东莞政鑫新材料科技建设项目环境影响报告表

1一、建设项目基本情况无//无无无无据附件5可知，项目所在地有国有土地使用证，属于工业用地。且具有水、电等供应有保障，交通便利等条件，周围没有风景名胜区、生态脆弱带等。今后将根据政府规划要求配合搬迁工作，不以环评审批文件作为不搬迁或提出赔偿的理由，由此带来的经济损失自行承担。故项目选2府函〔2014〕270号）、《广东省人民政府关于调整东莞市部分饮用水水源保护区的批复》（粤府函〔2019〕272号）和关于印发《东莞市乡镇级集中式饮用水水源保护区名（3）根据《东莞市声环境功能区划（2024版）--东南临深片区》（详见附图6的通知》（粤府〔2020〕71号）、《东莞市人民政府关态环境分区管控方案>的通知》（东府〔2021〕44号）的相符性分析和广东省生态环境表1-1本项目与（粤府〔2020〕71号）、（东府〔2021〕44号）和（粤环办〔2023〕12号）的相符性分析文件要求本项目情况符合性结生态保护红线和一般生态空间广东省全省陆域生态保护红线面积36194.35平方公里，占全省陆域国土面积的20.13%；一般生态空间面积27741.66平方公里，占全省陆域国土面积的15.44%。全省海洋生态保护红线面16490.59平方公里，占全省管辖海域面积的25.49%。本项目位于广东省东莞市清溪镇清溪百家路48号之一3栋101室，本项目不在生态保护红线及一般生态空间范围内，与生态保护红线相符。符合东全市陆域生态保护红线面积334.34平方3其他符合性分析莞市公里，占市域面积的13.59%；一般生态空间面积129.64平方公里，占市域面积的5.27%。海洋生态保护红线面积26.74平方公里，占全市管辖海域面积的34.46%。环境质量底线广东省全省水环境质量持续改善，国考、省考断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水体。大气环境质量继续领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到世界卫生组织过渡期二阶段目标值（25微克/立方米），臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土壤环境风险得到管控。近岸海域水体质量稳步提升。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。符合东莞市全市水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例维持100%，省考及以上断面优良水质比例不低于66.7%，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体，重要水功能区达标率不低于88%。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度和AQI达标率达到省下达目标。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率得到有效保证。近岸海域水体质量稳步提升，近岸海域国控点无机氮浓度平均值低于1.75mg/L。资源利用上线广东省强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源、能源消耗等达到或优于国家下达的总量和强度控制目标。项目主要从事硅胶片材的加工生产，营运过程中有一定量的电量、水资源等资源的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合东莞市强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标。其中，水资源到2025年，全市用水总量控制在21.34亿立方米以内，其中地下水取用水量控制在0.011亿立方米以内；万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于17%和17%，农田灌溉水有效利用系数不低于0.615。能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求，单位GDP二氧化碳排放降幅完成省核定指标。生态环境分区管控广东省一、“一核一带一区”区域管控要求：1、区域布局管控要求：原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。2、能源资源利用要求：科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品(产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总项目位于广东省东莞市清溪镇清溪百家路48号之一3栋101室，位于陆域环境重点管控单元（详见附图7）。项目不设锅炉，不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不生产和使用高挥发性有机物原辅材料。项目不属于高耗能项目，消耗的水、电资源符合4量管理制度，加快实现碳排放达峰。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。3、污染物排放管控要求：在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。4、环境风险防控要求：逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。二、环境管控单元总体管控要求：1、优先保护单元：（1）生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。（2）水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目。（3）大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2、重点管控单元：较少。项目无氮氧化物的产生与排放；厂区实行雨污分流，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，经市政截污管网引入东莞市清溪长山头污水处理厂处理；无需实施重点水污染物减量替代；项目主要从事硅胶片材的加工生产，不涉及被严格限制项目。项目主要从事硅胶片材的加工生产，不属于“造纸、电镀、印染、鞣革等项目”，项目生产过程无重金属污染物产生；项目不涉及锅炉的使用，隧道炉使用电能。根据附图8，项目属于大气环境一般管控区，不在大气环境受体敏感类重点管控单元内。5（1）省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回用率，逐步削减污染物排放总量；石化园区加快绿色智能升级改造，强化环保投入和管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。（2）水环境质量超标类重点管控单元。加强山水林田湖草系统治理，开展江河、湖泊、水库、湿地保护与修复，提升流域生态环境承载力。严格控制耗水量大、污染物排放强度高的行业发展，新建、改建、扩建项目实施重点水污染物减量替代。以城镇生活污染为主的单元，加快推进城镇生活污水有效收集处理，重点完善污水处理设施配套管网建设，加快实施雨污分流改造，推动提升污水处理设施进水水量和浓度，充分发挥污水处理设施治污效能。以农业污染为主的单元，大力推进畜禽养殖生态化转型及水产养殖业绿色发展，实施种植业“肥药双控”，加强畜禽养殖废弃物资源化利用，加快规模化畜禽养殖场粪便污水贮存、处理与利用配套设施建设，强化水产养殖尾水治理。（3）大气环境受体敏感类重点管控单元。严格限制新建钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目，产生和排放有毒有害大气污染物项目，以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、水性胶水等高挥发性有机物原辅材料的项目；鼓励现有该类项目逐步搬迁退出。