓宽群众参与渠道,增强居民的归属感和责任感。主要形式:(1)居民(村民)会议、代表会议:这是最高形式的协商决策平台。(2)居(村)民议事会、理事会:针对特定事项进行专题协商。(3)听证会:涉及重大公共利益或群众切身利益的决策听证。(4)恳谈会、协商会:灵活多样的面对面沟通形式。(5)线上协商平台:利用互联网技术收集民意、在线讨论。五、计算题1.解:(1)判断选举有效性:根据法律规定,村民委员会选举有选举权的村民过半数投票,选举有效。全村有选举权的村民(登记选民)为2450人。实际参加投票人数为1600人。计算公式:V代入数据:1600>即结论:1600>(2)判断候选人是否当选:根据法律规定,候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。当选票数门槛:T代入数据:Th即候选人得票必须>800分析候选人得票:候选人甲:960票。960>候选人乙:800票。800≯候选人丙:640票。640≯最终结论:候选人甲当选,候选人乙和丙均未当选。六、案例分析题1.案例分析:(1)李某主任的做法违反了《村民委员会组织法》的以下规定:违反了民主决策程序。法律规定,涉及村民利益的重大事项(如土地征收补偿费的使用、分配),经村民会议讨论决定方可办理。李某私自签订协议、决定资金用途,剥夺了村民的决策权。违反了村务公开规定。李某未及时公布补偿明细,侵犯了村民的知情权。滥用职权。将补偿款用于办公大楼建设虽可能出于公心,但未经法定程序,且擅自处分集体资产,属于违法行为。侵犯了村民的民主监督权。认为村民无权干涉,是对村民自治权利的漠视。(2)罢免程序:根据《村民委员会组织法》第十六条规定,罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。具体步骤:本村五分之一以上有
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