专利风险预警工作规范（征求意见稿）编制说明

附件1

《

一、工作简况

1.任务来源

中国知识产权研究会审定同意《专利风险预警工作规范》

团体标准通过立项论证，准予立项（中知研发〔2024〕35号），

计划完成时间为2024年12月。

2.主要工作过程

立项阶段:2024年5月，中国知识产权研究会团体标准

管理委员会（以下简称“研究会标委会”）组织召开《专利

风险预警工作规范》团体标准的立项会议，会议介绍了团体

标准起草工作背景及相关情况，并审议通过了本标准的立项，

会议明确了标准制定的预期目标以及实施时间表，确立了以

实际需求为导向的工作原则，确保标准的制定能够精准对接

实践需求。

起草阶段：2024年6-7月，按照研究会标委会的要求，

成立了标准编制小组，明确了各成员单位的职责和任务分工。

编制小组由北方管道公司牵头，联合其他起草单位，共同负

责标准的起草、修改和完善工作；

2024年8月，进行了广泛的市场调研和资料收集工作，

深入了解了企业专利风险预警工作的现状和需求，以及国内

外相关标准和规范的情况，在此基础上，制定了标准的编制

框架和主要内容；

—1—

2024年9月，组织召开内部标准编制会议，对标准的各

项内容进行深入讨论和修改，充分听取各方意见建议，进一

步完善标准的内容和表述，形成标准初稿。

2024年10月，同专利风险预警领域的专家进行了深入

交流，得到专业指导和支持，形成标准文本征求意见稿，报

研究会标委会。

征求意见阶段：预计2024年10月-11月。

审查阶段：预计2024年11月-12月。

报批阶段：预计2024年12月。

3.主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

本标准由国家管网集团北方管道有限责任公司提出，中

国知识产权研究会归口管理，北京智专北斗知识产权咨询有

限公司、北京国威知识产权鉴定评估中心有限责任公司等单

位共同起草。

所做的工作：马天旗、张昭昭、田园为本标准主要执笔

人，负责本标准的起草、编写。

二、标准编制原则和主要内容

1.标准编制原则

本标准的编制符合产业发展的原则，充分考虑专利风险

预警的实际需求和行业企业差异，本着适应性、实践性、可

操作性和科学性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、

适用性、一致性和规范性原则进行编制。

本标准编制过程中，主要按GB/T1.1－2020《标准化工

作导则第1部分：标准的结构和编写》和GB/T1.2－2002

—2—

《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容

的确定方法》进行编写。本标准编制过程中，主要参考了以

下标准或文件：

GB/T21374-2008知识产权文献与信息基本词汇

GB/T24353-2022风险管理指南

GB/T23694-2013风险管理术语

2.标准主要内容

本文件规定了专利风险预警工作的基本原则、条件保障、

风险预警工作流程、风险预警监测、风险预警分级、风险预

警措施及改进建议。

本文件适用于企业、高校、科研院所等各类创新主体知

识产权管理过程中的专利风险预警工作，知识产权服务机构

为创新主体开展专利风险预警工作可参考本标准。

3.修订前后标准差异

主要修改内容如下：

——修改标题和附表格式；

——细化“7.1.1数据采集内容”相关内容

——修改“7.1.2数据采集方法”部分表述；

——细化“9.2采取预警措施”相关内容；

——增加附录A数据采集常用网站/数据库/文库网站；

——修正部分笔误。

4.解决的主要问题

1）缺乏统一标准：在专利风险预警领域，之前缺乏统

一的工作流程和规范，导致不同企业和机构在开展预警工作

—3—

时存在较大的差异性和不确定性。《专利风险预警工作规范》

的制定和实施，为各类创新主体和服务机构提供了统一的标

准和指导，提高了预警工作的规范性和有效性。

2）信息不对称：由于专利信息的复杂性和分散性，企

业和机构在获取和处理专利信息时面临较大的困难。《专利

风险预警工作规范》通过明确数据采集的内容、方法和处理

过程，有助于企业和机构更全面地获取和处理专利信息，提

高预警工作的准确性和及时性。

3）预警措施缺乏针对性：之前企业和机构在采取预警

措施时往往缺乏针对性和有效性，导致风险无法得到有效管

控。《专利风险预警工作规范》针对不同预警级别提出了相

应的预警措施，有助于企业和机构更精准地应对不同类型的

专利风险，提高预警工作的实际效果。

4）持续改进机制不完善：在专利风险预警工作中，持

续改进是确保预警工作不断优化和完善的关键环节。《专利

风险预警工作规范》规定了管理评价和持续改进要求，有助

于企业和机构及时发现预警工作中存在的问题和不足，并采

取有效措施进行改进和优化，提高预警工作的整体效能。

三、主要试验（或验证）情况

无。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

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本标准通过系统化、标准化的专利风险预警流程，提升

企业知识产权保护意识，降低风险成本，促进合作与交流，

提高服务质量。通过构建科学、规范、系统的专利风险预警

工作流程，营造更加公平、公正、透明的创新环境，为各类

创新主体提供有力保障，激发其创新活力；通过标准的实施

和推广，创新主体能够更加精准地识别并应对专利风险，加

强专利布局和保护，从而提高自身产品的技术含量和附加值，

增强市场竞争力。

六、与国际、国外对比情况

1）GB/T29490－2023《企业知识产权合规管理体系要

求》规定了以下内容：7.1资源包括人员、基础设施、财

务资源、信息资源；8.1知识产权基础管理包括知识产权

获取、维护、运用、保护中的风险管理，尤其是8.1.4.1，

提出风险管理要点，包括侵权风险、被侵权风险、商业秘密

管理风险、信息披露风险等；8.3知识产权合规管理包括

合规审查（包括知识产权基础管理和经营管理过程）、提出

疑虑、调查过程。标准中有细化措施，但是未提出专利风险

预警工作流程，不具备实操性。

2）ISO56005《创新管理-知识产权管理指南》国际标准

较为宏观，只提出针对风险管理的指导性原则，未提出细化

措施，也没有提供风险预警管理的具体操作流程。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规

章及标准，特别是强制性标准的协调性

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本标准相关部分遵循现行法律、法规、规章及相关标准

要求。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

暂无。

九、标准性质的建议说明

建议本标准的性质为团体标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准批准发布之日起实施。