新招标投标法知识考试题库及答案

新招标投标法知识考试题库及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动应遵循的哪项原则？A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：B解析：公平原则要求给予所有投标人平等的机会，不得设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，特别是不得搞地方保护或部门封锁。题干描述的情形正是对公平原则的体现。2.招标人采用邀请招标方式，应当向多少个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书？A.2个B.3个C.5个D.7个答案：B解析：根据《招标投标法》第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。3.某依法必须招标的工程建设项目进行公开招标，招标人于2023年10月10日发售招标文件，规定投标截止时间为2023年10月30日上午9时。该时间安排是否符合法律规定？A.符合，因为已超过15日B.符合，因为已超过20日C.不符合，依法不得少于20日D.不符合，依法不得少于30日答案：B解析：根据《招标投标法》第二十四条规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。本例中，10月10日至10月30日共计20日（含首尾），符合“不得少于二十日”的规定。4.关于联合体投标，下列说法正确的是？A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，该协议在投标时提交给招标人即可，中标后无需再提交B.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力C.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级D.联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担按份责任答案：C解析：A项错误，联合体协议应随投标文件一并提交，且是合同组成部分。B项错误，联合体各方均需具备相应能力，但国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。C项正确，是《招标投标法》第三十一条的明确规定。D项错误，联合体各方应就中标项目向招标人承担连带责任。5.在评标过程中，评标委员会发现某投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本。此时，评标委员会应当如何处理？A.直接认定该投标低于成本价竞争，作废标处理B.直接推荐其为中标候选人，因为报价最低C.要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料D.视为其放弃投标，不再对其进行评审答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第五十二条规定，投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。但评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。因此，不能直接否决，应给予说明机会。6.招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起多长时间内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同？A.15日B.20日C.30日D.60日答案：C解析：《招标投标法》第四十六条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。7.某投标人在提交投标文件截止时间前，书面通知招标人撤回其已提交的投标文件。招标人已收取投标保证金，应当如何处理该保证金？A.不予退还，因为投标人随意撤回投标B.在书面通知撤回之日起5日内退还C.在投标截止时间之后立即退还D.在收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第三十五条规定，投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。8.关于中标人的确定，下列说法错误的是？A.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人B.排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标C.招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期等要求，作为发出中标通知书和签订合同的条件D.中标候选人的经营、财务状况发生较大变化，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前组织原评标委员会进行审查确认答案：D解析：D项错误。根据《招标投标法实施条例》第五十六条，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。此审查发生在“发出中标通知书前”，而非“后”。A、B、C项均符合法律规定。9.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起几日内公示中标候选人，公示期不得少于几日？A.3日，3日B.3日，5日C.5日，3日D.5日，5日答案：A解析：根据《招标投标法实施条例》第五十四条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。10.根据《招标投标法》规定，投标人少于（）个的，招标人应当依照本法重新招标。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《招标投标法》第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。二、多项选择题1.根据《招标投标法》，在中华人民共和国境内进行的下列哪些工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部使用国有资金投资的项目C.部分使用国有资金投资的项目D.使用国际组织贷款、援助资金的项目答案：ABCD解析：《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.下列哪些情形属于投标人相互串通投标？A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜答案：AB解析：A、B项属于《招标投标法实施条例》第三十九条明确的投标人相互串通投标的情形。