宁波2026年国家公务员考试《申论》真题练习卷

宁波2026年国家公务员考试《申论》真题练习卷给定资料资料1位于东海之滨的宁波，不仅是长三角南翼的经济中心，更是中国新一轮改革开放的前沿阵地。近年来，宁波深入贯彻数字中国战略，以数字化改革为引领，全面推动数字经济、数字政府、数字社会一体化发展。在“十四五”规划收官与“十五五”规划展望的关键节点，宁波提出了打造“全球数字智造之都”和“一流数字口岸”的宏伟目标。然而，在高速发展的数字浪潮中，宁波也面临着“成长的烦恼”。一方面，传统制造业数字化转型存在“不想转、不敢转、不会转”的困境；另一方面，随着城市治理精细化要求的提高，各部门间的数据壁垒依然存在，数据孤岛现象时有发生。市民王先生就曾遭遇过这样的尴尬：在办理二手房过户时，虽然名义上实现了“一网通办”，但实际操作中，仍需在税务、不动产、住建等多个窗口间来回穿梭，重复提交材料，所谓的“数据跑路”在某些环节依然变成了“群众跑腿”。宁波市委、市政府高度重视这些问题。市委书记在多次调研中强调：“数字化不是简单的技术叠加，而是治理逻辑的重塑。我们要让数据多跑路，让群众少跑腿，更要让服务有温度。”为此，宁波市启动了“城市大脑”2.0版升级工程，旨在通过算力算法的迭代升级，实现城市治理的精准预测、协同指挥。例如，在交通治理领域，宁波利用大数据分析，对早晚高峰拥堵路段进行实时研判，通过智能信号灯控制系统，使主干道通行效率提升了15%。根据测算，在引入智能调度算法后，平均通行时间的缩短率可用公式表示为η=told-tnew资料2N市（宁波代管县级市）的某老小区，曾是典型的“三无小区”：无物业管理、无主管部门、无人防物防。小区内设施老化，停车位紧缺，邻里纠纷频发，居民满意度长期在低位徘徊。随着数字化改革的深入推进，该小区被纳入了“智慧社区”试点项目。社区书记老李介绍道：“刚开始推广智慧门禁、智能水表时，很多老人抵触。他们觉得以前刷个卡、看个表挺简单，现在非要弄个手机APP，简直是折腾人。”面对质疑，社区工作人员没有退缩，而是采取了“线上+线下”双轨并行的策略。线上，开发适老化界面，字体放大，操作简化；线下，设立“数字助老员”，手把手教老人使用，同时保留传统的报修电话和人工窗口。经过一年的改造，小区面貌焕然一新。智能水表系统能自动监测独居老人24小时的用水情况，如果数据异常波动，系统会自动向网格员手机发送预警，避免了意外发生。智能停车系统通过车位诱导屏，实时显示周边空余车位，解决了乱停乱放难题。更重要的是，社区通过“云端议事厅”，让居民足不出户就能参与社区事务讨论。前不久，关于加装电梯的投票，就是通过线上平台完成的，参与率高达90%以上，远超以往的线下投票。但老李也坦言：“技术只是手段，人心才是根本。智慧化解决了效率问题，但解决不了情感问题。我们依然坚持定期上门探望，因为机器的关怀永远替代不了人的温度。”资料3宁波舟山港是全球货物吞吐量第一大港，是宁波经济发展的“硬核”力量。在港口数字化转型中，宁波海关与港口集团携手，推出了“数字口岸”一体化平台。过去，外贸企业办理进出口业务，需要分别向海关、海事、边检、港口等多个部门申报，单证繁多，流程冗长。一家大型物流公司的经理回忆道：“以前一票货物进口，从申报到提货，最快也要两天，如果遇到查验，时间更不可控。现在通过‘单一窗口’，一次申报，数据由系统自动分发至各部门，通关时间压缩到了几个小时。”不仅如此，宁波还利用区块链技术，构建了“冷链物流溯源体系”。进口的冷链食品一旦到达港口，其产地、运输轨迹、检验检疫证明等信息便被实时上链，消费者只需扫码即可查询全过程。这不仅保障了食品安全，也提升了宁波口岸的公信力。然而，在享受便利的同时，数据安全也成为悬在头顶的达摩克利斯之剑。2025年，某第三方物流公司因内部管理漏洞，导致部分企业客户信息泄露，虽然未造成重大经济损失，但给行业敲响了警钟。宁波市大数据局随即开展了数据安全专项整治行动，出台了《公共数据安全管理办法》，明确了数据分类分级保护要求，建立了数据全生命周期安全防护体系。资料4在宁波广袤的农村地区，数字技术正在成为乡村振兴的“新农具”。在四明山区的某个小山村，村民张大伯正通过手机直播带货，销售自家种的笋干和茶叶。“以前这些东西都要挑到镇上去卖，路远价低。现在好了，坐在家里就能卖到全国各地，价格还翻了一番。”张大伯笑着说，脸上洋溢着丰收的喜悦。