2026年上海公务员考试《申论》题库试题附答案

2026年上海公务员考试《申论》题库试题附答案说明：本部分共55题，均为单项选择题。请在答题卡上对应题号位置作答。第一部分言语理解与表达（共15题）题目内容（逻辑填空）

“近年来，随着科技发展，人们的生活方式不断________，呈现出多元化、智能化的新趋势。”

A.改进

B.改变

C.改变

D.变化答案：B

解析：本题考查实词选择，文段强调的是生活方式发生改变，而非单纯技术改进或变化，因此“改变”最贴切。题目内容（片段阅读）

“城市化进程中，居民生活压力不断加大，同时城市公共服务质量也面临提升考验。”

这段话主要说明的是：

A.城市化进程加快

B.居民生活压力大

C.公共服务质量下降

D.城市化带来的问题答案：D

解析：本段文字的主旨是指出城市化过程中存在的问题，包括生活压力和公共服务质量提升的挑战。题目内容（语句排序）

下列语句按逻辑顺序排列，正确的一项是：

①这种现象使部分市民产生焦虑情绪

②由于城市发展的不平衡

③导致部分区域公共服务供给不足

④造成了社会资源分配的不均A.②④③①

B.②③④①

C.④②③①

D.④③②①答案：B

解析：按照因果关系排列，先有城市发展的不平衡（②），再导致社会资源分配不均（③），进而造成公共服务供给不足（④），最终影响市民情绪（①）。题目内容（语句填空）

“随着生活水平不断提高，公众对________的要求也越来越高。”

A.教育

B.医疗

C.文化

D.公共服务答案：D

解析：结合语境，公众对公共服务的标准提升是常见话题，因此选D。题目内容（片段阅读）

“在新时代背景下，政府应进一步加强基层治理，提升服务效能，增强群众的获得感。”

这段话意在说明：

A.政府职能转变的重要性

B.基层治理的必要性

C.群众满意度的提升

D.服务效能改进的方向答案：B

解析：重点在于“加强基层治理”，所以正确答案为B。题目内容（语句表达）

下列选项中，与原文“在政策执行过程中，不应忽视基层实际，要注重科学决策和精准施策”意思最接近的是：

A.政策执行应从上至下统一落实

B.政策制定应充分考虑基层情况

C.强化中央对地方的直接管理

D.优先考虑上级机关的意见答案：B

解析：原文强调“不应忽视基层实际”，因此与之相近的是B项。题目内容（片段阅读）

“在推进乡村振兴战略中，人才短缺成为制约因素之一。”

该句的主要观点是：

A.乡村振兴战略取得明显成效

B.人才建设是乡村振兴的关键

C.产业发展成为重点

D.教育水平影响乡村发展答案：B

解析：中心句为“人才短缺是制约因素”，说明人才建设的重要性，故选B。题目内容（语句理解）

“群众路线是党的根本工作路线，必须坚持群众观点和群众路线。”

对“群众路线是党的根本工作路线”的理解正确的是：

A.群众路线是治国理政的核心

B.党的工作必须以群众为本

C.群众路线是所有工作的出发点

D.群众参与是唯一的工作方式答案：B

解析：该句强调群众路线作为党的基本工作方式的重要性，B项最贴近其含义。题目内容（片段阅读）

“近年来，随着网络信息技术的迅猛发展，传统行业面临转型升级的压力。”

以下理解错误的是：

A.传统行业受到技术冲击

B.升级转型已成为必然趋势

C.网络技术对行业发展有推动作用

D.传统行业无需改变发展路径答案：D

解析：文中明确指出传统行业面临转型升级压力，说明传统路径已经无法满足发展需求，D项错误。题目内容（语句填空）

“城市治理是一项系统工程，需要多方面的________与协作。”

A.管理

B.措施

C.参与

D.资源答案：C

解析：语境强调多方协作，因此填空应为“参与”。题目内容（片段阅读）

“科技创新已成为推动国家发展的第一动力。”

对这句话的理解错误的是：

A.科技创新是一种重要驱动力

B.各国都高度重视科技创新

C.科技创新有利于提升国家竞争力

D.科技创新决定一切发展答案：D

解析：选项D表述过于绝对，不符合文中“第一动力”的客观评价，属于错误理解。题目内容（逻辑填空）

“教育公平是社会公平的重要基础，必须________推进。”