3、一般管控单元：执行区域生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。东莞市区域布局管控要求。推动产业绿色转型升级，引导工业项目入园集聚发展。严格高耗能、高排放（下称“两高”）行业产业布局，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。构建1+6+1”的化工产业发展格局，控制立沙岛化工基地发展规模，引导立沙岛化工基地转型升级。严格管控“两重点一重大”危险化学品项目建设，除立沙岛化工基地外，全市其余区域原则上严禁新建、改扩建危项目主要从事硅胶片材的加工生产，不属于高耗能、高排放行业企业，不属于化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目，也不属于电氧蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目。项目不生产和使用符合6险化学品生产、储存项目。推动化学制浆、电镀、鞣革、印染等重点污染项目集聚发展，新建、迁建项目需进入专业基地集中管理。积极推进电子信息制造、金属制品、电气机械及设备制造、家具制造等战略支柱产业绿色转型升级发展，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新材料等战略新兴产业集群规模化、集约化发展，除重点建设项目外，新建、迁建电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等涉水表面处理工艺的项目需进入专业基地或共性工厂。严格落实国家产品VOCs含量限值标准要求，除现阶段确无法实施替代的工序外，全市范围内禁止新建、扩建生产和使用高VOCs含量原辅材料项目。鼓励行业协会和龙头企业投资建设挥发性有机物共性工厂，引导涉及VOCs排放的相对独立生产工序进入共性工厂建设，重点清理整顿使用高VOCs含量原辅材料的“散乱污”企业迁入共性工厂实行规范管理、集中治理。严格落实高污染燃料禁燃区管控要求，全市新建、扩建锅炉必须使用清洁能源，全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已建成的高污染燃料设施必须按期停用或改用清洁能源；禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，集中供热管网覆盖区域内不得新建分散供热锅炉。加强重金属污染防治，合理确定重点防控的重金属污染区域。高VOCs含量原辅材料。项目不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站，项目隧道炉使用电能。项目不涉及重金属污染。能源资源利用要求。实施能源消费总量和能源消费强度“双控”，严格落实用水总量控制方案，建立用水效率控制红线，遏制用水浪费。严格执行《广东省用水定额》，电力、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业需达到先进定额标准，提高电镀、印染等专业基地的工业用水重复利用水平。项目不属于高耗能项目，消耗的水、电资源较少。符合污染物排放管控要求。实施重点污染物总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜，重大项目和优质倍增计划企业建设项目所需指标由市储备调配。环境质量不达标区域，建设项目需符合环境质量改善要求。在可核查、可监管的基础上，全市建设项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代，纳污水体超标或重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，建设项目实施主要水污染物减量替代。进一步做好重金属总量管控工作，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，重金属污染重点防控区内重点重金属排放量只减不增。强化挥发性有机物源头控制，以臭氧生成项目无氮氧化物的产生与排放；厂区实行雨污分流，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，经市政截污管网引入东莞市清溪长山头污水处理厂处理。项目属于石马河流域，不属于电镀专业基地、电镀企业。不涉及重金属污染物的产生与排放。项目涂布、烘烤、压延、烘烤、清洗工序会产符合7潜势较大的行业企业为重点，大力推广低挥发性有机物原辅材料使用。加强重点行业挥发性有机物综合治理力度，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。统筹大气污染治理攻坚和碳排放达峰行动，加快自备电厂“煤改气”和火电厂退役关停工作；严格实施涉工业炉窑企业大气分级管控，全面推动B级及以下企业工业炉窑燃料清洁化替代；开展天然气锅炉降氮脱硝治理，进一步削减氮氧化物排放。严格执行污染物排放标准。推进城镇污水处理厂提标改造任务，提高城镇生活污水收集处理率，落实污水排入城镇污水管网的管理要求。茅洲河、石马河流域严格执行《茅洲河流域水污染物排放标准》和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》；电镀专业基地、电镀企业严格执行《广东省电镀水污染物排放标准》；严格落实大气污染物无组织排放控制标准，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》附录A要求。积极推动涉及生产废水和VOCs排放的企业安装主要污染物全过程智能监控设施，实施环境污染第三方治理。生有机废气，项目拟将涂布、烘烤、压延、烘烤、清洗工序设在密闭空间内，收集后采用“二级活性炭吸附装置”处理后引至楼顶后高空排放，高度为19m。项目无使用高VOCs含量原辅材料。项目厂区内VOCs无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综合排VOCs无组织排放限值。对于环境污染治理，项目拟委托第三方进行运营。按照生态环境部门管理要求安装主要污染物全过程智能监控设施并实施联网监控。环境风险防控要求。各企事业单位要按规定开展突发环境事件风险评估，完善突发环境事件风险防控措施，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急能力建设。重点对油气/液体化工仓储及运输、危险化学品生产、核与辐射污染、涉重金属和持久性有机物污染、存在易燃易爆和有毒有害物质、存在发生地表水污染和危险废物污染等潜在环境风险隐患的企业开展定期排查，治理环境风险隐患。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合东莞市清溪镇重点管控单元相关要求环境管控单元编码环境管控单元名称管控单元分类ZH44190020022清溪镇重点管控单元重点管控单元1区域布局管控1-1.【产业/鼓励引导类】清溪镇重点管控单元鼓励依托散裂中子源和松山湖材料实验室，打造新型金属材料集聚区。建成全市信息产业园区集聚发展示范区。1-2.【水/限制类】清溪镇严格控制水污染项目的建设，在石马河超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。1-3.【大气/禁止类】清溪镇大气环境优先保护区内禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外），大气环境优先保护区内已有的排放大气污染物的项目，引导逐步退出。1-4.