2026年行政执法资格考试题库及答案

2026年行政执法资格考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，下列关于行政处罚设定权限的表述，正确的是（）。A.法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定B.行政法规可以设定限制人身自由的行政处罚C.地方性法规可以设定吊销企业营业执照的行政处罚D.规章可以对法律、行政法规未作规定的行为设定拘留的行政处罚【答案】A【解析】本题考查行政处罚的设定权限。根据《行政处罚法》第九条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。故A项正确，B项错误。根据第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。故C项错误。根据第十四条规定，规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。故D项错误。2.2026年，某市市场监督管理局在对一家食品公司进行检查时，发现其生产的某种预包装食品标签不符合食品安全标准。该食品公司及时改正了违法行为并没有造成危害后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，关于是否应当给予行政处罚，下列说法正确的是（）。A.必须给予行政处罚，因为违法行为已经实施B.不予行政处罚，因为属于初次违法且危害后果轻微并及时改正C.应当从轻行政处罚D.应当减轻行政处罚【答案】B【解析】本题考查“首违不罚”制度。根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。题目中食品公司“及时改正”且“没有造成危害后果”，符合不予行政处罚的条件。虽然题干未明确是否“初次”，但结合“及时改正”且“无危害后果”这一绝对不予处罚的情形，以及行政执法中倡导的过罚相当原则，B项最为贴切。若严格对应“初次违法且危害后果轻微并及时改正”，也是“可以”不予处罚。但在选项对比中，B项体现了新法的核心精神。3.某行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。下列哪一情形不属于应当告知听证权利的范围？（）A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.没收违法所得【答案】D【解析】本题考查行政处罚听证的范围。根据《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。注意，单纯的“没收违法所得”若未达到“较大数额”标准，不属于必须告知听证的情形。D项未提及数额，故选D。4.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于行政强制措施实施程序的表述，错误的是（）。A.实施行政强制措施，必须由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施B.实施行政强制措施，应当通知当事人到场C.当事人不在场的，行政机关可以直接实施，无需邀请见证人D.实施行政强制措施，应当制作现场笔录【答案】C【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。根据《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列程序：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。故C项“无需邀请见证人”表述错误。5.某市环保局发现某企业违法排放污染物，对其作出罚款5万元的处罚。该企业在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定。市环保局采取的下列措施中，不符合法律规定的是（）。A.每日按罚款数额的百分之三加处罚款B.向人民法院申请强制执行C.查封该企业的主要生产设备D.对该企业负责人进行训诫【答案】C【解析】本题考查行政处罚的执行强制。根据《行政处罚法》第七十二条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。A、B项符合法律规定。C项中，环保局在处罚决定生效后，若无新的违法事实，不能直接随意查封企业设备，除非依据《行政强制法》申请法院强制执行或具有行政强制措施权的机关在调查阶段采取。此处作为执行手段，直接查封非法定直接执行权（行政强制执行权通常由法律规定，且需遵循程序）。D项训诫属于教育方式，未禁止。相比之下，C项越权风险最大，且不符合《行政强制法》关于行政强制执行权的规定（行政机关自行强制执行通常限于特定情况，如税务机关、公安机关等，环保局一般需申请法院执行）。6.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.20日C.30日D.45日【答案】D【解析】本题考查行政许可的办理期限。根据《行政许可法》第四十二条第二款规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。7.行政机关作出的下列决定中，不属于行政许可行为的是（）。A.准予某企业从事特种设备生产活动B.同意某单位占用城市道路挖掘施工C.确认某区域土地所有权归属D.颁发律师执业证书【答案】C【解析】本题考查行政许可的界定。行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。A、B、D项均属于准予从事特定活动的许可。C项确认土地所有权归属属于行政确认行为，而非行政许可。8.根据《中华人民共和国行政复议法》（2023年修订版），下列关于行政复议管辖的表述，正确的是（）。A.对地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，只能向本级人民政府申请行政复议B.对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议C.对县级以上地方各级人民政府的行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议D.对法律、法规授权的组织的行政行为不服的，向直接管理该组织的地方人民政府申请行政复议【答案】B【解析】本题考查行政复议管辖。根据2023年修订的《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。故A项错误。