森林防火应急预案样本

目录

一、概述..................................................2

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三、组织机构和职责.......................................3

四、森林防火动火管理制度...............................3

五、森林防火办法.........................................4

六.森林防火应急预案......................................6

七.应急救援程序..........................................8

八.应急救援执行程序......................................9

九.施工现场突发事件风险分析、防止与环境综述............9

十.职责..................................................10

H-一.教诲.培训与演习...................................12

、概述

1.1工程名称：玉溪一富宁成品油管道项目管道线路工程V标段。

1.2施工地点：云南省玉溪市、红河州

L3工程概况：本改线管道规格为①457mm,材质L415MB,长度41Km。管道

焊接重要采用手工下向焊，管口焊缝无损检测采用超声波探伤和射线探伤相

结合方式进行。全线41km沿线通过普丛村、张家田房、野猪坝、乌龙管、曲

左、小海科、撒妈蚱、哈期黑、莫车勒、文车勒、雨来救小寨、玳瑁、甸白

亩、龙马槽等，涉及通海、石屏、峨山三个县级行政单位地区，80%施工区域

属于林地。为保证项目施工正常进行，保护国家森林资源，减少国家和人民

生命财产损失贯彻贯彻“防止为主、积极消灭”森林防火工作方针，结合我

单位实际制定本预案。

二、工作原则

（一）防止为主，健全体系。成立项目部森林防火领导小组，积极进行寻常

巡逻

（二）迅速反映，及时有效。及时收集信息，排查施工中火灾隐患，状况，建

立健全精简、统一、高效组织领导和指挥体系，强化应急回应机制，将森林

火灾防范于未然。

三、编制根据

（一）、根据国务院《森林防火条例》等关于法律、法规，制定本预案。

（二）、施工作业带发生和也许发生普通森林火灾，合用本预案

三、组织机构和职责

云南在未进入雨季时，天气干燥，进入林地施工易发生火灾，为切实

做好森林防火工作，防止森林火灾事故发生，项目部各部门，各施工队要认

真贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针，彻底消除侥幸心理，切实肩

负起责任，对项目驻地和所辖范畴内森林防火工作中存在问题进行认真细致

排查，及早发现并消除各种事故隐患。为此，项目部特成立森林防火工作领导

小组：

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX

四、森林防火动火管理制度

1.各施工现场,凡动用明火,必要做到火明人在,人离火灭。对未经项目部

