中小学体育竞赛指南(试行)

中小学体育竞赛指南(试行)一、总则本指南适用于全国普通中小学（含公办、民办、九年一贯制、十二年一贯制学校）举办的校级、地市级及以下区域级中小学生综合性体育竞赛与单项体育竞赛，旨在规范中小学体育竞赛组织流程，保障竞赛公平性与安全性，落实《学校体育工作条例》《全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》要求，推动中小学体育竞赛普及化、规范化发展，促进学生体质健康提升，夯实青少年体育后备人才培养基础。本指南遵循四项基本原则：一是育人优先原则，以提升学生运动兴趣、培养体育精神为核心目标，严禁将竞赛成绩与升学违规挂钩，不得将竞赛作为掐尖招生的工具；二是安全第一原则，所有流程设计以保障学生身心健康为前提，严格落实风险防控与应急处置要求；三是公平公正原则，统一资格审核与裁判标准，公开透明接受监督；四是普及与提高结合原则，优先保障普及性赛事开展，兼顾竞技水平提升，要求校级竞赛实现班班有赛事、人人可参与，区域级竞赛覆盖所有类型学校。二、组织架构与职责分工中小学体育竞赛须成立专项竞赛组织委员会，明确层级职责，具体架构与分工如下：（一）主办单位职责校级竞赛由所在学校主办，区域级竞赛由本级教育行政部门主办，可联合本级体育行政部门共同主办。主要职责：审定竞赛规程与实施方案，确认参赛资格，监督竞赛全流程，认定竞赛结果，统筹处置重大突发事件，经费筹措与审计监督。（二）承办单位职责承办单位一般为获得特色学校称号的中小学校、合规公共体育场馆，主要职责：落实符合标准的比赛场地与器材，配合组建组委会，完成报名接收与初步审核，落实后勤保障、安全医疗、场地消杀等工作，对承办工作的安全性与规范性负责。（三）组委会核心工作组设置及职责组委会设主任1名、副主任2-4名，由主办单位主要负责人担任，下设5个专项工作组，人员配置满足以下要求：1.竞赛编排组：负责报名信息整理、赛程编排、成绩统计、证书制作，综合性竞赛配置人员不少于5名，单项竞赛配置人员不少于2名，要求至少有1名持有一级及以上裁判员证书的专业人员负责审核编排结果，确保赛程无冲突、计时计分标准统一。2.裁判组：设总裁判长1名、副总裁判长1-2名，各单项设裁判组长1名，人员配置按项目确定：径赛每组至少配置2名发令裁判、4名计时裁判，田赛每项至少配置3名裁判，球类项目每场至少配置2名裁判（五人制篮球、11人制足球配置3名及以上裁判）。所有区域级竞赛裁判持证率须达到100%，校级竞赛中级及以上裁判员占比不低于60%，裁判须签署廉洁裁判承诺书，严格落实回避制度，与参赛选手有亲属关系的裁判必须主动回避。3.安全医疗组：参赛人数100人及以下配置至少2名持有执业资格的医护人员，参赛人数每增加300人增配1名医护人员；参赛人数超过100人须配置至少1台AED（自动体外除颤器），超过500人配置至少2台，必须有1辆符合院前急救标准的救护车全天驻场；每块比赛场地至少配置1个包含止血、固定、降温物品的标准急救包，要求AED放置点步行到达最远比赛场地的时间不超过5分钟，满足急救黄金时间要求。安全医疗组职责为赛前场地安全检查、赛中医疗值守、突发事件应急处置。4.纪律监察组：配置人员不少于2名，必须包含主办单位纪检监察工作人员，职责为监督资格审核、裁判执裁，受理申诉，查处违规违纪行为，全程留存监督记录。5.后勤保障组：负责食宿安排、交通引导、赛事录像留存，要求所有赛事录像至少留存30天，以备申诉核查。三、参赛分组与项目设置（一）参赛分组所有参赛选手严格按照学龄与年龄分组，不得跨龄跨组参赛，具体分组及年龄范围（以2024年度竞赛为例）如下：1.小学甲组（1-2年级）：出生日期在2016年9月1日-2018年8月31日，年龄范围6-8周岁；2.小学乙组（3-4年级）：出生日期在2014年9月1日-2016年8月31日，年龄范围8-10周岁；3.小学丙组（5-6年级）：出生日期在2012年9月1日-2014年8月31日，年龄范围10-12周岁；4.初中组（7-9年级）：出生日期在2009年9月1日-2012年8月31日，年龄范围12-15周岁；5.