根据第二十五条，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。故B项正确。根据第二十三条，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故C项未涵盖派出机关情况，但通常情况下是对的，对比B项的绝对性，B更优。D项中，对法律法规授权组织不服，通常向直接管理该组织的行政机关或本级人民政府申请，具体视情况而定，表述不如B严谨。9.某区公安分局以王某盗窃为由对其作出行政拘留10日的处罚。王某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局经审查维持了该处罚决定。王某仍不服，提起行政诉讼。本案的被告是（）。A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局D.区公安分局或市公安局【答案】C【解析】本题考查行政诉讼被告的确定。根据《经修订的行政诉讼法》第二十六条，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中市公安局维持了原处罚决定，故区公安分局和市公安局为共同被告。10.在行政执法过程中，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。这是行政执法程序中的（）。A.职能分离原则B.回避制度C.听证制度D.说明理由制度【答案】B【解析】本题考查行政执法程序的基本制度。回避制度是指执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避，以保证行政执法的公正性。11.根据《中华人民共和国行政强制法》，代履行的费用按照（）。A.成本加合理利润确定B.市场平均价格确定C.成本确定D.当事人承受能力确定【答案】C【解析】本题考查代履行费用。根据《行政强制法》第五十一条第二款规定，代履行费用应当按照成本合理确定，并由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。12.下列哪项不属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚种类？（）A.通报批评B.降低资质等级C.限制从业D.责令具结悔过【答案】D【解析】本题考查行政处罚的种类。根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。A、B、C均属于。D项责令具结悔过通常不作为法定的行政处罚种类，多见于内部纪律处分或特定历史时期的措施。13.某省人民政府制定规章，设定罚款的行政处罚。根据法律规定，该规章设定的罚款限额由（）规定。A.该省人民政府B.该省人民代表大会C.该省人民代表大会常务委员会D.国务院【答案】C【解析】本题考查规章的罚款设定权。根据《行政处罚法》第十四条，地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。14.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存。根据《行政处罚法》，登记保存的期限是（）。A.7日B.15日C.30日D.60日【答案】A【解析】本题考查证据先行登记保存的期限。根据《行政处罚法》第五十六条规定，行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。15.某市城管局执法人员张某在执法过程中，未出示执法证件，对李某处以50元罚款。李某当场缴纳了罚款。关于该行政处罚的效力，下列说法正确的是（）。A.有效B.无效C.可撤销D.效力待定【答案】B【解析】本题考查行政处罚的无效情形。根据《行政处罚法》规定，行政处罚没有依据或者违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。未出示执法证件属于严重的程序违法，且在当场处罚中，出示证件是法定必要环节，未出示证件导致程序严重缺失，通常认定为无效。16.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，下列哪种情形，国家不承担赔偿责任？（）A.违法拘留B.违法吊销许可证C.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为D.违法责令停产停业【答案】C【解析】本题考查国家赔偿的免责情形。根据《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。故选C。17.某县应急管理局对某化工企业作出责令停产停业的行政处罚，该企业要求听证。根据《行政处罚法》，听证应当依照（）程序组织。A.只能公开举行B.只能不公开举行C.除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开举行D.由行政机关决定是否公开【答案】C【解析】本题考查听证的公开原则。根据《行政处罚法》第六十四条第三项规定，听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。18.2026年，为了规范行政执法，某省推行行政执法公示制度。下列关于行政执法公示的说法，错误的是（）。A.行政执法机关应当事前公开行政执法主体、人员、职责、权限等信息B.行政执法决定应当在作出后20个工作日内公开C.涉及国家秘密的行政执法决定可以不予公开D.行政执法过程应当全程记录并归档保存【答案】B【解析】本题考查行政执法公示制度。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，行政执法机关要在执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督。但行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开。B项表述过于绝对，未区分决定类型，且部分决定要求7日内公开。A、C、D项均符合制度要求。19.根据《中华人民共和国行政强制法》，下列关于行政强制执行的说法，正确的是（）。A.行政机关可以自行强制执行所有行政决定B.行政机关实施行政强制执行，可以在夜间或者法定节假日进行C.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定D.没有行政强制执行权的行政机关，可以申请其上级主管部门强制执行【答案】C【解析】本题考查行政强制执行的限制。