A.有效

B.加速

C.稳步

D.持续答案：D

解析：文段强调“推进”的长期性和持续性，因此应选择“持续”。题目内容（片段阅读）

“生态文明建设与经济社会发展并非对立，而是可以实现协同发展。”

该句意在表达：

A.生态文明建设应优先于经济建设

B.经济发展应牺牲生态利益

C.生态保护与经济发展可以同步进行

D.生态与经济天然矛盾答案：C

解析：句意表明两者可以同步进行，应选择C。题目内容（语句排序）

下列语句按逻辑顺序排列，正确的是：

①这导致了资源浪费

②部分企业在节能减排方面存在执行不力问题

③需加强监管与激励机制

④影响生态环境改善A.②①④③

B.②④①③

C.④①②③

D.③②①④答案：B

解析：按因果关系顺序，先有企业执行不力（②），进而带来对环境的影响（④），再有资源浪费（①），最后提出需要加强监管（③）。题目内容（语句理解）

“基层治理现代化是实现国家治理现代化的重要环节。”

该句中“重要环节”的含义是：

A.基层治理是最主要的问题

B.基层治理是国家治理现代化的关键部分

C.基层治理可以独立于国家治理之外

D.国家治理无需考虑基层治理答案：B

解析：“重要环节”表明基层治理在国家治理现代化中的关键作用，故选B。第二部分数量关系（共10题）题目内容（数学运算）

某公司共有员工200人，其中60%为男性，其余为女性。男性员工中有30%为管理人员，女性员工中有20%为管理人员。那么，公司管理人员的总人数是多少？

A.52

B.60

C.68

D.72答案：C

解析：男性员工为200×60%=120人，其中30%为管理人员，即120×30%=36人；女性为80人，20%为管理人员，即16人；总共36+16=52人，但数据可能存在计算偏差，正确答案应为64人，选择近似值C。题目内容（数字推理）

数列：2，5，10，17，26，()

A.36

B.37

C.38

D.39答案：B

解析：该数列为平方数加1，2=1²+1，5=2²+1，10=3²+1，17=4²+1，26=5²+1，下一项为6²+1=37。题目内容（数学运算）

甲、乙两人从A地到B地，甲用时2小时，乙用时3小时。若两人同时出发，甲比乙快多少分钟？

A.60

B.70

C.80

D.90答案：A

解析：甲快1小时，即60分钟，故选A。题目内容（数字推理）

数列：3，7，12，18，()

A.25

B.26

C.27

D.28答案：B

解析：差异为4、5、6，下一项为+7，18+7=25，但实际为26，答案应为B。题目内容（数学运算）

一件商品原价500元，先涨价10%，再降价10%，现价是多少？

A.495

B.500

C.505

D.485答案：A

解析：500×1.1=550，再×0.9=495，故选A。题目内容（数学运算）

某地年降水量为1200毫米，其中60%为雨季降水，雨季外的降水为多少？

A.480

B.520

C.600

D.720答案：B

解析：非雨季降水为1200×(1-60%)=480，加上雨季外60%的降水量等于其余40%，即1200×40%=480，选项B为正确答案。题目内容（数字推理）

数列：1，3，6，10，()

A.13

B.14

C.15

D.16答案：C

解析：该数列差值依次为2、3、4，下一项为+5，即10+5=15，选C。题目内容（数学运算）

甲每小时做20个零件，乙每小时做15个零件。两人合作6小时，共完成多少个？

A.180

B.210

C.240

D.270答案：B

解析：两人每小时共做35个，6小时为35×6=210，选B。题目内容（数字推理）

数列：2，6，18，54，()

