陕西2026年国家公务员考试《申论》历年真题汇编

陕西2026年国家公务员考试《申论》历年真题汇编给定资料资料1在秦岭深处的某市，一场关于生态保护与经济发展的深刻变革正在悄然发生。这里曾是矿产资源富集区，多年的开采虽然带来了短期的经济繁荣，但也留下了满目疮痍的废弃矿坑和脆弱的生态环境。近年来，该市深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，痛定思痛，开启了艰难的转型之路。“以前我们靠山吃山，那是掠夺式的吃；现在我们还要靠山吃山，但这回是呵护式的吃。”该市自然资源局王局长感慨道。为了治理废弃矿山，该市引入了“生态修复+产业导入”的模式。在赵家沟废弃矿区，工程队通过削坡填坑、植被重建，将原本光秃秃的石头山变成了层层梯田。更令人称奇的是，他们利用修复后的土地建立了光伏发电站，板下种植牧草，发展养殖业，形成了“板上发电、板下种植、养殖”的立体农业模式。这一模式不仅解决了土地复垦后的利用问题，每年还为村集体增收超过50万元。与此同时，该市依托秦岭独特的气候和生态优势，大力发展林下经济和生态旅游。在清溪镇，当地村民放弃了原本的木材加工生意，转而种植珍稀中药材和有机茶。镇政府还引入了电商平台，通过直播带货的方式，让深山里的好产品走向全国。然而，转型并非一帆风顺。在推广初期，许多村民心存疑虑：“种草药能比砍树来钱快吗？”面对质疑，党员干部带头试种，并邀请农业专家进行技术指导，最终用实实在在的收益打动了村民。如今，清溪镇的森林覆盖率不仅没有下降，反而因为经济林的增加提升了2个百分点，真正实现了生态效益与经济效益的双赢。资料2数字经济是驱动高质量发展的关键力量。作为西部重要的科技高地，陕西省近年来在数字政府建设上频频发力，旨在通过数字化转型提升治理效能，优化营商环境。“以前办个营业执照，得跑好几个部门，没个十天半个月下不来。现在好了，登录‘秦务通’APP，上传材料，两天内就能办结，甚至还能免费邮寄到家。”在西安创业的青年小张对现在的政务服务效率赞不绝口。小张的便捷体验源于陕西省大力推行的“互联网+政务服务”。目前，全省已建成统一的政务服务平台，各部门数据实现互联互通，彻底打破了“数据孤岛”。通过大数据分析，政府还能精准识别企业和群众的需求，提供个性化服务。例如，针对中小微企业融资难、融资贵的问题，省大数据局联合金融机构开发了“信易贷”平台，通过税务、社保等政务数据为企业画像，无需抵押即可快速获得信用贷款。但在数字技术飞速发展的同时，新的挑战也随之而来。在基层调研中，某街道办李主任反映，现在各种政务APP、工作群太多，基层干部变成了“表哥表姐”。“上面千条线，下面一根针，现在这根针还要穿过无数个手机屏幕。”李主任苦笑道。每天早上，基层干部的第一件事不是下社区，而是要在十几个APP上打卡签到、回复消息、填写报表。这种“指尖上的形式主义”不仅占用了基层干部大量服务群众的时间，也让他们身心俱疲。此外，部分老年群体因为不会使用智能手机，在就医、办事等方面遭遇了“数字鸿沟”，成为了数字化时代的“遗民”。资料3文化是一个国家、一个民族的灵魂。陕西作为中华文明的重要发祥地，拥有丰厚的历史文化资源。如何让沉睡的文物“活”起来，让古老的传统在现代社会焕发新生，是当地文化部门一直思考的问题。在陕西历史博物馆，一场“大唐遗宝”特展正在火热进行。与传统的文物陈列不同，这次展览大量运用了AR、VR等数字技术。游客只需戴上VR眼镜，就能“穿越”回唐朝，亲身体验长安城的繁华景象；通过手机扫描文物二维码，不仅能看到文物的三维模型，还能听到专业讲解，甚至能参与互动游戏。“以前看文物是冷冰冰的，现在看文物是热乎乎的。”一位正在参观的大学生说。除了博物馆的数字化展示，非物质文化遗产的保护与传承也走上了创新之路。在袁家村，关中民俗文化被打造成为了独特的旅游IP。这里不仅有传统的剪纸、皮影、秦腔表演，还有将非遗元素融入现代设计的文创产品。非遗传承人胡师傅表示：“以前收徒弟难，因为手艺活儿苦、来钱慢。现在游客多了，大家看到了非遗的价值，年轻人也愿意学了。”然而，在文化商业化的大潮中，也出现了一些乱象。部分景区为了追求短期利益，过度商业化，甚至出现了“假古迹”、“人造民俗”等现象，不仅破坏了历史文化的真实性，也引起了游客的反感。有专家指出：“文化创新不能丢了根，如果为了迎合市场而歪曲历史，那就是对文化的亵渎。”资料4基层治理是国家治理的基石。近年来，陕西省各地积极探索新时代“枫桥经验”的本地实践，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在咸阳市某社区，曾经因为停车难、噪音扰民等问题，邻里纠纷频发。