根据《行政强制法》第四十三条，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。故C项正确。A项错误，只有法律规定有强制执行权的机关才能自行执行。B项错误，第四十三条规定，行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。D项错误，没有强制执行权的机关应申请人民法院强制执行。20.某市交通局以李某擅自从事道路运输经营为由，扣留了李某的车辆。根据《行政强制法》，关于扣留车辆的性质，下列说法正确的是（）。A.属于行政处罚B.属于行政强制措施C.属于行政强制执行D.属于行政检查【答案】B【解析】本题考查行政强制措施与行政处罚的区别。扣留车辆是为了制止违法行为、防止证据损毁等，属于行政强制措施，而非行政处罚（如罚款、吊销执照）或行政强制执行（如划拨存款）。21.根据《中华人民共和国行政许可法》，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当（）。A.在5日内作出决定B.在10日内作出决定C.当场作出书面的行政许可决定D.在20日内作出决定【答案】C【解析】本题考查行政许可的当场决定。根据《行政许可法》第三十四条，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。22.某企业认为某省自然资源厅作出的关于采矿权许可的决定侵犯其合法权益，拟申请行政复议。根据《行政复议法》，该企业可以向（）申请行政复议。A.省自然资源厅B.省人民政府C.司法部D.最高人民法院【答案】B【解析】本题考查行政复议管辖。对县级以上地方各级人民政府工作部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。省自然资源厅的上一级主管部门是自然资源部，本级人民政府是省人民政府。故B项正确（A项是被申请人，C项非主管部门，D项非复议机关）。23.在行政诉讼中，人民法院审理行政案件，对（）的情形，可以判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。A.行政行为主要证据不足的B.行政行为程序轻微瑕疵的C.行政行为适用法律、法规正确的D.行政行为合法但不当的【答案】A【解析】本题考查行政诉讼判决。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。故A项正确。B项程序轻微瑕疵且未对原告权利产生实际影响的，通常判决确认违法，但不一定撤销。24.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出（）的要求。A.购买指定商品B.提交申请书C.如实提交申请材料D.接受依法进行的核查【答案】A【解析】本题考查行政许可的实施纪律。根据《行政许可法》第二十七条，行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。故选A。25.根据《行政处罚法》，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下罚款，可以当场作出行政处罚决定。A.50元B.100元C.200元D.500元【答案】C【解析】本题考查简易程序的适用条件。根据《行政处罚法》第五十一条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。故C项正确。26.某区人社局以某公司拖欠工资为由，责令其限期支付。该公司逾期未支付。人社局决定加付赔偿金。关于加付赔偿金的比例，下列说法正确的是（）。A.按应付金额50%以上100%以下的标准加付赔偿金B.按应付金额30%以上50%以下的标准加付赔偿金C.按应付金额20%以上50%以下的标准加付赔偿金D.按应付金额10%以上30%以下的标准加付赔偿金【答案】A【解析】本题考查劳动保障监察中的加付赔偿金。根据《劳动保障监察条例》第二十六条，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。故A项正确。27.下列关于行政执法中视听资料证据的说法，错误的是（）。A.应当注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等B.存储在电子介质中的录音录像资料，应当制作副本C.只要未经对方当事人同意，私自录制的录音资料一律不能作为证据D.声音资料应当附有该声音内容的文字记录【答案】C【解析】本题考查行政执法证据规则。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》及行政执法实践，以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据，不能作为认定案件事实的依据。私自录制并不一定违法，只要不侵犯他人合法权益（如隐私权）且不采取窃听等禁止手段，可以作为证据。故C项表述过于绝对，错误。28.根据《中华人民共和国行政强制法》，冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当。已被其他国家机关依法冻结的账户，（）。A.可以重复冻结B.不得重复冻结C.经上级批准可以重复冻结D.经协商后可以重复冻结【答案】B【解析】本题查冻结的规则。根据《行政强制法》第三十条第二款规定，已被其他国家机关依法冻结的账户，不得重复冻结。29.某市卫生局在对某餐馆进行卫生检查时，发现其卫生条件不达标，遂当场作出罚款100元的决定，并收缴了罚款。关于该行为的程序，下列说法正确的是（）。A.执法人员应当向当事人出示执法证件B.执法人员必须当场出具正规打印的罚款收据C.执法人员应当将处罚决定报卫生局备案D.执法人员可以直接收缴罚款，无需出具收据【答案】A【解析】本题考查当场处罚程序。根据《行政处罚法》规定，执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额等，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。关于罚款收据，必须向当事人出具省、自治区、财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。故A项正确，B项“正规打印”非必须（预定格式即可），D项错误，C项是事后程序，A项是当场必须程序。30.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机构认为被申请人的具体行政行为（）的，应当建议行政复议机关撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法。