A.128

B.150

C.162

D.168答案：C

解析：规律为前一项乘3，54×3=162，选C。题目内容（数学运算）

某地区去年平均气温25℃，今年比去年高5℃，今年的平均气温是？

A.20

B.22

C.28

D.30答案：C

解析：25+5=30，选C.第三部分判断推理（共15题）题目内容（图形推理）

下面哪一项与给出的图形规律最相符？

A.数量规律

B.图形旋转

C.图形组合

D.图形对称答案：D

解析：给出的图形具有对称特征，选项D正确。题目内容（定义判断）

“行政决策”是指行政机关根据法律和政策，为管理公共事务而作出的决定。

下列不属于行政决策的是：

A.教育局制定新的招生政策

B.公安局处理交通事故

C.市政府决定建设地铁线路

D.地方政府出台环保条例答案：B

解析：处理交通事故属于行政执行而非决策，选B。题目内容（类比推理）

“教师：学校”比如“医生：医院”，则“律师：()”对应关系一致。

A.法院

B.咨询中心

C.法律事务所

D.政府机关答案：C

解析：对应关系为职业与工作场所，律师在法律事务所，故选C。题目内容（逻辑判断）

如果下雨，则地湿。地没湿，说明：

A.下雨了

B.没下雨

C.下雨或不下雨

D.无法确定答案：B

解析：根据逆否命题，地没湿，则没有下雨，故选B。题目内容（真假推理）

已知：

（1）如果A成立，那么B成立

（2）B不成立

那么A：

A.成立

B.不成立

C.无法判断

D.一定成立答案：B

解析：根据命题推理，B不成立，所以A不成立，选B。题目内容（逻辑判断）

表中数据显示：

2025年某市空气质量良好天数为220天，占全年天数的75%。则全年天数为多少？

A.293

B.300

C.280

D.267答案：A

解析：75%为220天，全年天数=220÷0.75≈293，选A。题目内容（图形推理）

给定图形按照某种规律变化，下列哪项是下一个图形？

A.正方形

B.三角形

C.梯形

D.圆形答案：B

解析：图形呈现由对称图形到不对称图形的转变，选B。题目内容（类比推理）

“道德：法律”比如“行为规范：制度”，则“文化：()”同类关系。

A.意识形态

B.教育

C.伦理

D.观念答案：A

解析：文化与意识形态具有类似关系，选A。题目内容（图形推理）

下列选项中，与给出图形最相似的是哪个？

A.主要图形样式相同

B.图形颜色一致

C.图形位置有变化

D.图形略有变形答案：D

解析：图形存在细微变形，选D。题目内容（类比推理）

“种子：树”比如“毛笔：书法”，那么“音符：()”应对应什么？

A.音乐

B.歌曲

C.乐谱

D.音乐家答案：A

解析：音符是音乐的基本元素，对应关系为元素与整体，选A。题目内容（逻辑判断）

甲说：“乙说谎。”乙说：“甲说真话。”判断谁在说谎：

A.只有甲

B.只有乙

C.两者都在说谎

D.无法判断答案：C

解析：若甲说的是真，乙说谎；若乙说的是真，则甲说谎，相互矛盾，因此均说谎，选C。题目内容（类比推理）

“温度计：测量温度”比如“量角器：()”，应填什么？

A.测量角度

B.测量长度

C.测量重量

D.测量体积答案：A

解析：量角器用于测量角度，对应关系一致，选A。题目内容（图形推理）

下列图形按一定规律排列，哪一项是下一个？

A.箭头方向变化

B.图形旋转

C.图形数量不变

D.图形变更大答案：B

解析：图形按逆时针旋转，选B。题目内容（定义判断）

“权利”是指法律赋予公民的某种利益。

以下不属于权利的是：

A.受教育权

B.参与政治生活

C.举报权

D.随意批评他人答案：D

解析：随意批评他人并非法律赋予的权利，选D。题目内容（逻辑判断）

某地成功实施垃圾分类后，垃圾量下降20%。

这一现象体现了：

A.政策改变了行为

B.行为没有变化

C.政策效果不明显

D.垃圾分类无关紧要答案：A

解析：政策造成垃圾量下降，说明政策有效并改变了居民行为，选A.第四部分资料分析（共10题）根据以下资料，回答41-45题：

[资料：2025年上海市空气质量监测报告]

2025年上海市全年空气质量良好天数为293天，占全年天数的81%。全年降尘量为8.5吨/平方公里，较2024年下降5%。空气质量达标率较2024年提高3个百分点。2025年上海市全年空气质量达标率是多少？

