工程项目监理总体控制计划书

工程项目监理总体控制计划书一、总则（一）编制目的为确保本工程项目建设目标的顺利实现，明确监理工作的范围、内容、程序和方法，规范监理行为，提高监理工作效率与质量，特编制本工程项目监理总体控制计划书。本计划书旨在为项目监理机构开展各项监理工作提供全面、系统的指导，保障工程建设的合法性、科学性和经济性。（二）适用范围本计划书适用于本工程项目从施工准备阶段至竣工验收及保修期全过程的监理工作。项目监理机构全体人员及与本项目建设相关的各方单位（包括建设单位、施工单位、设计单位等）均应遵守本计划书的相关规定。（三）编制依据1.国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；2.国家及行业现行的工程建设标准、规范、规程；3.经批准的工程项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其他设计资料；4.建设单位与施工单位签订的建设工程施工合同（含补充协议）；5.建设单位与监理单位签订的建设工程监理合同（含补充协议）；6.建设单位提供的其他相关文件和资料。（四）监理工作基本原则1.守法、诚信、公正、科学：严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉持公正立场，运用科学的方法和手段开展监理工作。2.事前控制、主动控制：坚持预防为主，将控制重点从事后把关转移到事前预防和事中控制，积极采取措施防范风险。3.全过程、全方位、全天候：对工程项目的施工准备、施工过程、竣工验收及保修期进行全过程监理；对工程质量、进度、投资、安全、合同及信息管理等进行全方位控制；根据工程需要实施全天候监理。二、工程概况（一）项目基本情况项目名称、建设地点、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、资金来源、项目立项批复情况等。项目主要功能或用途，以及项目对社会经济发展的意义。（二）主要建设内容及技术特点简述工程项目的主要建筑物、构筑物的规模（如建筑面积、层数、高度、结构类型等）、工程量（如土石方、混凝土、钢筋等主要材料用量，以“若干”、“一批”等模糊词汇替代具体大数字）、主要分部分项工程。重点说明本工程在设计、施工技术方面的难点、重点和创新点，例如特殊地基处理、复杂钢结构安装、高精度设备安装、新型建筑材料应用等。（三）工程地质及周边环境简要描述工程场地的工程地质条件（如地形地貌、地层岩性、地基承载力等）、水文地质情况及气象条件。说明项目周边的交通、管线、建筑物、居民区等环境因素对工程施工可能产生的影响及应采取的相应措施。（四）项目目标1.质量目标：符合国家现行施工质量验收规范和标准的要求，达到合同约定的质量等级（如合格、优良等）。2.进度目标：按照施工合同约定的总工期及各关键节点工期完成工程建设任务。3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，将工程实际投资控制在批准的概算及合同约定的范围内。4.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在行业标准允许范围内，争创“安全文明标准化工地”。5.环保目标：严格控制施工过程中的环境污染，符合国家及地方环保法规要求，实现绿色施工。三、监理组织与职责（一）监理机构组织形式根据本工程的规模、特点和复杂程度，项目监理机构采用[例如：直线制/职能制/直线职能制]的组织形式。绘制监理组织机构框图，明确各部门（如必要）及人员的隶属关系。（二）监理人员配备及职责分工1.总监理工程师：全面负责项目监理机构的工作，履行监理合同约定的职责，审批监理规划、监理实施细则，签发工程开工/复工令、暂停令、工程款支付证书、竣工报验单等重要文件，协调各方关系。2.总监理工程师代表：协助总监理工程师工作，在总监理工程师授权范围内行使部分职责和权力。3.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，编制本专业监理实施细则，审查施工组织设计或施工方案中的专业部分，检查进场材料、设备、构配件的质量，进行旁站、巡视、平行检验，签署监理意见，参与工程质量事故的处理等。4.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作，负责检查施工单位投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果等。5.其他辅助人员：如资料管理员、安全监理工程师（若单独配备）等，负责相关专项工作。明确列出各岗位人员的姓名、职称、执业资格及主要职责分工。