2026年四川省行政执法资格考试题库及答案

2026年四川省行政执法资格考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列哪一项不属于行政处罚的种类？A.警告B.罚款C.责令赔偿损失D.行政拘留答案：C解析：根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。责令赔偿损失属于民事责任的承担方式，而非行政处罚。2.行政机关在作出下列哪种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利？A.对公民处以警告B.对法人处以1000元罚款C.吊销营业执照D.没收非法所得答案：C解析：根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。吊销营业执照属于吊销许可证件，符合听证条件。3.关于行政许可的设定，下列说法正确的是：A.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，可以增设行政许可B.地方性法规可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定C.规章可以设定临时性的行政许可D.必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，该行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请制定行政法规答案：B解析：根据《行政许可法》第十六条，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。故A错误。该条同时规定，地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，故B正确。根据第十五条，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。规章不包括部门规章，且临时性许可实施期限为一年，故C不准确。根据第十四条，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。未限定“满一年”，故D错误。4.申请人提交的申请材料不齐全，行政机关应当如何处理？A.当场口头告知需要补正的全部内容B.在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容C.决定不予受理并说明理由D.要求申请人回去补齐后再来提交答案：B解析：根据《行政许可法》第三十二条，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。因此，B选项正确。5.在行政强制执行过程中，行政机关与当事人达成执行协议，当事人采取相应措施后，行政机关可以中止执行。若当事人未履行执行协议，行政机关应当：A.终结执行B.恢复强制执行C.重新与当事人协商D.申请人民法院执行答案：B解析：根据《行政强制法》第四十二条，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。因此，B选项正确。6.关于行政复议申请期限的计算，下列说法正确的是：A.当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算B.载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算C.具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告发布之日起满30日，视为送达D.行政机关作出具体行政行为时未告知公民申请行政复议的权利，行政复议申请期限自该公民知道该权利之日起计算答案：B解析：根据《行政复议法》第二十条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。关于起算点，根据相关司法解释和实践，A选项应为“知道具体行政行为内容之日”起算，而非“作出之日”；B选项正确，法律文书送达签收之日为知道之日；C选项，公告送达的，自公告规定的期限届满之日起计算，通常为60日，而非30日；D选项，行政机关未告知复议权的，申请期限从公民知道或者应当知道复议权或者申请期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过一年。7.某区市场监督管理局以某公司销售不合格产品为由，作出罚款10万元的决定。该公司不服，可以向哪个机关申请行政复议？A.该区人民政府B.该市市场监督管理局C.该区人民政府或该市市场监督管理局D.该市人民政府答案：C解析：根据《行政复议法》第二十三条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本案中，作出处罚决定的是区市场监督管理局，其本级人民政府是区人民政府，上一级主管部门是市市场监督管理局。因此，该公司可以选择向区人民政府或市市场监督管理局申请复议，C选项正确。8.下列哪一情形，国家不承担行政赔偿责任？A.市场监管人员张某在检查过程中，因与店主发生口角，将其货架推倒造成货物损坏B.公安机关对犯罪嫌疑人依法刑事拘留后，发现拘留错误并撤销案件，予以释放C.某县政府为拓宽道路，强制拆除王某的合法房屋，但未依法给予补偿D.城管队员李某在执法过程中，合法使用警戒带划定区域，路人王某因自己疏忽被警戒带绊倒受伤答案：D解析：根据《国家赔偿法》第三条、第四条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权、财产权的，受害人有取得赔偿的权利。