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行①项目主要从事硅胶片材的加工生产，属于橡胶制品业；②项目属于石马河流域，本项目无生产性废水排放，搅拌工序冷却水循环厂区实行雨污分流，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，经市政截污管网引入东莞市清溪长山头污水处理厂处理；③根据附图8，项目属于大气环境一般管控区，不属于大气环境优先保护符合8业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。1-5.【土壤/鼓励引导类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。1-6.【生态/禁止类】东莞银瓶嘴地方级自然保护区核心区禁止从事任何生产建设活动；在缓冲区，禁止从事除经批准的教学研究活动外的旅游和生产经营活动；在实验区，禁止从事除必要的科学实验、教学实习、参考观察和符合自然保护区规划的旅游，以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动外的其他生产建设活动。1-7.【生态/禁止类】广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园除必要的保护设施和附属设施外，禁止从事与资源保护无关的任何生产建设活动；禁止随意占用、征用、征收和转让林地；禁止种植掠夺水土资源、破坏土壤结构的劣质树种。④项目不属于钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业；⑤项目生产过程无重金属污染物产生；⑥项目位于广东省东莞市清溪镇清溪百家路48号之一3栋101室，不属于广东观音山国家森林自然公园、东莞红门山地方级森林自然公园、东莞南门山地方级森林自然公园、东莞山水天地地方级森林自然公园和东莞银瓶山地方级森林自然公园范围内。2资源能源利用2-1.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。2-2.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，清溪镇能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。2-3.【能源/禁止类】禁止销售高污染燃料；新建、扩建锅炉必须使用清洁能源。①本项目严格执行广东省《用水定额第3部分：生活》，并且达到先进定额标准；②项目设备均使用电能，不属于高耗能项目；③项目不涉及高污染燃料的销售和使用；项目不设锅炉。符合3污染物排放管控3-1.【水/鼓励引导类】强化清溪镇城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。3-2.【水/鼓励引导类】完成长山头污水处理厂二期项目建设，实施污水处理设施提标改造任务，厦坭污水处理厂一期工程和长山头污水处理厂项目出水标准不低于《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较严值。建设分散式污水处理设施—长山头1号处理站、长山头2号处理站、长山头3号处理站和清溪镇铁场分散式污水处理设施。3-3.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单①项目无生产废水排放；搅拌工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；厂区实行雨污分流，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，经市政截污管网引入东莞市清溪长山头污水处理厂进行处理，污水厂出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》A、广东省《水污染物排及《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）的较符合9位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。3-4.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。3-5.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。严值；②项目运营过程中消耗的水、电资源较少，不属于高能耗项目，项目主要从事硅胶片材的加工生产，属于橡胶制品业，项目不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业，故项目无需进入专业基地或共性工厂的项目；③根据附图8，项目所在地属于大气环境一般管控区，不属于大气环境高排放重点管控，项目不属于“散乱污”企业；本项目不涉及重金属排放。4环境风险防控4-1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。4-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。4-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。①本项目属于橡胶制品业，不属于高风险化学品生产、使用项目。②项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。符合综上所述，项目的建设符合《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单表1-2项目与清府（2023）32号的相符性分析序号文件要求本项目符合性结论1主要目标到2025年，清溪镇“三线一单”生态环境分区管控技术体系、政策管理体系较为完善，数据共享与应用系统服务效能显著提升，应用领域不断拓展，应用机制更加有效，促进生态环境持续改善。其中：生态保护红线和一般生态空间。清溪镇生态保护红线面积68.92平方公里，占镇域面积的49.19%；本项目位于广东省东莞市清溪镇清溪百家路本项目不在生态保护红线及一般生态空间范围内，与生态保护红线相符合一般生态空间8.35平方公里，占镇域面积的5.96%。环境质量底线。全镇水环境质量持续改善，城市集中式饮用水水源水质全面稳定达标，全面消除城市建成区黑臭水体和劣V类水体。大气环境质量稳中向好，PM2.5年均浓度达到市核定目标，臭氧污染得到有效遏制。土壤环境质量总体保持稳定，重点建设用地安全利用率达到市核定目标。资源利用上限。强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，全镇用水总量控制在5756万立方米/年以内，单位GDP能耗达到市下达目标。到2035年，生态环境分区管控体系巩固完善，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式全面形成，生态环境根本好转。根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目实施后对区域内的环境影响较小，环境质量可保持现有水平。项目主要从事硅胶片材的加工生产，运营过程的水、电资源的消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。空间布局管控加强对生态空间的保护。生态保护红线原则上按照禁止开发区域要求进行管理；自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动；自然保护地核心区以外的区域，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的10类有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。不排放污染物的建设项目，除与供水设施和保护水源有关的外，应当尽量避让饮用水水源二级保护区；经组织论证确实无法避让的，应当依法严格审批。饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；饮用水水源二级保护区内已建成的排放污染物的建设项目由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级、二级和准保护区开展破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。饮用水水源二级保护区可以保留原住居民的非经营性新农村建设、安居工程建设项目，但产生的生活污水和垃圾必须进行收集处理。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。清溪镇暂停审批所有新建、扩建涉零散工业废水转移处理的建设项目环评文件（涉废气治理设施零散工业废水除外但须转移至石马河流域外处理）。在流域水质达标前，位于清溪镇辖区内建设的项目，不得通过并购、重组或排污权交易等方式从区域外取得废水排放指标。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。禁止在居民住宅楼、未配套设立项目所在地属于生态空间一般管控区，不在生态保护红线范围内，符合生态保护红线和一般生态空间的要求。项目所在地不属于饮用水水源保护区。项目主要从事硅胶片材的加工生产，生产过程无生产性废水排放，不涉零散工业废水转移。项目设备均使用电能，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站。符合专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。禁止镇中心区建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放行业项目（市级以上重大项目除外）。在禁燃区内，已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。集中供热管网覆盖地区内，已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块，以及依法应当开展土壤污染状况调查而尚未完成的地块，不得作为住宅、公共管理与公共服务用地。实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，严格控制二次污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业。污染物排放管控污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第二时段限值中的较严值。对未达到水质目标的小流域所在镇，依法暂停审批新增氮磷污染因子等重点水污染物排放的工业项目环境影响评价文件；对已经达到水质目标的小流域所在镇，严格控制新增氮磷水污染物排放总量。工业废水能纳入城镇污水处理厂处理的：化学需氧量、氨氮排放执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准严的指标要求（行业排放标准中有明确要求的执行行业标准），其余指标执行广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准、《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）B等级标准及相关流域、行业排放标准严的指标要求。引导工业集聚区外现有的涂料、油墨、胶粘剂项目将高VOCs含量的生产线改建为低（无）VOCs产品生产线。严格按照《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》的要求，新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目执行特别排放限值。对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”，严格控制向土壤排放重金属污染物。项目生活污水经预处理后排入市政污水管网，经市政污水管网进入污水处理厂处理后达到城镇污水处理厂污染物排（GB18918-2002）一级A标准、广东省《水（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污（DB44/2050-2017）中的较严值后排放，不直接排入纳污水体，对纳污水体的影响较小；本项目无生产性废水排放，搅拌工序冷却水循环使用，定期补充，不外排。x项目生产过程中使用的半水基清洗剂属于低VOCs含量原辅材料。项目设备均使用电能，不属于新建、改建、扩建火电、石化、化工等项目，生产过程中无重金属的产生及排放。符合环境风险防控企业事业单位和其他生产经营者要落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施，按照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关规定加强突发环境事件应急预案管理。针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。能源资源利用我镇全域被划为高污染燃料禁燃区。镇域范围内除纳入能源规划的环保综合升级改造项目外，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的燃烧设施；新建、改建、扩建锅炉等燃烧设施必须使用清洁能源；禁止新增高污染燃料销售点；因生产工艺等客观条件制约，经论证需沿用高污染燃料并经市人民政府批准可暂缓停用外，其他高污染燃料燃烧设施应停用、按规定拆除或改燃清洁能源。严格限制水源地水源涵养区域变更土地利用方式。已经划定的永久基本农田中存在划定不实、违法占用、严重污染等问题的要全面梳理整改，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。2025年清溪全镇用水总量控制在5756万立方米以内。新建、改建、扩建电镀行业中水回用率要达到60%以上，漂染、制革、洗水、湿式印花等行业中水回用率达到50%以上，造纸行业中水回用率达到85%以上，其他涉水排放行业中水回用率原则上应达到50%以上。项目主要从事硅胶片材的加工生产，不属于高能耗、高耗水行业，所有设备均使用电能，不设锅炉，无生产性废水排放。ZH11520003罗马银山组团控制单元序号管控维度管控要求本项目情况符合性结论区域局部管控1-1.【产业/鼓励引导类】鼓励以电子信息制造业为主，依托宜安科技等新材料龙头企业发展新材料与新能源产业。1-2.【产业/综合类】对建成区内污染企业开展排查和清理，确保建成区无钢铁、石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业和污染排放不能稳定达标的其他企业。1-3.【生态/综合类】一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、基础设施建设、村庄建设等人为活动。1-4.【水/限制类】严格控制水污染项目的建设，在超过重点水污染物排放总量控制指标或者未完成水环境质量改善目标的地区，暂停审批流域内新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价①项目主要从事硅胶片材的加工生产，属于橡石化、化工、水泥、平板玻璃、有色金属冶炼等重点污染行业企业。②项目属于石马河流域，本项目无生产性废水排放，搅拌工序冷却不外排；厂区实行雨污分流，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，经文件。1-5.【土壤/限制类】已建固体废物集中收集、贮存、利用、处置设施的防护距离内，不得新建学校、医院、集中居住区等环境敏感目标。1-6.【土壤/限制类】未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。1-7.