2026年村居畜禽养殖场暴雨积水圈舍转移应急预案

2026年村居畜禽养殖场暴雨积水圈舍转移应急预案###一、总则####（一）编制目的为有效应对2026年暴雨及次生积水灾害，规范村居畜禽养殖场（户）圈舍转移工作，最大限度保障养殖人员及畜禽生命安全，减少养殖户经济损失，维护灾后畜牧业生产稳定和公共卫生安全，特制定本预案。####（二）编制依据1.《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》；2.国务院《关于加强自然灾害救助管理工作的意见》（国办发〔202X〕XX号）；3.省农业农村厅《关于做好畜禽养殖场防汛工作的通知》（X农发〔202X〕XX号）；4.市应急管理局《2026年防汛抗旱工作实施方案》；5.《XX村居自然灾害应急预案》。####（三）适用范围本预案适用于XX村居辖区内所有畜禽养殖场（户），包括规模养殖场（年出栏生猪≥500头、蛋禽≥1万羽、肉禽≥5万羽）、散养户（年出栏生猪＜500头、禽类＜1万羽）及特色养殖（如羊、兔等）的暴雨积水圈舍转移应急工作。####（四）工作原则1.以人为本，生命至上：始终将保障养殖人员及畜禽生命安全放在首位，坚决避免人员伤亡。2.预防为主，防抗结合：强化汛前隐患排查，完善预警机制，做到早发现、早预警、早转移。3.属地管理，分级负责：村居两委为责任主体，养殖场（户）为直接责任方，明确职责分工，协同落实转移措施。4.快速响应，科学处置：规范转移流程，合理调配资源，确保转移工作高效有序开展。###二、组织机构及职责成立XX村居畜禽养殖场暴雨积水圈舍转移应急领导小组（以下简称“领导小组”），统筹协调转移工作，下设6个专项工作组，具体职责如下：####（一）领导小组组成组长：XXX（村党支部书记/村委会主任）副组长：XXX（村党支部副书记）、XXX（村委会副主任）成员：XXX（村兽医）、XXX（民兵连长）、XXX（网格员）、XXX（养殖大户代表）、XXX（村应急联络员）####（二）领导小组职责1.统筹部署转移应急工作，研究制定转移方案，启动/终止应急预案；2.协调上级部门（乡镇农业办、应急办、畜牧站）及社会资源（如运输车辆、安置点），解决转移工作中的重大问题；3.指导各工作组开展预警监测、转移安置、物资保障等工作，确保各项措施落实到位；4.灾后组织评估预案执行效果，总结经验教训，修订完善预案。####（三）专项工作组职责1.预警监测组（组长：村应急联络员）：密切关注市气象局发布的暴雨预警信号，实时监测村居内养殖场周边积水情况（通过水位标尺、无人机巡查、网格员现场排查），及时向领导小组及养殖户发布预警信息（村广播、微信群、上门通知），确保信息传递“不漏一户、不落一人”。2.转移安置组（组长：民兵连长）：制定转移路线（提前规划3条以上备用路线，标注低洼点、危险区域），组织养殖户转移畜禽（优先协助老弱病残养殖户，重点转移种畜禽、幼崽及高价值品种），管理临时安置点（村文化广场、闲置校舍等），确保安置点干燥、通风、有饮水和饲料，避免畜禽挤压、踩踏。3.物资保障组（组长：村委会副主任）：储备应急物资（雨衣雨裤、手电筒、沙袋、饲料、消毒药品等），定期检查物资状态（每季度1次），确保物资完好有效；协调乡镇应急办调拨大型运输车、发电机等物资，保障转移人员饮食（方便食品、饮用水）及畜禽临时饲料供应。4.医疗防疫组（组长：村兽医）：转移过程中开展畜禽外伤救治（携带止血药、消毒棉等），指导养殖户做好圈舍消毒（使用生石灰、漂白粉等），协助无害化处理病死畜禽（深埋、焚烧），联系乡镇畜牧站开展疫病监测（如口蹄疫、高致病性禽流感），防止疫情扩散。5.宣传联络组（组长：网格员）：通过宣传栏、短视频、入户讲解等方式，宣传预警信号识别、转移流程、防疫知识；建立养殖户应急通讯录（含电话、养殖品种及数量），及时向上级部门报送转移进展（每2小时1次，重大事项随时报告）。###三、预警与信息报告####（一）预警分级及响应根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，结合村居实际，将暴雨预警分为四级，明确不同级别下的响应措施：1.Ⅳ级（蓝色）预警：12小时内降雨量≥50毫米。领导小组启动值班制度，网格员排查养殖场隐患（排水沟、圈舍门窗、电力设施），提醒养殖户检查应急物资（手电筒、雨具、饲料），确保排水系统畅通。2.