招标采购从业人员考试题库及答案

招标采购从业人员考试题库及答案1.单选题（1）根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。该规定主要体现了招标投标的哪一基本原则？A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：B解析：公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，履行同等的义务，不得歧视任何一方，该条款保障了跨地区、跨系统投标人的平等参与权，符合公平原则的核心内涵。（2）某依法必须招标的施工项目，招标文件规定投标有效期为90天。关于投标有效期的起算，下列说法正确的是？A.从发布招标公告之日起计算B.从发售招标文件之日起计算C.从提交投标文件的截止之日起计算D.从开标之日起计算答案：C解析：《招标投标法实施条例》明确规定，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，该期限用于保障招标人有足够时间完成评标、定标和中标通知书发放等工作。（3）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），招标文件售价应当按照下列哪种标准确定？A.按照招标采购金额的1%收取B.按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的C.由招标代理机构自行根据市场情况确定D.按照投标人的注册资本规模分档收取答案：B解析：87号令明确要求招标文件售价应当弥补制作、邮寄的成本支出，不得作为营利手段，也不得与项目采购金额、投标人规模挂钩，避免不合理增加投标人参与成本。（4）某工程建设项目招标，评标委员会共7人组成，其中技术、经济方面的专家不得少于？A.3人B.4人C.5人D.6人答案：C解析：《招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，7人的三分之二约为4.67人，向上取整为5人。（5）根据《招标投标法实施条例》，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间多少日前提出？A.3B.5C.10D.15答案：C解析：该条款设置的目的是预留足够时间让招标人对异议进行核实答复，若需要修改招标文件的，也能满足法定的澄清修改时间要求，保障投标准备时间充足。（6）下列哪种情形，不会导致投标保证金被没收？A.投标人在投标有效期内撤销其投标文件B.中标人无正当理由不与招标人订立合同C.中标人在签订合同时向招标人提出附加条件D.投标人对评标结果提出异议但未获得支持的答案：D解析：投标人依法对评标结果提出异议是其法定权利，即使异议未获支持也不属于违约情形，不得没收其投标保证金；A、B、C选项均属于法定没收投标保证金的情形。（7）根据《政府采购法》，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的？A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：该规定既满足了采购人在项目实施过程中的合理追加需求，又防止规避公开招标，将大额采购拆分为补充合同的情形，维护政府采购的法定程序严肃性。（8）某机电产品国际招标项目，招标文件规定采用最低评标价法评标，某投标人投标报价为1000万元，供货范围缺项调整增加20万元，技术参数负偏离调整增加30万元，优惠条件承诺降价50万元，该投标人的评标价为？A.950万元B.1000万元C.1050万元D.1100万元答案：B解析：评标价计算应当先调整投标偏差，再考虑实质性优惠，计算过程为1000+20+30-50=1000万元，供货缺项和技术负偏离属于需要加价调整的情形，投标人的实质性降价优惠可以在评标价中予以扣除。（9）根据《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令），施工单项合同估算价在多少万元人民币以上的，必须进行招标？A.200B.300C.400D.500答案：C解析：16号令大幅提高了必须招标的规模标准，施工单项合同估算价从200万提升至400万元，有效减少了不必要的招标项目，降低市场主体交易成本。（10）下列主体中，可以作为工程建设项目招标人的是？A.某项目的施工总承包单位B.依法成立的某行业协会C.某招标代理机构D.响应招标的某建筑企业答案：B解析：招标人是依照招标投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，行业协会作为合法成立的其他组织，在自身有采购需求且项目符合招标要求时，可以作为招标人；A选项施工总承包单位是投标人身份，C选项是代理服务机构，D选项是投标人。（11）根据《招标投标法》，开标应当在招标文件确定的什么时间公开进行？A.提交投标文件截止时间的同一时间B.提交投标文件截止时间后1个工作日内C.提交投标文件截止时间后3个工作日内D.提交投标文件截止时间后5个工作日内答案：A解析：开标时间与投标截止时间同一，是为了避免投标截止后到开标前出现信息泄露、投标文件被篡改的风险，保障所有投标人的投标信息在同一时间被公开。（12）某政府采购货物项目，采用邀请招标方式的，应当向多少家以上符合资格条件的供应商发出投标邀请书？A.2B.3C.5D.7答案：B解析：邀请招标需要保证足够的竞争度，法定要求邀请不少于3家符合条件的供应商，否则招标无效，该要求适用于工程、货物、服务各类邀请招标项目。（13）根据《招标投标法实施条例》，招标人最迟应当在书面合同签订后多少日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息？A.3B.5C.7D.10答案：B解析：该条款保障了投标人的资金权益，要求招标人在合同签订后及时退还未中标人及中标人的投标保证金，避免长期占用投标人资金。（14）下列哪项内容不属于评标委员会应当否决投标的情形？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价存在个别漏项，不影响总价准确性的答案：D解析：个别漏项属于细微偏差，评标委员会可以要求投标人进行澄清说明，不属于法定否决投标的情形；A、B、C选项均属于《招标投标法实施条例》规定的否决投标的法定情形。