2026年双节水上乐园充气水池破损关闭阀门溺水人员打捞救援应急预案

2026年双节水上乐园充气水池破损关闭阀门溺水人员打捞救援应急预案###一、总则####（一）编制目的为有效预防和妥善处置2026年中秋、国庆双节期间水上乐园充气水池因突发破损导致的池水泄漏风险，以及伴随发生的溺水人员打捞救援事件，规范应急处置流程，最大限度保障游客生命安全，减少财产损失，维护园区运营秩序，特制定本预案。####（二）编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）；2.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007）；3.《游乐设施安全监察规定》（国家质检总局令第139号）；4.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）；5.《水上乐园安全管理规范》（GB/T38353-2019）；6.地方政府关于节假日大型活动安全管理及应急救援的相关规定。####（三）适用范围本预案适用于2026年双节期间（具体日期以国家法定假日为准），水上乐园内充气水池（含儿童戏水池、互动造浪池等充气设施配套水池）因以下情形引发的应急处置：1.充气水池主体结构或连接部位突发破损（如撕裂、爆裂、接口脱落等），导致池水快速泄漏；2.破损过程中伴随游客溺水（包括滑倒、碰撞设施、被吸入破损部位等导致的溺水）；3.需紧急关闭水池进水/排水阀门，实施池水管控及溺水人员打捞救援的场景。####（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将保障游客和救援人员生命安全作为首要任务，优先开展溺水人员救援和人员疏散。2.统一指挥，分级负责：建立以水上乐园应急指挥部为核心的指挥体系，明确各工作组职责，确保“事事有人管、层层抓落实”。3.快速响应，科学施救：一旦发生事件，立即启动预案，依托专业救援力量和现场设施，高效开展阀门关闭、人员打捞、医疗救护等工作。4.预防为主，平战结合：强化日常风险排查和应急演练，提升全员应急处置能力，做到“防患于未然”与“快速处置”相结合。###二、组织机构及职责成立“双节充气水池破损溺水救援应急指挥部”（以下简称“指挥部”），负责事件应急处置的全面指挥和协调。####（一）指挥部组成-总指挥：水上乐园总经理（或现场最高负责人）；-副总指挥：运营总监、安保部经理、工程部经理；-成员单位：运营部、安保部、工程部、客服部、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组。####（二）各工作组职责1.指挥部全面负责应急处置决策，下达启动预案、人员疏散、救援力量调配等指令；统筹协调与政府应急、消防、医疗、公安等部门的联动；事件处置后组织调查评估，总结经验教训。2.综合协调组（牵头部门：运营部）负责信息上传下达，及时向指挥部报告事件进展及救援情况；协调各工作组之间的联动，确保指令畅通、行动一致；对外联络政府相关部门，配合开展事故调查。3.现场救援组（牵头部门：安保部）-阀门关闭小组：由工程部技术人员组成，携带专用工具（如管钳、扳手、备用密封件等），立即前往破损水池阀门间，快速关闭进水阀门（防止池水继续注入）和排水阀门（根据需要控制排水速度），并记录关闭时间；-溺水打捞小组：由持证救生员组成，携带救生圈、救生杆、潜水装备（如潜水镜、脚蹼、水下摄像头），第一时间进入水域实施溺水人员打捞，优先救助意识清醒者，再对无意识者进行专业施救；-秩序维护小组：由安保人员组成，设置警戒线（隔离带），疏散围观游客，清理救援通道，防止次生事故（如踩踏、二次碰撞）。4.医疗救护组（牵头部门：客服部，联动合作医院）现场设置临时救护点，配备急救箱（含AED除颤仪、止血带、氧气袋等）；对打捞上岸的溺水人员立即实施急救（如心肺复苏、控水、止血），判断生命体征；联系120急救中心，协助转运伤员至定点医院，并跟踪伤员救治情况。5.后勤保障组（牵头部门：后勤部）保障救援物资供应（如备用充气材料、防水布、照明设备、通讯设备等）；提供救援人员防护装备（如救生衣、防水手套、安全帽）；负责应急车辆调度，确保伤员转运和物资运输畅通。6.