A选项属于与行使职权有关的暴力行为造成损害；B选项属于刑事赔偿范围，但题干问的是行政赔偿，此处需注意，若公安机关的刑事拘留行为被确认为违法，则属于刑事赔偿，但题干表述“依法刑事拘留”后发现错误撤销，若拘留本身符合法定条件和程序，后因证据变化撤销，是否赔偿需具体分析，但通常作为干扰项，其性质属于刑事司法行为引发的赔偿，不完全属于典型行政赔偿；C选项属于违法征收、征用财产；D选项中，城管队员合法使用警戒带是正常履行职务的行为，路人自己疏忽导致受伤，损害结果与行政机关的合法行使职权行为无直接因果关系，国家不承担赔偿责任。结合行政赔偿的构成要件（职权行为、违法性、损害事实、因果关系），D最符合“国家不承担赔偿责任”的情形。9.根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，下列哪类信息行政机关应当主动公开？A.涉及商业秘密的政府信息B.行政机关的内部事务信息C.涉及自然人个人隐私的政府信息D.行政机关的机构设置、职能、办事程序等情况答案：D解析：根据《政府信息公开条例》第二十条，行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（四）国民经济和社会发展统计信息；（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；（七）财政预算、决算信息；（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；（九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（十）重大建设项目的批准和实施情况；（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。D选项属于第（二）项内容。A、B、C选项涉及的信息，通常属于不予公开或依申请公开的范围。10.行政执法人员在进行调查或检查时，应当出示：A.工作证B.身份证C.行政执法证件D.单位介绍信答案：C解析：根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。《行政强制法》等法律也有类似规定。行政执法证件是表明执法人员身份和资格的法定证明，因此C选项正确。二、多项选择题1.下列哪些行为属于行政行为？A.某县公安局发布悬赏通告，对提供破案线索者给予奖励B.某市税务局向企业征收企业所得税C.某县教育局与某建筑公司签订办公楼建设合同D.某街道办事处对辖区内邻里纠纷进行调解E.某市场监督管理局吊销某餐饮店的食品经营许可证答案：B,E解析：行政行为是指行政主体行使行政职权，对外作出的能够产生行政法律效果的行为。B选项是征税行为，E选项是行政处罚行为，均属于典型的行政行为。A选项悬赏通告属于行政事实行为或民事契约邀请，其法律性质在理论上有争议，但通常不被视为典型的单方行政法律行为。C选项签订建设合同属于民事合同行为。D选项行政调解行为，对当事人不具有强制约束力，不属于产生直接法律效果的行政行为。2.关于行政处罚的管辖，下列说法正确的有：A.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖D.违法行为涉嫌犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，不得再给予行政处罚E.上级行政机关可以直接管辖下级行政机关管辖的行政处罚案件答案：A,B,C,E解析：根据《行政处罚法》第二十二条，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。A正确。第二十五条，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。B、C正确。第二十七条，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。因此，涉嫌犯罪移送后，若司法机关不予刑事处罚或免予刑事处罚，但行为违反行政法规范，行政机关仍可依法给予行政处罚（除罚款受“一事不再罚”限制外），D选项“不得再给予行政处罚”表述错误。第二十四条，上级行政机关认为必要时，可以直接管辖下级行政机关管辖的行政处罚案件。E正确。3.下列哪些事项可以设定行政许可？A.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项B.有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项C.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项D.企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项E.市场竞争机制能够有效调节的事项答案：A,B,C,D解析：根据《行政许可法》第十二条，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。因此A、B、C、D正确。E选项属于《行政许可法》第十三条规定的可以不设行政许可的情形之一：市场竞争机制能够有效调节的。4.在行政强制措施中，实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当遵守的规定包括：A.必须由法律设定B.必须由行政机关实施，不得委托C.当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限D.