（15）根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起多少个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑？A.3B.7C.10D.15答案：B解析：供应商提出质疑的法定期限为7个工作日，该期限的设置既保障供应商有合理时间准备质疑材料，也避免因期限过长影响采购项目的推进效率。（16）某工程建设项目招标，中标候选人公示期不得少于多少日？A.1B.3C.5D.7答案：B解析：《招标投标法实施条例》规定依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，保障社会公众和投标人的监督权。（17）根据《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》，机电产品国际招标项目的投标截止期到开标期的时间间隔，不得少于多少日？A.10B.15C.20D.30答案：C解析：机电产品国际招标可能涉及境外投标人，需要更长的投标准备时间，法定要求招标文件发售至投标截止不得少于20日，与国内招标的一般要求保持一致，特殊情形下可以依法缩短。（18）下列哪种采购方式，不属于政府采购法定采购方式？A.公开招标B.竞争性谈判C.单一来源采购D.比选答案：D解析：《政府采购法》规定的法定采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价，比选不属于法定政府采购方式，属于部分地方自行创设的采购形式。（19）根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起多少日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？A.7B.10C.15D.30答案：C解析：该条款要求招标人及时向监管部门报备招标全过程情况，便于监管部门及时掌握项目招标信息，对违法违规行为进行事后核查和处置。（20）某政府采购服务项目，预算金额2000万元，下列哪种情形可以采用竞争性磋商方式采购？A.只能从唯一供应商处采购的B.技术复杂，不能确定详细规格或者具体要求的C.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的D.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的答案：B解析：A、C、D选项均属于单一来源采购的适用情形，技术复杂、无法确定详细规格的项目适合采用竞争性磋商，通过多轮谈判明确采购需求，择优选择供应商。2.多选题（1）根据《招标投标法》，招标投标活动应当遵循的基本原则包括？A.公开B.公平C.公正D.诚实信用E.效率优先答案：ABCD解析：招标投标四项基本原则是法定要求，效率优先不属于法定原则，在招标活动中应当在程序合法、公平公正的前提下兼顾效率。（2）下列工程建设项目中，属于必须招标的有？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业投资建设的自用厂房项目E.村民自筹资金建设的村级文化活动室项目答案：ABC解析：必须招标的项目范围由《招标投标法》明确规定，D选项民营企业自用项目不属于公共利益或国有资金范畴，E选项村级自筹小额项目通常达不到法定规模标准，不属于必须招标范围。（3）根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人？A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件D.对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准E.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商答案：ABCDE解析：以上选项均为《招标投标法实施条例》明确列举的限制排斥潜在投标人的情形，实践中常见的“量身定制”招标文件大多属于上述情形，违反招标公平原则。（4）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），评标方法包括？A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.经评审的最低投标价法E.合格制法答案：AB解析：87号令明确政府采购货物服务招标的评标方法仅包括最低评标价法和综合评分法，性价比法已被取消，经评审的最低投标价法是工程招标的评标方法，合格制法不属于法定评标方法。（5）下列哪些人员不得担任依法必须招标项目的评标委员会成员？A.投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的D.曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的E.具有高级职称，从事相关领域工作满8年的人员答案：ABCD解析：E选项是评标专家的法定任职条件，不属于排除情形，A、B、C、D选项均为法定的评标委员会成员回避情形，符合条件的应当主动申请回避。（6）根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形视为投标人相互串通投标？A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异E.投标人之间约定中标人答案：ABCD解析：E选项属于属于投标人相互串通投标的法定情形，而非“视为”情形，“视为”是指通过客观表象推定存在串通行为，无需直接证据证明串通合意，A、B、C、D均为视为串通的情形。（7）政府采购活动中，供应商应当具备的条件包括？A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录答案：ABCDE解析：以上均为《政府采购法》规定的供应商参加政府采购活动应当具备的基本资格条件，采购人可以根据项目特殊需求在此基础上增加合理的特定资格条件。（8）根据《招标投标法》，关于开标程序，下列说法正确的有？A.开标由招标人主持，邀请所有投标人参加B.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证C.经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容D.