A.主要事实不清B.程序轻微瑕疵C.适用依据正确D.行为适当【答案】A【解析】本题考查行政复议决定。根据《行政复议法》，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：（一）主要事实不清、证据不足的；（二）适用依据错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越或者滥用职权的；（五）具体行政行为明显不当的。故A项正确。程序轻微瑕疵通常不导致撤销，而是确认违法或补正。31.下列哪项不属于行政执法“三项制度”的内容？（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度【答案】D【解析】本题考查行政执法“三项制度”。国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》明确指出，“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。D项属于配套制度，但不属于“三项制度”本身。32.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政许可的听证程序中，行政机关应当于举行听证的（）前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】C【解析】本题考查行政许可听证通知期限。根据《行政许可法》第四十八条，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。33.某乡政府为了整治村容村貌，强制拆除了村民张某的违章建筑。张某不服，申请行政复议。根据《行政复议法》，复议机关应当（）。A.维持该强制拆除决定B.确认该强制拆除决定违法C.撤销该强制拆除决定D.驳回张某的复议申请【答案】B【解析】本题考查行政强制执行的合法性及复议决定。乡政府通常没有强制拆除违章建筑的权力，强制拆除权通常由县级以上人民政府或城乡规划主管部门行使，或者申请法院强制执行。乡政府自行拆除属于超越职权。根据《行政复议法》，对于违法的行政行为，应当撤销或确认违法。由于拆除行为通常属于事实行为（已完成），无法撤销，故应确认违法。故B项正确。34.行政机关在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定（）。A.成立B.有效C.不能成立D.效力待定【答案】C【解析】本题考查行政处罚决定的成立。根据《行政处罚法》第六十二条，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。35.根据《中华人民共和国行政强制法》，催告书、行政强制执行决定书应当（）。A.直接送达B.留置送达C.公告送达D.按照民事诉讼法的有关规定送达【答案】D【解析】本题考查行政强制文书的送达。根据《行政强制法》第三十八条，催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。故D项最全面准确。36.某市规划局许可某房地产公司开发建设一栋高层住宅楼。附近居民李某认为该楼遮挡其采光，向法院提起行政诉讼。关于本案原告资格的表述，下列说法正确的是（）。A.李某不具有原告资格，因为行政许可针对的是房地产公司B.李某具有原告资格，因为其与该行政许可有法律上的利害关系C.李某是否具有原告资格，由法院裁量决定D.李某需先申请行政复议才能起诉【答案】B【解析】本题考查行政诉讼原告资格。根据《行政诉讼法》第二十五条，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。李某作为相邻权人，与规划许可存在法律上的利害关系，具有原告资格。37.下列关于行政执法人员执法资格的说法，正确的是（）。A.只要是在行政机关工作的人员，都有执法资格B.取得执法资格必须通过专门的执法资格考试C.辅助人员可以独立实施行政处罚D.退休返聘人员可以凭原执法证件执法【答案】B【解析】本题考查执法人员资格。根据《行政处罚法》及各省市行政执法条例，行政执法人员必须具备相应的法律知识和专业技能，经考试考核合格，取得行政执法证件，方可从事行政执法活动。A项错误，C项错误，辅助人员不得独立执法，D项错误，退休返聘需重新申领或审核。38.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）。A.3倍B.5倍C.10倍D.20倍【答案】B【解析】本题考查国家赔偿标准。根据《国家赔偿法》第三十四条，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。39.某区市场监管局对某超市销售过期食品的行为进行查处，扣押了该批食品。关于扣押期限，下列说法正确的是（）。A.不得超过30日B.不得超过60日C.案情复杂的，经局长批准可以延长30日D.法律、行政法规另有规定的除外，依照其规定【答案】D【解析】本题查扣押期限。根据《行政强制法》第二十五条，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。故A、B、C项均不完整，D项最准确。40.根据《中华人民共和国行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章和地方人民政府规章【答案】D【解析】本题考查行政复议中的附带审查。根据《行政复议法》第十三条，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（一）国务院部门的规定；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（三）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。故选D。二、多项选择题41.根据《中华人民共和国行政处罚法》，下列哪些情形应当从轻或者减轻行政处罚？（）A.主动消除或者减轻违法行为危害后果的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的【答案】ABCD【解析】本题考查从轻或减轻处罚的情形。根据《行政处罚法》第三十二条，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。故A、B、C、D均正确。42.行政机关实施行政强制，应当遵守下列哪些规定？（）A.限制人身自由的行政强制措施不得由行政机关委托其他组织或个人实施B.实施行政强制措施，应当遵守法定的程序C.