批准，随便用电、用火，因不慎导致火灾事故要追究其责任。

2、氧气瓶、乙快瓶距明火不应不大于10m,氧气瓶、乙燃瓶距离不不大

于5m,并且远离闸刀等电源。

3.禁止项目部及施工机组人员在林地施工现场吸烟，违者罚款100元/人

/次。导致事故者，对关于负责人按事故进行解决。

4.每个施工作业区，必要有安全员现场监督。安全员除了负责现场施工

作业安全，还应排查火灾安全隐患,

8、5.电气设备、电气开关柜，必要按规定接地和接零线，并做到一

机一闸一保护，配电盘应安装漏电保护器。

9、6,施工现场必要配备灭火器，并由安全员负责检查与否合格，与

否失灵，保证灭火器材可以正常使用。

10、7、非电焊工禁止擅自使用电焊，对擅自使用电焊导致火险，除

补偿损失外，罚款100-300元，对导致火灾事故，要追究其刑事责任。

作业结束时，必要及时清理现场，消除遗留下火种，并要关闭电源、气源。

对麻痹大意，导致火灾事故者要予以严肃解决。

禁止人货混装、易燃易爆物品混装、车辆超载运营；禁止没有牢固帮扎拉管

车辆上路行使；禁止各种车辆超过作业带行使。违者除按关于规定进行处分

外，还要处以300元以上罚款。

五、森林防火办法

1.项目部各部门各施工队分别成立森林防火工作领导组，制定森林防火管

理制度，明确各自职责范畴；项目部对各施工队森林防火详细工作做好安全布

置,接受项目办及项目总部领导，负责本项目分部路段森林防火详细工作。

2.项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院

《森林防火条例》规定和云南省实行《森林防火条例》办法，进行森林防火

宣教和培训工作，在各工区现场。路线范畴内及驻地要设立明显森林防火宣

传牌。

3.项目部按已动工项目及时配备专职安全员。施工现场合用灭火设施必

要配备充分，各种防护设施配备齐全，项目部与施工队订立安全责任书，建

立群众性灭火队伍。

4.保证通讯畅通，项目部森林防火负责人。防火领导小构成员必要保证

24小时开机，如有问题及时上报，保证信息畅通无阻。

5、一旦发生火情，项目部各部门。各施工队要迅速做出反映，启动森林

防火紧急预案，及时采用各项办法进行灭火，同步逐级进行上报。对因瞒报。

迟报导致严重后果，依照项目部规定将严肃追究有关人员责任。

6、项目部各下属施工区域要注意明火，油罐安放位置必要合理并保证安

全，配备有灭火器和避雷办法，施工材料。机械设备放置道、到安全位置，并

加强夜间值班；避免意外事故而影响正常生产秩序。

7、项目部各部门、各施工队森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时

接受调用。

8、由项目部负责人构成“宕迭项目四分部森林防火领导小构成员”未经

容许不得擅自离开工地，如有特殊因素，向组长进行请假，批准后方可离

开。

9、保通方面，施工便道厚度、宽度等满足合同文献规定，标记醒目，

并保证畅通,满足各种救援车辆通行。

10、项目分部随时接受总部及森林防火领导组检查，对不能达到上级监管部

门规定状况，进行整治贯彻。在森林防火方面，要做到早防范、早准备、早

贯彻、早解决，坚决杜绝森林火灾发生,影响工程正常施工.