招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读E.开标过程应当记录，并存档备查答案：ABCDE解析：以上选项均符合《招标投标法》关于开标程序的规定，开标全程公开透明，保障所有投标人的知情权，开标记录是招标投标档案的重要组成部分，需留存备查。（9）下列关于投标保证金的说法，正确的有？A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.招标人不得挪用投标保证金D.依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出E.投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还答案：ABCDE解析：以上均为《招标投标法实施条例》关于投标保证金的法定要求，其中工程建设项目投标保证金还有最高80万元的限额规定，政府采购项目投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%，且最高不超过80万元。（10）根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，竞争性磋商适用的情形包括？A.政府购买服务项目B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的C.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的D.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目E.按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目答案：ABCDE解析：以上均为竞争性磋商的法定适用情形，该方式结合了竞争性谈判和招标的优势，通过多轮磋商明确需求，特别适合需求不明确、技术复杂的采购项目。（11）根据《招标投标法实施条例》，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。下列关于澄清修改的说法正确的有？A.澄清或者修改的内容为资格预审文件或者招标文件的组成部分B.澄清或者修改可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人C.不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间D.澄清或者修改应当以书面形式通知所有潜在投标人E.澄清或者修改可以仅通知提出疑问的潜在投标人答案：ABCD解析：澄清修改是招标文件的组成部分，必须以书面形式通知所有获取文件的潜在投标人，确保所有投标人获得的信息一致，不得仅通知部分投标人，否则违反公平原则。（12）下列哪些情形下，政府采购货物服务项目可以采用单一来源采购方式？A.只能从唯一供应商处采购的B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的D.技术复杂，不能确定详细规格的E.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的答案：ABC解析：D、E选项属于竞争性谈判或竞争性磋商的适用情形，单一来源采购属于无竞争的采购方式，适用情形有严格的法定限制，需要满足唯一性、紧急性或配套添购的要求。（13）根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列哪些情形下，评标委员会应当否决其投标？A.投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应B.投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为C.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限D.明显不符合技术规格、技术标准的要求E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价答案：ABCDE解析：以上均为工程施工招标中否决投标的法定情形，其中投标报价低于成本需要评标委员会结合行业成本、企业自身成本进行审慎判定，不得仅以报价低于其他投标人就认定为低于成本。（14）关于中标通知书的法律效力，下列说法正确的有？A.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任C.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任D.中标通知书发出后，合同即告成立，双方无需再签订书面合同E.中标通知书到达中标人时生效答案：ABCE解析：中标通知书发出后即对招标人和中标人产生约束力，任何一方违约都需要承担法律责任，但此时合同尚未正式成立，双方还需要在法定时间内签订书面合同，因此D选项错误。（15）根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，招标投标违法行为记录公告不得公开下列哪些信息？A.国家秘密B.商业秘密C.个人隐私D.违法事实E.处理结果答案：ABC解析：招标投标违法行为记录公告应当公开违法事实、处理结果等信息，但不得公开国家秘密、商业秘密和个人隐私，涉及商业秘密和个人隐私的，经权利人同意或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。3.判断题（1）依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。答案：正确解析：《招标投标法实施条例》明确规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，应当公开招标，只有符合法定情形的，才可以邀请招标。（2）招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。答案：正确解析：该比例为法定上限，招标人不得要求中标人提交超过合同金额10%的履约保证金，履约保证金的形式可以是银行保函、支票、现金等，优先采用非现金形式。（3）政府采购项目中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避。