乡村危房排查加固抵御台风侵袭工作

2026/07/10乡村危房排查加固抵御台风侵袭工作汇报人：乡镇建设管理办公室目录工作背景与重要意义危房排查工作机制危房等级评定标准加固技术方案与实施典型案例与实践经验工作成效与下一步计划010203040506工作背景与重要意义01台风灾害对乡村住房的威胁近年来，台风灾害频发，对乡村地区住房安全构成严重威胁灾害形势严峻沿海地区年均受台风影响3-5次，内陆地区受台风残余势力影响年均1-2次乡村老旧房屋占比高，抗风能力普遍不足历年台风灾害中，房屋倒塌和损坏是造成人员伤亡的主要原因之一工作紧迫性保障人民群众生命财产安全的政治责任推进乡村振兴战略的基础性工程提升基层治理能力的重要抓手危房排查工作的重要意义政治意义落实以人民为中心发展思想的具体实践践行生命至上、安全第一理念的必然要求巩固脱贫攻坚成果的重要内容社会意义核心提升乡村整体防灾减灾能力增强群众安全感和获得感促进乡村社会和谐稳定经济意义降低灾害造成的经济损失减少灾后重建投入成本保护乡村产业发展基础危房排查工作机制02排查工作组织架构县级统筹协调住建部门牵头制定排查方案和技术标准应急管理部门提供灾害预警信息支持财政部门落实排查加固资金保障乡镇组织实施关键成立危房排查工作领导小组组建专业排查队伍和技术指导组建立排查台账和问题清单村级配合落实协助开展入户排查和信息采集做好群众宣传动员工作跟踪监督危房整治进展排查工作流程→→前期准备阶段制定排查工作方案，明确排查范围和标准组织排查人员业务培训，统一技术要求准备排查工具和表格，建立信息采集系统入户排查阶段逐户开展房屋安全状况调查拍摄房屋现状照片，记录关键信息初步判定房屋安全等级汇总上报阶段整理排查资料，建立一户一档汇总排查数据，形成统计报表上报排查结果，提出处置建议排查内容与技术要点主体结构排查地基基础检查地基是否沉降、基础是否开裂承重墙体查看墙体裂缝、倾斜、变形情况屋盖系统检查屋架、檩条、屋面板的连接牢固性围护结构排查外墙检查抹灰层脱落、墙体渗水情况门窗查看门窗框固定是否牢固、玻璃是否完好屋面检查瓦片固定、防水层完整性周边环境排查排水系统检查排水沟渠是否畅通周边地质查看山体滑坡、地基塌陷隐患相邻建筑评估相邻建筑倒塌风险危房等级评定标准03危房等级划分依据以房屋结构安全为核心，综合考虑使用功能评定原则以房屋结构安全为核心，综合考虑使用功能以现场排查为基础，结合历史资料分析以专业技术判断为主，兼顾群众实际需求评定依据农村危险房屋鉴定技术导则建筑抗震鉴定标准台风灾害风险评估技术规范地方农村住房建设技术标准A级房屋认定标准A级房屋结构基本安全，满足正常使用要求结构状况地基基础稳定，无沉降变形承重墙体完好，无裂缝、倾斜屋盖系统牢固，连接可靠围护结构完整，功能正常抗风能力能够抵御本地区基本风压门窗固定牢固，玻璃完好屋面瓦片粘结牢固，无松动处置措施正常使用，无需加固定期检查维护加强日常管护B级房屋认定标准结构状况地基基础基本稳定，个别部位有轻微沉降承重墙体有个别裂缝，但不影响结构安全屋盖系统基本完好，个别连接件松动围护结构有局部损坏，需维修抗风能力基本能够抵御本地区基本风压门窗有个别松动，需加固屋面有少量瓦片松动，需粘结处置措施实施局部维修加固更换损坏构件加强日常巡查监测B级房屋：存在轻微安全隐患，需进行局部维修加固C级房屋认定标准C级房屋为存在明显安全隐患房屋，需进行整体加固或部分拆除重建结构状况地基基础有明显沉降或变形承重墙体有多处裂缝，部分墙体倾斜屋盖系统连接不牢固，存在脱落风险围护结构损坏严重，影响使用功能抗风能力难以抵御本地区基本风压门窗固定不牢，存在脱落风险屋面瓦片大面积松动处置措施制定专项加固方案实施整体加固工程限期完成整治任务D级房屋认定标准D级房屋为严重危房，存在随时倒塌风险，必须立即采取避险措施结构状况地基基础严重失稳，持续沉降承重墙体严重开裂、倾斜，随时可能倒塌屋盖系统严重损坏，已部分塌落房屋整体结构已失效抗风能力完全丧失抗风能力遇台风等极端天气极易倒塌存在严重安全隐患处置措施立即组织人员撤离设置警示标志和隔离措施纳入拆除重建计划加固技术方案与实施04B级房屋维修加固技术地基基础加固对轻微沉降部位进行注浆加固完善排水系统，防止雨水浸泡地基加强基础周边土体夯实墙体加固对裂缝进行压力灌浆修补墙体表面抹灰层修复加强墙体与柱、梁的连接屋盖系统加固加固屋架与墙体的连接件更换损坏的檩条和屋面板加强屋