Ⅲ级（黄色）预警：6小时内降雨量≥50毫米。预警监测组每1小时通报积水情况，转移安置组检查运输工具（三轮车、笼具），物资保障组清点饲料、消毒药品等物资，养殖户将畜禽转移至圈舍高处（如二楼、高台），避免低洼区域积水浸泡圈舍。3.Ⅱ级（橙色）预警：3小时内降雨量≥50毫米。领导小组召开紧急会议，启动应急预案，转移安置组通知低洼处养殖户（如河边、沟旁、地势低于1米的区域）“立即准备转移”，医疗防疫组携带急救设备、消毒药品待命，宣传联络组通过广播、微信群反复强调转移重要性。4.Ⅰ级（红色）预警：3小时内降雨量≥100毫米。立即启动“一级响应”，所有成员到岗，转移安置组30分钟内到达现场，1小时内完成高风险区域（积水超1米、圈舍有倒塌风险）畜禽转移，优先保障人员安全，确保“不落一头（只）畜禽”。####（二）预警信息发布1.发布渠道：采用“传统+现代”结合方式，确保信息全覆盖。村应急广播（覆盖全村）、微信群（养殖户群、村民群）、短信（通过乡镇平台发送）、网格员上门通知（针对老年人、不使用智能手机的养殖户）。2.发布内容：预警级别、降雨时段、积水风险区域（如“XX河边养殖场积水风险高，请立即转移”）、转移建议（“携带种畜禽、幼崽，关闭电源”）、联系方式（领导小组电话：XXX-XXXXXXX）。####（三）信息报告1.报告主体：养殖场（户）为第一报告人，发现圈舍积水超30厘米或接到转移通知后，立即向网格员报告；网格员无法联系的，由宣传联络组通过通讯录查找。2.报告内容：养殖场名称、具体位置（XX组XX号）、畜禽种类（猪、禽、羊等）、数量（存栏数、能繁母畜数、幼崽数）、积水深度、是否需要协助（如无劳动力、缺乏运输工具）。3.报告流程：养殖户→网格员→领导小组→乡镇农业办/应急办（30分钟内完成上报），重大情况（如圈舍倒塌、人员被困）立即拨打110、119求助。###四、应急响应####（一）响应启动1.Ⅳ级响应：领导小组组长下达启动指令，预警监测组开始24小时值班，各工作组进入待命状态，网格员每日排查养殖场隐患。2.Ⅲ级响应：领导小组副组长现场指挥，转移安置组检查运输工具（车辆是否可用、笼具是否充足），物资保障组将饲料、消毒药品运送至村委仓库，医疗防疫组开展畜禽健康检查。3.Ⅱ级响应：领导小组组长坐镇指挥，转移安置组通知低洼处养殖户“立即准备转移”，宣传联络组通过广播每30分钟播报一次积水情况，安抚养殖户情绪。4.Ⅰ级响应：立即启动“一级响应”，所有成员到岗，转移安置组优先转移高风险区域畜禽（如XX河边养殖场、YY沟旁散养户），医疗防疫组现场待命，防止转移过程中畜禽伤亡。####（二）转移实施1.转移顺序：-优先转移：种畜禽（种猪、种禽能繁母畜）、幼崽（仔猪、雏禽、羔羊）、高价值品种（如湖羊、宠物犬）；-其次转移：育肥畜禽（生猪、肉鸡）、散养户集中圈养的畜禽；-最后转移：能自行转移的养殖户（协助老弱病残户，如70岁以上老人、残疾人）。2.转移要求：-人员安全：转移时至少2人同行，穿戴雨衣、雨鞋，避开积水深处（超过膝盖区域）、电线杆、广告牌，防止触电、滑倒；-畜禽保护：使用专用运输笼（避免挤压），铺垫干草或旧棉布减少应激；种畜禽佩戴标识（耳标、脚环），防止丢失；运输途中每隔1小时检查一次畜禽状态，及时处理中暑、外伤等情况；-路线规划：提前设置路线标识（如反光贴、警示旗），安排民兵在关键路口引导（如村口、桥梁、积水路段），避免走错路线。3.安置管理：-安置点要求：选择地势较高、通风良好、有水源的场所（如村文化广场、闲置校舍），远离河道、山坡（防止滑坡、洪水）；每10平方米安置不超过5头猪或20羽禽，避免过度拥挤；-物资发放：转移安置组发放临时饲料（储备的玉米颗粒、配合饲料）、饮水（干净桶装水），医疗防疫组检查畜禽健康状况，对受伤畜禽及时救治；-登记造册：对转移畜禽进行登记（品种、数量、养殖户信息、安置点位置），发放《畜禽转移安置卡》（含防疫要求、后续恢复指引、联系方式），确保可追溯。####（三）响应终止1.终止条件：雨势减弱至小雨（12小时内降雨量＜10毫米），积水消退至30厘米以下，领导小组组织验收（检查圈舍是否安全、排水是否畅通）；2.返回安排：养殖户确认圈舍安全后，在转移安置组指导下有序返回，协助清理圈舍（清除淤泥、消毒、通风），物资保障组补充消耗物资（饲料、消毒药品）；3.安置点清理：转移安置组对安置点进行消毒（使用漂白粉1:500倍稀释），回收笼具、运输工具等物资，妥善保管备用。