2026年教育信息化工程推进方案

2026年教育信息化工程推进方案为深入落实国家教育数字化战略行动部署，高质量完成“十四五”教育信息化发展规划收官任务，系统提升教育治理能力和教育供给精准度，加快构建支撑教育现代化的数字服务体系，特制定2026年教育信息化工程推进方案如下：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“需求导向、应用驱动、共建共享、安全可控”的原则，以数字底座升级为基础，以优质资源供给为核心，以场景赋能为重点，以素养提升为支撑，以安全保障为底线，推动教育信息化从“融合应用”向“创新引领”跃迁，为实现教育优质均衡发展、培养具备数字素养的新时代人才提供坚实支撑。（二）核心目标2026年底全域实现以下量化目标：1.基础设施层面：教育城域网万兆上行覆盖率100%，城区学校千兆到班、农村学校千兆到校、500人以上规模学校万兆入校，偏远教学点5G接入率100%，所有校园网、教育政务平台IPv6支持率100%，IPv6流量占比不低于35%；普通中小学智慧教室占比不低于80%，职业院校理实一体化智慧教室占比不低于75%，高校智慧教室占比不低于90%；义务教育阶段学生数字终端配备率不低于每6人1台，高中阶段不低于每4人1台，特殊教育学校适配性辅助终端覆盖率100%。2.资源供给层面：国家智慧教育公共服务平台本地化适配资源总量不低于120TB，其中思政类特色资源不低于15TB，特殊教育、职业教育、高等教育专属资源分别不低于8TB、25TB、30TB，学科覆盖率100%，知识点覆盖率98%以上，资源标签化匹配准确率不低于96%，教师原创优质资源占年度新增资源比例不低于40%。3.应用赋能层面：义务教育阶段混合式教学课时占比不低于总课时20%，高中阶段不低于30%，职业院校实操类课程数字化模拟教学占比不低于40%，高校线上线下混合式一流课程占比不低于总课程数35%；学生成长数字档案建档率100%，过程性评价数据占综合素质评价权重不低于60%；教育政务服务事项线上可办率100%，全程网办率不低于95%；农村薄弱学校、教学点专递课堂开课率100%，城乡结对学校每月同步教研活动不少于2次。4.素养提升层面：校长数字领导力考核达标率100%，教师数字素养考核达标率不低于95%，学生数字素养测评达标率不低于90%。5.安全保障层面：所有教育信息系统完成等保2.0备案，三级以上系统等保测评通过率100%，敏感数据加密存储率100%，学生个人信息保护合规率100%，安全事件响应时效不超过15分钟，处置完成率100%。二、重点推进任务（一）数字基础设施升级工程1.网络底座扩容改造。统筹推进教育城域网升级，2026年3月底前完成所有区县教育城域网万兆上行改造，同步优化网络路由，降低跨区域访问时延至20ms以内；对偏远地区未接入光纤的教学点，采用5G虚拟专网方式接入，确保带宽不低于500Mbps；全域推进教育领域IPv6改造，6月底前完成所有校园门户网站、教学平台、政务系统的IPv6适配，年底前实现IPv6流量占比不低于35%的考核要求。2.终端设备提质增效。按照“够用、好用、适用”的原则配齐配全师生数字终端，重点向农村薄弱学校、特殊教育学校倾斜，为特殊教育学校配备盲文输入终端、语音交互终端、康复训练数字化设备等适配性资源；加快智慧教室迭代升级，配齐触控交互白板、高清录播设备、物联管控系统，普通中小学所有毕业班优先完成智慧教室覆盖；推进校园物联网建设，统一接入智能安防、智能能耗、智能教务、智能食宿等场景设备，年底前实现校园物联网节点覆盖率100%，设备统一管控率不低于98%。3.算力支撑体系搭建。