公共娱乐场所消防安全管理规范

公共娱乐场所消防安全管理规范本规范适用于中华人民共和国境内依法设立的公共娱乐场所，包括歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部分外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等场所，以及宾馆、饭店、商场、集贸市场内附设的公共娱乐区域。一、消防安全管理职责1.法定代表人或主要负责人（以下简称“第一责任人”）是场所消防安全第一责任人，全面负责本场所消防安全管理工作，履行下列职责：（1）贯彻执行消防法律法规，保障场所消防安全符合规定，掌握本场所的火灾危险性；（2）将消防工作纳入场所日常经营管理，批准实施消防安全年度工作计划、经费预算和消防设施配置方案；（3）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；（4）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（5）组织制定符合本场所实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；（6）建立专职或义务消防队，配备相应的消防装备、器材；（7）场所改建、扩建、装修或变更用途时，依法报经消防救援机构审核或备案。2.消防安全管理人由第一责任人指定，对第一责任人负责，具体组织实施日常消防安全管理工作，履行下列职责：（1）拟订消防安全年度工作计划、经费预算和消防设施配置方案，报第一责任人批准后组织实施；（2）组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实；（3）组织实施防火检查和日常防火巡查，建立巡查、检查记录；（4）组织实施对本场所消防设施、器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（5）组织开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并组织演练；（6）完成第一责任人委托的其他消防安全管理工作。3.部门负责人对本部门消防安全负责，履行下列职责：（1）落实本部门消防安全管理制度，组织本部门员工开展消防安全教育培训；（2）每日检查本部门责任区域内的消防安全状况，及时纠正违规行为，发现火灾隐患立即报告消防安全管理人；（3）组织本部门员工参与灭火和应急疏散演练，熟悉本区域疏散路线和消防设施位置。4.全体员工履行下列职责：（1）遵守消防安全管理制度，熟悉本岗位火灾危险性和防范措施；（2）掌握灭火器、消火栓等消防设施的使用方法，熟悉本岗位疏散路线和安全出口位置；（3）发现火灾隐患或火灾立即报告，参与初期火灾扑救和人员疏散引导；（4）营业结束时，关闭本岗位电源，清理责任区域，确保无遗留火种。二、消防安全布局与建筑防火要求1.建筑选址与耐火等级（1）公共娱乐场所不得设置在地下二层及以下楼层；设置在地下一层时，地面与室外出入口地坪的高差不应大于10m，且应设置独立的疏散楼梯和安全出口。（2）公共娱乐场所宜采用一、二级耐火等级建筑；采用三级耐火等级建筑时，层数不应超过2层，且每层建筑面积不应超过200m²；采用四级耐火等级建筑时，应为单层，且建筑面积不应超过100m²。（3）公共娱乐场所不得设置在古建筑、文物保护单位、易燃易爆危险品仓库、加油站等场所的防火间距范围内，与上述场所的防火间距应符合《建筑设计防火规范》GB50016的规定。2.疏散设施要求（1）安全出口数量：每个防火分区或每个厅、室的安全出口不应少于2个；当建筑面积不大于50m²且经常停留人数不超过15人时，可设置1个安全出口。