义务教育学校校长年度考核实施办法

义务教育学校校长年度考核实施办法为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步深化义务教育学校管理体制改革，建立科学、规范、高效的校长考核评价机制，引导校长专业化发展，提升义务教育学校办学质量与治理水平，特制定本办法。第一章总则第一条考核依据本办法依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《义务教育学校校长专业标准》以及国家、省关于深化教育评价改革的总体方案和相关政策法规，结合本地义务教育发展实际制定。第二条考核目的校长年度考核旨在客观、公正、准确地评价校长的德才表现和工作实绩，强化校长的责任意识、服务意识和创新意识。通过考核，建立健全激励竞争与约束并重的用人机制，激发校长队伍活力，促进校长专业成长，从而推动义务教育学校优质均衡发展，办好人民满意的教育。第三条适用范围本办法适用于全市（区、县）各级各类公办义务教育学校（含初级中学和小学）正、副校长的年度考核。民办义务教育学校校长的年度考核可参照本办法执行。第四条考核原则（一）党管干部原则。坚持党对教育工作的全面领导，确保考核工作正确的政治方向。（二）德才兼备、以德为先原则。把政治标准放在首位，注重考察校长的思想政治素质和师德师风。（三）实绩导向、全面客观原则。坚持重实干、重实绩、重担当，全面考核办学质量、管理水平和个人贡献，定性与定量相结合。（四）民主公开、群众公认原则。充分听取教职工、学生、家长及社会各界的意见，考核过程公开透明，考核结果公正可信。（五）促进发展、注重实绩原则。不仅关注评价结果，更关注通过考核发现的问题，促进学校可持续发展和校长专业能力提升。第二章考核内容与指标体系第五条考核内容构成校长年度考核内容主要包括“德、能、勤、绩、廉”五个维度，重点突出学校党建工作、教育教学质量、校园安全稳定、教师队伍建设及办学特色等方面。第六条“德”的考核（15%）主要考核校长的政治素质、道德品行和职业操守。1.政治坚定性：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真执行党的路线、方针、政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。2.教育情怀：坚持“立德树人”根本任务，具有强烈的教育使命感和责任感，热爱教育事业，热爱学校，关爱师生，依法治校，以德立身。3.大局观念：能够正确处理国家、集体和个人利益关系，服从组织安排，维护教育系统团结稳定。第七条“能”的考核（20%）主要考核校长的专业素养、治校能力和领导水平。1.规划学校发展：具有前瞻性视野，能科学制定学校发展规划，并组织实施。办学目标明确，思路清晰，措施得力。2.领导课程教学：深入课堂一线，精通教育教学规律。能有效领导国家课程的校本化实施，积极开发校本课程，指导教研教改，推动课堂教学改革，提升教育教学质量。3.优化内部管理：建立健全学校各项规章制度，管理科学规范，运行高效。加强校园文化建设，营造育人氛围。合理配置教育资源，提高办学效益。4.调适外部环境：具有良好的沟通协调能力，能有效争取社区、家长及社会力量支持学校发展，构建学校、家庭、社会协同育人机制。第八条“勤”的考核（15%）主要考核校长的履职尽责情况和工作作风。1.出勤情况：自觉遵守考勤制度，无无故缺勤、迟到、早退现象。因公外出或请假按规定履行报备手续。2.工作投入：精力充沛，爱岗敬业，勤奋务实。经常深入教学一线听课、评课，参加教研活动，与师生谈心谈话，及时解决教育教学和管理中的实际问题。3.务实作风：坚持实事求是，反对形式主义、官僚主义。工作作风扎实，注重调查研究，各项管理措施落地见效。第九条“绩”的考核（35%）主要考核校长任职期间学校取得的办学成果和个人的工作实绩。1.办学质量提升：学生学业水平、综合素质评价稳步提升，德智体美劳“五育并举”成效显著。在各级各类质量监测或竞赛中表现良好。2.教师队伍建设：教师师德师风高尚，专业素养提升明显，骨干教师梯队建设合理，教师队伍结构优化，教职工凝聚力强。3.学校安全稳定：落实安全主体责任，校园安全防范体系健全，无重大安全责任事故，校园周边环境治理良好，信访维稳工作到位。4.办学特色创新：学校在德育、体育、艺术、科技、劳动教育等方面形成鲜明特色，或在教育管理、课程改革等方面有创新性成果，并在区域内外产生积极影响。