【土壤/限制类】涉重金属产业发展规划必须开展规划环境影响评价，合理确定涉重金属产业发展规模和空间布局。推进涉重金属企业园区化工作，强化园区重金属污染集中防控。市政截污管网引入东莞市清溪长山头污水处理厂处理；③本项目不涉及重金属的产生与排放，不需要开展规划环境影响评价。项目生产过程无有毒有害气体产生，其厂区地面均进行水泥地面硬底化（包括危险废物暂存间对地下水、土壤环境影响较小。污染物排放管控2-1.【水/鼓励引导类】强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。截污管网覆盖不到的村（社区），应建设分散式污水处理设施对生活污水进行处理。2-2.【水/鼓励引导类】城镇污水处理厂出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准、广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段的一级标准和《淡水河、石马河流域水污染物排放标准》（DB44/2050-2017）第二时段限值中的较严值。2-3.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内应引导工业项目集聚发展，引导涉VOCs排放的现存重点行业企业搬迁入挥发性有机物共性工厂。2-4.【大气/综合类】区域内新建高耗能项目单位产品（产值）能耗须达到国际先进水平，采用最佳可行污染控制技术；严格共性工厂外的石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业新增VOCs排放项目审批。2-5.【大气/综合类】新建项目实施VOCs两倍削减量替代和NOX等量替代。2-6.【土壤/鼓励引导类】严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标；对排放铅、汞、镉、铬、砷5种重金属的新增产能和淘汰产能实行“等量置换”或“减量置换”。2-7.【土壤/综合类】结合重金属污染物在线监控系统，加强涉重金属污染物排放企业监控，严厉打击“散乱污”现象。①项目无生产废水排放，搅拌工序冷却水循环使用，定期补充，不外排；厂区实行雨污分流，雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；项目生活污水经三级化粪池处理后排入市政截污管网，经市政截污管网引入东莞市清溪长山头污水处理厂进行处理，污水厂出水达到《城镇污水处理厂（GB18918-2002）一级A、广东省《水污染物水河、石马河流域水污（DB44/2050-2017）的较严值；②根据附图8，项目所在地属于大气环境一般管控区，不属于大气环境高排放重点管控；项目主要从事硅胶片材的加工生产，属于橡胶制品业，项目不属于石化和化工、工业涂装（机动车、电子产品和日用产品修理业除外）、包装印刷等重点行业，故项目无需进入专业基地或共性工厂的项目；项目非甲烷总烃排放量为0.0925t/a，需实施两倍削减量替代。③本项目不涉及重金属排放，不需要开展规划环境影响评价。项目生产过程无有毒有害气体产生，其厂区地面均进行水泥地面硬底化（包括危险废物暂存间），对地下水、土壤环境影响较小。环境风险防控3-1.【水/鼓励引导类】制定完善清溪镇水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。3-2.【大气/综合类】建立环境监测预警制度，重点实施污染天气预警预报以及监测有毒有害气体。3-3.【土壤/鼓励引导类】依据国家相关法律法规和文件精神，建立东莞市污染地块开发利用环境管理制度，制定实施方案，明确污染地块环境管理相关工作流程，加强污染地块再开发利用全过程风险防控。3-4.【土壤/鼓励引导类】针对纳入建设用地土壤环境联动监管范围的地块，土地使用权人、土地储备机构或土壤污染责任人应按照《东莞市建设用地土壤环境联动监管方案》的规定完成土壤污染风险管控和修复工作。3-5.【土壤/鼓励引导类】土壤污染重点行业企事业单位在拆除活动前位应当采取相应的土壤污染防治措施，自行或委托第三方技术单位组织编制包含拆除活动环境应急预案在内的拆除活动土壤污染防治工作方案。3-6.【土壤/鼓励引导类】环境保护等有关部门要定期对重点监管企业和工业园区周边土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。①本项目属于橡胶制品业，不属于高风险化学品生产、使用项目。②项目无需进行环境风险评价专项分析，但生产过程中存在废气处理设施破损、危险废物泄漏、火灾次生污染等潜在环境风险隐患，已按要求提出环境风险防范和应急措施。能源资源利用4-1.【能源/禁止类】禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。4-2.【能源/禁止类】禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的设施，应当在地级以上市人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用清洁能源。4-3.【能源/综合类】科学实施能源消费总量和强度“双控”，能源消费总量和能源利用效率达到市下达要求；新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际先进水平。4-4.【水资源/综合类】贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，清溪镇万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、用水总量等指标达到市下达要求。项目主要从事硅胶片材的加工生产，不属于高能耗、高耗水行业，所有设备均使用电能，不设锅炉、燃煤燃油火电机组和企业自备电站，无生产性废水排放；搅拌工序冷却水循环使本项目选址属于东江流域范围，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一东省东江水系水质保护条例》等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、重金属污染防治重点区域禁止新（改、扩）建增加重金属污染排放的项目，禁止在重要生态功能区和因重金属污染导致环境质量不能稳定达标的区域建设涉重金属污染项目。东江流域内停止审批向河流排放汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物和持久性有机污染物的项目。铅蓄电池加工制造（含铅板制造、生产、组装）建设项目的环评文件由项目不属于上述限制审批的范围，同时根据该通知第五点：在淡水河（含龙岗河、溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹洲、永平等5个直制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工艺以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、同时，根据《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知》粤府函【2013】231号第二点：符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地，且符合相符性分析：厂区内实行雨污分流制，即雨水经厂区内雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经三级化粪池处理后排放到市政污因此，本项目与相关文件基本相符，在做好措施，保证生活污水排入污水处理厂的表1-3项目与（东府办〔2022〕21号）的相符性分析序号（东府办〔2022〕21号）与本项目相关要求本项目符合性结论1严控“两高”行业产能。