在紧急情况下当场实施的，返回行政机关后，应当在24小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续E.不得超过法定期限答案：A,C,D,E解析：根据《行政强制法》第九条，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由。第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。但此条是对行政强制措施实施主体的一般规定。对于限制人身自由这一特殊措施，根据第二十条，其设定必须由法律规定（A正确）。其实施，根据第十七条，行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。但限制人身自由的措施，依据《行政处罚法》第十八条，只能由公安机关行使，且不得委托其他组织或个人（B选项表述为“必须由行政机关实施”过于宽泛，准确说应由特定行政机关即公安机关实施，且不得委托，但B选项未明确“公安机关”，且“不得委托”正确，但整体表述不够精准，严格来说B不选）。第二十条规定，实施限制人身自由的行政强制措施，应当当场告知或者实施后立即通知当事人家属实施机关、地点和期限（C正确）。在紧急情况下当场实施的，应当在返回后立即向负责人报告并补办手续（D正确）。必须遵守法定期限，不得超期（E正确）。因此，更准确答案应为A、C、D、E。5.行政复议期间，具体行政行为在哪些情形下可以停止执行？A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的E.人民法院裁定停止执行的答案：A,B,C,D解析：根据《行政复议法》第三十四条，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，应当停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。因此，A、B、C、D正确。E选项属于行政诉讼中诉讼不停止执行原则的例外情形，由人民法院裁定停止执行，不属于行政复议中停止执行的情形。三、判断题1.行政机关在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。答案：正确解析：《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。同时，该法第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。因此该表述正确。2.行政许可申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，可以当场作出书面的行政许可决定。答案：正确解析：《行政许可法》第三十四条第二款规定，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。因此，“可以”的表述虽然不如法条中的“应当”严格，但在实践中和部分理解中，允许当场作出决定是成立的，且判断题常考察此知识点，通常判定为正确。更严谨的法条用语是“应当”。3.行政机关实施行政强制措施时，必须听取当事人的陈述和申辩。答案：正确解析：《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：……（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；……因此，听取陈述和申辩是实施行政强制措施的法定程序之一。4.行政复议机关审理行政复议案件，原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。答案：正确解析：《行政复议法》第二十九条，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。同时，该法第二十六条规定，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，并当面听取申请人、被申请人和第三人的意见，涉及重大、复杂案件的，可以采取听证的方式审理。综合来看，书面审查为原则，调查、听取意见为补充或必要程序，题目表述符合法律规定精神。5.行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。答案：正确解析：《政府信息公开条例》第八条规定，行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这是政府信息公开的基本原则之一。四、案例分析题（一）案例材料：2025年3月15日，甲市A区市场监督管理局（以下简称A区市监局）接到消费者举报，称辖区内“味美”餐饮店使用的食用油可能为劣质油。3月16日，A区市监局两名执法人员王某和赵某前往该店检查。在未出示执法证件的情况下，直接进入后厨，对正在使用的食用油进行抽样，并当场口头告知店主李某涉嫌使用劣质食用油，要求其立即停业整顿，听候处理。李某辩解其油品有合格证明，但执法人员未予记录。3月20日，A区市监局根据抽样检测报告（结果显示部分指标不合格），作出《行政处罚决定书》，决定对“味美”餐饮店处以没收尚未使用的该批次食用油、罚款人民币5万元。该决定书于3月21日送达李某。李某不服，于2025年4月10日向甲市市场监督管理局（以下简称甲市市监局）申请行政复议，请求撤销该处罚决定。问题：1.A区市监局执法人员在检查过程中存在哪些程序违法之处？2.若甲市市监局在复议审查中发现处罚决定存在违法情形，可以作出哪些类型的复议决定？3.若李某对行政复议决定不服，可以如何寻求救济？答案与解析：1.A区市监局执法人员在检查过程中存在的程序违法之处包括：（1）未出示执法证件。