5.社会满意度：家长对学校教育教学质量、后勤服务的满意度高，社会声誉好。第十条“廉”的考核（15%）主要考核校长的廉洁自律情况。1.廉洁从政：严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉执行廉洁自律准则，落实“一岗双责”。2.经费管理：严格执行财务管理制度，学校经费使用规范、透明，无违规收费、私设“小金库”、滥发津补贴等问题。3.民主决策：坚持“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）集体决策制度，不搞个人专断。4.个人品行：作风正派，生活健康，在招生、采购、基建等重点领域无违纪违法行为。第十一条指标量化体系考核采用百分制计分，具体指标权重分配及评分标准详见下表。设置加分项和一票否决项。一级指标二级指标权重主要观测点与评分标准数据来源一、德(15分)政治素质8政治理论学习扎实（2分）；贯彻党的教育方针坚决（3分）；大局意识强，服从组织安排（3分）。述职报告、民主测评师德修养7以身作则，为人师表（3分）；关爱师生，无体罚或侮辱行为（2分）；群众口碑好（2分）。民主测评、座谈访谈二、能(20分)规划发展5学校规划科学前瞻（2分）；年度计划落实到位（3分）。查阅资料教学领导8每学期听课不少于XX节（3分）；深入教研活动（2分）；教学质量监控有力（3分）。听课记录、检查记录内部管理4规章制度健全且执行好（2分）；校园文化建设有特色（2分）。查阅资料、实地查看协调沟通3家校社协同机制完善（2分）；争取外部资源支持有力（1分）。问卷调查、访谈三、勤(15分)出勤状况5全勤且无违规（5分）；无故缺勤一次扣2分。考勤记录工作投入5深入一线调研（2分）；解决实际问题（3分）。工作日志、测评工作作风5讲求实效，反对形式主义（5分）。民主测评四、绩(35分)教育质量12学生综合素质评价优良率（5分）；学业水平达标或进位明显（5分）；五育并举落实好（2分）。质量监测报告、素质报告队伍建设8教师培训覆盖率与合格率（3分）；骨干教师培养成效（3分）；教师满意度高（2分）。教务数据、问卷安全稳定10无安全责任事故（5分）；安全教育活动常态化（3分）；隐患排查整改及时（2分）。安全台账、综治记录办学特色5获得市级以上特色项目认定或表彰（5分）。荣誉证书五、廉(15分)遵守纪律8无违纪违法行为（5分）；落实廉政责任制（3分）。纪检监察反馈财务规范7财务制度执行严格（4分）；收费规范透明（3分）。财务审计报告加分项创新成果最高10分获得国家级、省级、市级教育教学成果奖或管理创新奖，分别加10/7/4分。证书原件表彰奖励最高5分个人或学校获政府综合表彰，按级别加分。证书原件扣分项工作失误不设上限受到通报批评每次扣3分；发生一般安全事故扣5分。相关文件一票否决重大问题否决发生重大安全责任事故、严重师德失范、违法违纪立案调查，考核直接定为不合格。司法、纪检、安全部门第三章考核程序与方法第十二条考核组织1.成立领导小组：由教育行政部门主要领导任组长，分管领导任副组长，组织人事、纪检监察、基础教育、督导、体卫艺、安全等科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调年度考核工作。2.组建考核工作组：从教育系统内抽调政治素质高、业务能力强、公道正派的干部、督学及专家组成若干考核工作组，具体负责实施实地考核。第十三条考核程序年度考核一般按以下程序进行，通常安排在每年的12月或次年1月。1.动员部署（学校层面）：学校召开教职工代表大会或全体教职工大会，考核工作组组长作动员讲话，明确考核的意义、内容、程序及纪律要求。2.个人述职：校长向考核组及全体教职工进行现场述职。述职报告应全面总结本年度在德、能、勤、绩、廉等方面的情况，重点讲工作成效、存在的问题及改进措施，字数控制在3000字左右，述职时间一般不超过20分钟。3.民主测评：教职工测评：发放《义务教育学校校长年度考核民主测评表》，教职工以无记名方式投票。服务对象测评：随机抽取一定比例的学生家长代表，通过座谈会或问卷调查形式，对校长工作满意度进行测评。4.个别谈话：考核工作组与学校领导班子成员、中层干部、教职工代表、离退休老同志代表等进行个别谈话，深入了解校长的实际表现。谈话人数一般不少于教职工总数的30%。5.查阅资料：考核工作组对照考核指标体系，查阅学校会议记录、工作计划与总结、财务账目、听课评课记录、安全台账、荣誉证书等相关佐证材料，核实数据的真实性和准确性。