严格落实《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）和《广东省坚决遏制“两高”项目盲目发展的实施方案》（粤发改能源〔2021〕368号）要求，严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域新建、扩建石化、化工、有色金属冶炼项目，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目，并在市“三线一单”生态环境分区管控更新调整时深化“两高”项目准入及管控要求。在未完成单位GDP能耗、二氧化碳排放强度或空气质量等约束性指标年度目标的情况下，下一年度不得新建“两高”项目。项目主要从事硅胶片材的加工生产，属于橡胶符合2大力发展低能耗、低排放产业。深入实施制造强市战略，推动先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，积极发展以新技术、新产品、新业态、新模式为标志的“四新经济”，构建具有全球竞争力的现代产业新体系。积极培育节能环保产业，以企业为主体、以市场为导向、以工程为依托，重点推进节能环保产品生产、装备制造、节能环保服务业发展，遴选若干个物质资源消耗少、综合效益好的节能环保产业作为全市“十四五”发展重点。到2025年，服务业增加值占全市地区生产总值比重不低于50%，先进制造业和高技术制造业发展水平不断提高，战略性新兴产业加快发展，四大高耗能产业增加值占规模以上工业比重持续下降项目使用能耗较低，不属于高耗能产业，项目不生产和使用高VOCs含量原辅材料。符合代，引导生产和使用企业供应和使用符合国家质量标准产品；企业无组织排放控制措施辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；新、改、扩建项目限制使用光催化、光氧化、水喷淋（吸收可溶性VOCs除外）、低温等离子等低效工作要求：严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准；依法查处生产、销售VOCs含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的行为；增加对使用环烘烤、清洗工序产生的有机废气经收集后引至一套“二级活性炭吸附装置”排放。因此，项目符合《广东省臭氧污染防治（氮氧化物和挥发性有机物协同减排）实表1-4项目与（东环办函【2017】69号）的相符性分析编号文件要求本项目符合性结论1（一）根据区域、流域环境容量和生态承载力，严格控制区域、流域污染物排放总量指标迁移。石马河、茅洲河等重点流域内跨镇街（园区）迁建的工业类项目，新增工业废水、COD、NH3-N排放量的，必须实施同流域削减替代，排放总量指标不得来源于流域外建设项目的污染物减排量。禁燃区内新增SO2、NOX排放的，排放总量指标来源必须立足于禁燃区内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染物减排量。莞城、东城、南城、万江、寮步、大岭山、厚街、长安、虎门等VOCs重点控制区域内新增VOCs排放量的，排放总量指标来源必须立足于区域内建设项目的污染减排量，不得来源于区域外建设项目的污染减排量。本项目位于广东省东莞市清溪镇清溪百家路48号排放量需实施两倍削减量替代。符合2（二）实施建设项目污染物排放总量差别化削减替代。挥发性有机物重点控制行业新增VOCs排放量的建设项目分区域、分行业实施“2倍总量替代”、“1.5倍总量替代”或“减量替代”。莞城、东城、南城、万江等四个街道环城路范围外区域以及厚街、大岭山、寮步、长安、虎门等镇街为VOCs重点控制行业严格控制区，区域内建设家具、制鞋、印刷（含长台丝印）、表面涂装（含金属及塑料表面涂装）、炼油与石化、化学原料和化学制品制造（溶剂型涂料、油墨、颜料、胶粘剂及其类似产品制造）等新增VOCs排放量行业项目，倍总量替代”；除禁止准入区和严格控制区外的其他区域建设新增VOCs排放的重点控制行业项目须实施“减量替代”。项目生产过程中甲烷总烃）的产生和排放，建设项目VOCs排放量需实施两倍削减量替代。符合3（三）石马河、茅洲河流域在水质达不到环境功能要求或污染物排放量超过总量控制指标要求的情况下，暂停审批流域内新增水污染物排放量的新建、改建和扩建项目环境影响评价文件。环保专业基地外，原则上禁止新建电镀、湿式印花、漂染、洗水、造纸等重点污染项目。国家、省、市重大项目配套的污染车间要求在环保专业基地内建设，确需在基地外配套建设的须经市政府同意，并报具有相应审批权限环保部门审批。禁止新建、扩建不符合以下条件的涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水的项目：1.位于已通过规划环评的工业聚集区内建设；2.其他区域建设的项目应是企业自身产品不可或缺的配套工艺，且企业总投资规模原则上要求达到5000万元以上（不含土地费用），符合环境功能区划，满足清洁生产和工业废水“零排放”要求。本项目位于广东省东莞市清溪镇清溪百家路48号域，项目主要从事硅胶片材的加工生产，生产过程中不涉及电氧化、化学镀、酸洗、磷化、蚀刻、钝化、电泳等表面处理工艺排放废水。符合表1-5项目与（粤环发〔2018〕6号）的相符性分析序号（粤环发〔2018〕6号）与本项目相关要求本项目符合性结论1（一）加大产业结构调整力度……严格控制新增污染物排放量。严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。重点行业新建涉VOCs排放的工业企业原则上应入园进区。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。……项目主要从事硅胶片材的加工生产，不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCsVOCs排放需实施两倍削减量替代。符合2（二）深入挖掘固定源VOCs减排……全面推进石油炼制与石油化工、医药、合成树脂、橡胶和塑料制品制造、涂料/油墨/颜料制造等化工行业VOCs减排，通过源头预防、过程控制、末端治理等综合措施，确保实现达标排放。……项目涂布、烘烤、压延、烘烤、清洗工序会产生有机废气，项目拟将涂布、烘烤、压延、烘烤、清洗工序设置在密闭车间内，废气经收集后采用“二级活性炭吸附装置”处理后高空符合优化生产工艺过程。加强工业企业VOCs无组织排放管理，推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集，减少挥发性有机物排放。……排放，有机废气收集效率90%，能有效减少VOCs的无组织排放。综上可知，项目建设是符合《关于印发<广东省挥发二、建设项目工程分析表2-1项目行业判定表行业分类项目情况《国民经济行业分类》（GB/T4754-20172019年修订）项目主要从事硅胶片材的加工生产，属于C2919其他橡胶制品制造C制造业大类小类二十六、橡胶和塑料制品业29291橡胶制品业C2919其他橡胶制品制造《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）项目主要从事硅胶片材的加工生产，设有涂布及烘烤、压延及烘烤、清洗等工序，根据环评类别，应编制环境影响报告表二十六、橡胶和塑料制品业29橡胶制品业291报告书报告表登记表轮胎制造；再生橡胶制造（常压连续脱硫工艺除外）其他/控制的原则，本着客观、公正科学、规范的要求，编制完成表2-2主要建设内容一览表项目组成主体工程厂房租用1栋5层建筑的第1层整层作为生产车间（设有分散区、搅拌区、抽真空区、收卷、分条区、涂布、烘烤、压延、烘办公室和仓库，项目占地面积为1250m2，建筑面积为1250m2。项目所在厂房共有5层，第1层高为5m，2-5层的高度均为3m，总高为17m。储运工程仓库原料仓库、成品仓库位于生产车间内，建筑面积约为：480m2运输厂外运输委托社会运输力量承担，厂内运输采用人力。