违法实施行政强制，应当承担法律责任D.行政机关工作人员在执行行政强制时，可以视情况出示执法证件【答案】ABC【解析】本题考查行政强制的实施原则。根据《行政强制法》第十七条，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《行政处罚法》等相关规定，限制人身自由的行政处罚或强制措施只能由公安机关等特定机关实施。A项正确。第十八条要求遵守法定程序，B项正确。第八条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；因行政机关违法实施行政强制受到损害的，有权依法要求赔偿。C项正确。D项错误，出示执法证件是必须程序，非“视情况”。43.根据《中华人民共和国行政许可法》，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥（）。A.公民、法人或者其他组织的积极性、主动性B.市场在资源配置中的决定性作用C.行业组织的自律作用D.行政机关的宏观调控作用【答案】ABC【解析】本题考查行政许可的设定原则。根据《行政许可法》第十三条，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：（一）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（二）市场竞争机制能够有效调节的；（三）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（四）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。这体现了设定许可应遵循规律，发挥公民、市场、行业的作用。故A、B、C正确。44.下列哪些文书属于行政处罚决定书应当载明的内容？（）A.当事人的姓名或者名称、地址B.违反法律、法规、规章的事实和证据C.行政处罚的种类和依据D.行政处罚的履行方式和期限【答案】ABCD【解析】本题考查行政处罚决定书的内容。根据《行政处罚法》第五十九条，行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。故A、B、C、D均正确。45.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议期间，有下列情形之一的，行政复议终止：（）。A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的B.作为申请人的自然人死亡，其近亲属放弃行政复议权利的C.作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的D.申请人与行政复议被申请人达成和解协议的【答案】ABCD【解析】本题考查行政复议终止的情形。根据《行政复议法》第四十一条，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：（一）申请人死亡，没有继承人或者继承人放弃行政复议权利的；（二）作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的；（三）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；（四）申请人与被申请人依照本法第四十条的规定达成和解协议的；（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。故A、B、C、D均正确。46.行政机关在作出下列哪些行政行为时，应当告知当事人有要求听证的权利？（）A.吊销许可证B.较大数额罚款C.责令停产停业D.没收较大数额违法所得【答案】ABCD【解析】本题考查听证范围。根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。故A、B、C、D均正确。47.根据《中华人民共和国行政强制法》，行政机关实施行政强制措施，应当遵守下列哪些规定？（）A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.制作现场笔录【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制措施的实施程序。根据《行政强制法》第十八条，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列程序：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。故A、B、C、D均正确。48.下列关于行政诉讼中证据保全的说法，正确的有（）。A.在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据B.人民法院也可以主动采取保全措施C.证据保全应当在开庭前进行D.人民法院保全证据，可以要求当事人或者诉讼代理人到场【答案】ABD【解析】本题考查行政诉讼证据保全。根据《行政诉讼法》第四十二条，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，诉讼参加人可以向人民法院申请保全证据，人民法院也可以主动采取保全措施。故A、B正确。关于时间，通常在诉讼过程中，不一定非要开庭前，如果庭审中发现证据灭失风险也可，但一般是在举证期限内。C项表述不够严谨。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，人民法院保全证据时，可以要求当事人或者诉讼代理人到场。故D项正确。49.根据《中华人民共和国行政许可法》，行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，并由（）签字归档。A.监督检查人员B.被许可人C.行政机关负责人D.见证人【答案】AB【解析】本题考查行政许可的监督检查。根据《行政许可法》第六十一条第二款，行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统共享，核查被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料。注意，新法修订后重点在于记录归档，通常由监督检查人员签字。但如果是现场检查，笔录通常也需要被许可人签字确认。结合《行政处罚法》等通用程序，现场笔录应由当事人和执法人员签名。故选A、B最为合理。50.下列哪些行为属于行政强制执行的方式？（）A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状【答案】ABCD【解析】本题考查行政强制执行的方式。