鲁班奖实施细则

鲁班奖实施细则一、总则第一条为规范中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）（以下简称鲁班奖）评选工作，健全工程质量创优机制，推动建筑业高质量发展，根据国家质量奖项管理相关规定，制定本实施细则。第二条鲁班奖是我国建筑业最高质量奖项，旨在贯彻落实质量强国战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，表彰工程建设领域质量优异、技术领先的代表性工程，树立行业质量标杆，引导全行业树立质量第一、效益优先的发展导向，提升我国工程建设整体水平。第三条鲁班奖由中国建筑业协会组织开展评选工作，评选周期为每两年1次，每届获奖工程总数不超过120项，其中符合申报条件的小型特色工程占比不超过15%，即不超过18项。第四条鲁班奖评选工作严格遵循公开、公平、公正、择优的原则，全程接受行业主管部门和社会监督，不向申报单位收取任何评选费用。第五条鲁班奖评选对象为我国境内已建成并投入使用的各类新建工程，符合规模要求的扩建、改建工程可纳入评选范围，具体规模要求如下：（一）住宅工程：连片新建住宅小区总建筑面积10万平方米及以上；单栋新建高层住宅建筑面积2万平方米及以上；单栋新建多层住宅建筑面积1万平方米及以上；整体改造的老旧住宅小区项目总建筑面积5万平方米及以上。（二）公共建筑工程：单栋公共建筑建筑面积3万平方米及以上；建筑面积2万平方米及以上的机场航站楼、会展中心、体育场（馆）、博物馆、图书馆、剧院、综合交通枢纽站房等特殊公共建筑；整体建设的工业园区、科技园区、校区、医疗院区等群体公共工程总建筑面积15万平方米及以上。（三）工业交通水利工程：1.公路工程：总投资额3亿元及以上，新建高速公路里程不少于10公里；单座桥长1000米以上、单跨跨度400米以上的独立公路桥梁；长度3000米以上的独立公路隧道。2.铁路工程：新建铁路单线里程20公里以上、双线里程10公里以上；站房建筑面积2万平方米及以上的新建铁路站房；跨度150米以上的铁路桥梁；长度3000米以上的铁路隧道。3.港口航道工程：总投资额5亿元及以上的新建港口、航道工程；10万吨级及以上的新建集装箱、散货、原油码头工程。4.水利工程：总库容1亿立方米及以上的水库工程；装机容量100万千瓦及以上的水电站工程；总投资额3亿元及以上的引调水、河道治理、灌区改造工程。5.工业工程：总投资额5亿元及以上的冶金、石油化工、煤炭、电力、核工业、建材、轻纺、机械制造等工业建设项目；独立投产的工业装置类项目总投资额2亿元及以上。（四）市政园林工程：城市新建快速路、主干道总投资额2亿元及以上，里程不少于5公里；城市轨道交通工程总投资额10亿元及以上，连续施工区间长度不少于5公里，或单站建筑面积1万平方米及以上的独立轨道交通车站；日处理能力10万吨及以上的新建城市污水处理厂，日处理能力1000吨及以上的新建生活垃圾焚烧发电厂；占地面积50万平方米及以上的城市大型公园，或总投资额2亿元及以上的历史文化街区修复、园林景观工程。对纳入国家重大发展战略、具有重大历史文化价值和行业标志性意义的工程，经中国建筑业协会评审办公室批准，可适当放宽上述规模、投资额要求。第六条下列工程不纳入鲁班奖评选范围：（一）未完成竣工验收、未办理竣工验收备案、未投入正常使用的工程；（二）涉密工程，建设过程中发生过较大及以上质量安全责任事故的工程；（三）存在知识产权争议、拖欠农民工工资、参建单位被列入失信被执行人名单的工程；（四）违反国家工程建设强制性标准，重大设计变更未按规定履行审批程序的工程；（五）已申报过鲁班奖未入选，再次申报未进行实质性技术改造、质量水平未得到显著提升的工程；（六）存在信访举报未办结，社会舆论负面影响较大的工程。二、申报条件第七条申报鲁班奖的工程应当同时满足下列条件：（一）符合法定建设程序，所有审批手续合法完整，自竣工验收合格之日起，投入正常使用满1年、不超过5年；（二）工程整体质量达到国内领先水平，全过程质量管理体系健全，未发生过一般及以上质量责任事故，质量通病得到有效治理，使用功能完好，无影响使用的质量缺陷；（三）积极推广应用先进建造技术，符合建筑业绿色化、工业化、智能化发展方向，至少有3项建筑业重点新技术实现规模化应用，获得省级及以上建筑业新技术应用示范工程、绿色施工示范工程称号的优先入选；（四）工程设计先进合理，符合适用、经济、安全、绿色、美观的要求，获得省级及以上优秀设计奖项的优先入选；（五）申报工程已获得本地区、本行业省级最高等级优质工程奖，或行业最高等级优质工程奖；（六）住宅工程交付使用后入住率达到80%以上，公共建筑和工业工程运营状态稳定，使用单位评价良好。