公用工程给水市政自来水管网排水雨污分流制，即雨水、生活污水分开收集和排放：雨水经厂区雨水收集渠收集后排入市政雨水管网；生活污水经三级化粪池预处理后排入市政截污管网，引至东莞市清溪长山头污水处理厂处理达标后排放供电市政供电系统环保工程废水治理系统生活污水：三级化粪池，排放口编号为DW001废气治理系统涂布及烘烤、压延及烘烤、清洗工序废气：经集气罩收集后由管道引至“二级活性炭吸附装置”处理后引至楼顶高空排放，高度为19m，排气筒编号为DA001一般工业固废：设有一个一般固废暂存间（面积约5m2），位于生产车间内西南面，经分类收集后交专业公司回收处理危险废物：设有一个危险废物暂存间（面积约5m2），位于生产车间内西南面，经分类收集后交由危险废物资质公司回收处理生活垃圾：交环卫部门处理噪声防治主要设备的减震基础、距离衰减表2-3主要产品及产能序号项目内容规模备注1占地面积（m2）/2建筑面积（m2）/3总投资（万元）/4产品产量硅胶片材（吨/年）厚度约0.5mm，宽度20~40cm；本项目产品主要用于服装辅材产品照片表2-4项目硅胶片材物料平衡表分析投入（t/a）产出（t/a）名称用量（t/a）损耗名称产量（t/a）气相基胶58挥发性有机物0.2692色膏0.3155硅胶次品、边角料2.0463硅油20损耗合计2.3155铂金催化剂1含氢硅油3TPU膜PET离行膜//硅胶片材产品量原料量合计102.3155合计102.3155注：根据“【2022-03-23】反映的问题，工单号0122032311563849701【市生态环境局】已有相关处理结果如下：环评编制需符合相关导则和技术指南的要求，至于产能本着实事求是原则，建设单位如实填报即可”。故本评价不进行产能核算，申报的产能是企业根据实际生产情况、市场行情，再综合其自身的设备生产能力所做出的产能预估。表2-5本项目主要设备表序号设备名称型号/规格尺寸单位数量使用工序1硅胶涂布机TB-800台1涂布及烘烤配套隧道炉尺寸：14m*0.8m功率：100KW台1硅胶涂布机TB-1450台1涂布及烘烤配套隧道炉台12压延机YY-800台1压延及烘烤配套隧道炉尺寸：24m*0.8m功率：100KW台1压延机台1压延及烘烤配套隧道炉台13分条机DD-802G台2收卷、分条4直切机DD-702D台15行星搅拌机XXJ-60L台2搅拌配套搅拌桶容积：60L个6行星搅拌机XXJ-30L台2搅拌配套搅拌桶容积：30L个66分散机台4分散配套搅拌桶容积：20L个47真空泵台1抽真空8空压机PM-10A功率：7.5kw台1辅助设备9冷却塔60m3/h台1实验工业烤箱1.6m*1.2m*0.85m台2样品烘烤实验涂布头台1样品制作实验压延头2I-500M台1电子式拉力试验机LK-103B台1测试无转子硫化仪LK-2117台1气动切片机LK-402B台1平板硫化机SC-30TPBKR/TY-7006台1注：①本项目所用设备均使用电能。项目使用的生产设备均不属于《产业结构调整指导目录（2024版）》、也不属于《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规【2025】466号）中的禁止准入类，符合国家和地方产业政策。②本项目使用的空压机为无油空气压缩机是属于微型往复式活塞式压缩机，电机单轴驱动对称分布曲柄摇杆机械结构，主运动付为活塞环，副运动付为铝合金圆柱面，运动付之间同活塞环自润滑而不添加任何润滑剂。压缩机通过曲柄摇杆的往复运动使圆柱面气缸的容积发生周期性变化，电机运转一周气缸容积有两次方向相反的变化。当正方向是气缸容积扩展方向时，气缸容积为真空，大气压大于气缸内气压，空气通过朝气阀门进入气缸，此时为吸气过程：当反方向是容积缩小方向时，进入气缸内的气体受到压缩，容积内的压力迅速增加，当大于大气压力时，排气阀门被打开，此时为排气过程。单轴双缸的结构布置使压缩机气体流量在额定转速一定时为单缸的两倍，并使得单缸压缩机产生的振动噪音得到很好的解决，整体结构更加紧凑。表2-6主要原辅材料种类和用量序号原辅材料种类单位年用量最大储存量物料形态备注使用工序1气相基胶吨/年58膏状外购，25kg/袋分散、搅拌2色膏吨/年0.3155膏状外购，25kg/袋3硅油吨/年200.2吨液态外购，25kg/桶4铂金催化剂吨/年10.2吨液态外购，25kg/桶5含氢硅油吨/年30.5吨液态外购，25kg/桶6半水基清洗剂吨/年0.2吨液态外购，25kg/桶清洗/清洁7TPU膜吨/年2吨外购，25kg/卷压延8PET离行膜吨/年2吨外购，25kg/卷涂布9包装材料吨/年20.5吨外购包装原辅材料理化性质说明：气相基胶：本项目外购的气相基胶为半透明的糊状，无气味或轻微气味，气相基胶主要成分为端乙烯基硅油40~60%、白炭黑10~30%、含氢硅油3~8%、六甲基二硅氮烷1~5%、乙炔基环己醇0.01%-0.1%，详见附件2。色膏：本项目外购的色膏为膏状，无气味或轻微气味，其主要成份为聚硅氧烷（40~50%）、二氧化硅（3~8%）、二氧化钛（35~45%）、其他助剂（3~8%），详见附件3。用于各种硅胶片材的着色，适用于模压成型工艺，是硅胶片材着色必不可少的原料。具有优良之品质稳定性及极佳之分散性，同时具有耐热、耐光耐迁移耐分色、耐易出、耐酸碱、着色力强，固成分高等特点的优良品质。铂金催化剂：本项目外购的铂金催化剂为液态，无色味或淡黄色液体，无气味或轻微气味，主要成分为端乙烯基聚二甲基硅氧烷90~99%、铂（0）-1，3-二乙烯基-1，1，3，3-四甲基二硅氧烷络合物0.1%~10%，详见附件4，沸点＞200℃,闪点＞110℃,密度：1.0±0.1ml（在25℃)。硅油：本项目外购的硅油为无色透明液体，稍有气味，主要成分为乙烯基封端的二甲基（硅氧烷与聚硅氧烷）≥99%、环状二甲基聚硅氧烷≤1%，详见附件5，沸点＞260℃,闪点＞100℃（闭杯）。硅油是一类以聚硅氧烷为主链的有机硅化合物，具有独特的理化性质，广泛应用于工业、日化、电子、医疗等领域。含氢硅油：本项目外购的含氢硅油为粘稠透明液体，无色，主要成分为二甲基甲基氢硅氧烷100%，详见附件6，沸点＞150℃,闪点＞85，比重（H2O=10.9~1.0。含氢硅油是一类含有Si–H键的线型聚硅氧烷，广泛用于防水、交联、改性硅油等领域。半水基清洗剂：主要成分为去离子水55%～80%，皂化剂1为无色透明液体，相对密度：1.000±0.1（25℃),pH值：11±0.5，与水完全混溶，在正确的使用和存储条件下是稳定的。根据该清洗剂的检测报告，该清洗剂的挥发性有机化合物含量为51g/L，小于《清洗剂挥发性有机化合物含量限值（GB38508-2020）》中表2低VOC含量半水基清洗剂限值要求（100g/L），故该清洗剂为低VOC含量清洗剂。表2-8半水基型清洗剂用量核算表设备名称设备规格/数量半水基清洗剂用量/台·次清洗频次水基清洗剂年用量搅拌桶60L/6个0.4L300次/年720L30L/6个0.2L360L20L/4个合计1200L说明：根据上表核算可知，项目清洗设备需使用半水基清洗剂600L/a，半水基清洗剂密度：1.0g/cm3，则年用半水性清洗剂约为1.2t。（1）给水系统：项目营运期用水均由市政给水管道直接供水。项目主要用水为职工生活用水。