2026年省考公务员《申论》真题回忆版

2026年省考公务员《申论》真题回忆版给定资料资料1党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。当前，随着数字技术的飞速发展，数字化转型已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手。然而，在基层治理实践中，技术赋能与治理效能之间并非总是简单的线性正相关关系。近年来，各地纷纷推进“智慧社区”、“数字乡村”建设，试图通过大数据、云计算、人工智能等技术手段破解基层治理难题。从“随手拍”上报问题，到“网格化”精准管理，再到“一网通办”便民服务，数字技术确实在提升响应速度、优化服务流程方面发挥了巨大作用。但与此同时，一种名为“指尖上的形式主义”的新苗头也在悄然滋生。部分基层干部反映，数字化本应是“减负器”，现在却成了“增压泵”。“以前是填表，现在是打卡；以前是开会，现在是群聊。”北方某乡镇干部老李无奈地说道。他的手机里装满了各类政务APP、工作群和管理平台，每天早上醒来的第一件事不是下村入户，而是要在十几个群里回复“收到”，并在不同APP上完成签到、日志填报等“规定动作”。数据壁垒依然存在，同一个数据往往需要在不同系统中重复录入，大量时间耗费在“键盘上”和“屏幕前”，真正面对群众、解决实际问题的时间被挤占。资料2H市是国内较早探索“城市大脑”的城市之一。该市通过打通各部门数据壁垒，构建了全市统一的政务数据中台，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。在H市行政服务中心，市民张先生正在办理企业注册业务，通过“一网通办”平台，他只需在线上传一次材料，后台自动分发至工商、税务、社保等部门，半天时间就完成了所有手续。“以前要跑好几个窗口，交好几套材料，现在真是太方便了。”张先生感叹道。除了政务服务，H市还将数字技术应用于基层社会治理的精细化领域。在S街道，社区依托“智慧网格”系统，将辖区内的人、地、事、物、情等全部纳入数字化管理。网格员小王展示了他手中的终端设备：“以前巡查发现问题，要拿本子记，回来再录入电脑，流程长还容易忘。现在现场拍照上传，系统自动定位、派单，责任部门必须在规定时间内反馈处理结果，全程留痕，效率提高了不少。”然而，H市的探索也并非一帆风顺。在推进数字化初期，部分老年居民因为不会使用智能手机，无法享受线上预约挂号、扫码点餐等便利，反而产生了“被时代抛弃”的焦虑感。对此，H市及时调整策略，要求所有线上服务必须保留线下办事渠道，并在社区开设“数字助老”培训班，组织志愿者教老年人使用智能设备。H市市长在一次座谈会上强调：“技术是手段，人是目的。数字治理不能只追求‘速度’和‘效率’，更要体现‘温度’和‘精度’，不能让数字鸿沟成为阻碍群众享受美好生活的壁垒。”资料3L县地处山区，曾是国家级贫困县。脱贫摘帽后，L县面临着如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的难题。其中，农产品“卖难”、物流成本高、乡村治理手段落后等问题尤为突出。为了破解这些难题，L县并没有盲目照搬大城市的“高大上”模式，而是探索出了一条符合山区实际的“数字乡村”建设路径。在产业方面，L县建立了全县农产品大数据平台，实时监测各乡镇特色农产品的种植面积、产量、价格走势，并对接各大电商平台，实现“以销定产”。同时，利用直播带货的新业态，培养了一批“新农人”，手机成了新农具，直播成了新农活。在治理方面，L县开发了“民情通”小程序。村民遇到邻里纠纷、道路损坏、政策咨询等问题，只需在小程序上“一键呼叫”，系统会将信息推送给对应的网格员或村干部。对于简单问题，村干部即时解决；对于复杂问题，由乡镇综治中心牵头协调多部门联合处理。L县县委马书记认为：“数字乡村建设，关键在于‘用’。要把技术真正用在田间地头，用在老百姓的心坎上，而不是为了建而建，搞面子工程。”在L县，还流传着一段“数字回乡”的佳话。在外打拼多年的互联网工程师小张，看到家乡的变化后，决定回乡创业。他利用自己的技术优势，优化了村里的智慧灌溉系统，通过传感器监测土壤湿度，自动控制水泵喷灌，不仅节省了人力，还大大提高了水资源利用率。小张说：“以前觉得只有在大城市才能实现技术价值，现在发现，广阔的乡村也是数字技术的用武之地。”资料4当前，人工智能（AI）技术正以前所未有的速度渗透到社会生活的方方面面。在政务服务领域，智能客服、AI审批等应用日益普及。南方某市推出了“AI政务助手”，能够通过自然语言处理技术，理解市民的咨询意图，并给出准确的答复或办理指引，大大缓解了人工窗口的压力。