（三）监理工作制度建立健全各项监理工作制度，主要包括：图纸会审制度、设计交底制度、施工组织设计（方案）审查制度、开工报告审批制度、材料设备进场检验制度、隐蔽工程验收制度、分项分部工程验收制度、监理旁站制度、巡视检查制度、平行检验制度、监理日志制度、监理例会制度、监理报告制度、工程质量事故处理制度、工程款支付审核制度、工程变更处理制度、合同管理制度、信息管理制度、监理档案管理制度等。四、监理工作目标（一）质量控制目标分部分项工程合格率达到百分之百，单位工程优良率达到合同约定标准（如applicable），杜绝质量事故，工程质量符合设计文件和国家现行施工质量验收规范要求，确保工程一次性通过竣工验收并达到合同约定的质量等级。（二）进度控制目标严格按照经批准的施工总进度计划和各阶段性进度计划组织施工，确保工程在合同约定的总工期内竣工验收并交付使用。各关键线路上的工序延误不得超过批准的工期索赔范围。（三）投资控制目标严格控制工程变更和现场签证，认真审核工程计量和工程款支付申请，确保工程实际总投资不超过批准的初步设计概算，力争在满足质量和进度要求的前提下，实现投资节约。（四）安全控制目标督促施工单位落实安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝死亡及重伤事故，轻伤事故频率控制在[例如：千分之X以下，X为1位或2位数字]，确保施工安全。（五）合同管理目标有效履行监理合同赋予的职责，协助建设单位管理好工程施工合同，确保合同双方严格履行合同义务，公正处理合同争议和索赔，维护合同双方的合法权益。（六）信息管理目标建立完善的信息管理系统，确保监理信息收集及时、准确、完整，传递畅通、高效，监理档案资料规范、齐全，符合归档要求。（七）环境保护目标监督施工单位采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等环境污染，保护生态环境，符合国家及地方环保规定。五、监理工作内容与控制措施（一）施工准备阶段监理1.图纸会审与设计交底：组织或参与图纸会审和设计交底，熟悉设计文件，理解设计意图，提出图纸中存在的问题和改进建议，形成会审纪要。2.施工组织设计（方案）审查：审查施工单位编制的施工组织总设计、单位工程施工组织设计及关键分部分项工程的专项施工方案，重点审查其可行性、科学性、安全性和是否符合合同要求。3.施工现场准备检查：检查施工单位的施工现场准备情况，包括施工道路、临时供水供电、临时设施搭设、施工机械设备进场及调试、劳动力配备等是否满足开工条件。4.测量控制网复核：复核施工单位建立的施工测量控制网和轴线控制桩，确保测量精度符合要求。5.开工条件审查：对施工单位报送的工程开工报审表及相关资料进行审查，具备开工条件时，由总监理工程师签署意见并报建设单位批准后签发开工令。（二）施工阶段质量控制1.原材料、半成品、构配件及设备质量控制：审查进场材料、半成品、构配件及设备的出厂合格证、质量证明文件和检测报告，对涉及结构安全和使用功能的重要材料、试块、试件进行见证取样送检，合格后方可使用。2.工序质量控制：严格执行“首件认可”制度，对每道工序的施工质量进行检查和验收，上道工序不合格不得进入下道工序施工。重点对隐蔽工程进行旁站监理和验收签证。3.分部分项工程质量控制：按照施工组织设计和规范要求，对各分部分项工程的施工质量进行系统控制和验收。对关键部位、关键工序实施旁站监理，如混凝土浇筑、预应力张拉、钢结构安装、防水施工等。4.质量通病防治：针对本工程常见的质量通病，督促施工单位制定预防措施并落实到位，减少质量缺陷的发生。5.质量问题处理：对施工中出现的质量问题，及时签发监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪检查整改结果。对严重质量事故，应立即上报建设单位和相关主管部门，并协助组织事故调查处理。6.试验与检测：监督施工单位的试验检测工作，对其试验设备、人员资质、试验方法进行检查，必要时进行平行检验。（三）施工阶段进度控制1.进度计划审查：审查施工单位编制的施工总进度计划、月（旬、周）进度计划，确保其与合同工期目标一致，并具有可行性。2.进度计划执行情况检查：定期检查施工进度计划的执行情况，将实际进度与计划进度进行比较分析，找出偏差原因。3.进度偏差调整：当实际进度滞后于计划进度时，及时签发监理通知单，要求施工单位分析原因并采取有效措施加快施工进度，必要时调整进度计划，并报监理机构审批。4.协调进度影响因素：协调解决影响工程进度的各方因素，如设计变更、材料供应、资金拨付、外部环境等，为工程顺利进行创造条件。（四）施工阶段投资控制1.工程量计量：按照施工合同约定和工程量清单计价规范，对施工单位已完成的合格工程量进行准确计量。2.工程款支付审核：严格审核施工单位报送的工程款支付申请，签署意见后报建设单位审批，确保工程款支付与工程进度和质量相匹配。3.