刑事法律文书

刑事法律文书

篇一：公安机关刑事法律文书式样（20XX版）

公安机关刑事法律文书式样

（20XX版）

中华人民共和国公安部

二O一二年

—1—

公安机关刑事法律文书式样（20XX版）

填写和印制说明

一、制作和填写要求

（一）基本要求

各地公安机关办理刑事案件时，应当严格依照《中华人民共和国刑

事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》、《公安机关办理刑事案件程序规

定》等法律、规章进行选取、制作、填写和使用刑事法律文书。

1、选取文书。在制作文书之前，应当了解每一种文书的使用条件

和范围，并结合具体案情和实际需要准确选取相应的法律文书。

2、制作和填写文书。填写纸质文书时，应当使用能够长期保持字

迹的书写工具，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的项

目，要逐项准确填写；确有些栏目不需要填写的，用斜线或者横

线”划去。填写电子文书时，应当从系统选项栏中准确选取相应的项

目。制作《呈请立案报告书》、《提请批准逮捕书》等叙述型文书时，

应当做到描述案件事实清楚、引用法律条文准确、结论明确易懂、语

言准确精练。

3、使用文书。文书制作完毕，应当按照要求予以送达、签收，办

案单位留存的文书，应当根据规定入卷。

（二）常见项目填写要求

1、案件名称。根据不同的案件情况，采取不同的命名方法。对于

有明确的犯罪嫌疑人和涉嫌犯罪情节清楚的案件，可采取“人名+涉

嫌罪名”命名，如“王xx故意杀人案、对于犯罪嫌疑人不明而被害人

和被害情况清楚的案件，可采取“被害人+被侵害情况”命名，如“张xx

被抢一2一

劫案”；对于犯罪嫌疑人和被害人不明或者犯罪嫌疑人、被害人人

数众多不便概括以及需要保密等情形，可采取以案件发生时间或立案

时间或者地名来命名，如“4T5案”、“xxx（地名）抢劫案”。

2、案件编号。各地在制作文书过程中应当本着便于对案件进行管

理和统计的原则，根据本地或者本系统的要求进行填写。

3、犯罪嫌疑人姓名。填写犯罪嫌疑人合法身份证件上的姓名，如

果没有合法身份证件的，填写在户籍登记中使用的姓名。如果犯罪嫌

疑人是外国人，除应当填写其合法身份证件上的姓名外，还应当同时

写明汉语译名。对于一些叙述型法律文书，如《提请批准逮捕书》、

《起诉意见书》等，应当在写明犯罪嫌疑人姓名的同时，写明犯罪嫌

疑人使用过的其他名称，包括别名、曾用名、绰号等。如有必要，还

可写明笔名、网名等名称。确实无法查明其真实姓名的，也可以暂填

写其自报的姓名。查清其真实姓名后，按照查清后的姓名填写，对之

前填写的内容可不再更改，但应当在案件卷宗中予以书面说明。（犯

罪嫌疑人出生日期、住址不明的，参照上述规定办理）

4、犯罪嫌疑人出生日期。犯罪嫌疑人的出生日期以公历（阳历）

为准，除有特别说明的外，一律具体到年月日。确定犯罪嫌疑人的出

生日期应当以其合法身份证件上记载的出生日期为准，没有合法身份

证件的，以户籍登记中的出生日期为准。

5、犯罪嫌疑人住址。填写犯罪嫌疑人被采取强制措施前的经常居

所地。犯罪嫌疑人的经常居所地以户籍登记中的住址为准。如果该犯

罪嫌疑人离开户籍所在地在其他地方连续居住满一年以上的，则以该

地为经常居住地，并应当在填写经常居住地的同时注明户籍登记的住

址。

6、犯罪嫌疑人的单位及职业。填写犯罪嫌疑人的工作单位名称以

及从事的职业种类。单位名称应当填写全称，必要时在前面加上地域

—3—

名称。认定犯罪嫌疑人的工作单位，不能单纯凭人事档案是否在该

单位，而应当视其是否实际在该单位工作。只要其实际在该单位工作

的，即可认定为工作单位。职业应当填写从事工作的种类。没有工作

单位的，可以根据实际情况填写经商、务工、农民、在校学生或者无

业等。

7、身份证件种类及号码。填写居民身份证、军官证、护照等法定

□“（）”处填写办案部门简称，如经济犯罪侦查部门制作的文书填写

，，经，，；，，（）”和“字”之间的部分为文书名称简称，文书式样已根据不