六.森林防火应急预案

为了切实贯彻贯彻“防止为主、积极消灭”森林防火工作方针，妥善

处置已发生森林火灾，保护全项目部施工地段森林资源和人民生命财产安全,

维护正常生产生活秩序和社会政治稳定，最大限度地减少火灾导致损失，制定

本预案。

1.应急预案启动

凡在我项目部参加施工人员，在一旦突发事故时，本预案及时启

动，所有人员参加救火。突发事故详细涉及：火场12小时仍未得到有效控制；

威胁居民和重要设施安全；导致较大财产损失或发生严重人员伤亡等。

2.应急救援机构设立：

组长:XXX

副组长：XXX

组员：XXX

3.术语和定义

3.1.应急救援：指在发生事故时，采用消除、减少事故危害和防止事故恶

化,最大限度减少事故损失办法。

3.2.重大危险源：指长期或暂时生产、搬运、使用或者储存危险品，

并且危险品数量等于或者超过临界量单元（涉及场合和设施）。

3.3.危险目的：指因危险性质、数量也许引起事故危险化学品所在场合或

设施。

3.4.应急预案：应急预案又称应急筹划，是针对也许重大事故（件）或灾

害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，减少事故损失而预先制

定关于筹划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生也许

性及发生过程、事故后果及影响严重限度基本上，相应急机构职责、人员、技

术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出详细

安排。

4.预案编制根据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实行条例》、《森林防

火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展决定》、《国务院关于特大安全

事故行政责任追究规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和

加强国内突发事件新闻报道T作告知》、《中共中央宣传部新闻局关于森林火

灾新闻报道关于规定》和《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《云南省森

林防火实行办法》等。

5.方针与原则

玉溪-富宁成品油管道项目部森林火灾突发事故应急救援响应应遵循“保护人

员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；统一指挥，分级负责，区域为主,

单位自救与社会救援相结合”原则。保护人员安全优先就是指在应急救援过

程中，当保护人员安全和保护财产不受损失发生冲突时,应以保护人员安全优

先。防止和控制事故蔓延为主是指在事故应急救援初期，一方面要想尽一切

办法，控制事故蔓延，避免引起其她事故。从以往应急救援案例发现，在浮

现紧急状况后30min内有效地控制事故是非常核心。

此外，突发事故具备发生突然、扩散迅速、危害范畴广特点，也就决定了救援

行动必要迅速、精确,须把各方面力量组织起来,实行统一指挥下分级负责制,

以区域为主,并依照事故发展状况,采用单位自救与社会救援相结合形式。

七.应急救援程序

事故发生一接警一警情判断响应级别一应急启动一救援行动一事态控制

一应急恢复一应急结束（关闭）

八.应急救援执行程序

一旦发生险情或突发安全事故，现场人员应及时向项目部应急救援领导小组

报告，应急救援领导小组接警后，必要及时安排工点负责人负责组织所有救

护队员（如工点负责人不在现场由现场技术员负责），带齐所需救援设备及

时赶到事发现场，并查看实情和布置可靠救援实行方案。保护现场，同步展

开救护，将现场内有也许被险情波及人员、设备及时疏散转移到安全地方，救

援时按“先轻后重、先人后物、先多后少”原则进行。同步,向救援指挥部

报警,指挥部接警后应及时做出响应，将险情报总部及上级有关部门单位,同

步,调派救护车辆及有关人员及时赶到事故现场指挥抢险,并随时保持与指挥

部联系,及时详细反馈救援现场状况,如事态严重需祈求外援服务机构，由项

目经理或项目副经理命令协调员进行外援联系。

九,施工现场突发事件风险分析、防止与环境综述

为保证正常施工，防止突发事件以及某些预想不到、不可抗拒事件发生,

事前有充分技术办法准备、抢险物资储备，最大限度减少人员伤亡、国家财产

和经济损失,必要进行风险分析和采用有效地防止办法。

9.1.突发事件、紧急状况及风险分析

在工地已采用机电管理、安全管理各种防范办法基本上,还需要制定现场

施工突发事故应方案。

详细如下：如果现场施工人员随意丢烟头点燃易燃物;假设现场机械冒火;