C、D项属于该条例第四十条规定的视为投标人相互串通投标的情形。本题问“属于”，故A、B为直接属于的情形；C、D是“视为”的情形，严格来说，题目若区分“属于”和“视为”，则只选A、B。但通常考试中会将“视为”情形也纳入“属于”的范畴。根据常见题库，本题答案通常包含A、B、C、D。但严格依据法条措辞，多选题若问“下列哪些情形属于……”，则标准答案应为A和B。为严谨计，此处按法条原文，答案定为A、B。若题目表述为“下列哪些情形属于或视为串通投标”，则应全选。3.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。但具有（）能力的招标人，可以自行办理招标事宜。A.编制招标文件B.编制标底（如有）C.组织评标D.项目审批答案：ABC解析：《招标投标法》第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。在实践和后续法规中，“组织评标能力”通常包含编制标底（若设置）的能力。项目审批能力并非自行招标的法定条件。4.关于投标有效期，下列说法正确的有？A.投标有效期从提交投标文件的截止之日起算B.投标有效期内投标人撤销投标文件的，招标人可以不予退还其投标保证金C.招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间D.因不可抗力需延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人，投标人有权拒绝延长并收回投标保证金答案：ABD解析：A项正确，《招标投标法实施条例》第二十五条。B项正确，投标有效期内撤销投标文件，属于法定可以没收保证金的情形。C项是招标文件发售期的要求，与投标有效期无直接关系。D项正确，根据《招标投标法实施条例》第二十五条，投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。5.下列哪些行为属于招标人与投标人串通投标？A.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息C.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价D.招标人授意投标人撤换、修改投标文件答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第四十一条，以上四项均属于招标人与投标人串通投标的具体情形。6.中标通知书对（）具有法律效力。A.招标人B.中标人C.未中标的投标人D.评标委员会答案：AB解析：中标通知书实质是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意某投标人的要约的意思表示。因此，中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。《合同法》原理上，承诺生效时合同成立。在招投标中，中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任（缔约过失责任）。未中标的投标人不是合同当事人，评标委员会是负责评审的临时机构，均不受中标通知书直接约束。7.关于履约保证金，下列说法符合法律规定的有？A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.招标人不得擅自提高履约保证金C.招标人要求中标人提供履约保证金的，应当同时向中标人提供工程款支付担保D.中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标，投标保证金不予退还答案：ABC解析：A项正确，《招标投标法实施条例》第五十八条。B项正确，履约保证金数额及形式应严格按招标文件要求执行。C项正确，这是对等的担保要求，见于《招标投标法实施条例》第五十八条。D项错误，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；但若中标人因正当理由（如招标人提出附加条件）拒绝提交，则另当别论。且“视为放弃中标”的表述不严谨，法律后果是“取消中标资格”，投标保证金是否退还取决于其行为是否构成法定不予退还的情形（如无正当理由不签约）。8.某依法必须招标的项目，在评标结束后，招标人发现评标委员会成员收受了投标人的财物。对此，该招标人可以采取的措施有？A.向行政监督部门报告B.重新组建评标委员会进行评标C.宣布此次招标无效，重新招标D.直接确定其他中标候选人为中标人答案：ABC解析：评标委员会成员收受投标人财物，属于违法行为，影响评标公正性。A项，招标人应报告。B、C项，根据《招标投标法实施条例》第七十条，违法评标影响中标结果的，应依法重新评标或重新招标。D项错误，招标人无权直接确定，必须依法纠正评标错误。9.投标文件有下列哪些情形，评标委员会应当否决其投标？A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外答案：ABCD解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，以上四项均属于法定应当否决投标的情形。10.关于招标文件的澄清与修改，下列说法正确的有？A.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人C.不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间D.该澄清或修改内容为招标文件的组成部分答案：ACD解析：A项正确，是招标人的权利。B项错误，依法必须招标的项目，时限是至少15日前；不足15日应顺延截止时间。C项正确。D项正确。三、判断题1.招标人设有标底的，标底必须保密，并且在评标时应当参考标底。（正确）解析：《招标投标法》第二十二条第二款规定，招标人设有标底的，标底必须保密。第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。2.投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。（正确）解析：《招标投标法》第三十条规定，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。3.依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之一。（错误）解析：应为“不得少于成员总数的三分之二”。《招标投标法》第三十七条第二款。4.中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。（正确）解析：《招标投标法》第四十八条第二款规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。