同法律文书种类将其简称印在文书之上，如拘留证印“拘”、逮捕证印

“捕”；？?中填发文年度；？?后填发文顺序号。

18、法律条文的援引。引用法律，应当写明法律的全称；引用的法

律条文，要写明具体的条文号，条文中有款、项的，要具体到款、项。

19、计量单位。填写国家法定计量单位。

20、联系方式。填写联系人的移动电话号码、固定电话号码、电子

邮件地址等内容。

21、数字。在引用的法律条款、部分结构层次顺序和在词、词组、

惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字时应当使用汉

字，其他情况下应当使用阿拉伯数字。结构层次序数:第一层为“一、”,

第二层为“（一）”，第三层为力、“，第四层为“（1）文书发文字

号中年度、发文顺序号应当使用阿拉伯数字。

22、成文日期。成文日期填写批准人的批准日期。内部审批类文书

的日期，制作人在末尾落款处填写制作日期，审核人、批准人在其签

名下方填写审核、批准时的日期。成文日期应当使用大写数字，如“二

O一三年一月一日”。

23、印章的使用。对外使用的文书，应当在成文日期上方写明单位

名称，在单位名称和成文日期上加盖能够对外独立承担法律责任的单

位印章。不能使用内部印章。

24、骑缝线。打印电子法律文书可以无骑缝线，不必加盖骑缝章。

纸质法律文书的骑缝线一律用汉字（发文年度和顺序号用大写）填写

发文字号，然后加盖单位印章或专用骑缝章。

25、选择性项目的填写。纸质文书标题中的选择性项目不需要选

篇二：刑事法律文书概述

第一章公安机关刑事法律文书概述

公安刑事法律文书是具体实行法律的重要工具之一，是公安机关从

事法律活动不可或缺的具有法律效力或法律意义的文书。因此，正确

理解、掌握公安机关刑事法律文书的内涵和外延，对于准确执行国家

法律、确保刑事办案质量具有理论和实践的指导作用。

第一节公安机关刑事法律文书的概念和特点

一、公安机关刑事法律文书的概念

公安机关刑事法律文书是公安机关在办理刑事案件过程中根据国

家法律规定，并按照特定体式制作和使用的具有一定法律效力的文书

材料这一概念包含着以下内容：（一）公安机关刑事法律文书是由

特殊主体制作的文书。公安机关的刑事执法部门是其法定的制作者，

公安机关内部非刑事执法部门制作与使用的法律文书，不是公安机关

刑事法律文书。

（二）公安机关刑事法律文书是依法制作的文书，其制作依据是国

家颁布实施的刑事法律法规，包括《中华人民共和国刑事诉讼法》、

《中华人民共和国刑法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》（以

下简称《刑事诉讼法》、《刑法》、《办案程序规定》）。

（三）公安机关刑事法律文书是有限定内容的文书，其制作内容只

限于公安机关办理刑事案件过程中及羁押监管活动中的法律问题，只

反映公安机关办理刑事案件活动的内容和过程，即从接受刑事案件

起，经过立案、侦查破案、讯问犯罪嫌疑人及核实收集证据，直至案

件的终结，将案件移送人民检察院决定起讲或者撤销案件做出其他处

理为止。而监管文书的内容，只限于看守所对羁押犯罪嫌疑人的警戒

看管的全过程，反映监管活动的全部内容。

（四）公安机关刑事法律文书是有着特定格式要求的文书。为了规

范公安机关刑事法律文书的制作和使用，公安部于20XX年12月18

日发布了《关于印发〈公安机关刑事法律文书格式（20XX版）》的

通知》，自20XX年5月1日起执行。新版的文书格式（20XX版）对

各个文书的基本构成作了系统规定，明确了公安机关刑事法律文书的

格式要求，更具实用性、操作性和规范性。

（五）公安机关刑事法律文书是具有一定法律效力的文书。所谓法

律效力，是指由国家强制力保证实现的法律规定所要达到的效果。公

安机关刑事法律文书具有法律效力的表现方式，就是通过具体的法律

文书来确定公安机关和当事人或其他诉讼参与人之间、当事人与当事

人之间的法律关系。这种法律关系一经有关法律文书确定，即具有执

行效力或者稳定性，任何单位或者个人非经法定程序，不得改