根据《行政强制法》第十二条，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。故A、B、C、D均正确。51.根据《中华人民共和国行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（）。A.不停止执行B.一般不停止执行，法律另有规定的除外C.必须停止执行D.由行政机关决定是否停止执行【答案】AB【解析】本题考查行政处罚的执行不停止原则。根据《行政处罚法》第七十三条，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。故A、B正确。52.行政机关公开政府信息，应当遵循下列哪些原则？（）A.公正B.公平C.准确D.及时【答案】ABCD【解析】本题考查政府信息公开的原则。根据《政府信息公开条例》第五条，行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、合法、便民的原则。第六条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息。故A、B、C、D均正确。53.根据《中华人民共和国行政复议法》，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循下列哪些原则？（）A.合法B.公正C.公开D.及时、便民【答案】ABCD【解析】本题考查行政复议原则。根据《行政复议法》第四条，行政复议工作坚持中国共产党的领导，遵循合法、公正、公开、高效、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。故A、B、C、D均正确。54.下列哪些文件可以作为行政处罚的设定依据？（）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章【答案】ABCD【解析】本题考查行政处罚的设定依据。根据《行政处罚法》，法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章在法定权限内均可设定行政处罚。故A、B、C、D均正确。55.行政机关在调查取证时，对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，应当（）。A.予以保密B.不得在公开听证时出示C.不得公开披露D.可以在法庭上出示，但需保密【答案】ABC【解析】本题考查证据保密原则。在行政执法和行政诉讼中，对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，应当予以保密，不得在公开场合出示或披露。D项在法庭上出示需经法庭批准且采取不公开审理等保密措施，不能简单说可以出示。故A、B、C正确。56.根据《中华人民共和国行政强制法》，有下列情形之一的，应当及时作出解除查封、扣押的决定：（）。A.当事人没有违法行为B.查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关C.行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押D.查封、扣押期限已经届满【答案】ABCD【解析】本题考查解除查封、扣押的情形。根据《行政强制法》第二十八条，有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押的决定：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。故A、B、C、D均正确。57.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。其中包括对下列哪些方面的审查？（）A.主要证据是否确凿B.适用法律、法规是否正确C.是否符合法定程序D.是否超越职权【答案】ABCD【解析】本题考查行政诉讼的合法性审查标准。根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当的，判决撤销或部分撤销。故A、B、C、D均属于合法性审查范畴（明显不当涉及合理性，但在广义合法性审查中也包含）。58.根据《中华人民共和国国家赔偿法》，属于国家不承担赔偿责任的情形有（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.第三人过错造成的损害D.正当防卫造成损害的【答案】AB【解析】本题考查国家赔偿免责。根据《国家赔偿法》第五条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。C项中，如果行政机关未尽到注意义务，仍需承担相应责任，非绝对免责。D项正当防卫属于合法行为，不存在赔偿问题，但通常不列在免责条款中作为“免责”，而是行为本身合法。故A、B为法定免责情形。59.行政执法机关在实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。下列关于“责令改正”的说法，正确的有（）。A.责令改正不是行政处罚B.责令改正是行政强制措施C.责令改正是行政命令D.不责令改正不能直接给予罚款【答案】AC【解析】本题考查责令改正的性质。根据《行政处罚法》第二十八条，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。责令改正属于行政命令，是一种补救性行政行为，不属于行政处罚（如警告、罚款等），也不属于行政强制措施。故A、C正确。D项错误，有些情况下（如即时处罚）改正可能与处罚同步，并非绝对不能直接罚款。60.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策包括（）。A.制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策B.制定经济和社会发展等方面的重要规划C.决定在本行政区域实施的重大公共建设项目D.决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项【答案】ABCD【解析】本题考查重大行政决策的范围。根据《重大行政决策程序暂行条例》第二条，本条例所称重大行政决策事项包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（四）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。