为了解决这个问题，社区党支部牵头成立了“邻里帮帮团”。这个由老党员、退休干部、热心居民组成的志愿队伍，常年穿梭在楼栋之间，倾听居民诉求，调解邻里矛盾。“俗话说，清官难断家务事。但只要把道理讲通了，把气顺了，就没有解不开的结。”帮帮团团长王大妈说道。除了调解纠纷，“邻里帮帮团”还承担着政策宣传、文明劝导等职能，成为了社区治理的得力助手。在乡村治理中，安康市某村推行了“积分制”管理。将村民的日常行为，如遵纪守法、孝老爱亲、参与公益、爱护环境等量化为积分，并设立“爱心超市”。村民可以用积分兑换生活用品。这一举措极大地激发了村民参与乡村治理的积极性。“以前村里搞卫生，还得花钱请人。现在大家抢着干，因为能挣积分，不仅光荣，还能实惠。”村支书介绍道。但是，基层治理也面临着人才匮乏的困境。由于待遇低、发展空间有限，许多年轻人才不愿意到基层工作，导致基层干部队伍年龄结构老化、知识层次偏低。在一些偏远的农村，甚至出现了“空心化”现象，留守的多为老人和儿童，治理难度极大。资料52024年中央经济工作会议指出，必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。当前，陕西正处于追赶超越的关键时期。无论是生态保护的深化、数字经济的赋能，还是文化的繁荣、基层的善治，归根结底都是为了实现高质量发展，为了让三秦百姓过上更好的生活。在这个过程中，既要仰望星空，谋划长远；又要脚踏实地，解决当下存在的痛点、难点。要统筹好发展与安全、速度与质量、传统与现代、城市与乡村的关系，走出一条具有陕西特色的高质量发展之路。作答要求一、根据“给定资料1”，归纳概括该市在实现生态效益与经济效益双赢过程中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理。不超过200字。二、“给定资料2”中提到了数字政府建设带来的便利与“指尖上的形式主义”的问题。请对此进行分析。（15分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰。不超过300字。三、假设你是某市文化局的工作人员，请根据“给定资料3”，起草一份《关于促进文化遗产创新发展的指导意见》提纲。（25分）要求：内容全面，措施具体，逻辑清晰，语言规范。不超过450字。四、参考给定资料，围绕“统筹兼顾促发展”这一主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。参考答案与解析一、参考答案：主要做法有：1.生态修复与产业融合。采用“生态修复+产业导入”模式，通过工程治理修复废弃矿山，利用修复土地发展光伏发电和立体农业。2.发展绿色特色产业。依托生态优势，发展林下经济，种植中药材和有机茶。3.引入电商拓宽销路。搭建电商平台，利用直播带货推广特色产品。4.党建引领示范带动。党员干部带头试种，邀请专家技术指导，消除村民疑虑，带动增收。二、参考答案：数字政府建设是一把双刃剑。一方面，它提升了治理效能。通过数据互联互通打破“数据孤岛”，实现“一网通办”，优化营商环境；利用大数据精准画像，解决企业融资难题，提供个性化服务。另一方面，它衍生了“指尖上的形式主义”。政务APP过多，导致基层干部打卡填表负担重，挤占服务群众时间；部分群体面临“数字鸿沟”，办事不便。因此，数字化建设应注重实效，精简整合平台，保留传统服务渠道，兼顾效率与公平。三、参考答案：《关于促进文化遗产创新发展的指导意见》提纲一、指导思想坚持保护为主、合理利用的原则，推动文化遗产创造性转化、创新性发展。二、主要措施1.科技赋能展示。运用AR、VR等数字技术，丰富博物馆展览形式，增强互动体验，让文物“活”起来。2.推动文旅融合。依托民俗文化资源，打造特色旅游IP，开发融入非遗元素的文创产品，提升文化附加值。3.加强传承保护。发挥传承人作用，完善传承机制，吸引年轻人才参与，解决传承难题。4.规范市场秩序。严禁过度商业化和伪造古迹，保护历史文化真实性，引导文化创新健康发展。四、参考文章：下好“统筹兼顾”棋走好高质量发展路“不谋全局者，不足谋一域。”高质量发展是一项复杂而庞大的系统工程，牵一发而动全身。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，面临着生态保护、数字治理、文化传承、基层善治等多重任务。这些任务看似独立，实则紧密相连。若顾此失彼，不仅难以行稳致远，甚至可能引发新的矛盾。因此，我们必须学会“十个指头弹钢琴”，下好“统筹兼顾”这盘棋，在多重目标中寻求最优解，走好具有时代特色的高质量发展之路。统筹兼顾，要兼顾“绿水青山”与“金山银山”，绘就生态与发展新画卷。