变的二公包实这点（实作书制意即都（规和大类论材其材（公性一

写程要正及式这（术中解专其或意、安含要就。一施。时作更在应二

定规类是材料适料三安主种、式求文结化种四语包它业程者志公机三

依使）法依要哪改文依）》格：反料的用是）机要公用化来和构的结）

具含的术度

不。安关层法得执机刑意；公

行，刑事法律文书的这种法律效力体现了法律关事思三安刑法，是

机事律一文关法文是书刑律书指格事文是办式法书严案要律的格程

遵文特依序循书点法要公具制依安有

作法部不的；制同文二定于书是的一，严格依法认定案件事统一标

准。般文书的特

高度的依法性。公安机关刑事法律文书是公安机关律的工具，必须

依照国家法律法规的规定和要求制法性表现在，一方面，公安机关在

制作刑事法律文严格遵循程序法规定制作，即先制作哪种文书，后种

文书，都必须按照规定的程序依次进行，不得随或颠倒顺序。另一方

面，又要严格按照实体法制作，书内容上对案件事实的表达及其对案

件性质的认定法进行。

材料的规定性。我国《刑事诉讼法》、《办案程序等法律法规，对公

安机关刑事法律文书的材料来源都作了具体规定。公安刑事法律文书

的材料包括三第一类是事实材料，即案件事实和证据事实。第二映公

安机关在执法活动中的情况材料。第三类是理，即《刑法》、《刑事诉

讼法》等法律法规的条款。规定性具体表现在制作每一文书时.，必须

严格依据的法定条件来选择和运用材料，不符合法律要求的不能运用

于文书之中的。形式的规范性

关刑事法律文书是有着规范格式的文书，这种规范表现在两方面：

一是文书形式规格的统一化。即每安机关刑事法律文书的形式、规格、

用纸、文字书印等均有统一的格式和标准；二是文书内部结构的C公

安刑事法律文书是按照公安部统一制定的格式安排其文书内容项目

和结构顺序的，一般由首部、尾部三部分组成，而其中每一部分包含

的内容项目层次也比较固定。有的文书呈现表格化，即采用程行文方

式。文书表格化是程式化高度发展的产物。构的程式化既易于制作，

也有便于使用。语言的术语化

有简明、准确和单一解释的特点，常常在一词一语着十分复杂但又

有所特指的内容，使人一看就能理特定含义。公安机关的刑事执法活

动产生了大量的语，形成了独特的术语系统。语言术语化的形成及的

不断提高，给公安机关刑事法律文书写作创造了

极为密。（五适用所审律意现在有法例如向人的凭第二一、公安作

和格依（一为的公安讼行书面定当进行疑人最终过口加以理刑程就一

过关的会因关刑重要要形（二为的公安序实

有）的理义文律，民证

利的条件，它可使语言更加准确、简要、严谨、周适特的，书作《检,

用定案并的用提察执的性件不应，请院行特是中具用应批提逮定指涉

有上用准请捕性公及普，于逮审则。安的遍即其捕查必法单的每他书

批须

律位法种的》准凭文、律文办是的《书个约书案公法逮发人束只环

安律捕生产力能节机文证法生。在是关书》律法适特没逮，。效律用

定有捕而

力效的的法犯不后力特环律罪是，或定节效嫌执只具性上力疑行能

有还才的人逮对法表具。时捕

节公机使法）重机为形事的接以头确事是程执缺事，式）重机施公

安机关刑事法律文书的作用和种类安机关刑事法律文书的作用

关刑事法律文书作为公安刑事执法的重要工用它的根本目的在于

保证国家法律的正确实制作和使用公安机关刑事法律文书具有重要

公安机关刑事法律文书是公安机关实现刑事要形式。

关的刑事司法职能，必须通过诉讼行为夹实是法律行为的一种C法

律行为的表现形式有式和口头形式。在刑事诉讼过程中，除法律人的

一些诉讼行为可以采用口头形式外，公诉讼行为都应当通过书面形式

进行（如传唤受讯问，应当制作并出示《传唤通知书》）书面形式加

以确认（如对犯罪嫌疑人进行讯进行，但要制作《讯问笔录》对讯问

的过程认。）可见，公安机关刑事法律文书与公安案件是形式与内容

的关系。公安机关的刑事依照法律规定对各种犯罪行为予以查处的过

都离不开法律文书，没有相应的法律文书，法过程将失去载体，公安

机关执法办案的合乏相应的法律文书而难以得到证明。因此，法律文

书的制作和使用，与办理刑事案件本制作和使用公安刑事法律文书是