信息发布组（牵头部门：客服部）统一对外发布事件信息（经指挥部审核），通过乐园官网、微信公众号、现场广播等渠道，及时通报事件进展、救援情况及园区运营调整；回应媒体和公众疑问，避免不实信息传播，维护乐园形象。7.善后处理组（牵头部门：客服部）负责伤亡人员家属的接待、安抚及赔偿协商；协助家属办理伤员救治相关手续；事后收集游客反馈，处理投诉纠纷。###三、预防与预警####（一）风险预防1.日常检查与维护-充气设施检查：每日开园前，工程部对充气水池进行全面检查，重点包括：充气压力（是否符合标准值，如0.05-0.08MPa）、材质磨损（有无撕裂、老化、气泡）、连接部位（接口是否牢固、密封圈是否完好）、锚固系统（地钉是否松动、绳索是否断裂）；-阀门系统检查：每周对进水/排水阀门进行测试，确保开关灵活、无泄漏，并在阀门间标识清晰操作流程；-水域环境检查：清理池内杂物（如尖锐物品、漂浮物），检查池底防滑措施（如防滑垫是否完好），确保周边通道无积水、障碍物。2.人员培训与演练-员工培训：双节前15天，组织全员开展应急预案培训，重点培训阀门关闭操作、救生员打捞流程、急救技能（CPR、AED使用），考核合格后方可上岗；-专项演练：双节前7天，联合消防、医疗等部门开展“充气水池破损+溺水打捞”综合演练，模拟破损发现、阀门关闭、人员打捞、医疗救护等全流程，检验预案可行性和各部门协同能力。3.游客安全管理-在充气水池入口设置“安全须知”标识，明确“禁止奔跑”“儿童需成人陪同”“严禁攀爬充气设施”等内容；-高峰时段（如10:00-15:00），安排专人（救生员）在池边值守，及时制止危险行为（如倒立、推搡）；-实行“限流管理”，通过线上预约控制入园人数，避免超员导致设施承压过大。####（二）预警机制1.预警信息来源日常巡查发现充气水池异常（如漏水量增大、充气压力下降、结构变形）；游客报告（如发现漏水、有人被困）；监控系统预警（通过视频分析识别异常情况，如人群聚集、设施剧烈晃动）。2.预警分级及响应-一般预警（蓝色）：充气水池轻微漏气（漏水量＜10m³/h），无游客受伤，不影响运营。现场广播发布预警，工程部立即排查漏点，尝试简易修补（如使用防水胶带）；运营部加强现场巡查，提醒游客注意安全。-较大预警（黄色）：充气水池中度破损（漏水量10-30m³/h），有1-2人轻微溺水（如呛水），需干预。指挥部下达“预警启动”指令，现场救援组待命，医疗救护组到场准备；工程部评估是否需关闭阀门，防止漏水量进一步增加。-重大预警（橙色）：充气水池严重破损（漏水量＞30m³/h），有人员昏迷或溺水超1分钟，需立即救援。立即启动本预案，信息发布组向游客发布“紧急疏散”通知，引导有序离开危险区域；各工作组按职责开展行动，同步上报属地应急管理部门。###四、应急响应####（一）响应启动1.启动条件：发生以下情形之一，立即启动本预案：-充气水池破损导致池水快速泄漏，且伴随人员溺水（意识丧失或呼吸心跳停止）；-破损后漏水量超过30m³/h，威胁周边设施或游客安全；-政府应急部门指令要求启动。2.启动流程：现场第一发现人（员工或游客）立即拨打乐园应急电话（如XXX-XXXXXXX），报告事件时间、地点、伤亡情况；安保部接到报告后，1分钟内核实信息并上报指挥部总指挥；总指挥下达“启动应急预案”指令，各工作组10分钟内到达指定位置，展开救援。####（二）现场处置1.紧急避险与阀门关闭（优先级1）工程部携带阀门工具箱（含管钳、扳手、备用密封圈），在2分钟内到达阀门间，关闭破损水池的进水总阀（标识为“ZS-001”）和排水阀（标识为“PS-001”），并手动锁定阀门，防止误操作；同时记录关闭时间（精确到分钟），上报指挥部。运营部通过现场广播（“各位游客，XX水池因设备故障需紧急检修，请立即离开该区域，不要靠近，以免发生危险”）和工作人员引导，疏散池内及周边游客至安全区域（如园区广场）。安保部在充气水池周边50米设置警戒线（带“危险，禁止靠近”标识），安排2名安保人员值守，禁止无关人员进入。2.溺水人员打捞救援（优先级2）现场救援组救生员通过观察（如水面有无挣扎、气泡）或监控回溯，确定溺水者位置；若溺水者位于破损部位附近，先评估结构稳定性，避免二次坍塌。对意识清醒的溺水者，抛掷救生圈让其抓住后拖拽至池边；对无意识溺水者，使用救生杆（带钩）固定其衣物，或由救生员佩戴潜水装备下水，从背后抱住溺水者头部（避免被抱住），快速拖拽上岸。