答案：正确解析：《政府采购法》明确规定了采购相关人员的回避制度，与供应商存在利害关系可能影响采购公正的，应当主动回避，供应商也可以申请其回避。（4）投标人少于3个的，不得开标；招标人应当重新招标。答案：正确解析：招标需要满足最低竞争度要求，投标人不足3家的，无法形成有效竞争，不得开标，应当重新招标，依法可以不再招标的情形除外。（5）评标委员会可以向投标人明确其投标文件中的偏差和遗漏，暗示或者引导投标人作出澄清、说明。答案：错误解析：评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，只能就投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，要求投标人作出必要的澄清、说明，澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（6）招标人可以根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。答案：正确解析：确定中标人的权利属于招标人，招标人可以自行确定，也可以授权评标委员会直接确定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。（7）政府采购货物和服务项目，采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。答案：正确解析：财政部87号令明确要求政府采购项目的履约保证金应当采用非现金形式，避免占用供应商过多现金流，降低企业交易成本。（8）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，无需在投标文件中载明。答案：错误解析：投标人拟分包的，应当在投标文件中载明分包的内容、分包单位的资质等信息，中标后按照投标文件的承诺进行分包，不得违法分包。（9）资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未通过资格预审的申请人不具有投标资格。答案：正确解析：资格预审的目的是筛选符合资格条件的投标人，未通过资格预审的申请人不得参与后续投标，招标人应当将资格预审结果通知所有申请人。（10）行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。答案：正确解析：行政监督部门工作人员在履行监管职责过程中，不可避免会接触到相关涉密信息，依法负有保密义务，泄露相关信息需要承担法律责任。（11）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力。答案：正确解析：联合体投标是允许的投标形式，联合体各方都需要具备对应项目的相应能力，同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（12）依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定，对中标结果造成实质性影响，且不能采取补救措施予以纠正的，招标、投标、中标无效，应当依法重新招标或者评标。答案：正确解析：该条款是对违法招标行为的处置规定，当违法行为影响中标结果且无法补救的，应当认定招标投标活动无效，重新组织招标或评标，保障公平公正。（13）政府采购合同应当采用书面形式，采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。答案：错误解析：政府采购合同备案期限是合同签订之日起2个工作日内，而非7个工作日，备案的目的是便于监管部门对合同履约情况进行监督。（14）投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准。答案：错误解析：总价金额与单价计算结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外，该规则是为了避免计算错误影响投标报价的真实性。（15）招标人不得规定最低投标限价。答案：正确解析：《招标投标法实施条例》明确规定招标人不得设定最低投标限价，防止招标人通过设定最低限价抬高采购成本，或者限制投标人之间的合理价格竞争。4.案例分析题案例一：某国有资金投资的办公楼建设项目，总投资1.2亿元，其中施工单项合同估算价6000万元，建设单位决定采用公开招标方式选择施工单位，委托了具有相应资质的招标代理机构负责招标事宜。招标过程中发生如下事件：事件1：招标代理机构编制的招标文件中规定，投标人必须具备本省住建部门颁发的施工总承包一级资质，且近3年具有本省行政区域内的类似办公楼项目业绩，方可参与投标。事件2：招标文件发售期间，有潜在投标人对招标文件中的资质和业绩要求提出异议，招标代理机构认为该规定符合项目实际需求，未予答复，继续发售招标文件。事件3：评标过程中，评标委员会发现A投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，也低于该项目的招标控制价的80%，评标委员会直接认定该投标报价低于成本，否决了A投标人的投标。事件4：评标结束后，招标人确定排名第一的中标候选人为B公司，公示期间有投标人举报B公司投标时提供的项目负责人业绩存在造假，经招标人核实，举报情况属实，B公司业绩确实为伪造。招标人随即决定取消B公司的中标资格，直接确定排名第二的中标候选人为中标人。请结合上述背景，回答以下问题：（1）事件1中，招标文件的规定是否合法？说明理由。答：事件1中招标文件的规定不合法。理由：根据《招标投标法实施条例》规定，依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。本项目属于依法必须招标的国有资金投资项目，招标文件要求投标人具备本省颁发的资质、具有本省区域内的业绩，属于设定与项目实际需要无关的资格条件，限制排斥了外省潜在投标人，违反了招标投标的公平原则，该规定无效。（2）事件2中，招标代理机构的做法是否正确？说明理由。答：事件2中招标代理机构的做法不正确。理由：根据《招标投标法实施条例》规定，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。本案中招标代理机构收到潜在投标人的异议后未予答复，也未暂停招标活动，违反了法定程序，可能影响招标文件的合法性和后续招标结果的公正性。（3）事件3中，评标委员会的做法是否正确？说明理由。