办理刑事案。

公安机关刑事法律文书是规范公安机关刑事要手段。

关的刑事执法既是一个工作过程，也是依照法律的过程。一方面，

办案人员通过制作和

具施作诉现两明安犯，问和机执程公法公身件

用讼。种确机罪或是内关法，安性安同的

制严。行诉：规关嫌者通容办过每机也机等重

执法行法定程使用文

书，依次完成办案程序的各个环节，最终办结整个案件；另一方面,

通过每个文书格式的规范要求，在制作、审批和使用中，实现对执法

过程的内部监督和外部监督，使公安机关刑事法律文书成为规范公安

机关刑事执法行为，提高办案质量的重要手段。因此，检查法律文书

的制作和使用情况一直是执法监督工作的重要内容。

（三）公安机关刑事法律文书是公安机关刑事执法活动的记录和凭

证。

公安机关在刑事执法活动的不同阶段、不同工作环节上所制作的法

律文书，都记载、固定、证明了公安民警的执法情况，是执法活动的

客观记录，有着记录、证明执法活动的作用。这对于检查执法过程是

否合法、有效，具有非常重要的意义。同时，公安机关的执法活动都

是以公安法律文书为凭证的，比如，刑事办案中采取各种强制措施都

需使用相应的法律文书，这些文书既规定了执法办案的具体事项，也

表明了执法办案人员的身份和权限，如果没有这些文书，执法活动就

无法进行，执法活动的合法性也将受到质疑。

二、公安机关刑事法律文书的种类

《公安机关刑事法律文书格式（20XX版）》规定的公安机关刑事法

律文书共有92种，为便于文书的正确制作、使用及整理、装订与管

理，有必要根据不同的标准对这些文书进行分类。

（一）按照刑事诉讼活动的侦查程序，可将公安机关刑事法律文书

分为6类：

L立案、管辖、回避类文书。包括《接受刑事案件登记表》、《立案

决定书》、《不予立案通知书》、《不立案理由说明书》、《指定管辖决定

书》、《移送案件通知书》、《回避/驳回申请回避决定书》等7种。

2.律师参与刑事诉讼类文

书。包括《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》、《涉

密案件聘请律师审批表》、《涉密案件聘请律师决定书》、《会见涉密案

件在押犯罪嫌疑人审批表》、《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定

书、通知书》、《不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》等6种。

3.强制措施类文书。包括《拘传证》、《取保候审决定书、执行通知

书》、《取保候审保证书》、《收取保证金通知书》、《退还保证金决定书、

通知书》、《没收保证金决定书、通知书》、《对保证人罚款决定书》、

《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》、《责令具结悔过决定书》、

《解除取保候审决定书、通知书》、《不予取保候审通知书》、《监视居

住决定书、执行通知书》、《解除监视居

住决定书、通知书》、《拘留证》、《拘留通知书》、《延长拘留期限通

知书》、《提请批准逮捕书》、《逮捕证》、《逮捕通知书》、《变更强制措

施通知书》、《提请批准延长侦查羁押期限意见书》、《延长侦查羁押期

限通知书》、《重新计算侦查羁押期限通知书》、《羁押期限届满通知

书》、《释放通知书》、《释放证明书》、《健康检查笔录》、《换押证》等

28种。

4.侦查取证类文书。包括《传唤通知书》、《提讯证》、《犯罪嫌疑人

诉讼权利义务告知书》、《讯问笔录》、《未成年犯罪嫌疑人法定代理人

到场通知书》、《询问通知书》、《询问笔录》、《未成年证人/被害人法

定代理人到场通知书》、《现场勘查笔录》、《解剖尸体通知书》、《检查

笔录》、《复验复查笔录》、《侦查实验笔录》、《搜查证》、《搜查笔录》、

《调取证据通知书》、《调取证据清单》、《扣押物品、文件清单》、《处

理物品、文件清单》、《发还物品、文件清单》、《随案移交物品、文件

清单》、《销毁物品、文件清单》、《扣押/解除扣押通知书》、《查询存

款/汇款通知书》、《冻结/解除冻结