若溺水者被吸入破损部位（如充气结构撕裂口），立即切断破损部位电源（如有），使用液压扩张器扩大开口实施救援。溺水者上岸后，医疗救护组立即清理口鼻异物（泥沙、水草），实施心肺复苏（胸外按压深度5-6cm，频率100-120次/分钟），使用AED除颤仪（如无心跳），直至120到达或恢复生命体征。从发现溺水到打捞上岸，时间不超过3分钟（黄金救援时间）；若超过5分钟无生命体征，立即上报指挥部，同时继续施救至专业医护人员接手。3.事故控制与现场保护工程部关闭阀门后，评估破损原因（如材质老化、外力撞击、超压），对水池进行临时排水（启动备用泵），防止池水浸泡周边电路或设施。安保部封锁事故现场，禁止移动溺水者物品（如衣物、手机），保留监控录像（至少72小时），为后续事故调查提供证据。后勤保障组提供照明设备（如应急灯），确保夜间救援视线清晰；准备防水布覆盖破损部位，防止雨水进入加剧泄漏。####（三）信息上报1.上报对象：属地应急管理局、文旅局、公安局、卫健委（120联动单位）。2.上报内容：事件发生时间、地点、充气水池类型；破损程度（漏水量、破损面积）、伤亡人数（死亡、重伤、轻伤）；已采取措施（阀门关闭、人员疏散、救援进展）；需要协调支援的事项（如专业打捞队伍、医疗设备）。3.上报时限：启动预案后30分钟内，口头报告初步情况；1小时内，提交书面报告（含事件经过、救援措施、伤亡情况）。###五、后期处置####（一）善后处理1.伤亡人员安置：对重伤员，安排专人陪同医院，垫付医疗费用，协助家属办理住院手续；对死亡人员，配合公安部门进行身份核实，通知家属并协助处理后事（如遗体转运、丧葬安排）；建立“一对一”家属对接机制，及时通报救治进展，安抚家属情绪。2.赔偿与调解：根据责任认定（如乐园管理责任、游客自身过错），依法依规与家属协商赔偿事宜；引入第三方调解机构（如消费者协会），避免矛盾激化。####（二）事故调查由指挥部牵头，联合工程部、安保部、外部专家（如游乐设施检测师）成立调查组，调查充气水池破损原因（材质质量、维护保养、操作规范等）、溺水事件直接原因（如游客违规、救生员失职）、应急处置是否及时规范（如阀门关闭时间、打捞流程）。事件发生后3日内形成调查报告，明确责任主体、整改措施，上报上级管理部门并存档。####（三）恢复运营工程部根据调查结果，更换破损充气材料（如PVC布料），修复阀门系统，经第三方检测机构（如特种设备检验院）验收合格后，方可重新开放；恢复运营后，首日实行“限流+专人值守”模式，控制游客数量，增加救生员配置（按1:10比例），确保安全；根据事故暴露的问题，修订本预案（如优化阀门关闭流程、补充潜水装备配置），并组织全员重新培训。###六、保障措施####（一）人员保障组建由20名救生员、5名工程技术人员、10名安保人员组成的应急队伍，双节期间24小时待命；与属地消防大队、120急救中心、专业打捞公司签订《应急救援合作协议》，明确响应时间和支援力量。####（二）物资保障应急物资包括：管钳、扳手（5套，存放于阀门间，工程部管理，每月检查1次）；救生圈、救生杆（各20个，存放于救生器材室，安保部管理，每季度更换1次）；AED除颤仪（3台，存放于园区医疗点、客服中心，客服部管理，每月检查电池）；潜水装备（镜、蹼，2套，存放于应急物资库，后勤部管理，每半年维护1次）；防水布、照明设备（各10套，存放于后勤部仓库，后勤部管理，每年更换1次）。####（三）经费保障设立“应急救援专项经费”（不低于年度营业额的0.5%），用于物资采购、人员培训、演练组织及事后赔偿；经费由财务部统一管理，专款专用，定期向指挥部汇报使用情况。####（四）通讯保障建立“应急通讯录”（含各部门负责人、政府联动单位电话），发放至所有员工手机；配备对讲机（20部），确保救援现场通讯畅通（频道设置为“应急-01”）；若通讯中断，安排专人骑摩托车作为“通讯员”，传递指令。###七、培训与演练####（一）培训1.培训对象：全体员工（重点岗位：救生员、工程部、安保部）；2.培训内容：预案流程（阀门关闭、打捞分工、上报程序）、救生技能（CPR、AED使用、水下打捞技巧）、设备操作（阀门工具使用、潜水装备维护）；3.培训频次：双节前1