为了让更多农民搭上数字快车，宁波市实施了“乡村数字新基建”工程。截至目前，全市农村地区千兆光纤覆盖率达到98%，5G网络覆盖所有重点行政村。同时，农业农村局搭建了“宁波农业农村大数据平台”，汇集了土地确权、农业补贴、环境监测等各类数据，为农业生产提供精准指导。例如，通过卫星遥感和物联网传感器，平台可以实时监测稻田的土壤墒情和病虫害情况，并自动推送植保建议，帮助农民科学种田。但是，农村数字人才的短缺依然是制约因素。调研发现，虽然基础设施完善了，但很多农民缺乏数字化应用能力，手机主要用来娱乐，在生产经营方面的应用率并不高。此外，农村电商同质化竞争严重，缺乏品牌意识，导致“丰产不丰收”的现象依然存在。资料5“数字赋能，归根结底是为了人。”这是浙江大学公共管理学院陈教授在宁波调研时的观点。他认为，宁波的数字化改革走在全国前列，但在推进过程中，必须警惕“技术万能论”。陈教授指出：“我们在调研中发现，一些基层干部在推进工作时，过分依赖数据报表，出现了‘指尖上的形式主义’。有的干部为了应付考核，甚至编造数据，这就背离了数字化改革的初衷。数字化应该是为了减负增效，而不是为了增加负担。”他进一步分析道：“真正的智慧城市，应该像人的大脑一样，既有理性的计算，又有感性的认知。目前，我们的城市在‘理性计算’方面做得很好，比如交通优化、治安防控，但在‘感性认知’方面还有所欠缺。比如，如何通过数据感知市民的情绪变化？如何为特殊群体提供更具个性化的服务？这需要我们将‘硬技术’与‘软服务’深度融合。”陈教授建议，未来宁波应更加注重“数字包容性”建设。一方面，要加大对弱势群体的数字技能培训，消除“数字鸿沟”；另一方面，要保留必要的线下服务渠道，维护那些无法使用数字技术人群的权益。只有让所有人都能享受到数字红利，数字化改革才有意义。资料62026年宁波市政府工作报告中明确提出，要坚持以人民为中心的发展思想，深化数字化改革，打造“数智之城”。报告强调，要聚焦群众急难愁盼问题，通过数字技术重塑服务流程，提升治理效能。同时，要大力培育数字经济新动能，推动制造业、服务业、农业全方位数字化转型。报告还特别指出，要筑牢数字安全屏障，保障数据要素有序流通。在宁波市数字化改革推进大会上，市长强调：“各级各部门要打破‘一亩三分地’的思维定势，强化系统观念，加强跨部门、跨层级、跨区域的协同配合。要少讲‘不能办’，多想‘怎么办’，以实实在在的改革成效，向全市人民交出一份满意的答卷。”作答要求第一题：根据“给定资料1”，请概括宁波市在推进“城市大脑”建设中面临的主要问题及采取的具体措施。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理，不超过300字。第二题：“给定资料2”中提到：“技术只是手段，人心才是根本。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。第三题：假设你是宁波市农业农村局的工作人员，请根据“给定资料4”，针对农村数字人才短缺和电商同质化竞争问题，拟写一份《关于进一步提升农村数字应用能力的建议》。（25分）要求：内容具体，针对性强，条理清晰，语言流畅，不超过500字。第四题：参考给定资料，围绕“数字化改革与城市治理现代化”这一主题，结合宁波实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析第一题【答案】面临的主要问题：1.传统制造业转型存在“不想、不敢、不会”的困境。2.部门间存在数据壁垒和数据孤岛现象。3.实际办事中仍需多头跑、重复提交，服务未完全打通。采取的具体措施：1.强化顶层设计。提出打造“全球数字智造之都”和“一流数字口岸”目标，重塑治理逻辑。2.升级技术平台。启动“城市大脑”2.0版，通过算力算法迭代实现精准预测和协同指挥。3.深化场景应用。利用大数据分析优化交通信号控制，提升通行效率，增强群众获得感。【解析】本题属于归纳概括题。主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。资料1中，“成长的烦恼”部分对应问题，包括制造业转型困境、数据壁垒、办事体验不佳等；对策部分主要在书记讲话之后，包括目标定位、平台升级、具体场景应用（交通治理）。作答时需注意分条罗列，语言精炼。