安全出口应分散布置，相邻两个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。（2）疏散出口宽度：观众厅、舞厅、卡拉OK厅等人员密集区域的疏散出口净宽度，按每100人不小于1.00m计算，最小净宽度不应小于1.40m；疏散走道净宽度按每100人不小于0.60m计算，最小净宽度不应小于1.40m（边走道不应小于0.80m）。（3）疏散门设置：疏散门应采用向疏散方向开启的平开门，不得设置门槛、卷帘门、侧拉门、转门或影响疏散的障碍物；疏散门的净宽度不应小于1.40m，且不得设置闭门器或其他限制开启的装置。（4）疏散距离：室内任一点至最近安全出口的直线距离，一、二级耐火等级建筑不应大于25m，三级耐火等级建筑不应大于20m，四级耐火等级建筑不应大于15m；设置自动喷水灭火系统的场所，上述距离可增加25%。（5）疏散指示标志与应急照明：疏散通道、安全出口、楼梯间应设置符合国家标准的疏散指示标志，其间距不应大于20m，袋形走道尽头不应大于10m；应急照明灯具应设置在墙面或顶棚上，其地面最低照度：人员密集区域不应低于3.0lx，疏散走道不应低于1.0lx，楼梯间不应低于5.0lx，持续照明时间不应少于30min（建筑高度大于100m的场所不应少于60min）。三、消防设施配置与维护管理1.火灾自动报警系统（1）建筑面积大于200m²的公共娱乐场所应设置火灾自动报警系统；设置在地下或半地下的公共娱乐场所，无论建筑面积大小均应设置。（2）歌舞厅、卡拉OK厅等烟雾较大的场所，应选用感温火灾探测器；网吧、游艺厅等场所可选用感烟火灾探测器；舞台、音响控制室等区域应设置手动报警按钮。（3）维护管理：每月检查火灾探测器、手动报警按钮、火灾报警控制器的功能，每季度进行一次系统联动测试；探测器应每3年清洗一次，失效的探测器应立即更换，更换后的探测器应与原系统兼容。2.自动喷水灭火系统（1）建筑面积大于300m²的公共娱乐场所应设置自动喷水灭火系统；设置在地下或半地下的公共娱乐场所，无论建筑面积大小均应设置。（2）系统应选用湿式自动喷水灭火系统，喷头间距不应大于3.6m，距墙不应大于1.8m；歌舞厅、卡拉OK厅等人员密集且火灾蔓延快的场所，应选用快速响应喷头。（3）维护管理：每月检查水泵、阀门、压力表的功能，每季度进行一次末端试水装置放水测试；每年对系统进行一次全面检测，包括水泵启动、管网压力、喷头状态等，检测记录存档期限不少于5年。3.消火栓系统（1）公共娱乐场所每层应设置室内消火栓，消火栓间距不应大于30m，充实水柱长度：高层建筑不应小于13m，多层建筑不应小于10m；室外消火栓的设置应符合《建筑设计防火规范》GB50016的规定。（2）室内消火栓应设置明显的标志，消火栓箱内的水带、水枪、接口应完好有效，无破损、锈蚀；消火栓箱门应易于开启，不得被遮挡或埋压。（3）维护管理：每月检查消火栓的压力、接口、水带、水枪，每季度进行一次消火栓出水测试；每年对管网进行一次水压试验，试验压力为工作压力的1.5倍，确保管网无泄漏。4.防排烟系统（1）封闭楼梯间、防烟楼梯间应设置防烟设施；地下或半地下的公共娱乐场所，建筑面积大于100m²且经常有人停留的区域应设置机械排烟系统；地上建筑内的公共娱乐场所，建筑面积大于1000m²时应设置机械排烟系统。（2）排烟口应设置在顶棚或靠近顶棚的墙面上，风速不应大于10m/s；排烟风机应能在280℃环境下连续运行30min以上，且应设置手动和自动启动装置。（3）维护管理：每月检查防排烟风机、风口、阀门的功能，每季度进行一次系统联动测试；每年对风机、风管进行一次清洁保养，确保无积尘、堵塞，风管的漏风率不应大于10%。5.