假设现场用电过热冒火;假设雷电冒火等，均也许导致森林火灾人员伤亡。

9.2.突发事件及风险防止办法

从以上风险状况分析看，如果不采用响应有效地防止办法，不但给工程

施工导致很大影响，并且对施工人员安全导致威胁。

9.2.1.现场施工安全防火规定：

(1)现场设专职安全员，负责巡视征地范畴周边及现场施工安全。

(2)驻地及施工现场配备相称数量灭火器。

(3)现场施工人员禁止酒后进入现场作业，易燃地段禁止吸烟，施工前

班组长做好安全施工交底。

(4)严格执行动月明火审批制度

(5)所有电动机具、机械、电气设备必要由专职电工或持证操作手进行

操作和维修,非电工或操作手不得随意动用机电设备。

(6)所有机械必要由专职操作手操作和维修，按操作规程操作，禁止非

操作人员随意动用机械0

9.2.2.现场安全防火预警、监测、信息报告和解决

(1)森林火灾防止

(2)火场气象预测预报

(3)林火监测

(4)信息报告和解决

十.职责

10.1应急救援指挥领导小组职责

10.1.1.负责本项目部“现场施工突发事故应急救援预案”制定.修订,

建立应急救援管理有关机制;建立健全人员.物资安全疏散网络。

10.1.2.组建应急救援队伍，加强项目部应急救援队伍建设。

10.1.3.做好应急救援装备配备和经费使用管理工作。

10.1.4.组织应急救援预案培训和演习，做好应急救援各项准备工作。

10.1.5.在事故发生后，依照事故发生状况迅速启动抢险救援行动预案,

统一布置应急救援行动实行工作，发布和解除应急救援命令。

10.1.5.进行事故调查解决工作，贯彻整治办法，适时将事故因素，责

任解决意见上报，及归总结应急救援工作经验。

10.2.组长职责

10.2.1.负责组织应急救援预案实行工作。

10.2.2.组织指挥项目部生产安全事故，自然灾害等应急救援行动。

10.2.3.在启动地方部门应急救援预案时，作为地方部门应急救援指挥

部成员，负责向地方部门应急救援指挥部报告和接受指令。

10.3.副组长职责

10.3.1.协助组长工作

10.3.2.担任应急救援现场指挥部指挥或负责详细指挥，调度各保

障小组参加项目部应急救援行动。

10.3.3.在总指挥不在抢险救援现场时，受总指挥委托担任总指挥,

履行总指挥职责。

10.3.4.现场负责人职责

(1)全权负责应急救援现场组织指挥工作。

(2)负责及时向总指挥报告现场抢险救援工作状况。保证现场抢险

救援行动与总指挥部指挥和各保障系统工作协调。

(3)进行事故现场评估，并提出抢险救援有关方案报应急救援总指

挥部备案，必要时，与总指挥部专业技术人员或关于专家进行直接沟通，确

立抢险救援方案。

(4)必要时，提浮现场抢险增援、人员疏散、向政府求助等建议并

报总指挥部。

(5)参加事故调查解决工作，负责事故现场抢险救援工作总结。

10.5.应急救援人员分工

组长:组织指挥、协调本项目部应急救援工作。

副组长：协调组长负责应急救援详细指挥工作。

组员：成员分为现场指挥，事故解决，医疗救护，物资供应，善后解决

五个小组。

10.6.应急救援报警电话：

交通事故报警：122急救中心：120

火警：119匪警：110

十一,教诲.培训与演习

11.L教诲.培训

项目部HSE部门负责培训工作，应依照本预案实行状况制定相应培训筹划,

采用各种形式相应急关于人员进行应急知识或应急技能培训I,培训应保持相

应记录,并做好培训成果评估和考核记录。

11.1.1.应急人员培训内容

A.如何辨认危险；

B.如何启动紧急报警程序；

C.易燃品泄露解决办法；

D.毒物泄露控制办法；

E.各种应急设备用法；

F.防护用品佩戴；

G.如何安全疏散人群等基本操作；

H.部门原则化操作程序；

11.1.2.公众培训内容

A.潜在重大危险事故及后果；

B.事故警报与告知规定；

C.灭火器使用以及灭火环节训练；

I).基本防护知识；

E.撤离组织，办法和程序；

F.在污染区行动时必要遵守规则；

G.自救与互救基本常识；

11.1.3.对现场指挥人员培训

对的辨认和熟悉现场平面图和实际位置；区域布局；撤离路线；危险源位

置；指挥手势.音响.旗语.信号等。

11.1.4.操作人员培训

指引鉴别异常状况办法,各种异常状况处置详细办法,各种工具.器具使用;

自救与互救办法;与上级联系办法。

11.1.5.救护队（组）培训

11.1.6.消防队员火灾应急培训

11.1.7.应急培训评估

11.1.8.应急培训规定

A.针对性：针对也许事故情景及承担应急职责，不同人员应培训不同内

容；

B.周期性：培训时间相对短，但有一定周期，普通至少每年进行一次；

C.定期性：定期进行技能训练；

D.真实性：尽量贴近实际应急活动；

11.2.演习

演习内容分为：

A.反映失控，反映器温度剧增；

B.电气故障发生火灾：

C.设备用转失灵；

D.易燃品发生火灾；

E.火灾发生时,物料阻断，涉及作为动力源物料。

玉溪-富宁成品油管道工程V标段

高大乡.小街镇地震断裂带改线

森林防火

专

项

方

案

编制：

审核：

审批：

编制单位:XXX公司

XXX工程（盖章）

3月25日

工程名称：玉溪-富宁成品油管道工

施工组织设计/方案

XSHN01-17程

审批页单元名称：线路工程V标段

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