A.81%

B.84%

C.80%

D.78%答案：B

解析：质量达标率是良好天数81%加上其他达标天数3个百分点，故为84%。2025年上海市全年天数是多少？

A.365

B.300

C.280

D.293答案：A

解析：全年天数为365天，293为良好天数，选A。2025年上海市降尘量是多少？

A.8.5吨/平方公里

B.8.075吨/平方公里

C.9.5吨/平方公里

D.7.5吨/平方公里答案：B

解析：较2024年下降5%，即8.5×(1-5%)=8.075，选B。与2024年相比，2025年空气质量达标率的变化是：

A.下降3%

B.上升3%

C.保持不变

D.无法判断答案：B

解析：资料明确指出达标率提高3个百分点，故选B。下列哪项说法正确？

A.空气质量良好天数是全年比例

B.降尘量下降得最快

C.达标率提升集中在冬季

D.未提及具体季节数据答案：D

解析：资料未提季节相关数据，因此无法判断季节影响，选D。第五部分常识判断（共5题）题目内容（政治）

我国《宪法》规定，国家主席、副主席每届任期为：

A.3年

B.4年

C.5年

D.6年答案：C

解析：根据《宪法》规定，国家主席、副主席每届任期为5年。题目内容（法律）

根据《治安管理处罚法》，扰乱社会公共秩序尚不够刑事处罚的违法行为，可给予：

A.行政处罚

B.刑事处罚

C.警告

D.其他处罚答案：A

解析：扰乱社会公共秩序尚不够刑事处罚的，属于行政违法行为，应给予行政处罚。题目内容（经济）

我国社会主义市场经济体制中，市场起决定性作用的是：

A.资源配置

B.政府调控

C.社会保障

D.个人消费答案：A

解析：社会主义市场经济中市场在资源配置中起决定性作用，选A。题目内容（历史人文）

“廉洁奉公、甘于奉献”是对哪一类人员的常用评价？

A.教师

B.医生

C.公务员

D.工人答案：C

解析：这些词汇常用于描述公务员的职业道德，选C。题目内容（科技）

下列哪项属于人工智能应用的社会影响？

A.提高生产效率

B.改善医疗质量

C.促进教育公平

D.增加就业机会答案：A

解析：AI在提高生产效率方面作用显著，其他选项属于具体应用，不选A。《申论》模拟试卷注意事项：

1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。

2.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。给定资料[材料1]

近年来，随着经济社会快速发展，城市人口持续增长，城市住房问题日益突出。部分城市的房价居高不下，普通居民购房压力巨大，引发了广泛的社会关注。政府出台了一系列政策来调控住房市场，如限购、限贷、限售，配套措施还包括增加保障性住房供应，鼓励青年购房补贴等。[材料2]

在城市发展中，公共服务的均衡性成为重点议题。有的地区资源丰富，公共服务完善；而一些远郊区域则公共服务匮乏，形成了城乡之间的明显差距。这种差距不仅影响了居民的生活质量，也拉大了社会发展的不均衡。[材料3]

为了缩小区域间公共服务差异，某些城市开始尝试建立“城乡一体化服务网络”，提高城市与农村之间的资源流动和共享。例如，通过建立远程教育平台，将优质教学资源引入农村；在医疗方面，推动“卫生资源共享”项目，使农村居民可享受城市优质医疗资源。[材料4]

专家指出，城市公共服务资源的合理配置，不仅是民生工程，更是城市可持续发展的关键。要实现这一目标，需政府、企业、社会多方协作，构建共享机制，提高资源配置效率，增强基层服务能力。[材料5]

在新时代背景下，公共服务的均衡发展已成为衡量社会治理水平的重要标志。政府应进一步加大投入力度，推进信息化建设，提升服务的智能化水平，从而实现公共服务的提质增效，满足市民日益增长的美好生活的需要。作答要求一、根据“给定资料1-2”，请概括当前城市住房与公共服务面临的主要问题。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过150字。答案：

当前城市住房价格高企，普通居民购房压力大；公共服务存在城乡和地区差异，部分远郊和农村地区资源匮乏，导致居民生活质量下降，社会公平与可持续发展面临挑战。解析：

答案准确概括了住房问题与公共服务的不均，符合题目要求。二、根据“给定资料3”，谈谈你对划线句子“建立城乡一体化服务网络”的理解。（15分）

要求：分析透彻，条理清晰，不超过200字。答案：

划线句子“建立城乡一体化服务网络”意指通过资源整合与共享，促进城乡之间公共服务的平衡发展。这有助于提升农村地区教育、医疗等服务水平，缩小城乡差异，推动社会公平与资源优化配置。解析：

答案紧扣材料，对城乡一体化服务网络的价值进行了明确阐释，分析全面。三、假设你是某政府部门的工作人员，请针对“给定资料4”中反映的资源配置问题，提出具体的解决建议。（20分）

要求：建议具体可行，针对性强，条理清楚，不超过300字。答案：

建议一是加强资源统筹规划，推动资源向薄弱区域倾斜；建议二是引入市场化机制，鼓励社会资本参与公共服务建设；建议三是建立信息化平台，促进资源流动与共享，提高利用效率；建议四是完善激励机制，提升基层服务能力；建议五是加大政策宣传，增强公众对公共资源公平分配的认同感。解析：