灭火器材（1）公共娱乐场所属于严重危险级火灾场所，应配置ABC类干粉灭火器，每具灭火器的最小配置灭火级别为3A，保护面积为50m²/A；舞台、配电室等特殊区域应配置二氧化碳灭火器或卤代烷灭火器（符合环保要求）。（2）灭火器设置点的间距不应大于15m，每个设置点的灭火器数量不应少于2具，不应多于5具；灭火器应设置在明显、便于取用的位置，不得被遮挡、埋压，且距地面高度不应大于1.5m，距地面底部不应小于0.08m。（3）维护管理：每半年检查一次灭火器的压力、外观，压力不足或外观破损的应及时维修或更换；干粉灭火器出厂满5年首次维修，以后每2年维修一次，出厂满10年的应报废；维修、报废记录应存档。四、日常消防安全管理1.用火用电管理（1）公共娱乐场所内严禁吸烟（除指定的密闭吸烟区外），严禁使用明火照明、取暖、焚烧物品；确需进行电气焊、切割等动火作业的，应办理动火审批手续，清除作业区域内的可燃物，配备2具以上ABC类干粉灭火器，设专人监护，作业结束后清理现场，确认无遗留火种。（2）电气线路应采用铜芯绝缘导线，穿金属管或难燃硬质塑料管保护，不得私拉乱接电线、插座；插座、开关不得安装在可燃材料上；大功率电器（如舞台灯光、音响、空调等）应单独布线，安装过载保护装置，每台大功率电器的额定电流不应超过线路载流量的80%。（3）每日营业结束后，应切断非必要电源，对电气设备、插座、开关进行检查，确认无异常后关闭总电源；机房、配电室等电气设备房间应设置警示标志，严禁堆放可燃物，室内温度不应超过40℃。2.易燃易爆物品管理（1）严禁携带汽油、柴油、酒精、油漆、香蕉水等易燃易爆危险品进入场所；场所内不得存放易燃易爆物品，维修用的少量易燃易爆物品应存放在防爆柜内，由专人保管，当日使用、当日清退，存放量不应超过5kg。（2）场所内使用的化妆品、清洁剂等应符合消防安全要求，不得使用闪点低于60℃的易燃液体清洁剂；废弃的易燃液体容器应及时清理出场所，不得在场所内堆放。3.装修与改造管理（1）公共娱乐场所进行装修、改造时，应选用不燃或难燃材料（燃烧性能等级不低于B1级），不得使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯泡沫等可燃装修材料；装修区域应与非装修区域采用防火墙或防火卷帘进行分隔，防火卷帘的耐火极限不应低于3.00h。（2）装修期间应设置临时消防水源和灭火器材，安排专人进行消防监护，不得关闭或停用消防设施；装修作业结束后，应组织消防验收，确认符合消防安全要求后方可投入使用，验收记录存档期限不少于5年。4.防火巡查与检查（1）营业期间：每2小时进行一次防火巡查，重点检查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好、用火用电是否规范、有无遗留火种等，巡查记录应如实填写，由巡查人员签字确认。（2）每日营业结束后：进行一次全面防火检查，关闭非必要电源，清理场所内的可燃物，确认无火灾隐患后锁闭门窗，检查记录由消防安全管理人签字。（3）每周：由部门负责人组织对本部门责任区域进行一次防火检查，检查内容包括消防设施运行情况、电气线路有无破损、装修材料有无脱落等，检查记录存档期限不少于1年。（4）每月：由消防安全管理人组织对场所进行一次全面防火检查，包括消防设施联动测试、疏散设施完整性、隐患整改情况等，形成月度检查报告，报第一责任人审批。（5）每季度：由第一责任人组织对场所进行一次消防安全评估，检查制度落实情况、员工消防知识掌握情况、隐患整改情况等，形成评估报告并存档，存档期限不少于3年。五、灭火与应急疏散管理1.应急预案制定（1）公共娱乐场所应制定灭火和应急疏散预案，内容包括：组织机构（指挥组、灭火组、疏散引导组、通讯联络组、救护组）、报警程序、疏散程序、灭火程序、应急救援程序、善后处理程序等。