第八条申报单位应当符合下列要求：（一）一般由工程总承包单位作为主申报单位，多家单位联合总承包的，协商确定1家主申报单位，其余符合条件的单位作为主要参建单位申报；（二）EPC总承包项目由EPC总承包单位作为主申报单位，设计、施工分包单位符合条件的可列为主要参建单位；（三）主要参建单位指独立完成施工任务，完成工作量占项目总工作量10%以上的单位，单个工程申报主要参建单位不超过5家，监理单位仅可申报1家；（四）所有参建单位应当具备相应的工程资质，主申报单位总承包资质应当为特级或一级资质。三、申报程序第九条地方所属工程由主申报单位向工程所在地省级建筑业协会提交申报材料，省级建筑业协会负责初审，对工程申报条件、材料真实性进行审核，征求本级住房城乡建设主管部门意见后，按照分配的推荐名额，向中国建筑业协会推荐申报。第十条中央企业、国务院所属部门企业承建的工程，可由本集团总部、本行业建筑业协会初审后推荐，也可由工程所在地省级建筑业协会推荐。第十一条推荐名额按照以下标准分配：每届评选，建筑业年产值超过2万亿元的省份，省级建筑业协会推荐名额不超过10项；年产值1万亿元-2万亿元的省份，推荐名额不超过8项；年产值1万亿元以下的省份，推荐名额不超过6项；每个中央企业集团推荐名额不超过3项，全国性行业协会推荐名额不超过5项。第十二条申报材料应当符合下列要求：（一）纸质材料：包含鲁班奖申报表、工程建设审批文件复印件、竣工验收备案表、工程质量评价报告、用户使用证明、无质量安全事故证明、无失信证明、获奖证明文件、主要参建单位工作量证明等，所有复印件应当加盖推荐单位公章确认；（二）电子音像材料：包含工程全貌、关键部位、细部做法的高清照片不少于20张，反映工程概况、质量特色、技术亮点的专题视频片，时长控制在5-8分钟，分辨率不低于1920×1080，解说内容准确客观；（三）申报单位应当对材料真实性负责，存在伪造材料、隐瞒质量问题的，一经查实，取消本次申报资格，3年内不得再次申报鲁班奖。四、评审组织第十三条鲁班奖评选设立评审委员会，由主任委员1名、副主任委员3-5名、委员40-50名组成，委员从全国建筑业专家库中随机抽取产生，涵盖工程设计、施工、监理、质量监督、科研等领域，要求具备正高级专业技术职称，或享受国务院特殊津贴专家，从事本领域工作不少于15年，无不良信用记录。第十四条与申报工程参建单位存在利害关系的专家，应当主动申请回避，不得参与该工程的评审。第十五条评审委员会下设评审办公室，设在中国建筑业协会，负责评选日常工作，包括材料受理、资格初审、现场复查组织、评审会议筹备等工作。第十六条设立鲁班奖评选监督委员会，由住房城乡建设主管部门、纪检监察、行业信用管理领域专家组成，对评选全过程进行监督，受理举报投诉，查处违规违纪行为。五、评审标准鲁班奖评审总分为100分，分为工程质量、设计水平、技术创新、绿色建造、管理效能五个维度，具体评分标准如下：第十七条工程质量（45分）（一）工程技术资料齐全完整、整理规范，符合档案管理要求，可追溯性强，得3分，资料存在缺失、不规范的酌情扣分；（二）地基基础工程沉降稳定，变形符合设计和规范要求，桩基检测合格率100%，得5分，存在微小偏差的酌情扣分；（三）主体结构安全可靠，强度、刚度、稳定性满足设计要求，混凝土结构无结构性裂缝，钢结构焊缝检测合格，防腐防火涂层符合要求，砌体工程组砌合理，灰缝饱满，得10分，存在观感缺陷的酌情扣分；（四）装饰装修工程做工精细，阴阳角方正，线条顺直，平整度、垂直度偏差控制在国家规范允许偏差的50%以内，对缝整齐一致，色差控制符合要求，细部处理到位，得10分，观感质量一般的酌情扣分；（五）安装工程管线排布合理、横平竖直、标识清晰，功能性试验全部合格，智能化系统运行稳定，精度满足设计要求，得8分，排布混乱、存在功能缺陷的酌情扣分；（六）防水、保温节能工程符合设计要求，无渗漏现象，保温效果达标，得4分，存在渗漏隐患的扣4分；（七）交付使用以来，未出现影响使用功能的质量问题，用户满意度测评得分90分以上，得5分，存在用户投诉且核实有效的酌情扣分。