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。长期以来，粗放的发展模式虽然换来了短暂的GDP增长，却付出了沉重的环境代价。陕西某市废弃矿山的转型实践告诉我们，保护生态不是放弃发展，而是为了更高层次的发展。通过“生态修复+产业导入”，将昔日的废矿坑变成了今日的“聚宝盆”，实现了从“卖资源”到“卖风景”的华丽转身。这启示我们，要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索生态产品价值实现机制，让良好的生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点。统筹兼顾，要兼顾“数字效率”与“人文温度”，构建治理服务新格局。数字技术是提升治理能力的“加速器”，但如果运用不当，也可能成为阻隔干群关系的“挡土墙”。在数字政府建设中，我们既要看到“一网通办”带来的便利，也要警惕“指尖上的形式主义”给基层带来的负担，更要关注老年人等特殊群体面临的“数字鸿沟”。真正的智慧治理，应当是既有科技的速度，又有服务的温度。我们要打破数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿；同时要精简基层事务，保留线下人工窗口，让数字化改革真正惠及全体人民，而不是将一部分人“甩”在时代身后。统筹兼顾，要兼顾“守正”与“创新”，激发文化繁荣新活力。文化是民族的根与魂。在现代化浪潮中，如何让古老的文化焕发新生，是必须回答的时代课题。袁家村将关中民俗与现代旅游结合，博物馆利用VR技术让文物“说话”，这些成功案例表明，文化创新不能无源之水。我们必须坚持“守正”，保护好文物的真实性和文化的原真性，坚决抵制过度商业化和歪曲历史的乱象；同时要勇于“创新”，利用现代科技手段和创意设计，挖掘文化内涵，讲好中国故事，让传统文化在新时代绽放迷人的光彩。统筹兼顾，要兼顾“城市繁荣”与“乡村振兴”，夯实区域协调新基石。城乡发展不平衡是制约高质量发展的突出短板。无论是推行“积分制”管理激发乡村治理活力，还是发展林下经济带动农民增收，都指向同一个目标：让乡村成为宜居宜业的美丽家园。我们要打破城乡二元结构，推动资源要素向农村流动，加强基层人才队伍建设，提升乡村治理能力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，形成城乡互补、协调发展的新型城乡关系。“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。”高质量发展之路注定不会平坦。面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，唯有坚持系统观念，善于统筹兼顾，协调推进降碳、减污、扩绿、增长，平衡好各方利益关系，才能在危机中育先机、在变局中开新局。让我们以统筹之谋应对发展之变，以兼顾之策破解发展难题，奋力谱写高质量发展的崭新篇章。试卷解析一、试题整体分析本套试卷为2026年国家公务员考试（陕西考区）《申论》全真模拟预测试卷，紧扣陕西省情及当前国家大政方针，主题聚焦于“高质量发展”下的统筹兼顾思维。试卷材料涵盖了生态保护、数字经济、文化传承、基层治理四大领域，符合国考及省考一贯的“五位一体”布局。材料逻辑清晰：资料1：生态与经济双赢（正面案例）。资料2：数字政府的利与弊（辩证分析）。资料3：文化创新的得与失（对策导向）。资料4：基层治理的探索与困境（问题与对策）。资料5：宏观理论背景（总结升华）。题目设计遵循“概括-分析-对策-作文”的经典申论题型，难度适中，侧重考查考生的阅读理解能力、综合分析能力以及贯彻执行能力。二、具体题目解析第一题：归纳概括题（20分）解析：本题要求概括资料1中该市实现双赢的做法。作答范围限定在资料1。考生需要准确提取该市的具体行动。得分点：1.生态修复模式（削坡填坑、植被重建）。2.产业导入（光伏、立体农业）。3.发展特色产业（林下经济、中药材、有机茶）。4.电商赋能（直播带货）。5.党建引领（党员带头、专家指导）。难点提示：要注意将“做法”与“成效”区分开，只写做法。同时，语言要精炼，控制在200字以内。第二题：综合分析题（15分）解析：本题要求对资料2中的现象进行分析。这是一个典型的评论型分析题。需要按照“总-分-总”的逻辑展开。思路：1.总体评价：指出数字政府建设是双刃剑（辩证观点）。2.积极影响：提升效率、优化环境、解决融资（资料2前半部分）。3.消极影响：形式主义、数字鸿沟（资料2后半部分）。4.结论/对策：注