（2）应急预案应根据场所实际情况制定，明确每个岗位的职责、疏散路线、消防设施位置、临时救援点等；对于有残疾人、老人、儿童的区域，应制定针对性的疏散方案，配备轮椅、担架等救援器材。2.应急组织机构职责（1）指挥组：由第一责任人或消防安全管理人担任组长，负责指挥火灾扑救和人员疏散，与消防救援机构对接，协调外部救援力量。（2）灭火组：由义务消防队队员组成，负责初期火灾扑救，使用灭火器、消火栓灭火，关闭易燃易爆物品阀门，疏散易燃易爆物品。（3）疏散引导组：负责引导人员沿疏散指示标志方向撤离，告知人员用湿毛巾捂住口鼻、低姿行进，严禁乘坐电梯；优先疏散老人、儿童、孕妇、残疾人，在安全出口处清点人数，向指挥组报告疏散情况。（4）通讯联络组：负责拨打119报警，向消防救援机构报告场所位置、火灾情况、人员被困情况；通知场所内的人员疏散，与指挥组保持通讯畅通，传递火场信息。（5）救护组：负责对受伤人员进行简单包扎、止血等急救处理，设置临时救援点，等待医护人员到来，必要时协助医护人员转移受伤人员。3.应急处置程序（1）报警：发现火灾后，第一发现人应立即按下手动报警按钮或拨打119报警，同时向现场管理人员报告；报警时应说明场所名称、地址、火灾部位、燃烧物质、人员被困情况、报警人姓名及电话。（2）疏散：指挥组立即启动应急预案，疏散引导组迅速到位，引导人员撤离；灭火组立即使用灭火器、消火栓扑救初期火灾，控制火势蔓延；通讯联络组通知所有人员疏散，并保持与消防救援机构的联系。（3）灭火：义务消防队队员应在确保自身安全的前提下扑救初期火灾，如火势无法控制，应立即撤离至安全区域，等待消防救援机构到来，不得盲目扑救。（4）救援：救护组对受伤人员进行急救处理，必要时组织人员破拆门窗、墙壁进行救援；严禁在无防护措施的情况下进入火场救援。4.义务消防队建设（1）公共娱乐场所员工人数超过50人的，义务消防队人数不应少于员工总数的10%；员工人数不足50人的，义务消防队人数不应少于5人；义务消防队队员应选择身体健壮、责任心强的员工担任。（2）义务消防队队员应接受专业消防培训，掌握火灾扑救、应急疏散指挥技能，培训时间不少于40学时，取得相应的消防培训合格证书；每半年进行一次实战演练，提高灭火和疏散能力。六、消防安全教育培训与演练1.教育培训（1）新员工上岗前必须接受消防安全培训，培训时间不少于24学时，培训内容包括：消防法律法规、场所火灾危险性、消防设施使用方法、疏散逃生技能、初期火灾扑救方法等，考核合格后方可上岗，考核成绩存档期限不少于3年。（2）在岗员工每半年接受一次消防安全复训，复训时间不少于8学时，培训内容包括：消防设施操作技能、应急预案熟悉程度、火灾隐患识别方法等，复训考核成绩存档期限不少于1年。（3）消防安全管理人、义务消防队队员应接受专业消防培训，掌握火灾扑救、应急疏散指挥技能，培训时间不少于40学时，取得相应的消防培训合格证书，每年度复训时间不少于16学时。（4）场所应在明显位置设置消防安全宣传栏，张贴消防知识海报、疏散指示图等，定期更新宣传内容，每月组织一次消防知识宣传活动。2.演练要求（1）每季度组织一次应急疏散演练，每半年组织一次灭火实战演练；演练应制定详细的方案，明确时间、地点、人员、程序、评估标准等，演练方案应报消防安全管理人审批。（2）演练前应告知员工演练内容，避免造成恐慌；演练过程中应设置明显的警示标志，防止发生意外；演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题修改应急预案，提高演练的实用性，评估报告存档期限不少于3年。（3）演练记录应包括演练时间、参与人员、演练内容、存在问题、整改措施等，存档期限不少于3年；每次演练的参与人数不应少于员工总数的90%，未参与演练的员工应进行补训。七、火灾隐患整改与奖惩机制1.火灾隐患整改（1）发现火灾隐患后，应立即填