项目员工人数为10人，均不在项目内食宿，项目员工生活用水量为严值排入市政污水管网，由市政污水管网引入东莞市清表2-7项目能耗水耗情况表序号名称本项目用途来源1水员工生活市政供水2电10万度/年生产、生活市政供电生活用水市政污水管网自来水90三级化粪池90生活用水市政污水管网自来水搅拌工序冷却水图2-1建设项目水平衡图（单位：m3/a）铂金催化剂、含氢硅油、半水基清洗剂用量为83.5155t/a图2-2建设项目非甲烷总烃的物料平衡图（单位：t/a）表2-8项目工作制度和劳动定员序号名称数据1员工人数2工作制度全年工作300天，每天一班，每班工作8小时3食宿情况均不在项目内食宿工艺流程和产排污环节N、S1S2、NNG1、N、S4G1、N、S41分散1分散搅拌抽真空硅油、铂金催化剂、含氢硅油收卷、分条包装出货S涂布、烘烤PET离型膜TPU膜气相基胶、色膏图2-3硅胶片材生产工艺流程及产污环节示意图污染物识别：G1：非甲烷总烃、臭气浓度；噪声：N；固废：S1废包装材料；S2废包装桶；S3废硅胶片材边角料、次品；S4废抹布及手套；程会产生废包装桶和噪声；由于原料常温状态下不挥发气相基胶、色膏气相基胶、色膏的物料均匀的涂在外购的PET离型膜上，涂布后的物），N、S1S2、NNG1、N、S4G1、N、S4N分散分散搅拌抽真空涂布、烘烤压延、烘烤测试硅油、铂金催化PET离型膜TPU膜样品剂、含氢硅油图2-4硅胶片材打样生产工艺流程及产污环节示意图污染物识别：G1：非甲烷总烃、臭气浓度；噪声：N；固废：S1废包装材料；S2废包装桶；S3废硅胶片材边角料、次品；S4废抹布及手套；程会产生废包装桶和噪声；由于原料常温状态下不挥发的物料均匀的涂在外购的PET离型膜上，涂布后的物料），烘烤后的工件进行测试，该工序产生硅胶片材边半水基型清洗剂搅拌桶清洗工作台S2、S4、S5、G1图2-5设备清洗工艺流程及产污环节示意图污染物识别：G1：非甲烷总烃、臭气浓度；N：噪声；S2废包装桶；S4：废抹布及手套；S5：清洗废液），注：1、根据《橡胶制品工业污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明中的介绍：“混炼工艺”：将各种配合剂混入生胶中，制成质量均一的混炼胶的过程称为混炼。“硫化工艺”：硫化是橡胶制品加工的主要工艺过程之一，指在加热或辐照的条件下，胶料中的生胶与硫化剂发生化学反应，橡胶大分子由线型结构转变为网状结构，从而导致胶料物理机械性能以及其他性能得到明显的改善的过程。2、项目生产过程中不设喷漆、喷粉、印刷、电镀、丝印、移印等工艺，也不设酸洗、磷化等表面处理工艺；若更改生产工艺，需另行向环保部门申报。与项目有关的原有环境污染问题三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准表3-1空气环境质量现状表污染物评价指标现状浓度标准值污染指数达标情况SO2年平均质量浓度7μg/m360μg/m30.117达标NO2年平均质量浓度23μg/m340μg/m30.575达标PM10年平均质量浓度36μg/m360μg/m30.514达标PM2.5年平均质量浓度20μg/m330μg/m30.571达标CO日均值第95百分位数0.9mg/m34mg/m30.225达标O3日最大8小时值第90百分位数163μg/m3160μg/m3不达标度限值的二级标准，臭氧（O3）日最大8小时值第90百分位数浓度为163μg/m3，超出国家二级标准（160μg/m3综上所述，项目标区。达标规划：根据《东莞市环境空气质量达标规划本项目所排生活污水由市政污水管网进入东莞市清溪长山头污水处理厂处理达标后排入石马河。根据东莞市生态环境局网站公布的主要江河水质状况显示，2025表3-2石马河水质监测表（单位mg/L）河流监测水质水质类别水质状况达标状超标项目/超标倍数综合污染指数（均值）石马河石马河口Ⅳ类Ⅲ类良达标2月Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标4月Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅳ类轻度污染达标Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅲ类良达标Ⅳ类Ⅲ类良达标标，可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）限公司于2026年05月08日对项目环境敏感点噪声进行监测（报告编号：），表3-3项目所在环境噪声监测数据（单位：dB（A检测日期检测点位检测结果LeqdB（A）昼间结果评价2026.05.08百家路商住楼5460达标注：项目夜间不生产。根据监测结果，项目环境敏感点监测噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（即环境保护目标表3-4建设项目厂界外矩形500m范围内大气环境主要环境保护目标序号名称保护对象保护人数保护环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/m1百家路商住楼居民大气环境《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准东南2大岭新村居民800西北3百家村居民300西南2284荔枝墩村居民500东南3655乌鸦落洋村居民300东北440表3-5建设项目厂界外50m范围内声环境主要环境保护目标序号名称保护对象保护人数保护内容环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/m1百家路商住楼居民声环境《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准东南根据对项目所在地的实地踏勘，项目用地范围污染物排放控制标准1、项目生活废水经处理达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第表3-6项目生活污水排放标准摘录（单位：mg/L）CODcrBOD5LAS总磷NH3-N（DB44/26-2001）第二时段三级标准50030020//400（GB/T31962-2015）B等级标准50035020845400执行标准500300208454001、项目涂布及烘烤、压延及烘烤、清洗工序产生的非甲烷总烃有组织排放执行表3-7项目非甲烷总烃执行标准标准污染物项目生产工艺或设施有组织排放限值无组织排放限值浓度（mg/m3）浓度（mg/m3）GB27632—2011非甲烷总烃轮胎企业及其他制品企业炼胶、硫化装置4.0DB44/2367-2022//本项目执行4.0表3-8恶臭污染物排放标准（GB14554-93）项目本项目排气筒高度（m）恶臭污染物排放限值恶臭污染物厂界标准臭气浓度2000（无量纲）20（无量纲）注：项目排气筒高度为19米，在15米和25米之间，臭气浓度执行标准采用四舍五入方法计算其排气筒的高度，故臭气浓度执行排气筒高度15米处的排放标准。2、厂区内NMHC无组织排放执行广东省《固定污染源挥发性有机物综表3-9DB44/2367-2022厂区内VOCs无组织排放限值（摘录）污染物项目排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点20监控点处任意一次浓度值））；表3-10《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）摘录（dB（A））类别昼间夜间6555）；）；总量控制指标），表3-11项目建议的总量控制指标项目要素年排放总量单位生活污水废水量90吨/年CODcr0.018吨/年总磷0.0006吨/年大气NOx0吨/年VOCs（含非甲烷总烃）有组织0.0595吨/年无组织0.033合计0.0925说明：项目生活污水排入东莞市清溪长山头污水处理厂处理，根据我国目前的环境管理要求，污水排放城市污水处理厂统一处理的建设项目主要污染物的总量控制由该污水处理厂统一调配，不再另行增加批准建设项目主要水污染物的总量指标。最终以当地环保主管部门下达的总量控制指标为准。四、主要环境影响和保护措施施工期环境保护措施本项目属于新建项目，但其租用厂房均已建成，故运营期环境保护措施表4-1项目废气污染物产排污情况一览表产排污环节排放形式污染物种类污染物产生治理措施污染物排放运行时间产生浓度收集量处理能力（m3/收集效率处理工艺去除率是否为可行技术排放浓度（mg/排放量排放速率（kg/hDA001排气筒（涂布、烘烤、压延、烘烤、清洗工序）有组织非甲烷总烃5.630.29742200090%二级活性炭吸附%是0.05950.02482400臭气浓度少量/≤2000（无量纲）/无组织非甲烷总烃/0.033//////0.0330.0138臭气浓度少量/////≤20（无量纲）/参照《排污许可证申请与核