根据《行政处罚法》第五十五条，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。本案中，执法人员未出示证件即进行检查，程序违法。（2）抽样检查程序可能不规范。虽材料未详述抽样过程，但结合实践，抽样应遵守相关技术规范，制作抽样记录并由当事人签字确认等。材料中未体现这些程序。（3）当场口头要求停业整顿缺乏法律依据。责令停业整顿属于较重的行政处罚或行政命令，应当以书面形式并依法定程序作出。执法人员口头要求停业，程序不当。（4）未如实记录当事人的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第四十五条，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。本案中，李某提出油品有合格证明的辩解，执法人员未予记录和复核，侵犯了当事人的陈述申辩权。2.甲市市监局作为复议机关，经审查认为A区市监局的行政处罚决定存在违法情形，根据《行政复议法》第六十八条，可以视情况作出以下类型的复议决定：（1）决定撤销、变更该行政处罚决定。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。（2）决定确认该行政处罚决定违法。如果撤销该处罚决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，或者该行为不具有可撤销内容，可以确认违法。（3）决定责令被申请人履行法定职责（如果存在不作为情形，但本案不涉及）。（4）决定驳回行政复议申请（如果申请不符合受理条件等）。本案中，处罚决定存在违反法定程序（如未出示证件、未保障陈述申辩权等）、事实认定可能不清（未复核合格证明）等问题，复议机关最可能作出撤销、变更或确认违法，并可能责令重作的决定。3.若李某对甲市市监局作出的行政复议决定不服，可以根据复议决定的内容寻求以下救济：（1）如果复议决定维持了原行政处罚决定，李某可以以A区市监局和甲市市监局为共同被告，向人民法院提起行政诉讼。（2）如果复议决定改变了原行政处罚决定（包括撤销、变更、确认违法、责令重作等），李某对改变后的复议决定不服，可以以甲市市监局为被告，向人民法院提起行政诉讼。（3）如果复议机关逾期不作决定（自受理申请之日起60日内，情况复杂的经批准可延长，但延长期限最多不超过30日），李某可以在复议期满之日起15日内，以A区市监局为被告，向人民法院提起行政诉讼。此外，理论上也可向有关机关申诉，但行政诉讼是主要的法定救济途径。（二）案例材料：某县交通运输局为加强道路运输安全管理，发布通告，要求所有在本县境内从事货运的车辆必须安装其指定的某品牌行车记录仪，费用由车主承担，未安装者不予进行年度审验。个体货车司机张某的车辆年审到期，因其未安装指定记录仪，县交通运输局拒绝为其办理年审手续。张某认为该要求违法，遂向县人民政府申请行政复议，请求责令县交通运输局为其办理年审手续，并撤销该通告。问题：1.县交通运输局要求货车安装指定品牌行车记录仪的行为性质是什么？是否合法？为什么？2.张某能否对县交通运输局发布的通告单独申请行政复议？为什么？3.县人民政府在复议中应如何处理该通告？答案与解析：1.县交通运输局要求货车安装指定品牌行车记录仪的行为，属于违法设定行政许可和行政垄断的不当行为。不合法。理由如下：（1）违反行政许可设定权限。根据《行政许可法》第十七条，除法律、行政法规、地方性法规、省级政府规章可依法设定行政许可外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。县交通运输局的通告属于其他规范性文件，无权设定“必须安装指定设备”这一准入门槛。（2）违反《行政许可法》关于不得限制竞争的规定。该法第五条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。行政机关不得指定消费者购买、使用其指定的经营者提供的商品。该局指定特定品牌的行车记录仪，侵犯了车主的选择权，可能构成行政垄断。（3）将安装指定设备与车辆年审挂钩，属于变相增设行政许可条件。车辆年审的条件应由法律、法规、规章规定，行政机关不得擅自增加。2.张某不能单独对该通告申请行政复议。理由：根据《行政复议法》的相关规定及行政复议实践，对行政机关制定的规范性文件（俗称“红头文件”）提起的审查，通常称为“规范性文件附带审查”。即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的审查申请。不能单独就规范性文件提起行政复议。本案中，县交通运输局拒绝为张某办理年审手续是具体行政行为，该通告是拒绝行为所依据的规定。张某应在就拒绝年审这一具体行为申请复议的同时，一并提出对通告的审查申请。3.县人民政府在复议中，应当对县交通运输局拒绝为张某办理年审手续的具体行政行为进行审查，同时应对张某一并提出的对通告的审查申请进行处理。（1）对于具体行政行为：认为县交通运输局以未安装指定记录仪为由拒绝年审缺乏法律依据，程序违法，应决定撤销该拒绝行为，并责令其限期为张某办理年审手续。（2）对于通告（规范性文件）：根据《行政复议法》第六十九条，行政复议机关对该规范性文件有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内转送有权处理的行政机关依法处理，处理期间中止对具体行政行为的审查。县人民政府作为县交通运输局的本级人民政府，有权改变或者撤销其所属工作部门不适当的命令、指示，因此县人民政府有权直接处理该通告。经审查，认为该通告违法设定许可、限制竞争，应决定撤销该通告，或者责令县交通运输局自行修改、废止。五、简答题1.简述行政执法“三项制度”的主要内容。答案：行政执法“三项制度”是指行政执法公