高中组（含中等职业学校，10-12年级）：出生日期在2006年9月1日-2009年8月31日，年龄范围15-18周岁；每名参赛选手只能代表1个参赛单位，报名参加1个组别的比赛，严禁重复报名。（二）项目设置项目设置兼顾普及性与竞技性，覆盖不同运动素质类型，具体分类及要求：1.速度力量类：含100米跑、跳远、跳高、铅球、立定跳远、引体向上（男子）、一分钟仰卧起坐（女子），器材标准：铅球项目小学丙组统一使用3kg铅球，初中组男子使用4kg、女子使用3kg铅球，高中组男子使用5kg、女子使用4kg铅球；跳高防护垫厚度不低于10厘米。2.耐力类：含800米跑（女子）、1000米跑（男子）、4×100米接力、迷你马拉松，其中迷你马拉松要求小学组全程2km、初中组3km、高中组5km，当日最高气温超过30摄氏度不得举办迷你马拉松类户外耐力项目。3.球类：含篮球（三人制、五人制）、足球（五人制、八人制、十一人制）、排球、乒乓球、羽毛球、网球，要求小学1-3年级不得举办十一人制足球比赛，降低低龄组身体对抗强度，足球五人制小学组犯规判罚对非故意冲撞适当放宽，避免伤害。场地规格：十一人制足球场地长100-110米、宽64-75米；八人制足球长75-90米、宽45-60米；五人制足球长25-42米、宽15-25米；三人制篮球场地长15米、宽11米，五人制篮球场地长28米、宽15米；篮筐高度统一标准为3.05米，小学甲组可调整为2.6米，小学乙组可调整为2.75米。4.体操与趣味类：含广播体操、健美操、啦啦操、跳绳（一分钟单摇、一分钟双摇、集体三分钟长绳），要求所有集体项目参赛人数不低于8人，鼓励更多学生参与。5.中华传统体育类：含武术套路、珍珠球、蹴球、舞龙舞狮，支持地方特色传统体育项目纳入竞赛。竞赛数量要求：校级综合性体育竞赛每学年至少举办1次，单项班级联赛每学期每个项目至少举办1轮；区域级综合性竞赛每2-3年举办1次，单项区域竞赛每年不超过2次；校级竞赛项目设置不少于8项，区域级综合性竞赛项目不少于15项，确保覆盖不同兴趣爱好的学生。四、报名与资格审核（一）报名要求1.参赛资格：参赛选手须为参赛学校全日制在读学籍学生，身体健康，适宜参加对应强度的体育运动，须提供竞赛前6个月内出具的学校体检合格证明（含心电图检查结果），所有参赛选手须购买个人人身意外伤害保险，保额不低于50万元，主办单位须额外购买赛事公众责任保险，保额不低于200万元，覆盖所有参赛人员与观众。2.报名人数：单个参赛单位每个单项每个组别报名人数不超过2人，团体项目报名人数符合项目规则要求（三人制篮球每队最多报名4人，五人制篮球每队最多报名12人，接力项目每队最多报名6人）；校级竞赛参赛人数不低于在校学生总数的30%，鼓励全员参赛；区域级竞赛每个参赛学校报名总人数不超过设项总数的2倍，控制竞赛规模避免人员过度聚集。3.报名流程：统一实行网上报名，须提交的材料包括：参赛选手户口本（或身份证）扫描件、学校在读学籍证明、体检表、保险单、监护人签字的免责同意书，报名截止后不得更改参赛信息，不得增补替换选手。（二）资格审核实行“三级审核制”，审核主体对审核结果终身负责：1.学校初审：由参赛学校德育与体育部门共同审核，校长签字确认，审核内容包括学籍真实性、年龄符合性、健康状况合格性，初审不合格取消报名资格。2.承办单位复核：承办单位对所有报名材料逐一核对，对年龄、学籍存疑的选手进行核查，抽样核查比例不低于报名总人数的30%，复核不合格取消参赛资格。3.主办单位终审：主办单位对进入决赛的所有选手进行100%审核，对所有参赛选手抽审比例不低于10%，审核发现冒名顶替、跨龄参赛、学籍造假的，取消该参赛单位该项目所有成绩，两年内禁止该单位参加同级别体育竞赛，同时通报批评学校主要负责人。五、竞赛规则与场地器材要求（一）竞赛规则除根据中小学年龄特点调整的规则外，统一执行国家体育总局审定的最新单项竞赛规则，调整规则明确如下：1.径赛项目：小学1-3年级选手第一次抢跑给予警告，第二次抢跑取消比赛资格；初中及以上年级选手抢跑直接取消比赛资格；小学低龄组不强制要求使用起跑器，允许采用站立式起跑。2.