第二题【答案】这句话深刻揭示了数字化建设中技术与人文的关系，强调在追求效率的同时不能忽视人文关怀。1.技术是手段：数字化能提升治理效率。如智能水表监测老人安全、智能停车解决乱停、线上议事提高参与度，解决了实际问题。2.人心是根本：技术无法替代情感交流。机器的关怀缺乏温度，无法解决情感需求。因此，在推进数字化过程中，应坚持“线上+线下”双轨并行，既要利用技术提升服务效能，又要保留人工服务，坚持上门探望，将“硬技术”与“软服务”结合，让服务更有温度。【解析】本题属于综合分析题中的句子理解题。解题思路为“解释含义—分析原因/表现—总结对策”。资料2中，智慧社区建设体现了技术手段带来的便利（手段），但老李的话点出了技术无法替代人的情感（根本）。结合资料5中陈教授的观点，进一步佐证了不能迷信技术，要注重“感性认知”和“软服务”。答案需将这种辩证关系阐述清楚。第三题【答案】关于进一步提升农村数字应用能力的建议我市农村数字新基建虽已完善，但面临人才短缺、电商同质化竞争等问题。为助力乡村振兴，特提出如下建议：一、加强数字人才培育。实施“新农人数字技能提升计划”，开展电商直播、数据分析等实操培训；引进专业数字技术人才，建立专家驻村指导机制。二、推动品牌差异化发展。挖掘地方特色农产品文化内涵，加强地理标志保护；引导农户和合作社进行品牌化运营，打造“一村一品”，避免低价恶性竞争。三、强化平台赋能与服务。优化农业农村大数据平台功能，提供更精准的市场行情和种植指导；完善农村电商物流体系，降低物流成本，提升产品竞争力。【解析】本题属于应用文写作题（建议书）。主要考查考生提出和解决实际问题的能力及公文格式。资料4主要反映了农村数字人才短缺（缺乏应用能力）和电商同质化竞争（缺乏品牌意识）两个问题。建议需针对这两个问题提出，同时结合资料中的积极做法（如大数据平台）进行补充。格式上需包含标题、正文（背景、建议内容），语言需得体、具体。第四题【参考范文】以“数智”之笔绘就城市治理“工笔画”从“最多跑一次”到“城市大脑”升级，从“智慧社区”到“数字口岸”，东海之滨的宁波正以数字化改革为引擎，驱动着城市治理现代化的巨轮破浪前行。数字化不仅是技术层面的革新，更是治理理念和治理方式的深刻重塑。在新时代的赶考路上，宁波唯有坚持以人民为中心，将“数智”技术与“人本”理念深度融合，方能绘就城市治理现代化的精细“工笔画”。数字化改革是提升城市治理效能的“加速器”。城市治理现代化，首先离不开高效的执行力和精准的决策力。传统治理模式往往依赖经验判断和人力堆砌，面对日益复杂的城市病，难免捉襟见肘。宁波通过打造“城市大脑”，利用大数据、云计算等前沿技术，对交通拥堵、治安防控等城市顽疾进行实时研判、精准施策，实现了从“人治”向“智治”的转变。正如宁波智能交通系统所带来的通行效率提升，数据让城市有了“思考”的能力，让治理变得耳聪目明。因此，我们要继续深化数字技术在政府履职中的应用，打破数据壁垒，让数据跨部门、跨层级自由流动，通过流程再造，实现行政效能的跃升。数字化改革必须坚持以人民为中心，筑牢民生服务的“温度计”。技术是冰冷的，但服务是有温度的。数字化改革的最终落脚点，必须是满足人民群众对美好生活的向往。在宁波的智慧社区建设中，我们看到了“线上+线下”的温情互补：既利用智能水表守护独居老人安全，又保留“数字助老员”的手把手教学。这种做法警惕了“技术万能论”，填平了“数字鸿沟”。城市治理现代化，不仅要有高楼大厦的“高度”，更要有民生关怀的“温度”。我们在推进数字化时，不能只看数据的漂亮程度，更要看群众的满意程度。要始终关注老年人、残疾人等特殊群体的需求，保留必要的线下渠道，让数字红利惠及全体市民，真正做到“民有所呼，我有所应”。数字化改革是激发社会活力的“催化剂”。城市治理不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。数字化手段为多元主体参与治理提供了便捷的渠道。宁波通过“云端议事厅”，让居民足不出户就能参与社区投票，极大地激发了基层民主的活力。在乡村振兴中，数字技术让农民变身“主播”，手机成为“新农具”，拓宽了增收渠道。这启示我们，要进一步利用数字平台开放性、互动性的特点，畅通公众参与治理的途径，构建政府、市场、社会多方协同的治理格局，让城市治理既有“面子”更有“里子”。当然，数字化改革也是一把双刃剑，