故A、B、C、D均正确。三、判断题61.行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。（）【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第二十二条规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。62.限制人身自由的行政处罚，只能由公安机关设定。（）【答案】错误【解析】根据《行政处罚法》第九条规定，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规、地方性法规、规章均无权设定，公安机关作为行政机关也无权设定，只能由法律规定。63.当事人主动陈述事实、主动承认违法行为的，行政机关应当从轻或者减轻行政处罚。（）【答案】错误【解析】根据《行政处罚法》第三十二条，主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。如果只是承认已被掌握的违法行为，虽然态度好，但法条明确表述为“主动供述尚未掌握的”，故原题表述不够严谨，不完全符合法定“应当”从轻减轻的条件。64.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，当事人承担听证费用。（）【答案】错误【解析】根据《行政处罚法》第六十三条规定，当事人不承担行政机关组织听证的费用。65.行政强制措施权可以委托给其他组织或个人行使。（）【答案】错误【解析】根据《行政强制法》第十七条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。66.公民、法人或者其他组织对行政机关所实施的行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（）【答案】正确【解析】根据《行政强制法》第八条和《行政复议法》、《行政诉讼法》的相关规定，行政强制措施属于可复议、可诉讼的具体行政行为。67.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第三十六条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。68.行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。（）【答案】正确【解析】根据《行政许可法》第五十九条规定，行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用。即原则上不收费，例外由法律、行政法规规定。69.在行政复议中，被申请人不得自行收集证据。（）【答案】正确【解析】根据《行政复议法》第二十四条规定，在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。70.行政诉讼中，人民法院只审查行政行为的合法性，不审查合理性。（）【答案】错误【解析】根据《行政诉讼法》第七十条规定，行政行为明显不当的，人民法院判决撤销或者部分撤销。这表明人民法院也审查行政行为的合理性（即适当性），特别是对于行政处罚等行为。71.两个以上行政机关对同一行政管理事项都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。（）【答案】错误【解析】根据《行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。注意，该条是针对行政处罚的。对于一般行政管辖或行政强制，规则可能不同。但结合考试背景，若指行政处罚则正确。然而，作为通用判断题，需严格区分。根据《行政处罚法》，该表述正确。但若指代不明，存在风险。此处依据《行政处罚法》判定为正确。修正：根据《行政处罚法》第二十五条，表述正确。72.查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。（）【答案】正确【解析】根据《行政强制法》第二十五条规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。73.行政机关在作出行政许可决定时，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在行政许可期限内。（）【答案】正确【解析】根据《行政许可法》第四十五条规定，行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。74.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。（）【答案】正确【解析】根据《行政复议法》第二十条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。75.人民法院审理行政案件，不适用调解。（）【答案】错误【解析】根据《行政诉讼法》第六十条规定，人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。76.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（）【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。77.违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。（）【答案】正确【解析】根据《行政处罚法》第二十七条规定，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。78.行政机关实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。（）【答案】正确【解析】根据《行政强制法》第六条规定，实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。79.申请人在申请行政复议时，可以一并提出行政赔偿请求。（）【答案】正确【解析】根据《行政复议法》第十二条，申请人申请行政复议，可以一并提出行政赔偿请求。80.行政执法机关在执法过程中，应当全程记录执法过程，但可以不必归档保存。（）【答案】错误【解析】根据《执法全过程记录制度》要求，行政执法全过程记录应当全面、系统、完整，记录内容应当客观、真实、准确，并按照规定归档保存。四、案例分析题81.案例一：2026年5月，某市生态环境局执法人员张某和李某在对某化工企业进行现场检查时，发现该企业通过暗管直接排放含有毒有害物质的废水。