但是，技术的过度介入也引发了一些关于“算法伦理”和“人文关怀”的思考。有市民反映，在拨打政务服务热线时，往往要经过漫长的语音导航，且智能语音助手有时无法理解复杂的方言或特殊语境，导致“转圈”听不到真人客服，沟通成本反而增加。更有甚者，在某些社会救助资格的审核中，完全依赖算法模型自动判定，由于数据更新滞后或模型缺陷，导致个别确实困难的家庭被系统“误伤”，失去了受助资格。社会学家王教授指出：“公共治理不同于商业逻辑，它不仅要追求效率的最大化，更要坚守公平正义的底线。算法没有情感，但治理者必须有。我们不能因为有了大数据就丢掉了大脚板，不能因为依赖算法就忽略了人的复杂性。在数字治理的浪潮中，要警惕‘技术决定论’，始终坚持以人为本，让技术服务于人，而不是人被技术异化。”资料52025年底，全国多地启动了“基层治理效能提升年”活动，核心任务之一就是整治“指尖上的形式主义”，推动数字技术与基层治理深度融合。中央有关部门印发了《关于规范政务APP建设减轻基层负担的指导意见》，明确提出要对政务APP进行清理整合，打破数据“烟囱”，杜绝强制打卡、多头填报等行为。某省省委书记在全省基层治理工作会议上强调：“要树立正确的数字政绩观。数字化不是装点门面的‘盆景’，而是解决问题的‘利器’。我们要做的，是减负、增效、惠民。要把基层干部从无谓的事务中解脱出来，让他们有更多时间和精力走进群众、服务群众；要让数据流动起来，为决策提供科学依据；要让服务触手可及，让群众感受到实实在在的便利。”与此同时，该省多地开始探索“数据专员”制度，在村（社区）一级设立专门负责数据采集和维护的岗位，并对数据进行“一次采集、多方利用”，从源头上解决重复劳动问题。此外，还建立了“反向考核”机制，由基层干部和群众对上级部门的数字化系统进行评价，对于不好用、不管用的系统，责令整改或下线。作答要求一、根据“给定资料1”，请概括“指尖上的形式主义”的具体表现。（20分）要求：全面、准确、条理清晰；不超过200字。二、根据“给定资料2、4”，请分析H市和某市在利用数字技术进行治理时的不同做法及其带来的启示。（15分）要求：分析透彻，条理清晰；不超过300字。三、假设你是L县县委办工作人员，请根据“给定资料3”，草拟一份《L县关于推进数字乡村建设助力乡村振兴的经验交流材料》。（25分）要求：紧扣资料，内容全面，逻辑清楚，语言流畅；不超过500字。四、“给定资料5”中提到：“数字化不是装点门面的‘盆景’，而是解决问题的‘利器’。”请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，围绕“以人为本的数字治理”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案及解析一、根据“给定资料1”，请概括“指尖上的形式主义”的具体表现。（20分）【参考答案】“指尖上的形式主义”具体表现为：1.政务应用泛滥。基层干部手机装满各类政务APP、工作群和管理平台。2.虚假工作作风。每日需在多个群回复消息，进行签到、日志填报等规定动作。3.数据壁垒未破。同一数据需在不同系统中重复录入。4.挤占服务时间。大量时间耗费在操作屏幕和键盘上，面对群众解决实际问题的时间被挤占，由“减负器”变为“增压泵”。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从给定资料中提取关键信息的能力。答题思路：1.确定作答范围：资料1。2.提炼核心信息：寻找描述“指尖上的形式主义”负面表现的语句。3.整合分类：“装满了各类政务APP、工作群”->政务应用泛滥。“回复‘收到’，完成签到、日志填报”->虚假工作作风/繁琐留痕。“同一个数据往往需要在不同系统中重复录入”->数据壁垒/重复劳动。“真正面对群众、解决实际问题的时间被挤占”->挤占服务时间/本末倒置。4.润色语言：确保表述准确、简洁，分条作答。二、根据“给定资料2、4”，请分析H市和某市在利用数字技术进行治理时的不同做法及其带来的启示。（15分）【参考答案】不同做法：H市：在推进数字化中保留线下渠道，开设培训班教老人使用智能设备，强调治理的“温度”和“精度”。某市：过度依赖AI客服和算法审核，忽视方言和沟通复杂性，导致沟通成本增加及审核误伤。启示：1.坚持以人为本。数字治理不能只追求效率，更要体现人文关怀，关注特殊群体需求。2.合理利用技术。技术服务于人，应保留必要的人工服务渠道，避免技术异化。3.守守公平底线。公共治理需警惕“技术决定论”，不能完全依赖算法，要保障公平正义。