答：事件3中评标委员会的做法不正确。理由：根据《招标投标法实施条例》规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。但认定投标报价低于成本，不能仅以报价低于其他投标人或低于招标控制价一定比例为依据，评标委员会应当要求A投标人作出书面说明并提供相关证明材料，证明其报价的合理性，只有在投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的情况下，才能认定其报价低于成本，否决其投标。本案中评标委员会未履行说明要求程序，直接认定低于成本，违反了法定程序。（4）事件4中，招标人直接确定排名第二的中标候选人为中标人的做法是否正确？说明理由。答：事件4中招标人的做法是否正确需要分情况判断。根据《招标投标法实施条例》规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。本案中B公司业绩造假属于影响中标结果的违法行为，不符合中标条件，招标人既可以选择依次确定排名第二的中标候选人为中标人，也可以选择重新招标，因此直接确定排名第二的中标候选人中标本身并不违法，但需要确认排名第二的中标候选人不存在不符合中标条件的情形，且该选择符合项目实际需求。案例二：某市级事业单位需要采购一批专用教学设备，预算金额800万元，属于集中采购目录内的项目，该单位委托集中采购机构采用公开招标方式进行采购。招标文件规定采用综合评分法，价格分权重为30%，技术分权重为50%，商务分权重为20%，评分标准中规定产品获得国家级行业奖项的加5分，获得省级行业奖项的加3分，满分5分。招标过程中发生如下事件：事件1：集中采购机构在编制招标文件时，为了保证产品质量，在招标文件中指定了3个进口品牌作为参考，要求投标人提供的产品性能不低于该3个品牌的参数。事件2：投标截止时间共有5家供应商提交了投标文件，开标后评标委员会发现C供应商的投标文件中报价页仅加盖了公章，没有法定代表人或其授权代表签字，评标委员会要求C供应商当场补签，C供应商补签后继续参与评标。事件3：评标过程中，D供应商提供的产品为进口产品，投标报价为780万元，其价格分计算时，评标委员会以进口产品需要额外支付关税、运输费为由，将其报价调整为850万元作为评标价计算价格分。事件4：中标结果公告后，未中标的E供应商对中标结果提出质疑，认为中标供应商提供的产品不符合招标文件的技术参数要求，集中采购机构认为质疑事项属于评标委员会评审范围，告知E供应商直接向财政部门投诉。请结合上述背景，回答以下问题：（1）事件1中，招标文件指定参考品牌的做法是否合法？说明理由。答：事件1中招标文件指定参考品牌的做法不合法。理由：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，招标文件中不得指定或者变相指定品牌、商标、专利等，不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。本案中招标文件指定3个进口品牌作为参考，实质上属于变相指定品牌，容易形成对其他品牌产品的排斥，限制了供应商之间的公平竞争，违反了政府采购的公平原则。即使为了明确参数需求，也应当在列举品牌后加上“或相当于”字样，且不得设置倾向性参数。（2）事件2中，评标委员会允许C供应商补签的做法是否正确？说明理由。答：事件2中评标委员会的做法不正确。理由：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标。投标文件的签字盖章属于实质性要求，开标后投标人不得补正，否则相当于允许投标人在投标截止后修改投标文件的实质性内容，违反了招标投标的公平公正原则。本案中C供应商的报价页缺少法定代表人或授权代表签字，属于法定否决投标的情形，评标委员会应当直接否决其投标，不得允许其补签。（3）事件3中，评标委员会调整D供应商报价作为评标价的做法是否正确？说明理由。答：事件3中评标委员会的做法不正确。理由：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，采用最低评标价法的，评标价应当考虑招标文件规定的价格调整因素；采用综合评分法的，价格分应当按照投标报价为基础计算，除了算术修正和招标文件规定的折扣、价格调整因素外，不得随意调整投标人的投标报价。本案中采用综合评分法，招标文件未规定进口产品需要额外计算关税、运输费作为价格调整因素，评标委员会自行调整报价，违反了评分标准，损害了投标人的合法权益，也违反了评标应当按照招标文件规定的标准和方法进行的法定要求。（4）事件4中，集中采购机构的做法是否正确？说明理由。答：事件4中集中采购机构的做法不正确。理由：根据《政府采购质疑和投诉办法》规定，供应商对采购过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构应当依法予以答复，不得拒绝接收供应商的合法质疑，也不得直接引导供应商向财政部门投诉。只有在质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，供应商才可以向财政部门投诉。本案中集中采购机构作为被质疑人，应当在收到质疑之日起7个工作日内作出答复，不得以质疑事项属于评标委员会范围为由拒绝答复。案例三：某省交通厅投资建设一条高速公路，总投资50亿元，其中机电工程施工标段估算价3.2亿元，采用公开招标方式选择施工单位，依法必须进行招标。招标公告明确规定投标人需具备公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）一级资质，近5年有3个以上类似高速公路机电工程施工业绩，项目负责人需具备一级注册建造师（机电工程专业）资格，具备高级工程师职称。招标过程中发生如下事件：事件1：招标公告发布后，共有12家单位购买了招标文件，其中F、G两家公司组成联合体投标，联合体协议中约定F公司承担机电系统安装工作，G公司承担系统调试和后期运维工作，F公司具备公路机电工程一级资质，G公司具备公路交通工程专业承包二级资质，联合体投标文件中明确牵头人为F公司。事件2：招标文件规定的投标截止时间前，有8家单位提交了投标文件，开标过程中，招标代理机构工作人员发现H公司的投标文件密封袋封口处仅有单位公章，没有法定代表人或其授权代表的签字，当场宣布H公司的投标文件不予接收。事件3：评标过程中，评标委员会发现J公司的投标文件中提供的项目负责人注册证书有效期已过1个月，J公司解释称