执法人员张某当场制作了笔录，并对现场进行了拍照取证。由于情况紧急，未向局领导报告，执法人员当场对该企业的生产设备进行了查封。次日，该局向企业送达了《查封决定书》。随后，市生态环境局经调查，认定该企业违反了《水污染防治法》，拟对该企业作出罚款50万元、责令停产停业的行政处罚。企业收到《行政处罚告知书》后，要求举行听证。听证会上，企业提出执法人员未出示执法证件，且查封程序违法，要求撤销处罚决定。市生态环境局认为执法人员身着制服，足以表明身份，且查封是为了制止违法，程序合法，遂维持了原处罚意见，作出了行政处罚决定。问题：（1）市生态环境局执法人员在检查和查封过程中存在哪些程序违法之处？（2）如果该企业对罚款50万元不服，提起行政诉讼，法院应当如何判决？请说明理由。（3）计算本案中可能的加处罚款金额（假设企业逾期30日仍未缴纳罚款，并给出公式）。【答案与解析】（1）市生态环境局执法人员存在以下程序违法之处：①未出示执法证件。根据《行政处罚法》和《行政强制法》规定，执法人员在进行调查取证和实施行政强制措施时，必须出示执法身份证件。身着制服不能替代出示证件。②查封未履行批准程序。根据《行政强制法》第十八条，实施行政强制措施前须向行政机关负责人报告并经批准。本案中“未向局领导报告”即当场查封，违反法定程序。③查封决定书未当场交付。根据《行政强制法》第二十四条，行政机关决定实施查封的，应当制作并当场交付查封决定书。本案中次日送达，违反规定。④听证主持人可能不合规。题目未明确听证主持人是否为本案调查人员（张某、李某），如果是，则违反回避制度。（2）法院应当判决撤销或者部分撤销行政处罚决定，并可以判决被告重新作出行政行为。理由：根据《行政诉讼法》第七十条，行政行为违反法定程序的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。本案中，执法人员未出示证件、查封程序严重违法，属于违反法定程序，且可能影响案件事实认定和当事人实体权利，故应予撤销。（3）根据《行政处罚法》第七十二条，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。计算公式为：加本案中，罚款数额为500,000元，逾期30日。加注：加处罚款的数额不得超出罚款的数额，即最高不超过500,000元。本案计算结果为45万元，未超出限额。82.案例二：某区市场监督管理局接到举报，称某超市销售的“特级初榨橄榄油”不符合食品安全标准。市场监管局立案调查，查明该超市购进该批次橄榄油时，未查验供货者的许可证和食品合格证明文件，且该橄榄油酸价超标。该超市进货时不知悉该产品不合格，且在调查期间积极配合，主动下架并召回已售产品，未造成实际人身损害后果。市场监管局认为，该超市违反了《食品安全法》关于进货查验的规定，以及销售不符合安全标准食品的规定。遂作出行政处罚决定：警告，没收违法所得2000元，并处以罚款5万元。超市不服，认为其属于“食品经营者”，履行了免于处罚的条款（进货查验且不知情），不应罚款。问题：（1）超市关于“不应罚款”的主张是否成立？为什么？（2）假设市场监管局在作出处罚决定前，未告知超市有要求听证的权利，该处罚决定效力如何？（3）本案体现了行政处罚的哪些原则？【答案与解析】（1）超市的主张部分成立，但处罚决定中关于“进货查验”违法的罚款是成立的，关于“销售不合格产品”的罚款若符合免责条款则不应成立。根据《食品安全法》第一百三十六条规定，食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚。本案中，超市确实未查验许可证，违反了进货查验义务，因此不能完全适用该免责条款。对于“未履行进货查验义务”的行为，应当给予处罚。但对于“销售不符合安全标准食品”的行为，如果能证明其确实不知情且说明来源，本可免责。但由于其未履行查验义务，导致其无法证明“尽到了注意义务”，因此市场监管局认定其违法并处罚具有法律依据。超市主张完全不应罚款通常难以得到支持，但可以主张情节从轻。（2）该处罚决定不能成立。根据《行政处罚法》第六十二条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。本案罚款5万元属于较大数额罚款（各地标准不同，但通常5万元已达到听证标准或至少属于应当告知陈述申辩权的重大处罚），未告知听证权利属于严重程序违法，导致决定不成立。（3）本案体现了以下原则：①处罚法定原则。市场监管局依据《食品安全法》定性和处罚。②过罚相当原则（比例原则）。处罚幅度应与违法行为的社会危害程度相适应。③处罚与教育相结合原则。市场监管局在调查中考虑了配合情节。④公正公开、保障当事人权利原则（虽程序有瑕疵，但制度设计要求保障陈述申辩权）。83.案例三：赵某因在市区主干道违章搭建棚屋，影响市容，被区城管执法局多次责令拆除，赵某拒不拆除。2026年6月1日，区城管执法局作出《限期拆除决定书》，责令赵某于6月5日前自行拆除。6月10日，赵某仍未拆除。区城管执法局遂于6月11日组织人员强制拆除了赵某的棚屋，并将拆除后的建筑垃圾堆放在赵某的院子里，造成赵某院内部分花木被压坏。赵某不服，提起行政诉讼，要求确认强制拆除行为违法，并赔偿花木损失。问题：（1）区城管执法局强制拆除赵某棚屋的行为是否合法？请说明理由。（2）赵某的花木损失是否应当获得国家赔偿？为什么？（3）行政机关在实施强制拆除时，应当履行哪些程序？【答案与解析】（1）区城管执法局强制拆除的行为违法。理由：根据《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，城管局于6月1日作出决定，限期6月5日拆除。赵某在6月10日（法定起诉期限通常为6个月）未拆除，虽然过了自行拆除期限，但并未过行政复议或行政诉讼的法定期限（60日或6个月）。行政机关在当事人仍在法定救济期限内直接强制拆除，违反了《行政强制法》关于复议和诉讼期间不停止执行（除例外）以及强制拆除需等待救济期限届满的规定（对于违建拆除，通常需在诉讼期满后才能申请法院强拆或自行强裁，若法律未授予其自行强拆权）。此外，根据《城乡规划法》第六十八条，城乡规划部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门强制拆除。本案中，城管局是否经人民政府责成也是关键。若未经责成，也属越权。（2）赵某的花木损失应当获得国家赔偿。理由：根据《国家赔偿法》第四条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的，或违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，或造成财产损害的其他违法行为