6.实地查看：深入教室、办公室、功能室、食堂、宿舍、运动场馆等场所，查看校容校貌、环境卫生、设施设备使用及管理情况。7.综合分析：考核工作组根据述职、测评、谈话、查阅资料、实地查看等情况，进行综合研判，对校长进行量化评分，并形成书面考核材料（含考核评语、等次建议、主要成绩、存在问题）。8.确定等次与反馈：考核工作组将考核结果报教育行政部门考核领导小组审定。审定后，由考核工作组向学校校长及领导班子反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。第十四条考核方法1.定量评价与定性评价相结合：依据指标体系进行量化打分，同时撰写具体的定性评语。2.过程性评价与终结性评价相结合：不仅看年末结果，还要结合平时督查、专项检查、随机督导等情况进行综合评价。3.纵向比较与横向比较相结合：既看校长本年度与上年度的进步情况（纵向），也看该校在同类学校中的排名和位置（横向）。第四章考核结果等次与运用第十五条考核等次年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。1.优秀：综合得分在90分及以上，且民主测评优秀票数达到参会人数的60%以上。考核优秀等次的人数一般控制在参加考核校长总数的15%左右。2.合格：综合得分在75分至89分之间，且民主测评合格及以上票数达到参会人数的80%以上。3.基本合格：综合得分在60分至74分之间，或民主测评基本合格及不合格票数超过30%；或学校管理存在明显问题，但未造成严重后果。4.不合格：综合得分在60分以下；或民主测评不合格票数超过50%；或存在一票否决情形；或因个人失职渎职造成学校重大损失或恶劣社会影响。第十六条结果运用考核结果作为校长选拔任用、评优评先、绩效工资分配、职称评聘、培训培养及免职解聘的重要依据。1.选拔任用：年度考核为优秀的校长，在干部选拔任用中优先考虑；连续三年考核优秀的，优先推荐提拔使用或交流到重要岗位任职。2.评优评先：年度考核优秀的校长，方可推荐申报市级及以上“优秀教育工作者”、“名校长”等荣誉称号。3.绩效工资：将考核结果与校长绩效工资挂钩。优秀等次全额发放绩效奖金并给予适当上浮；合格等次全额发放；基本合格等次扣减部分绩效奖金；不合格等次不发放当年绩效奖金。4.职称评聘：考核结果作为校长申报评审高一级专业技术职务的重要条件。考核基本合格或不合格的，当年不得申报高一级职称。5.培训培养：根据考核结果反映的短板，制定个性化的校长培训提升计划。对考核优秀的校长，优先安排参加高级研修、挂职锻炼。6.警示与调整：对考核基本合格的校长，由教育行政部门主要领导或分管领导进行诫勉谈话，指出问题，限期整改（整改期一般为半年）。整改不明显的，调整为副校长或免职。对考核不合格的校长，予以免职或解聘，并按程序办理相关手续。对学校发生严重问题、校长负有直接责任的，不论考核得分多少，一律就地免职。第十七条结果备案年度考核工作结束后，教育行政部门应将考核结果汇总表、考核登记表等材料存入校长个人档案，并报上级组织人事部门备案。第五章纪律与监督第十八条考核纪律1.考核组纪律：考核工作人员必须严格遵守考核纪律，坚持原则，公道正派，实事求是，不得徇私舞弊、弄虚作假、打击报复。在考核工作中涉及本人亲属的，必须回避。2.被考核对象纪律：校长必须如实提供有关情况和材料，不得搞形式主义，不得隐瞒、编造事实。严禁向教职工进行暗示、拉票等非组织活动。第十九条监督与申诉1.公示制度：考核结果（包括优秀等次人员名单）在学校和教育行政部门内部进行公示，公示期不少于5个工作日。2.申诉机制：校长对考核结果如有异议，可在公示期内向教育行政部门考核领导小组申请复核。领导小组在10个工作日内提出复核意见，并以书面形式答复申请人。3.责任追究：对在考核中徇私舞弊、打击报复或弄虚作假的，一经查实，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分。第六章附则第二十条特殊情况处理1.新任校长：本年度内新任职的校长，按实际任职时间进行考核，一般不超过半年者只写评语，不定等次。2.交流轮岗校长：由流入学校负责考核，并及时将考核结果反馈给流出单位及教育主管部门。3.病事假：病、事假累计超过半年的，不参加年度考核，不确定等次。4.受处分人员：受党纪政纪处分的校长，考核按有关规定执行。第二十一条解释权本办法由[市