6月底前完成省级教育算力中心扩容，总算力不低于200PFLOPS，存储容量不低于50PB，为各级教育平台、学校应用提供统一算力支撑；部署省级教育专用大模型，完成70B参数规模的基础教育、职业教育、高等教育垂直领域训练，接口开放率100%，供各地各校免费调用，大模型生成内容准确率不低于98%，有害内容过滤率100%；支持有条件的地市搭建市级算力节点，实现与省级算力中心的资源调度、数据互通。（二）优质数字资源供给侧改革工程1.国家平台本地化落地。建立省、市、县三级资源联动更新机制，围绕本地教学需求、地域文化特色开发适配性资源，重点打造思政教育、劳动教育、地方文化、校本课程等专属资源库，2026年底前完成120TB本地化资源上传，同步实现与国家智慧教育平台的账户互通、数据共享、资源互认；职业教育板块围绕先进制造、新能源、数字经济等重点专业，建成不少于25TB的虚拟仿真实训资源，覆盖全部省级以上重点专业；高等教育板块搭建学术资源共享平台，整合高校数字图书馆、学术数据库资源，实现全省高校学术资源共建共享，数字资源馆藏占比不低于总馆藏的70%。2.资源精准适配机制建设。完成所有存量资源的标签化拆解，按学科、知识点、难度、适用场景等维度设置不少于20项标签，依托教育大模型实现资源与教学需求的智能匹配，匹配准确率不低于96%；建立个性化学习包推送机制，根据学生学习进度、薄弱知识点、兴趣偏好自动推送适配资源，年底前学生个性化资源推送覆盖率不低于85%，降低学生无效学习时间比例不低于15%。3.资源共建共享机制完善。建立教师资源上传激励机制，将原创优质资源上传数量、应用频次纳入教师职称评审、评优评先指标，权重不低于10%，对获评省级以上优质资源的开发者给予教研经费奖励；建立资源版权全流程保护机制，所有上线资源全部采用区块链技术存证，版权存证率100%，侵权诉求处理时效不超过3个工作日，保障资源开发者合法权益。（三）全场景数字化赋能工程1.教学场景提质。普及“线上+线下”混合式教学模式，义务教育阶段学校每周安排不少于1课时的线上自主学习课时，高中阶段探索翻转课堂、项目式学习等数字化教学模式，职业院校加快虚拟仿真实训基地建设，年底前省级以上职业教育虚拟仿真实训基地覆盖率不低于60%，实训资源覆盖全部重点专业，降低实操实训安全风险比例不低于40%；高校加快混合式一流课程建设，年底前省级以上线上线下混合式一流课程数量不低于1500门，覆盖全部公共基础课和核心专业课。2.评价场景破局。建立覆盖德智体美劳五育的学生数字成长档案，自动归集课堂表现、作业完成情况、实践活动参与情况、体质监测数据、劳动表现等过程性数据，过程性数据占综合素质评价权重不低于60%，杜绝“一考定终身”的评价弊端；建立教师数字画像，自动归集教学工作量、资源应用情况、学生评价、教研成果等数据，为教师绩效考核、专业发展提供数据支撑，评价结果公信度不低于90%。3.治理场景提效。推进教育政务服务“一网通办”，整合学籍管理、教师资格认定、招生入学、经费申报等政务服务事项，实现全流程线上办理，全程网办率不低于95%，办理时限压缩比例不低于50%；推进校园治理数字化，实现学生考勤、成绩查询、家校沟通、校园缴费等事项全线上办理，家校信息推送到达率不低于99%，降低校园行政人员工作量比例不低于30%。4.均衡场景落地。深化“三个课堂”应用，建立城乡学校结对帮扶机制，农村薄弱学校、教学点全部接入城区优质学校同步课堂，实现音乐、美术、英语等薄弱学科开课率100%；建立城乡教师同步教研机制，结对学校每月开展不少于2次的同步教研活动，年底前农村教师参与数字化教研活动覆盖率100%，农村学校教学质量提升幅度不低于10%。（四）师生数字素养提升工程1.校长数字领导力培训。