第十八条设计水平（20分）（一）符合国土空间规划和城市规划要求，总体布局合理，功能分区满足使用需求，与周边自然环境和人文环境协调统一，得5分，布局不合理的酌情扣分；（二）贯彻全生命周期设计理念，设计理念先进，造型美观协调，获得国家级优秀设计奖得5分，省级优秀设计一等奖得4分，省级以下优秀设计得2分，未获得优秀设计奖不得分；（三）结构体系先进合理，满足安全、适用、防灾减灾要求，采用了先进的设计方法和技术，得5分，设计不合理的酌情扣分；（四）空间利用率高，节点设计合理，方便施工和后期运维，符合工业化建造要求，得5分，设计不合理增加施工难度的酌情扣分。第十九条技术创新（15分）（一）推广应用建筑业10项新技术不少于5项，其中3项以上重点新技术实现规模化应用，得6分，每少1项新技术扣1分；（二）项目获得省部级以上新技术应用示范工程、科技示范工程称号，得3分，获得国家级称号不额外加分，总分不超过3分；（三）针对工程难点开展技术攻关，获得省部级以上科技进步奖，或拥有授权发明专利，或形成国家级工法，得4分，每获得1项核心成果加1分，总分不超过4分；（四）实现建筑信息模型（BIM）技术全生命周期应用，装配式建筑预制装配率达到30%以上，应用智能建造技术（施工机器人、智慧工地管控系统等），每应用1项符合要求的技术加1分，最高得2分。第二十条绿色建造（10分）（一）工程建设全过程落实绿色施工要求，获得省部级以上绿色施工示范工程，得3分，未获得的酌情扣分；（二）落实碳达峰碳中和要求，工程建设期碳排放强度低于同期同类型工程平均水平，节能、节水、节地、节材指标符合国家要求，建筑垃圾资源化利用率达到30%以上，得3分，指标不达标不得分；（三）绿色建材应用比例符合国家规定要求，室内外环境污染物浓度符合规范要求，得2分，不达标不得分；（四）符合海绵城市、韧性城市建设要求，运营阶段碳排放满足设计要求，运维节能环保，得2分，不符合要求酌情扣分。第二十一条管理效能（10分）（一）全过程质量管理体系健全，参建各方质量责任落实到位，质量管控措施到位，得3分，体系不健全不得分；（二）采用先进项目管理模式，信息化管理水平高，实现质量、安全、进度、成本的动态管控，得3分，管理落后的酌情扣分；（三）工程工期合理，造价管控得当，投资效益符合预期，得2分，超工期超概算10%以上的酌情扣分；（四）建设全过程未发生任何安全质量责任事故，无拖欠农民工工资问题，无违法违规行为，得2分，发生一般事故不得分。第二十二条鲁班奖入选工程总分应当不低于85分，按照总分从高到低排序确定入选名单。六、评审程序第二十三条鲁班奖评审分为资格初审、现场复查、会议评审、公示四个阶段：第二十四条资格初审：评审办公室对所有推荐工程的申报材料进行初步审核，核查是否符合申报范围、申报条件，材料是否符合要求，提出初审合格名单，提交评审委员会，初审不合格的工程退回推荐单位并说明原因。第二十五条现场复查：对初审合格的工程，组建现场复查专家组，每组3-5名专家，赴工程现场开展复查，复查内容包括：1.核对申报材料原件，确认材料真实性；2.抽查工程实体质量，重点检查主体结构、防水工程、装饰装修细部、安装工程功能、使用运行状态；3.分别听取建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、使用单位、质量监督机构对工程质量的评价；4.形成现场复查报告，给出复查得分和推荐意见。第二十六条会议评审：评审委员会召开全体会议，听取复查情况汇报，观看工程专题视频，查阅复查报告，采用记名打分方式进行投票，获得超过半数赞成票的工程确定为拟获奖工程。第二十七条公示：拟获奖工程名单在中国建筑业协会官方网站向社会公示，公示期为7个工作日，公示期间受理实名举报，评审办公室会同监督委员会对举报内容进行核查，核实存在问题的，取消拟获奖资格，空缺名额按照排名依次递补。第二十八条公示无异议的，确定为正式获奖工程，向社会公布。七、表彰与监督管理第二十九条中国建筑业协会向获奖工程主申报单位颁发鲁班奖奖杯和荣誉证书，向主要参建单位、设计单位、监理单位颁发荣誉奖牌和证书。第三十条鼓励地方住房城乡建设主管部门、建筑业协会、获奖企业对鲁班奖获奖单位和项目主创人员给予表彰奖励，企业可将获奖情况作为绩效考核、职称评定、职称晋升、评优评先的重要依据。第三十一条鼓励获奖单位在工程显著位置设置鲁班奖标识，宣传推广创优经验，发挥标