面瓦片粘结固定C级房屋整体加固技术针对C级房屋的明显安全隐患，实施系统性整体加固工程地基基础整体加固采用扩大基础底面积法加固实施地基注浆加固处理增设基础梁提高整体性承重结构加固增设构造柱和圈梁，提高整体性采用钢筋网水泥砂浆面层加固墙体更换严重损坏的承重构件屋盖系统改造更换或加固屋架系统增设屋盖支撑系统采用新型轻质屋面材料降低自重D级房屋处置与重建紧急避险措施临时安置保障拆除重建安排立即组织居住人员撤离转移设置警戒线和警示标志安排专人值守，防止人员回流协调临时安置住房发放临时生活补助保障基本生活需求纳入农村危房改造计划科学选址，避开灾害风险区按照抗震设防标准建设新房抗台风专项加固措施屋面系统加固门窗系统加固外挑构件加固采用镀锌铁丝或专用固定件固定瓦片增设屋面防水层，防止雨水渗漏加强屋檐、挑檐等悬挑构件的锚固加固门窗框与墙体的连接采用防风夹固定门窗扇更换为抗风性能好的门窗材料加固阳台、雨棚等外挑构件增设支撑柱或斜撑拆除违章搭建的外挑构筑物加固工程质量控制严格质量管控，确保加固工程达到预期效果施工过程控制严格执行施工方案和技术标准加强隐蔽工程验收做好施工记录和影像资料留存材料质量控制选用符合国家标准的建筑材料加强材料进场检验杜绝使用劣质材料竣工验收管理组织专业技术人员验收核查加固工程完成情况建立加固工程档案典型案例与实践经验05案例一：沿海村庄危房排查整治3200栋农村房屋总量15个行政村2400栋A级房屋220栋C+D级需整治基本情况辖区15个行政村，农村房屋3200栋A级2400栋/B级580栋/C级180栋/D级40栋整治成效零伤亡满意度95%+全部整治完成案例二：山区危房加固改造技术要点装配式轻钢房屋推广100%完成率基本情况全县建档立卡贫困户危房680户房屋多为土坯房、石木结构，抗风能力差主要做法整合危房改造、易地搬迁等政策资金推广装配式轻钢房屋等新型结构组织技术队伍下乡指导施工整治成效两年内完成全部危房改造任务新建房屋全部达到抗震设防标准形成可复制的山区危房改造模式案例三：台风灾后快速排查重建120栋农村房屋倒塌严重灾情580栋农村房屋损坏紧急处置850人紧急转移安置群众安全灾后24小时完成受灾房屋应急评估快速启动应急响应机制，专业评估队伍入户排查，建立受灾房屋台账，确定危险等级和处置优先级。灾后72小时完成全部受灾群众临时安置统筹调配应急物资，启用临时安置点，确保受灾群众基本生活保障，落实专人跟踪服务。灾后一周制定灾后重建方案明确重建目标、资金筹措、施工组织、质量监管等关键环节，建立分级分类重建工作机制。三个月内完成全部倒塌房屋重建新建房屋抗风等级提高一级，建立灾后重建长效机制，提升防灾减灾能力。排查加固工作经验启示关键组织保障是关键建立强有力的组织领导体系明确各级各部门职责分工加强督查考核，压实工作责任基础技术支撑是基础制定科学的技术标准和操作规程加强专业队伍建设推广成熟适用的加固技术前提资金保障是前提加大财政投入力度整合各类涉农资金引导社会力量参与根本群众参与是根本做好宣传动员，提高群众安全意识尊重群众意愿，保障群众权益发挥群众主体作用工作成效与下一步计划06排查工作主要成效排查覆盖情况全覆盖辖区农村房屋排查完成辖区农村房屋排查全覆盖建立农村房屋安全信息档案形成危房动态监测机制危房整治情况累计整治危房加固改造全面推进累计鉴定危房数量及等级分布完成危房加固改造数量消除安全隐患房屋数量能力提升情况显著提升基层防灾减灾综合能力基层排查队伍专业化水平提高群众住房安全意识增强防灾减灾能力显著提升存在的问题与不足改进方向：完善机制·强化监管·提升能力排查与改造短板!部分地区排查不够深入细致排查人员专业能力有待提高，排查成果运用不够充分!资金投入与实际需求存在差距部分群众配合积极性不高，影响工程推进效率!加固工程质量参差不齐施工标准执行不统一，质量监管存在薄弱环节长效机制不足!动态监测机制不够健全信息化手段应用不足，数据更新滞后!日常管护责任落实不到位管护主体不明确，巡查维护流于形式!应急处置能力有待加强预案演练不足，快速响应机制不完善下一步工作计划1第一步深化排查监测定期排查制度建立农村房屋安全定期排查制度监测预警机制完善危房动态监测预警机制应急排查加强台风等极端天气前的应急排查2第二步加快整治进度资金投入保障加大资金投入，保障整治需求审批流程优化优化审批流程，提高工作效率质量监管强化加强质量监管，确保整治效果3第三步