建立校长数字领导力分级培训体系，省级每年培训不少于1000名正职校长，市级实现所有正副职校长轮训全覆盖，培训内容涵盖教育数字化政策、智慧校园建设路径、数字化教学管理等，年底前所有校长数字领导力考核达标率100%，考核结果纳入校长绩效考核指标。2.教师数字素养提升。建立分层分类教师培训体系，省级每年培训骨干教师不少于1万人次，市级每年培训不少于10万人次，县级实现所有在职教师轮训全覆盖，培训内容包括数字工具使用、数字资源开发、混合式教学设计、大模型应用等，年底前教师数字素养考核达标率不低于95%，信息技术教师、电教人员考核达标率100%；每年遴选不少于1000名教育信息化应用名师，建立名师工作室，发挥示范引领作用。3.学生数字素养培育。义务教育阶段开设每周不少于1课时的数字素养课程，内容涵盖数字工具使用、网络安全、信息甄别、人工智能基础等；高中阶段将数字素养纳入通用技术必修内容，课时不少于18课时；职业院校、高校每校开设不少于2门数字素养相关选修课程，年底前学生数字素养测评达标率不低于90%，测评结果纳入学生综合素质评价。（五）安全保障体系筑牢工程1.网络安全合规建设。严格落实网络安全等级保护2.0要求，所有教育信息系统完成备案，三级以上系统每年开展不少于1次等保测评，测评通过率100%；推进商用密码应用，三级以上教育信息系统商用密码应用率100%，符合国家密码管理要求。2.数据安全防护。建立教育数据分类分级制度，将学生个人信息、教师敏感信息、教育核心数据列为最高等级保护数据，敏感数据加密存储率100%，数据访问实行权限分级管控，数据出境审批率100%；建立学生个人信息保护专项机制，杜绝违规采集、泄露、买卖学生个人信息行为，学生个人信息保护合规率100%。3.应急处置机制完善。建立7*24小时网络安全监测预警体系，接入所有省级、市级教育平台和重点学校网络节点，安全事件响应时效不超过15分钟，处置完成率100%；每年开展不少于2次全域网络安全应急演练，提升应急处置能力；每学期开展不少于4课时的学生网络安全教育，每年开展不少于2课时的教师网络安全培训，提升全员网络安全意识。三、实施步骤（一）部署启动阶段（2026年1-3月）各地完成本地教育信息化底数摸排，对照核心目标制定本地实施方案，明确任务清单、责任清单、时间清单，建立项目台账，3月底前所有实施方案报上级教育行政部门备案；省级完成工作专班组建、专家库搭建、算力中心扩容等前期准备工作，召开全域启动部署会议。（二）全面实施阶段（2026年4-10月）各地按照项目台账推进各项任务，每季度向省级报送进度，省级每季度召开一次调度会议，每半年开展一次专项督导，对进度滞后的地区进行通报约谈；建立任务动态调整机制，根据实际需求调整优化项目内容，避免资源浪费；省级技术专家库定期开展技术指导、下沉服务，重点帮扶偏远农村地区推进项目。（三）评估验收阶段（2026年11-12月）各地先完成本地自评，形成自评报告报省级，省级组织专家通过材料审核、实地核查、满意度调查等方式开展验收，验收结果分为优秀、合格、不合格三个等次；验收不合格的地区限期3个月整改，整改后仍不合格的予以通报批评，验收结果纳入地方政府教育履职评价指标。四、保障措施（一）组织保障建立教育、发改、财政、工信、网信等多部门协同的工作专班，每月召开一次联席会议，协调解决项目推进中的资金、政策、技术等问题；明确各级教育行政部门主要负责人是第一责任人，学校校长是本校项目推进第一责任人，层层压实责任，确保各项任务落地。（二）经费保障各级财政将教育信息化经费纳入年度教育经费预算，占比不低于年度教育经费支出的8%，重点向农村地区、薄弱学校倾斜；鼓励社会资本参与教育信息化建设，采用政府购买服务、PPP等模式拓宽经费来源；建立经费使用绩效评价机制，绩效评价结果与下一年度经费分配挂钩，提高