中华全国律师协会业务推广行为规则(试行)

中华全国律师协会业务推广行为规则(试行)第一条为规范律师、律师事务所业务推广行为，维护律师行业正常执业秩序，保障律师行业公平竞争环境，依法保护当事人合法权益和社会公共利益，维护律师行业公信力，根据《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》《律师协会章程》《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法律法规、规章和行业规范，制定本规则。第二条本规则适用于中华人民共和国境内执业的律师、律师事务所开展的各类业务推广活动。律师、律师事务所通过互联网、新媒体、线下活动、传统媒体、第三方合作等各类载体或者途径开展的，以招揽法律服务业务、提升自身市场影响力为目的的宣传推广活动，均应当遵守本规则。公职律师、公司律师超出法定履职范围开展面向社会的法律服务推广活动，适用本规则。第三条律师、律师事务所开展业务推广，应当遵循下列基本原则：（一）依法合规原则。业务推广活动必须遵守宪法、法律和法规，遵守律师职业道德和执业纪律，不得损害国家利益、社会公共利益，不得损害律师行业公信力，不得违反司法秩序，不得侵害第三方合法权益；（二）诚实信用原则。推广信息必须真实、准确、完整，不得作虚假宣传或者引人误解的宣传，不得隐瞒可能影响当事人判断的重要信息，不得欺诈、误导公众；（三）公平竞争原则。应当尊重同行的合法执业权利，自觉维护行业公平竞争秩序，不得通过不正当手段排挤竞争对手，不得损害其他律师、律师事务所的合法权益；（四）廉洁自律原则。不得违反规定向利益相关方输送不正当利益，不得通过利益交换获取案源，不得违规利用公权力影响力招揽业务。第四条律师、律师事务所发布的业务推广信息，应当仅限于下列合法可公开的信息内容：（一）律师事务所的名称、统一社会信用代码、住所、通讯地址、联系方式、组织形式、成立时间、负责人姓名、律所总体规模、律所简介；（二）律师的姓名、性别、执业证号、执业年限、学历学位、专业领域、教育背景、工作经历、合法取得的专业资格、经正式登记备案的社会兼职；（三）律师事务所和律师获得的各级司法行政机关、律师协会授予的表彰、奖励，获得合法注册的第三方专业评价机构出具的专业评级的，可以如实注明评级机构名称、评级时间和评级结果；（四）律师事务所经公示的业务范围、服务内容、服务方式、收费标准，不得违反政府价格管理和律师收费管理相关规定；（五）律师事务所开展公益法律服务、行业培训、学术交流等公开活动的相关信息。第五条律师、律师事务所发布的业务推广信息，不得包含下列内容：（一）虚构、夸大自身执业能力、专业背景、从业经历，虚构或者篡改案件办理结果，夸大自身办案效果。不得宣称或者暗示“保证胜诉”“100%胜诉”“零风险代理”，不得自行选择性披露部分胜诉案件推算所谓“胜诉率”误导公众；自行披露胜诉率的，必须明确标注统计时间范围、案件类型范围、胜诉的定义标准，同时披露该统计范围内代理案件的总量、败诉案件占比，不得隐瞒不利结果，不得使用“从不败诉”“只做胜诉案”“百胜律师”等表述误导公众，不得冒用非本人或者本所办理的案件成果宣传自身能力；（二）贬低、诋毁其他律师、律师事务所的执业能力、职业声誉，诋毁其他律师事务所的服务质量、收费标准，通过对比宣传恶意排挤竞争对手，不得使用“业内最佳”“远超同行”等表述恶意贬低同行；（三）宣称或者暗示与司法机关、行政机关、仲裁机构、纪检监察机关等国家机关及其工作人员存在特殊关系，利用与国家机关工作人员、社会知名人士的特殊关系招揽业务，不得通过公布与上述人员的合影、往来信息等方式暗示自身具备特殊影响力；（四）使用带有封建迷信、色情、暴力、诱导违法违规活动等违反公序良俗的内容，使用容易引发公众法律焦虑、误导公众认知的表述，不得通过“不找专业律师必然败诉”“不委托我会吃大亏”等表述制造恐慌诱导当事人委托；（五）泄露国家秘密、商业秘密、当事人的隐私和个人信息，未经当事人书面同意公开当事人的案件信息、个人信息用于推广；确需公开案件信息的，必须完成充分的去标识化处理，确保无法识别到具体当事人，且不得损害当事人合法权益；（六）超出律师事务所的业务范围、超出律师的执业范围进行推广，未取得特定法律服务资质的，不得推广需要法定资质的法律服务项目；（七）使用“全国第一”“顶级”“顶尖”“最高”“最专业”“权威”等绝对化、夸大性用语，违反广告法和行业规范的相关要求。