###五、保障措施####（一）物资保障建立“村居储备+乡镇调配+社会捐赠”三级物资保障体系，确保物资充足、管理规范：1.村居储备：物资保障组应储备雨衣雨裤30套、手电筒50个、沙袋500个、三轮车2辆、手推车5辆、笼具200个、玉米500公斤、配合饲料200公斤、维生素10盒、止血药5盒、消毒棉10包、漂白粉100公斤、方便食品100份、饮用水50桶、急救包5个，存放于村委仓库和村文化广场应急储备点，由民兵连长、村委会副主任每季度检查一次，确保物资完好有效，过期物资及时更换。2.乡镇调配：与乡镇应急办签订物资调配协议，暴雨期间可申请调拨大型运输车、发电机、帐篷等物资，确保应急需求。3.社会捐赠：鼓励本地企业、养殖协会捐赠物资，设立“畜禽灾害救助基金”，接受社会捐赠，资金专款专用，用于物资采购和养殖户救助。####（二）队伍保障1.应急队伍：由民兵（10人，优先选择年轻力壮、熟悉地形的村民）、养殖大户（5人，具备丰富养殖经验）、村医（2人，负责畜禽救治）组成，每年汛前（4月）开展1次技能培训，内容包括转移技巧、急救知识、防疫操作、无人机巡查等，提高应急处置能力。2.互助小组：按养殖区域划分3个互助小组（每组10户），由养殖大户担任组长，小组内“老带新、强带弱”，确保无劳动力养殖户及时转移；定期开展互助演练，熟悉转移流程。3.专家支持：联系乡镇畜牧站技术员（1名）、市动物疫病预防控制中心专家（2名），签订技术支持协议，暴雨期间提供远程指导，现场解决技术问题。####（三）资金保障1.村集体专项经费：每年从村集体收入中安排2万元作为“畜禽养殖防汛专项经费”，用于物资采购、队伍培训、设备维护。2.上级资金争取：积极申报农业农村厅“畜牧业救灾资金”、市应急管理局“防汛应急资金”，用于圈舍修缮、畜禽补栏、防疫消毒。3.社会捐赠资金：设立“畜禽灾害救助基金”，接受企业、个人捐赠，资金用于养殖户临时救助、圈舍修复、病死畜禽无害化处理补贴。####（四）通信保障1.信息传递网络：建立“领导小组-网格员-养殖户”三级微信群，确保信息实时传递；配备卫星电话1部（存放于村委办公室），应对暴雨导致通信中断情况。2.通讯录更新：每年年初更新养殖户通讯录（含备用电话、养殖品种及数量），确保每户至少2种联系方式，发放至各网格员和养殖户手中。3.备用通信方案：通信中断时，由民兵骑摩托车通知各养殖户，或使用铜锣、高音喇叭广播，确保信息传递到位。###六、后期处置####（一）灾后防疫1.圈舍消毒：养殖户返回圈舍后，立即开展全面消毒：地面使用生石灰撒施（厚度2厘米），墙面、栏舍使用漂白粉1:500倍稀释溶液喷洒，工具（食槽、水槽）用火焰消毒，连续3天，每天1次；2.病死畜禽处理：对死亡畜禽进行无害化处理，深埋时坑深≥2米，坑底撒生石灰，尸体放入后覆盖生石灰，再填土夯实；焚烧时选择远离村庄、植被稀疏的空地，确保完全燃烧，严禁食用或贩卖病死畜禽；3.疫苗接种：联系乡镇畜牧站开展口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等强制免疫，确保免疫密度100%，对未免疫畜禽及时补免，防止疫情扩散。####（二）生产恢复1.圈舍修缮：排查圈舍受损情况（屋顶漏水、墙体裂缝、电路损坏），申请乡镇“养殖设施修复补贴”（最高5000元/户），组织村民互助修缮，优先修复种畜禽圈舍；2.畜禽补栏：引导养殖户根据市场需求补栏，优先补栏种畜禽（如能繁母猪、高产蛋禽），联系保险公司提供“养殖险”理赔服务，降低补栏风险；3.销售对接：联合乡镇农产品电商平台、批发市场，开展“灾后畜产品专场促销”，帮助养殖户销售存栏畜禽，解决“卖难”问题，稳定养殖收入。####（三）总结评估1.灾后评估：灾后3天内，领导小组召开总结会，分析预案执行效果，包括预警发布及时性、转移速度、物资保障、防疫措施等，找出存在的问题（如转移路线拥堵、物资不足）；2.群众反馈：组织村民代表、养殖户代表召开座谈会，听取意见建议，如“转移通知不够及时”“安置点饲料不足”等，记录在案；3.预案修订：根据评估结果和群众反馈，修订预案（如优化转移路线、新增物资种类、调整预警响应标准），每年12月底前完成修订，并向村民代表大会汇报。###七、培训与演练####（一）培训1.汛前培训：每年4月（汛前1个月），组织养殖户开展集中培训，内容