工程变更控制：严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性和经济性进行审核，签署变更意见报建设单位审批。对变更引起的费用增减和工期调整进行核算。4.索赔与反索赔处理：公正处理施工单位提出的索赔意向和索赔报告，收集和整理相关证据，协助建设单位处理索赔事宜。同时，对因施工单位原因可能给建设单位造成的损失，及时提出反索赔建议。5.竣工结算审核：工程竣工验收合格后，审核施工单位提交的竣工结算报告及结算资料，提出审核意见报建设单位。（五）施工阶段安全控制1.安全生产责任制审查：审查施工单位的安全生产管理体系、安全生产责任制、安全管理制度和专职安全员配备情况。2.安全技术措施审查：审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案中的安全验算结果，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行重点审查。3.安全教育与交底检查：检查施工单位对管理人员和作业人员的安全教育培训、安全技术交底情况。4.现场安全巡查与隐患排查：定期和不定期对施工现场进行安全巡查，重点检查高处作业、深基坑、脚手架、模板工程、起重吊装、临时用电、消防设施等安全状况，发现安全隐患及时签发监理通知单，督促施工单位整改。5.安全事故处理：发生安全事故时，立即上报建设单位和相关主管部门，协助施工单位采取应急措施，保护现场，并参与事故调查处理。（六）合同管理1.合同跟踪管理：熟悉施工合同条款，对合同双方的履约情况进行跟踪检查，及时发现和处理合同履行中的问题。2.工程变更与洽商管理：严格按照合同约定的程序处理工程变更和现场洽商，审核变更费用和工期调整。3.工程暂停与复工管理：根据工程需要和合同约定，签发工程暂停令和复工令，并监督停工期间的安全防护措施。4.违约处理：对合同双方的违约行为进行调查核实，依据合同约定提出处理意见。（七）信息管理1.信息收集与整理：及时收集整理来自建设单位、设计单位、施工单位及其他相关方的文件、资料、报表等信息，确保信息的真实性和完整性。2.监理文件资料编制与管理：规范编制监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、监理日志、监理例会纪要等监理文件资料，并按照档案管理要求进行分类、编号、归档。3.信息传递与反馈：建立畅通的信息传递渠道，确保监理信息及时、准确地传递给相关各方，并跟踪信息的处理结果。4.监理信息系统应用：积极应用信息化管理手段，提高监理工作效率和信息管理水平。六、监理工作程序（一）监理工作总程序描述从监理合同签订、监理机构组建、监理规划编制、施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段监理直至保修期监理的全过程工作流程。（二）主要监理工作流程针对质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理等关键监理工作，分别绘制简明扼要的工作流程图，明确工作步骤、责任人、依据和成果。例如：工程材料进场检验流程、隐蔽工程验收流程、工程款支付审核流程、工程变更处理流程、监理例会流程等。七、监理工作方法与措施（一）旁站监理明确旁站监理的部位、工序和内容，如基础混凝土浇筑、主体结构关键部位混凝土浇筑、防水工程、预应力张拉、重要设备安装等。规定旁站监理人员的职责、工作要求和记录方式。（二）巡视检查监理人员每日对施工现场进行巡视检查，了解施工进展情况，检查工程质量、安全状况，发现问题及时指出并督促整改。（三）平行检验对施工单位自检合格的项目，监理机构利用一定的检查或检测手段进行独立检验，以核验施工单位的自检结果。明确平行检验的项目、数量和方法。（四）见证取样送检对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，在监理人员见证下，由施工单位现场试验人员取样，并送至具有相应资质的检测单位进行检测。（五）指令文件通过签发监理通知单、监理报告、工程暂停令等书面指令文件，对施工单位的施工行为进行控制和管理。（六）协调通过组织召开监理例会、专题会议等方式，协调建设单位、施工单位、设计单位等各方之间的关系，解决工程建设中的各种问题。八、监理工作所需资源与条件（一）监理人员配备根据工程进展和监理工作需要，及时配备满足要求的各专业监理人员，并保持人员的相对稳定。（二）监理设施与设备1.办公设施：建设单位应提供必要的监理办公用房、办公桌椅、文件柜等。2.检测设备与工具：监理单位应配备必要的检测工具，如水准仪、经纬仪、全站仪（若需）、卷尺、回弹仪、钢筋扫描仪、游标卡尺等，以及计算机、打印机、复印机、通讯设备等办公设备。3.交通工具：根据工程规模和现场情况，配备必要的监理工作用车。（三）监理工作所需资料建设单位应及时向监理单位提供全套施工图纸、地