5.投标截止后，投标人不得撤销其投标文件，但可以主动要求修改其投标文件的实质性内容。（错误）解析：投标截止后，投标人不得撤销其投标文件，也不得主动要求修改投标文件的任何内容。开标后，任何关于投标文件的澄清、说明或补正，都必须是应评标委员会的要求，且不得改变投标文件的实质性内容。6.招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。（正确）解析：《招标投标法》第三十一条第四款规定，招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。7.招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。（正确）解析：《招标投标法》第九条规定。8.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起10日内退还。（错误）解析：应为“5日内退还”。《招标投标法实施条例》第三十五条。9.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。（正确）解析：《招标投标法》第四十四条。10.中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（正确）解析：《招标投标法》第五十八条。四、案例分析题（一）案例背景某市国有资金投资建设的污水处理厂项目（总投资额人民币2亿元）依法进行公开招标。招标文件规定：投标保证金为80万元；投标有效期为90天；评标方法为综合评估法。A、B、C、D、E五家公司参与投标。开标后，招标人依法组建了5人评标委员会（招标人代表1人，专家4人）。评标委员会评审发现：1.A公司的投标文件仅有单位盖章，但无法定代表人签字。2.B公司的投标报价为1.65亿元，但未按要求附详细的工程量清单单价分析表。3.C公司与D公司的投标文件技术部分存在异常雷同，且错漏之处一致。4.E公司为联合体投标，但未在投标文件中提交联合体共同投标协议。经评审，评标委员会推荐B公司为第一中标候选人，招标人于收到评标报告后第2日进行了中标候选人公示，公示期为3天。公示期间无异议，招标人向B公司发出了中标通知书。30日内，双方签订书面合同，合同金额为1.65亿元。招标人要求B公司提交合同金额15%的履约保证金，B公司予以拒绝。问题：1.评标委员会对A、B、C&D（视为一个行为）、E公司的投标应分别作出何种处理决定？请说明理由。2.本项目评标委员会的组成是否合法？为什么？3.招标人发出中标通知书的时间及公示程序是否存在问题？4.B公司拒绝提交15%的履约保证金是否合法？招标人应如何处理？答案与解析：1.处理决定及理由：A公司：应当否决其投标。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标文件未经单位负责人（即法定代表人）签字，评标委员会应当否决其投标。B公司：应当要求其进行澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。若B公司能在评标委员会规定的合理时间内提供符合要求的单价分析表，且该分析表不改变其投标报价等实质性内容，则可继续评审。若不能提供或提供的材料改变了实质性内容，则应否决其投标。理由：未按要求附详细单价分析表属于投标文件存在细微偏差，评标委员会可以书面形式要求投标人对含义不明确的内容作必要的澄清或说明，澄清不得改变投标文件的实质性内容。C公司与D公司：应当否决C、D两家公司的投标。理由：根据《招标投标法实施条例》第四十条，不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标。本案中技术部分异常雷同且错漏一致，高度疑似串通。评标委员会在评标时发现此情形，应当否决其投标。E公司：应当否决其投标。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，联合体投标未附联合体共同投标协议的，评标委员会应当否决其投标。2.评标委员会组成不合法。理由：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目总投资2亿元，属于依法必须招标的项目。评标委员会共5人，专家4人，专家比例为4/5=80%，大于三分之二，此部分合法。但《招标投标法》第三十七条仅规定了最低人数为五人以上单数，并未规定五人委员会中招标人代表最多几人。然而，从确保评标公正性角度，招标人代表不宜过多。但更关键的是，根据《招标投标法》第三十七条，专家应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。本题未说明专家来源是否合法，仅从人数和比例看，5人委员会（1名招标人代表，4名专家）本身不违反《招标投标法》的强制性规定。但实践中，对于大型项目，5人委员会可能偏小。严格来说，题干信息不足以判定其“组成不合法”。若默认其专家选取程序合法，则5人委员会（1+4）形式合法。但许多案例解析会指出，对于大型复杂项目，5人委员会可能偏少，但非违法。本题可能意在考察专家比例（三分之二），而5人中4名专家符合。故可判定为“合法”。但需注意，若招标人代表超过1人，导致专家比例低于2/3，则违法。本题招标人代表仅1人，故合法。重新审视：根据《招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会……成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本案5人，专家4人，比例4/5>2/3，人数为单数，符合规定。因此，组成合法。3.存在问题。发出中标通知书的时间：招标人于收到评标报告后第2日公示，公示期3天，公示无异议后发出中标通知书。此流程在时间上可能过快，但未直接违法。关键在于，依法必须招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人。招标人第2日公示，符合“3日内”的要求。公示期3天，符合“不少于3日”的要求。公示期结束后，若无异议，招标人可以发出中标通知书。因此，程序上无明显违法。但问题可能在于：评标委员会否决了A、C、D、E的投标后，可能仅剩B公司一家投标人有效。根据《招标投标法》第二十八条，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。如果B公司的投标被要求澄清后有效，且是唯一有效的投标，则本次招标的有效投标人不足三个，依法应当重新招标，而不是直接确定B为中标候选人并发出中标通知书。这是本案程序上的一个重大潜在问题。题目未明确B公司澄清后是否成为唯一有效标。若B公司澄清后有效，且其他四家均被否决，则有效投标仅B一家，少于三个，应重新招标。4.B公司拒绝合法，招标人应取消其中标资格。理由：根据《招标投标法实施条例》第五十八条，招标文