【解析】本题属于综合分析题中的比较分析类，考查考生的分析归纳能力。答题思路：1.概括H市做法：资料2中提到H市保留线下办事渠道、开设培训班、市长强调“温度”和“精度”。2.概括某市做法：资料4中提到某市推出AI政务助手，但存在导航漫长、听不懂方言、算法误伤困难家庭等问题。3.提炼启示：通过对比正反案例，得出数字治理必须坚持“以人为本”、技术服务于人、坚守公平底线等结论。三、假设你是L县县委办工作人员，请根据“给定资料3”，草拟一份《L县关于推进数字乡村建设助力乡村振兴的经验交流材料》。（25分）【参考答案】L县关于推进数字乡村建设助力乡村振兴的经验交流材料近年来，L县立足山区实际，积极探索符合本地特点的数字乡村建设路径，有效助力乡村振兴。一、发展数字产业，破解“卖难”问题。建立农产品大数据平台，监测产销数据并对接电商平台，实现“以销定产”；培育直播带货业态，让手机成为新农具，拓宽销售渠道。二、搭建治理平台，提升服务效能。开发“民情通”小程序，推行“一键呼叫”，分类处置群众诉求，实现小事不出村、大事乡联动。三、引育数字人才，激发内生动力。鼓励技术人才回乡，优化智慧灌溉系统，利用科技手段节约人力、提高资源利用率，实现技术惠民。L县将继续深化数字技术应用，让技术真正用在田间地头，惠及百姓生活。【解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作），格式为经验交流材料。答题思路：1.格式：标题+正文。2.内容逻辑：开头总述L县背景及成效；主体分条阐述具体做法（产业、治理、人才）；结尾适当展望或总结。3.提炼要点：产业方面：大数据平台、以销定产、直播带货。治理方面：“民情通”小程序、一键呼叫、分类处置。人才方面：引才回乡、技术优化灌溉。4.语言风格：正式、客观、条理清晰。四、“给定资料5”中提到：“数字化不是装点门面的‘盆景’，而是解决问题的‘利器’。”请结合你对这句话的理解，参考全部给定资料，围绕“以人为本的数字治理”这一主题，联系实际，自拟标题，写一篇文章。（40分）【参考答案】让数字治理充满人文温度随着数字技术的飞速发展，大数据、云计算、人工智能等前沿科技正深刻重塑着社会治理的格局。从“城市大脑”到“数字乡村”，从“一网通办”到“指尖政务”，数字赋能为提升治理效能提供了强大动力。然而，在技术狂飙突进的同时，“指尖上的形式主义”、“数字鸿沟”、“算法冷漠”等问题也随之浮现。这警示我们：数字化不是装点门面的“盆景”，而是解决问题的“利器”。推进数字治理，必须坚持以人为本，让技术充满人文温度。坚持以人为本，是数字治理的初心与归宿。技术是手段，人是目的。数字治理的本质，是为了更精准地感知民情民意，更高效地解决民生难题，而不是为了展示政绩、增加负担。正如H市在推进智慧城市建设时，并未盲目追求技术的“高大上”，而是关注到老年群体面临的“数字鸿沟”，通过保留线下渠道、开设培训班，让技术红利惠及全体市民。反之，如果脱离了人的需求，片面追求技术的“炫酷”，不仅会造成资源的浪费，更可能像“指尖上的形式主义”那样，把APP变成基层干部的“紧箍咒”，把数字化变成增加负担的“文山会海”。因此，树立正确的数字政绩观，始终站在群众的角度思考技术应用的落脚点，是数字治理不可动摇的基石。破除形式主义，让数字回归服务本位。当前，一些地方在数字化建设中存在重建设轻应用、重面子轻里子的现象。系统建了一个又一个，数据壁垒依然高筑；APP装了一款又一款，基层干部依然忙于打卡填表。这种为了数字化而数字化的做法，背离了技术赋能的初衷。整治“指尖上的形式主义”，必须进行系统性的清理整合。一方面，要打破数据“烟囱”，推动数据共享互认，实现“一次采集、多方利用”，把基层干部从无谓的数据录入中解脱出来；另一方面，要建立科学的评价机制，由群众和基层干部来评判系统的优劣，让不好用、不管用的系统及时下线，确保数字工具真正成为解决问题的“利器”。坚守公平正义，为技术注入人文伦理。在算法日益普及的今天，公共治理不能陷入“技术决定论”的误区。算法没有情感，无法完全理解人类社会的复杂性和特殊性。如果完全依赖算法进行决策，可能会因为数据的滞后或模型的偏差，导致“误伤”，损害群众的切身利益。某市过度依赖AI客服导致沟通不畅、利用算法审核救助资格导致困难家庭“漏助”的案例，深刻揭示了技术理性的局限。因此，在数字治理中，必须为技术套上伦理的“缰绳”。在关键环节保留人工干预渠道，在追求效率的同时，更要兼顾公平与温情。要让技术成为辅助决策的工具，而非替代人类情感与理性的主宰。数字浪潮奔涌向前，治理现代化任重道远。在迈向数字文明的