第六条律师事务所应当建立推广信息动态更新机制，对本所公开的所有推广信息每年至少完成一次全面核查更新，律师的执业信息发生变更的，应当在变更之日起15个工作日内完成推广信息更新，保证推广信息的准确性、时效性，已经废止的推广信息应当及时从所有公开渠道删除。第七条律师、律师事务所举办或者参加线下讲座、论坛、普法宣讲、法律咨询、行业沙龙等活动开展业务推广的，应当符合下列要求：（一）不得违规进入法院、检察院、看守所、仲裁机构等司法办案机关的办公场所、出入口、安检区、当事人等候区、周边公共区域，采取围堵、拦截、跟随当事人及其家属的方式散发推广材料、招揽业务；不得冒充司法机关工作人员、看守所工作人员、当事人近亲属骗取家属信任，不得在上述场所违规发放推广材料、主动搭讪骚扰当事人及家属；（二）不得在社区、商业场所、公共服务区等公共区域未经场地管理方同意擅自开展推广活动，不得违规张贴、发放不符合规定的推广物料；（三）开展免费法律咨询活动的，不得故意夸大当事人的法律风险，不得误导当事人委托不必要的法律服务，不得对咨询结果作出违反法律规定的不当承诺；（四）与第三方机构合作开展线下推广活动的，应当对合作内容进行合规审核，不得与不具备合法资质的机构开展推广合作，不得支付违反规定的高额介绍费换取案源。第八条律师、律师事务所通过报纸、期刊、广播、电视、户外广告等传统媒体发布推广信息的，应当对推广内容的真实性、合法性负责，推广内容发布前应当经律师事务所负责人审核同意，推广内容档案、发布凭证应当留存不少于3年，以备行业协会核查。律师、律师事务所接受媒体采访就公共法律问题发表专业评论的，应当以事实和法律为依据，不得借机违规招揽业务，不得对未审结案件发表不当评论误导公众、影响司法公正。第九条律师、律师事务所通过互联网自有平台、第三方网络平台、各类自媒体账号（含微信公众号、视频号、微博、抖音、小红书、知乎、B站等）发布推广信息的，应当在推广信息显著位置标注律师事务所名称、承办律师的执业证号，不得冒用其他律师、律师事务所的名义发布推广信息，不得伪造身份发布推广信息误导公众。第十条律师、律师事务所通过短视频、直播等新媒体形式开展业务推广的，应当符合下列要求：（一）不得对未审结的案件进行直播、点评，不得泄露案件当事人信息，不得干扰案件正常审理，不得利用重大敏感案件、热点事件炒作造势，借机招揽业务；（二）不得通过刻意制造公众法律焦虑、夸大法律风险诱导当事人下单委托，不得销售不符合律师执业规范的法律服务产品；（三）不得发表贬低同行、违反法律规定、损害司法公信力的言论，不得违规夹带推广内容误导公众；（四）不得恶意抢注其他律师事务所名称、知名律师姓名、品牌标识作为搜索关键词、自媒体账号名称、域名，不得恶意挤占同行的推广流量，误导公众误认为是同行的官方账号；不得通过刷赞、刷评、刷流量、买粉、购买虚假好评、删除真实差评等方式虚构自身影响力、虚假提升账号排名，误导公众判断；（五）与第三方平台合作开展引流推广的，支付的推广费用应当符合行业合理标准，单笔转介费用不得超过单案件律师费的20%，不得通过高额转介费抬高法律服务成本，损害当事人利益，不得与不具备合法资质的第三方机构合作开展推广。第十一条律师、律师事务所发布办理案例用于推广的，应当符合下列要求：（一）不得泄露当事人可识别的个人信息、单位信息，经当事人书面同意公开的除外；（二）不得对案例内容进行虚构、篡改，不得隐瞒案件对当事人不利的裁判结果，不得夸大律师在案件办理中的实际作用；（三）不得发布涉及国家秘密、未成年人犯罪、个人隐私、商业秘密的案例，不得违反司法机关案件信息公开的相关规定发布案例。