球类项目：小学组足球、篮球比赛全场时长设置为：五人制足球小学组每半场20分钟，初中组每半场25分钟，高中组每半场30分钟；三人制篮球小学组每节8分钟，初中、高中组每节10分钟；足球比赛小学组允许每半场有2次额外换人机会，换下队员可重新上场，保障更多学生参赛。3.计数类项目：跳绳、仰卧起坐等计数项目，统一采用电子设备计数，人工计数为辅，电子设备计数结果为最终成绩，赛事全程录像留存。（二）场地器材安全标准所有场地器材须符合GB/T19851《中小学体育器材和场地》国家标准，赛前12小时必须完成全面安全检查：1.田径场地：塑胶跑道硬度符合标准，无裂缝、凸起、松动，跳远沙坑黄沙厚度不低于50厘米，清除所有石块、玻璃等杂物，起跳板固定牢固无松动。2.球类场地：足球门、篮球架必须采用预埋件固定，防止倾倒，场地边缘无尖锐凸起，防护网牢固无破损。3.器材校准：所有电动计时设备赛前须完成专业校准，误差不超过0.01秒，确保成绩准确。六、安全保障与应急处置（一）赛前风险防控1.气象风险评估：赛前实时监测天气预报，当日最高气温超过35摄氏度，停止所有户外项目竞赛；风力达到6级及以上、中雨及以上降水、雷暴天气，停止所有户外竞赛；气温低于5摄氏度举办户外竞赛，须延长热身时间，做好防寒防护。2.安全教育：赛前对所有参赛选手、教练员、工作人员开展专题安全教育，明确赛场安全规则，要求教练员赛前当日必须询问所有选手身体状况，选手出现感冒、发烧、胸闷等症状不得强制参赛。3.安保部署：区域级竞赛比赛区域与观赛区域设置物理隔离，每1000平方米赛场配置至少1名安保人员，严禁无关人员进入比赛区域，未成年选手实行接送登记制度，非监护人接送须出具监护人签字的授权书。（二）赛中安全管理参赛选手出现身体不适，裁判员须立即暂停比赛，通知医疗人员到场处置，严禁带伤带病坚持比赛；观赛人员不得进入比赛场地，小学组竞赛须安排专人维持观赛秩序，防止观众冲入场地引发伤害。（三）分级应急处置1.一般突发事件（轻微擦伤、轻度低血糖、肌肉抽筋）：由安全医疗组现场处置，做好记录后上报组委会。2.较大突发事件（骨折、脱臼、轻度中暑）：现场进行固定、降温处理，立即安排救护车送往定点医院，15分钟内通知选手监护人，上报主办单位。3.重大突发事件（心跳呼吸骤停、重度中暑、群体食物中毒）：立即启动心肺复苏，使用AED开展急救，拨打120急救电话，疏散无关人员，封锁现场，2小时内向上级教育行政部门上报初步情况，24小时内提交详细处置报告，全程跟进选手救治情况，及时向社会公布信息。（四）食品安全要求统一安排餐饮的竞赛，所有餐食须留样，留样量不低于125克，留样时间不少于48小时，餐饮单位须具备合法经营资质，严禁提供过期、变质、高盐高糖高脂食物，提前统计参赛选手食物过敏信息，提供对应特殊餐食。七、成绩评定与奖励办法（一）成绩评定1.计分规则：个人项目名次计分：第1名7分、第2名5分、第3名4分、第4名3分、第5名2分、第6名1分；团体项目（球类、接力、集体项目）计分翻倍；破本竞赛项目同龄组纪录加5分，破赛事历史纪录加8分，同一选手同一项目多次破纪录只加一次分，平纪录不加分。2.团体排名：按参赛单位所有选手得分累加计算团体总分，总分高者排名靠前；总分相同，破纪录数量多者靠前；仍相同，获第一名数量多者靠前，以此类推。3.成绩公示：所有单项成绩赛后当场公布，总成绩公示期不少于3天，公示无异议后正式生效。（二）奖励设置坚持以精神奖励为主，严禁设置高额奖金，具体要求：所有参赛选手均颁发参赛证书，各单项各组别前8名颁发获奖证书，前3名颁发奖牌；团体总分前8名颁发团体奖杯或奖牌；设置“体育道德风尚奖”“优秀组织奖”，获奖比例不超过参赛单位总数的30%，增设“最佳进步奖”“最具潜力奖”鼓励新手参赛；报名费标准：个人单项报名费每人不超过50元，综合性竞赛每人总报名费不超过200元，严禁以竞赛名义牟利，严禁违规收取额外费用。八、纪律要求与申诉程序（一）纪律要求1.严禁参赛单位弄虚作假，严禁聘请非在校学籍选手冒名参赛，严禁贿赂裁判工作人员，违规单位取消所有成绩，禁赛1-3年，通报批评。2.严禁裁判工作人员徇私舞弊，违规执裁，违规裁判取消裁判资格，终身禁止参与中小学体育竞赛工作，涉嫌违法的移送司法机关处理。3.严禁教练员、领队煽