中医诊疗设备行业发展规划

中医诊疗设备行业发展规划

20xx年

中医诊疗技术是中医学的哲学基础，中医学的生理观，病因病机,

诊法，辨证，治则与治法，，中药，方剂，推拿，针灸等。

当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会

发展规划的重要时期，也是我国经济结束WTO过渡期，加快融入国际

经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满

足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际

竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务,

将对我国产业产生重要影响。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方

案，请结合实际认真贯彻实施。

一、发展路线

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足满足国

内需求，以结构调整、新产品开发和应用为重点，培育壮大企业规模,

促进产业可持续发展。

二、坚持原则

1、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”

重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范

围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞

争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。

2、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

3、坚持协调发展。围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学

研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统

一，与资源、环境相协调。

三、产业背景分析

中医诊疗技术是中医学的哲学基础，中医学的生理观，病因病机,

诊法，辨证，治则与治法，，中药，方剂，推拿，针灸等。

随着现代科技的高速发展，社会在不断进步，人们生活的方方面

面都得到了极大的改善和提高。就医学方面而言，先进的科学技术对

医学的发展具有强大的推动力，医疗技术进步造福于人类健康的实例

不胜枚举。

工欲善其事，必先利其器。传统中医诊疗技术和方法的发展面临

着新的机遇和挑战，为了适应新形势的发展，研发中医诊疗设备，丰

富中医诊疗方法和手段是时代的需要，也是中医自身发展的需要。我

国中医诊疗设备有中医电针治疗设备、中药熏洗设备、中医电疗设备、

中医磁疗设备、中医康复训练设备及煎药机等。

2014-2019年中国中医类医院电针治疗设备呈增长态势，2019年

中国中医类医院电针治疗设备22339台/套，比2018年增加4203台/

套。

2018年中国各中医类医院的中药熏洗设备数量13434台/套，比

2018年增加1317台/套2019年中国各中医类医院的中药熏洗设备数量

16n2台/套,比2018年增加2678台/套。

电疗electrotherapy利用不同类型电流和电磁场治疗疾病的方法。

物理治疗方法中最常用的方法之一。主要有直流电疗法、直流电药物

离子导入疗法、低频脉冲电疗法、中频脉冲电疗法、高频电疗法、静

电疗法。

国家中医药管理局在《中医药创新发展规划纲要(2006-2020)》

《关于促进中医诊疗设备发展的意见》及《中医药标准化中长期发展

规划纲要(2011-2020年)》中都将中医器械列为重点研究及推广项目。

阻碍当前中医诊疗设备的发展的瓶颈之一就是相应标准的缺失，其标

准化工作，将成为该行业发展转型升级时期的重要助力，大力开展中

医诊疗设备的标准化建设，制修订规范合理的中医产品标准，兼顾传

统的中医器械，同时放眼创新型中医设备调研与推动，更好地促进我

国中医器械行业的全面发展。

中医药是我国卫生事业的重要组成部分，，长期以来担负着防病治

病、保障人民健康的重要任务。

具有中医特色的现代诊疗设备，为满足人民群众日益增长的中医

服务需求，实现中医可持续发展发挥着重要作用。因此,在保持发挥自

身优势的前提下，围绕广大人民群众的健康保障需求，有效地利用现

代科学技术，开发拥有自主知识产权的中医诊疗设备的研究，建立现

代中医科学技术创新体系，通过中医诊疗设备内涵建设和外延发展，

促进现代中医诊疗设备的产业化，推进中医诊疗技术的发展，提高中

医临床、科研和教学的水平，为中医诊疗技术走向世界发挥积极的作

用。

四、规划目标

1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从XX年的XX亿

元增加到XX亿元，年均增长XX%；利税总额从XX年的XX亿元增加到

XX亿元以上，年均增长XX%o

2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理

的总体布局和创新平台。XX年产业进步贡献率达到XX%左右，重点行

业的创新能力达到国际先进水平。

3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有

制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。XX年销

售收入XX亿元以上的产业企业达到XX家以上，产业百强企业的生产

集中度（以销售收入来衡量）超过XX%。

五、核心任务

（一）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（二）实施产业集聚发展工程

依托优势企业，整合要素资源，支持区域以产业为特色的产业基

地建设。产业基地要根据产业发展基础和资源禀赋，实行“差别竞争、

错位发展”，完善产业链条，促进产业集聚。

（三）加强政策引导和促进作用，推动行业健康发展

根据行业发展的需要，在相关领域制定产业政策，加强引导作用,

促进整个产业的结构调整和升级。加强组织领导，建立相关部门参加

的协调机制，加强政策衔接，强化部门联动，推动产业的发展。

（四）完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用

推进咨询、检测等相关服务机构发展。加强第三方评价监管，提

升评价机构的公信力。加快产业市场的培育。推进产业领域市场主体

信用评级。完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目

招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。

附：保障方案

（一）加强质量管理

推动行业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系，深入

推进重点产品的质量对标和达标工作。结合产品标准、质量管理规程

与市场准入制度的实施，加强企业质量管理体系建设。

（二）推动区域交流合作

积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合

作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易

合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作

取得积极成效。

（三）营造良好发展环境

深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。加大

专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平

的市场环境。倡导“工匠精神”，传承和创新工业文化，为产业提供

强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创

造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识,

调动社会各方参与的主动性、积极性。

（四）缓解融资难题

积极为科技型企业开展科技保险、科技担保、知识产权质押等科

技金融服务。支持设立种子基金、天使基金、众筹基金等，完善创业

投融资体系。支持民营企业充分利用银行间市场，发行非金融企业债

券融资工具进行直接融资。鼓励支持各类担保机构为民营企业融资提

供担保，拓宽民营企业融资渠道。

（五）严格行业准入

严格执行产业政策、准入条件及相关政策法规，公告符合准入条

件的企业名单。新增扩能项目坚持减量置换落后产能，适度有序发展

新型产品，杜绝低水平重复建设。

（六）加强培训宣传

鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学习与沟通合作，提

高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示

范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方

式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。

（七）加大政策支持

研究制定协同处置项目在布局、准入、财税、信贷等方面的扶持

政策。加大对联合重组、淘汰落后、综合利用和实施“走出去”战略

等方面的政策支持。

附：重点工程项目

——重点工程项目：XX（集团）有限公司XX项目

一、项目建设单位

（一）建设单位

XX（集团）有限公司

（二）公司基本情况

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为

道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品

质的需求。

公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”

的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以

“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发

展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

二、项目概况

（一）项目名称

XX项目

（二）项目选址

XX经济技术开发区

（三）项目用地规模

项目总用地面积66666.60平方米（折合约100.00亩），项目建

设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划

建设要求。

项目总建筑面积72666.59平方米。

（四）项目总投资及资金构成

项目预计总投资30589.39万元，其中：固定资产投资25119.81

万元，流动资金5469.58万元

（五）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（六）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入106463.78万元，税后净利润15852.07

万元，达产年纳税总额8117.38万元，财务内部收益率20.27%,全部

投资回收期5.68年。

（七）进度规划

本期工程项目建设期限规划28个月。

——重点工程项目：XXX（集团）有限公司XX项目

一、项目概述

（一）项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx（集团）有限公司

3、项目性质：新建

4、项目建设地点：xx产业园

5、项目联系人：xxx

（二）主办单位基本情况

面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治

理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实

力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来

的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。

多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。

公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为

本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和

风险控制能力。

公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，

坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理

方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协

调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢

固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

质增