第十二条律师、律师事务所推广业务过程中，应当向当事人充分披露下列信息，保障当事人的知情权：（一）所有收费项目、收费标准、收费方式、收费依据，以及需要当事人另行支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费、差旅费等第三方费用，不得隐瞒额外收费项目，不得收取委托合同约定以外的不正当费用；（二）律师事务所的组织形式、承办律师的真实执业信息、专业能力情况，办理案件可能存在的各类执业风险；（三）客观告知当事人法律服务的可能结果，不得隐瞒案件存在的不利因素，不得向当事人承诺一定胜诉、一定达到当事人期望的处理结果；（四）存在利益冲突情形的，应当主动向当事人完整披露利益冲突情况，征得当事人书面同意后方可接受委托，不得隐瞒利益冲突招揽业务。第十三条律师、律师事务所不得针对群体性事件、重大敏感案件，通过公开造势、违规发布广告等方式招揽业务，不得煽动当事人采取违法方式维权、激化社会矛盾，不得诱导当事人闹事向有关部门施压。第十四条律师、律师事务所不得通过司法机关、仲裁机构、行政机关、纪检监察机关工作人员及其近亲属介绍、引荐招揽业务，不得向上述人员支付任何形式的好处费、回扣，承办案件发现存在法定回避情形的，应当主动回避，不得违规承接案件。第十五条律师事务所不得允许实习人员、未取得执业证书的人员以律师名义开展业务推广活动，不得允许兼职律师超出法定执业范围开展推广活动，不得聘用非律师人员以律师名义招揽业务。第十六条律师、律师事务所开展业务推广，不得实施下列不正当竞争行为：（一）以明显低于成本的收费开展推广招揽业务，进行不正当低价竞争，扰乱行业秩序；法律援助案件、公益法律服务案件、针对困难群众的合法减免收费除外；（二）恶意抢注其他律师事务所名称、知名律师姓名、品牌标识作为商标、域名、自媒体账号名称、搜索关键词，误导公众，侵占同行业务资源；（三）捏造、散布虚假事实，损害其他律师、律师事务所的声誉、信誉，恶意在网络平台发布同行负面信息，恶意投诉同行谋取竞争优势；（四）利用在司法机关、行政机关、行业协会担任职务的便利，排挤其他律师，限制当事人选择其他律师，违规为自身招揽业务；（五）与第三方中介机构、网络平台签订排他性合作、独家合作协议，限制其他律师、律师事务所开展推广，垄断特定区域或者特定领域的法律服务市场；（六）当事人已经与其他律师事务所签订合法有效的委托合同，尚未解除委托关系的，不得通过降低收费、承诺不实结果、贿赂当事人或者其代理律师等方式，恶意诱导当事人解除原委托，抢揽业务，损害原代理律师和律师事务所的合法权益；确因当事人主动要求更换代理律师的，应当要求当事人提供解除原委托合同的书面证明，不得在原委托关系未解除的情况下接受委托；（七）参与法律服务项目招投标、竞争性谈判的，不得串通投标，不得低于成本价竞标，不得行贿招标方获取中标，不得捏造事实诋毁其他竞标主体；（八）其他损害行业公平竞争的行为。第十七条律师、律师事务所不得向任何单位和个人，以现金、礼品、消费卡、股权、旅游、房产、娱乐消费等形式输送不正当利益，换取案源，不得向中介人员、案源介绍人支付回扣、提成。第十八条律师事务所是本所业务推广行为的责任主体，应当建立健全业务推广合规管理制度，明确推广内容事前审核流程，对本所律师发布的所有推广信息进行事前审核，建立完整的推广信息档案，留存推广内容、发布时间、发布渠道、审核记录等信息，留存期限不得少于3年。律师事务所负责人对本所推广行为的合规性承担管理责任，未履行审核管理义务导致发布违规推广信息的，律师事务所应当承担相应责任。第十九条地方各级律师协会负责对本区域内律师、律师事务所的业务推广行为进行日常监督，对收到的投诉举报应当在15个工作日内启动调查程序，中华全国律师协会负责对全国范围内有重大影响的违规推广行为进行调查处理。第二十条律师、律师事务所违反本规则开展业务推广的，由律师协会根据《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》，结合违规情节、造成的影响，给予相应处分：情节较轻的给予训诫、警告；情节较重的给予通报批评、公开谴责；情节严重、严重损害行业公信力的给予中止会员权利、取消会员资格的处分；同时可以根据违规情节，建议司法行政机关给予相应行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第二十一条律师、律师事务所违规推广行为造成当事人损失或者其他第三方损失的，应当依法承担民事赔偿责任。第二十二条律师事务所发现本所律师存在违规推广行为的，应当及时制止、主动纠正，并对违规律师作出内部处理；未及